大黃鎮(zhèn)201*年春節(jié)期間維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

大黃鎮(zhèn)201*年春節(jié)期間維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為維護國家安定團結(jié)，確保我鎮(zhèn)在春節(jié)期間不發(fā)生一起集體聚集和參與其它群體上訪等嚴重群體事件；同時確保度過“安全、文明、祥和、愉快”的春節(jié)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、維穩(wěn)工作目標

加強和開展普法教育，增強干部群眾的法制觀念，提高大家守法意識。密切注視新動向，研究新現(xiàn)象、新問題，妥善處理影響穩(wěn)定的因素，把不安全不穩(wěn)定的因素扼殺在萌芽階段，確保全鎮(zhèn)安定祥和。

二、具體措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)及責任人，形成一級抓一級，層層落實工作機制，做到看好自家的門，管好自家的人，確保春節(jié)期間的穩(wěn)定。

3、加強動態(tài)掌握和管理。建立每日零報告制度，春節(jié)期間每日下午4：30時由各村書記把維穩(wěn)工作情況上報到鎮(zhèn)綜治辦。確保第一時間掌握全鎮(zhèn)動態(tài)情況，矛盾、問題在第一時間處置，異常情況第一時間上報。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：處置群體性或突發(fā)性重大事件必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽從組長統(tǒng)一指揮。

2、協(xié)同作戰(zhàn)原則：各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須相互配合，通力協(xié)作，不得互相推諉，各行其事。

3、依法處置原則：必須依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策，客觀公正地進行處理，慎用強制措施，堅決不留隱患。

4、有情疏導(dǎo)原則：必須遵循“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，做好說服教育和關(guān)懷疏導(dǎo)工作，堅決做到“導(dǎo)致矛盾激化的話不說，違反政策的事不做，急于脫身的辦法不用”。

（三）處置重大群體性事件程序

1、報告與信息通報。發(fā)生可能影響穩(wěn)定的群體性或突發(fā)性重大事件后，由值班領(lǐng)導(dǎo)首先報告鎮(zhèn)黨委書記，再由鎮(zhèn)黨委書記在第一時間內(nèi)向市委報告。

2、啟動應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究認定事件確屬影響穩(wěn)定的群體性或突發(fā)性重大事件后，啟動本應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入緊急狀態(tài)，趕赴現(xiàn)場，進入應(yīng)急處理程序，迅速開展綜合協(xié)調(diào)、秩序維護、重點監(jiān)控、信息報道等工作。

幾種情形的處置方法：

（1）發(fā)生到省、阜陽、界首群體上訪事件。以黨委書記為組長，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，在第一時間到達上訪地點控制局面，化解或鈍化矛盾，迅速平息事態(tài)，把上訪人員帶回進行思想疏導(dǎo)和矛盾化解，并速報市委領(lǐng)導(dǎo)。

（2）發(fā)生嚴重群體事件。信息員第一時間報書記，其余領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間深入了解情況，進行疏導(dǎo)工作。

（3）如發(fā)生個別群眾思想上有波動，則領(lǐng)導(dǎo)小組成員一對一進行思想溝通，力求把矛盾扼殺在萌芽之中，妥善的處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

三、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)進行教育，迅速恢復(fù)正常秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

四、建立報告制度和責任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，鎮(zhèn)綜治辦要形成書面報告，報送市政府。

發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

大黃鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年1月6日

擴展閱讀：126委發(fā)關(guān)于印發(fā)《廣興鎮(zhèn)201*年元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》的通知

廣興委發(fā)201*136號

中共廣興鎮(zhèn)委員會廣興鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《廣興鎮(zhèn)201*年元旦、春節(jié)期間

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《廣興鎮(zhèn)201*年元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共廣興鎮(zhèn)委員會廣興鎮(zhèn)人民政府201*年12月12日

廣興鎮(zhèn)201*年元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

201*年元旦、春節(jié)將至，為切實做好節(jié)日期間的社會穩(wěn)定和安全工作，進一步鞏固安定團結(jié)的政治局面，確保全鎮(zhèn)同志過一個歡樂、安定、祥和的節(jié)日，按照國家、省、市、區(qū)關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，特制定如下維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作，為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李建平黨委書記、人大主席副組長：王中明黨委副書記

成員：夏遠志綜治辦副主任、農(nóng)技站長、司法助理

陶娟黨政辦主任、婦聯(lián)主席吳坤劍安辦主任、團季書記

秦茂輝社會事務(wù)辦主任、計生辦主任楊劍秋經(jīng)濟發(fā)展辦主任、財政所副所長唐鵬勞動保障所長黎偉民政所長、文化站長劉偉廣興派出所長張傳學(xué)廣興衛(wèi)生院長李科國廣興小學(xué)校長顧達均廣龍社區(qū)支部書記

下設(shè)辦公室，由王中明任辦公室主任，成員由陶娟、吳坤劍、楊劍秋、唐先春、李良興組成，具體負責元旦、春節(jié)期間應(yīng)急工作日常事務(wù)工作。逐步形成各成員共同承辦的齊抓共管工作局面，進一步落實責任，做到任務(wù)明確、責任到人、工作到位。同時，鎮(zhèn)屬各部門要結(jié)合各自工作實際，精心安排，周密部署，落實防范應(yīng)急處置措施，做到有備無患。

二、深入開展各類隱患排查

要高度重視我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作，確保一方平安。進一步開展內(nèi)部不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛的排查調(diào)處，努力把不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。做好元旦、春節(jié)期間突發(fā)性事件各項準備工作。做好群眾來信來訪工作，積極、妥善、正確調(diào)處和化解矛盾，防止群眾集體上訪和重大群體性事件發(fā)生。突出重點，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前做好群眾工作的一個重要方面和維護社會穩(wěn)定的一項緊迫任務(wù)來抓，積極防范和妥善處置可能因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的不穩(wěn)定情況，掌握企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的情況和少數(shù)農(nóng)民工擬聚集上訪討薪等苗頭性信息，健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的聯(lián)運機制，真正做到預(yù)防措施在前、矛盾化解在前、教育引導(dǎo)在前，盡可能將矛盾和問題解決在初始狀態(tài)，有效地維護了社會穩(wěn)定。同時，對經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域潛在的不穩(wěn)定因素，涉及群眾利益訴求問題表現(xiàn)突出的辭退民辦教師、代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中被精減人員等進行逐一摸排，確保不發(fā)生到區(qū)、上市、進京上訪、鬧事等不穩(wěn)定事件。

三、加強節(jié)日期間值班工作

認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，重大事故、突發(fā)事件報告制度，所有值班人員必須盡職盡責，不得擅離崗位，不得關(guān)閉通訊工具，保持信息渠道24小時暢通，及時上傳下達，掌握信息動態(tài)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。節(jié)日期間，發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況、重要社會動態(tài)和重大情況，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報，并跟蹤事態(tài)進展和處理結(jié)果。

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