堂市鄉(xiāng)中學(xué)201*年度安全維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案

堂市鄉(xiāng)中學(xué)201*年

安全維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案

為貫徹落實(shí)《湖南省教育廳關(guān)于做好維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》的通知精神及株洲縣教育局關(guān)于各學(xué)校安全維穩(wěn)工作會議精神，做好我鄉(xiāng)各學(xué)校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。二、工作目的

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。三、工作原則

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。嚴(yán)格按照省教育廳、省人口和計(jì)劃生育委員會和省信訪局下發(fā)的《關(guān)于部分“民辦教師”有關(guān)問題的答復(fù)意見》，依法依規(guī)辦事，依

法處置信訪活動中的過激違法行為。四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“堂市鄉(xiāng)中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：郭錦鴻

副組長：鄧亞峰、許清、林漢波

成員：李志勇、易新喬、劉劍峰、盛鵬

職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況；（4）組織落實(shí)上級交辦的其它工作。2、應(yīng)急處理指揮辦公室主任：林漢波

成員：肖學(xué)良李敢成洪權(quán)信息聯(lián)絡(luò)員：文穎華

（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。3、現(xiàn)場處置工作組組長：吳錫林

成員：楊丹青吉懌媛張湛

職責(zé)：（1）在平時的日常工作期間特別是“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開展具體工作。4、后勤保障工作組組長：周專

成員：戴小進(jìn)、曾伏秋林禮杜

職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

“兩會”等重大活動期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時開機(jī)。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午6：00前向地區(qū)教育局報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報(bào)到上級有關(guān)部門。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報(bào)告。

六、應(yīng)急處理步驟

（一）安全事故報(bào)告及處理程序1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。

(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報(bào)縣教育局綜治辦，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、啟動預(yù)案

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。3、涉穩(wěn)事件的處理方案(1)報(bào)告制度實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報(bào)告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。(3)校長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員校長教育局

(5)報(bào)警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122

（二）涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于做好維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》通知精神，在“兩會”召開期間，對教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，特別是為及時有效地處置原民辦教師大規(guī)模集體上訪及各種突發(fā)事件，將事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)各學(xué)校正常的辦公秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)及其分裂破壞活動的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，維護(hù)社會和諧安定。

（3）要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報(bào)縣教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報(bào)到縣教育局。（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。七、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告，報(bào)送縣教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

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威寧縣雙龍中學(xué)201*-201*年度第一學(xué)期學(xué)校

安全與維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)《威寧自治區(qū)教育廳關(guān)于做好維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》的通知精神及威寧縣教育局維穩(wěn)工作會議精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，特別是加強(qiáng)“十八大”期間我校安全工作，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、政府保持高度一致，認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅(jiān)定地、旗幟鮮明地同分裂集團(tuán)做斗爭�？朔�麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“東輝中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校書記強(qiáng)久多吉擔(dān)任校園應(yīng)急處理指揮小組組長、校長文俊任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長、副校長羅布、閆瑞云為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人�！皯�(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：（學(xué)校書記）聯(lián)系電話：副組長：（學(xué)校校長）聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：（副校長）聯(lián)系電話：成員：

職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況；（4）組織落實(shí)上級交辦的其它工作。2、應(yīng)急處理指揮辦公室主任：文俊副主任：強(qiáng)久多吉

成員：朱瑞安、劉曉群、馬明軍

（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。

3、現(xiàn)場處置工作組組長：羅布、閆瑞云副組長：普次、洛單

成員：蔣津律、格桑、強(qiáng)久曲珍、漢次多、米瑪次仁

職責(zé)：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開展具體工作。

4、后勤保障工作組組長：強(qiáng)久多吉副組長：旺青、會巴桑

成員：達(dá)瓦占堆、熱旦、索朗次仁、旺堆、米瑪次仁

職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

“兩會”等重大活動期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時開機(jī)。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午6：00前向地區(qū)教體局報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報(bào)到上級有關(guān)部門。3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)

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