履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照鄉(xiāng)村兩級“五個好”要求，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人突出“服務(wù)、管理、穩(wěn)定、發(fā)展”主題，抓重點，解難題，全力突破，較好地完成了各項基層黨建工作任務(wù)�，F(xiàn)就201*年履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下：

一、努力加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)，樹正氣，凝聚合力

抓好基層黨建工作鄉(xiāng)黨委是主角，一把手是關(guān)鍵。作為“第一責(zé)任人”，我自覺履行崗位職責(zé)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，堅持把基層黨建工作列入黨委的重要議事日程，在抓班子、帶隊伍上，突出強(qiáng)化三個導(dǎo)向。

一是強(qiáng)化工作第一的政風(fēng)導(dǎo)向。堅持把工作是否過得去、過得硬，作為衡量一個班子成員，一名干部是否合格優(yōu)秀的絕對標(biāo)準(zhǔn)，作為評價是非功過的根本尺碼，一切靠工作說話，一切靠效果來評，杜絕漂浮，崇尚實干，人講稱職，事爭一流。

二是強(qiáng)化換位補(bǔ)位的工作導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)是一部機(jī)器，是一個系統(tǒng)，必須相互支持，必須盡職盡責(zé)。嚴(yán)格堅持民主集中制原則，進(jìn)一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制；加強(qiáng)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)和整體水平；切實改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了求真務(wù)實的自覺性和堅定性；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進(jìn)一步提高了民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍；每季度召開黨建例會，認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，使全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作做到有安排、有部署、有督導(dǎo)、有檢查，確保了各項工作真正落到實處。

三是強(qiáng)化鋼柔相濟(jì)的人文導(dǎo)向。堅持工作上不抹稀泥，原則問題不讓步，制度上不留情。為杜絕隨意性，健全規(guī)范約束機(jī)制，先后制定了《工作制度》、《下鄉(xiāng)制度》、《議事制度》、《值班制度》《會議制度》等條例制度，對個別違反紀(jì)律制度的人嚴(yán)格按有關(guān)制度處理，規(guī)范了機(jī)關(guān)全體的行為。同時，我們盡最大努力，完善后勤保障，改善福利待遇，增強(qiáng)了遵守制度的自覺性和主動性。

導(dǎo)向的確立和一以貫之的實施，打造了一個工作過硬、作風(fēng)過硬的班子，逐步建立了一支拉得出、打得贏的干部隊伍，機(jī)關(guān)上下一個音、一個調(diào)、一個拳頭，大家心往一處想，勁往一處使，樹立了創(chuàng)新務(wù)實，和諧進(jìn)取，團(tuán)結(jié)高效的良好正氣和形象。

二、不斷完善工作思路和機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，思路清晰

抓基層黨建的過程是長期的過程。為此，鄉(xiāng)黨委確定了長短期規(guī)劃。短期規(guī)劃主要以整治軟、散、亂班子為內(nèi)容，重點解決班子不團(tuán)結(jié)、作風(fēng)不實、思想渙散等問題，使班子建設(shè)納入正常的工作軌道；長期規(guī)劃主要是著力提素質(zhì)，促能力，在搞好農(nóng)村干部培訓(xùn)教育、村街熱難點問題解決的同時，著力解決干部的領(lǐng)富能力。

農(nóng)村基層黨建又是動態(tài)的。好與壞是相對的。小的問題不解決就會釀成大的問題，好的村街有問題不及時處理，也可能變壞。基于這一認(rèn)識，鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化常抓不懈思想，明確了“抓經(jīng)常，促管理；抓反復(fù)，促整體；抓及時，促提高；抓重點，促發(fā)展”的工作思路。抓經(jīng)常，促管理。就是要經(jīng)常抓，長期抓，不間斷的抓，不搞一陣風(fēng)，切實把村級班子建設(shè)中存在的不足、問題抓住，解決好，實現(xiàn)班子的有序管理；抓反復(fù)，促整體。就是針對一些不穩(wěn)定、歷史遺留問題多、各種矛盾復(fù)雜、解決起來非常棘手、解決好了易反復(fù)的村街，要以解決類似村街為切入口引申開來，促進(jìn)全鄉(xiāng)整體班子工作能力的提升；抓及時，促提高。就是在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，及時的、有針對性的解決問題，用摸索的成功經(jīng)驗，指導(dǎo)類似村街的班子建設(shè)或解決類似問題，促全鄉(xiāng)整體班子建設(shè)上水平；抓重點，促發(fā)展。就是在村級班子中選典型，重點培養(yǎng)，抓一切有利因素，用先進(jìn)做導(dǎo)向在面上鋪開，促整體向前發(fā)展。

農(nóng)村基層黨建又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員抓。鄉(xiāng)黨委在充分發(fā)揮組織員辦協(xié)調(diào)服務(wù)功能的同時，以4個工委為基礎(chǔ)，給包片包村干部壓擔(dān)子，每周一排查，每月一督導(dǎo)，增強(qiáng)了對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)了對村級班子的動態(tài)管理和及時掌控，扭轉(zhuǎn)了過來“班子不癱不建，干部不出問題不

換”的被動局面，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委抓好基層黨建的能力。

三、注重關(guān)鍵問題的有效解決，強(qiáng)化抓手，重點突破

一是以班子建設(shè)為抓手，解決好有人干事的問題。以農(nóng)村兩委換屆為有利契機(jī)，狠抓了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。特別是在支部書記的選用標(biāo)準(zhǔn)上，我們堅持“無德無才不能用、有德無才量才用、有才無德看著用、有德有才放手用”的思想，把一批年富力強(qiáng)、“肯干事、能干事、干成事”的干部選拔到了“兩委”主要干部的崗位上來。通過“兩委”換屆，農(nóng)村干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都有明顯改善。新當(dāng)選的村兩委成員的平均年齡由上屆的58.6歲下降到49.1歲，下降了9.5歲；文化結(jié)構(gòu)明顯提高。初中以上文化的占到93.3以上，其中高中以上的占23；兩委成員中黨員比例明顯提高。由過去的60提高到82，兩委交叉任職的達(dá)到68。目前，對照農(nóng)村黨支部“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)30個農(nóng)村支部中有一類支部22個，二類支部8個，沒有癱瘓半癱瘓支部。

二是以黨員發(fā)展為抓手，解決好后繼乏人的問題。立足于推動村務(wù)工作開展與促進(jìn)村街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅持雙向培養(yǎng)，即把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村街干部。一方面發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年人才加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液；一方面開闊村街選人用人視野，解決村街干部后繼乏人的問題。建立了入黨積極分子人才庫和村街后備干部人才庫，實現(xiàn)了黨員發(fā)展有目標(biāo)，有重點，目前全鄉(xiāng)沒有三年以上不發(fā)展黨員村街。201*年全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村黨員50名，其中15人被充實進(jìn)村街后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)。

三是以教育培訓(xùn)為抓手，解決好有能力干好事的問題。村街干部素質(zhì)的高低決定著一個村街的穩(wěn)定和發(fā)展，而提高素質(zhì)的關(guān)鍵要靠培訓(xùn)。通過聘請市、區(qū)黨校教授講授理論知識，進(jìn)一步提高干部的理論修養(yǎng)；請來了林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)校的專家傳授專業(yè)技能，進(jìn)一步增強(qiáng)干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；通過學(xué)習(xí)兩委規(guī)則，理順了兩委關(guān)系，嚴(yán)格了工作程序，進(jìn)一步提高了村街工作規(guī)范化水平。通過培訓(xùn)，切切實實給鄉(xiāng)村干部頭腦充了電，

開闊了眼界，增強(qiáng)了發(fā)展意識和服務(wù)意識。很多的村干部把學(xué)到的知識應(yīng)用到實際中，成為了致富能手，在他們的帶動下，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向前邁出了一大步。

四是以制度建設(shè)為抓手，解決好守規(guī)矩辦事的問題。區(qū)委出臺《兩委規(guī)則》后，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化村街干部對規(guī)則的認(rèn)識和理解，為下步有效實施奠定了基礎(chǔ)。我們還結(jié)合實際，進(jìn)一步完善了《鄉(xiāng)“一制三化”規(guī)范管理辦法》、《農(nóng)村兩委職數(shù)配備及待遇若干規(guī)定》、《村街零招待制度》、《村街年度工作千分考核》等一系列規(guī)章制度，有效約束干部行為，規(guī)范干部工作。同時進(jìn)一步完善對包村干部、村街兩委人員的責(zé)任追究體制，獎優(yōu)罰劣，通過嚴(yán)格的制度管人，科學(xué)的機(jī)制激勵人，充分調(diào)動起鄉(xiāng)村干部的工作積極性、主動性。

五是以典型培樹為抓手，解決好學(xué)有標(biāo)桿的問題。對于先進(jìn)村，突出一個“嚴(yán)”字，樹典型、扛旗子，嚴(yán)加管理，使本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。先進(jìn)更先進(jìn)；對于中間村，突出一個“爭”字，出點子、壓擔(dān)子，爭先進(jìn)位，使其奮起直追；對于后進(jìn)村，突出一個“整”字，整班子、指路子，使后進(jìn)趕先進(jìn)。進(jìn)一步加大了對鄉(xiāng)內(nèi)自有典型的培樹和各地先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)力度，根據(jù)不同階段的工作重點有針對性的發(fā)現(xiàn)典型，培樹典型，宣傳典型。先后涌現(xiàn)出村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、村的新農(nóng)村建設(shè)、村一心為民辦實事等方面的典型，起到了很好的示范作用,激發(fā)了農(nóng)村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了你追我趕的好局面。我們以去年篩選確定的三個后進(jìn)村街為重點，以點帶面，整體推進(jìn)。一方面加強(qiáng)村街兩室建設(shè)，實現(xiàn)硬件達(dá)標(biāo)。先后多方籌資26萬余元，改善了7個村街的兩室環(huán)境，其中為3個后進(jìn)村投入5.2萬元，新建兩室16間，翻修兩室13間。后進(jìn)村之一的村通過兩委換屆，該村兩委團(tuán)結(jié)一致，在缺少資金的情況下多方酬資資金1.5萬元本文來源：公務(wù)員在線，同時尋求區(qū)農(nóng)業(yè)局幫扶2萬余元，修繕兩室8間，辦公條件得到根本改觀。兩委還通過召開黨員會、代表會，商議村街發(fā)展，在村街大力推行沼氣池建設(shè)，201*

年共建成沼氣池95個，已全部投入使用。

雖然我在抓基層黨建工作中認(rèn)真履行了第一責(zé)任人職責(zé)，取得了一定成效，但仍存在著不足和差距：一是面對新的形勢和任務(wù)，鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是積極探索基層黨建工作的新方法和新途徑，提高農(nóng)村黨員干部依法辦事的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力，還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，多數(shù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路，按照“圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)、抓好黨建促發(fā)展”的要求，還需進(jìn)一步開闊思路，創(chuàng)新工作方法。

今后，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將繼續(xù)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，認(rèn)真謀劃抓好基層黨建的新方法、新思路、新措施，不斷建立和完善基層組織工作的長效機(jī)制，加大督導(dǎo)落實力度。一要找準(zhǔn)差距、理清思路、精心謀劃抓部署，做到心中有數(shù)；二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉下身子、主攻重點抓提高；三要積極探索、大膽實踐、立足創(chuàng)新抓特色，把特色體現(xiàn)在工作優(yōu)勢、工作重點和典型培樹上；四要強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中。

擴(kuò)展閱讀：履行基層黨建工作職責(zé)述職報告——范例

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

獻(xiàn)縣縣委書記謝恩國

我縣共有24個基層黨委，15個黨總支，857個基層黨支部，22238名黨員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個，農(nóng)村黨支部500個，農(nóng)村黨員18325名。一年來，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展的工作理念，開創(chuàng)了基層黨建工作新局面，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。201*年全縣完成GDP97.75億元，同比增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資57.94億元，同比增長50.3%，財政收入完成3.34億元，同比增長17.1%，謀劃實施超千萬元項目151個，投資104.8億元。

一、圍繞嚴(yán)格落實強(qiáng)基固本的第一責(zé)任，切實加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化理論武裝，始終堅持基層組織建設(shè)的正確政治方向。進(jìn)一步完善了縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月明確一個主題，帶領(lǐng)縣四大班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于基層組織建設(shè)的文件講話，切實吃透精神，把握實質(zhì)，明確方向。同時，堅持經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、非公有制企業(yè)、宗教村，搞好調(diào)查研究，了解新形勢，探索新方法，切實提高了基層黨建工作的針對性和實效性。

二是加強(qiáng)一線指導(dǎo)，嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制。一年來，我先后多次組織召開縣委常委會、黨建工作座談會、農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會，就農(nóng)村兩委換屆選舉、后進(jìn)村治理整頓、落實一定三有激勵機(jī)制等工作進(jìn)行專題研究。認(rèn)真實行縣級干部聯(lián)系點制度，縣級干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個后進(jìn)村和一個非公有制企業(yè)，直接到一線抓黨建、解難題。通過壓實責(zé)任、及時督導(dǎo)、定期述職等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建的主角作用。

三是統(tǒng)籌實施，堅持黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)。年內(nèi)，我先后多次在縣委組織的不同會議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建責(zé)任制、開展三級聯(lián)創(chuàng)活動、推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建等工作進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)、安排部署或檢查調(diào)度。年底把基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作一并考核，嚴(yán)格落實獎懲，使基層黨建工作由標(biāo)準(zhǔn)模糊的軟任務(wù)變?yōu)槟軌蛄炕�考核的硬指�?biāo)，推動了基層黨建工作的扎實開展。二、圍繞重點攻堅克難，全面提升基層黨建工作整體水平

一是以農(nóng)村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”。嚴(yán)格依法按程序組織開展了兩委換屆選舉，換屆后農(nóng)村兩委干部交叉任職的1243名，農(nóng)村干部減少了471名。村黨支部書記兼任村代會主席的440人，占88%；兩委干部的平均年齡46.2歲，下降了3歲；高中以上文化程度的1334名，占67.2％，提高了13個百分點。全縣各村普遍實行了村代會常任制。全面推行了三議一行工作機(jī)制，村級重大事務(wù)運(yùn)作機(jī)制得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。我們以村兩委換屆為重要契機(jī)，把一批創(chuàng)業(yè)有成且有奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手，按照兩推一選的方式，推到村干部崗位。目前全縣一好雙強(qiáng)型村黨支部書記達(dá)到62.3%。全縣共發(fā)展農(nóng)工商特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村77個，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。

二是以集中轉(zhuǎn)后為重點，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真組織開展了農(nóng)村基層組織集中治理整頓活動，使23個存在問題隱患、處在滑坡狀態(tài)的村全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)后出列。其中，我?guī)ь^分包了十五級鄉(xiāng)付莊和陌南鄉(xiāng)泥碼頭村兩個后進(jìn)村，多次入村了解情況，召開現(xiàn)場調(diào)度會，共為兩村協(xié)調(diào)資金31萬元，整修街道1900米，幫助付莊村遷建了占地150畝的板材專業(yè)市場，新建起了高標(biāo)準(zhǔn)兩室，啟動了投資1000萬元的新民居建設(shè)工程。其他縣級領(lǐng)導(dǎo)同志也都深入一線，因村施策，共為后進(jìn)村協(xié)調(diào)幫扶資金130多萬元，解決了一批影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的實際問題，全縣基本消滅了癱瘓、半癱瘓班子。

三是認(rèn)真落實“一定三有”工作機(jī)制，調(diào)動農(nóng)村干部積極性。我們在財力十分緊張的情況下，認(rèn)真落實上級政策，實現(xiàn)了農(nóng)村干部補(bǔ)貼報酬全覆蓋。每年組織開展十佳農(nóng)村黨支部書記和優(yōu)秀村黨支部書記評選，在全縣三級干部大會上進(jìn)行隆重表彰獎勵。積極吸收符合條件的村黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。對195名擔(dān)任30年以上農(nóng)村兩委正職離任干部每月給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。通過認(rèn)真落實一定三有工作機(jī)制，有效消除了村干部一怕隨時可能下、二怕退了有人罵、三怕老了無人管的三怕心理，較好地解決了村干部人心不穩(wěn)、動力不足、后繼乏人的問題。三、圍繞牢牢掌握工作主動權(quán)，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法

一是創(chuàng)新服務(wù)模式。探索推行了村民事務(wù)基層組織代辦制，把村民宅基證、準(zhǔn)生證等各種證件辦理，農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼的領(lǐng)取等9項內(nèi)容列入村級組織的代辦范圍，按照委托、辦理、回復(fù)的程序服務(wù)于民，有效促進(jìn)了廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，深受群眾歡迎，被稱為村民事務(wù)110。目前，全縣500個村級組織共為群眾代辦各類事件25000多件，解決群眾難題1300多個，協(xié)調(diào)資金360萬元。二是創(chuàng)新活動載體。組織開展了創(chuàng)業(yè)型、和諧型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型五型黨支部創(chuàng)建活動，努力打造能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀村級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍。我們按照分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，采取先創(chuàng)一型、兼顧他型、分步實施的創(chuàng)建思路，制定了嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，創(chuàng)建過程實行動態(tài)管理。各村結(jié)合實際選擇其中的一型作為重點和突破口，以一型帶五型，最終全面實現(xiàn)五型創(chuàng)建目標(biāo)。目前，全縣達(dá)到五型農(nóng)村黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的323個。農(nóng)村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

工作中仍存在一些問題和不足：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新力度不夠；少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和破解難題的能力有待進(jìn)一步提高；一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有錢辦事問題還沒有從根本上解決等。今后，我將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會好中求快、科學(xué)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分履行管黨職責(zé)，不斷提高基層黨建工作的整體水平，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

青縣縣委書記李新平

201*年，我認(rèn)真履行基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，基層黨建工作取得了新的成效。201*年7月，我縣被授予全省農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。

一、明確基層黨建工作著力點，堅持基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同抓并進(jìn)。多年的農(nóng)村工作實踐讓我認(rèn)識到，好機(jī)制+好能人=好班子=好秩序。基于此，我們進(jìn)一步明確了深化一項機(jī)制，建好三支隊伍的基層黨建工作總體思路�！吧罨�一項機(jī)制”，就是堅定不移地深化和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村民主治理新機(jī)制。“建好三支隊伍”，就是傾力抓好農(nóng)村黨組織書記、黨員和村級后備干部三支隊伍建設(shè)。為保證這一總體思路的實現(xiàn)，我們把加大資金投入作為著力點，像抓經(jīng)濟(jì)、抓社會事業(yè)建設(shè)一樣，舍得拿出資金搞黨建，建立起來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的財政投入機(jī)制。201*年，縣財政拿出950多萬元專項資金用于基層黨建工作，其中，153萬元用于扶持61個村的村級組織活動場所改（擴(kuò)）建工程，110萬元完成了縣、鎮(zhèn)、村362個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，30萬元作為農(nóng)村干部素質(zhì)工程專項經(jīng)費。今年，我縣基層黨建專項經(jīng)費預(yù)算達(dá)1100余萬元，比上年增加了14%，為強(qiáng)化基層黨建工作提供了有力的資金保障。

二、明晰基層黨建工作切入點，力促農(nóng)村民主治理新機(jī)制向縱深推進(jìn)。七年來的實踐證明，我縣探索推行的農(nóng)村民主治理新機(jī)制，不僅詮釋了新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治在融入中整合，在整合中共贏的執(zhí)政理念，而且賦予提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)新的內(nèi)涵。為此，我們堅持把深入推行新機(jī)制作為加強(qiáng)基層黨建工作的切入點，以突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)作為主線，著力在實、高、深三方面下功夫�！皩崱�，就是夯實新機(jī)制基礎(chǔ)性工作。201*年，著眼于新機(jī)制的理論成果轉(zhuǎn)化，探索推行了村務(wù)運(yùn)行四議四辦三公開工作法，制定出臺了《十四項村務(wù)運(yùn)作規(guī)范》，構(gòu)建起全面系統(tǒng)、規(guī)范有序的村務(wù)議行制度體系。著眼于促進(jìn)村級工作規(guī)范化、檔案資料管理制式化，統(tǒng)一設(shè)計制發(fā)了《村黨支部工作記錄》、《村委會工作記錄》、《重大村務(wù)議決記錄》和《發(fā)展農(nóng)村黨員工作記錄》，并建立了縣、鄉(xiāng)兩級對村級檔案資料調(diào)閱制度，得到了市委組織部的充分認(rèn)可�！案摺�，就是提高新機(jī)制整體規(guī)范化運(yùn)作水平。堅持把培樹典型作為深化新機(jī)制推行工作的重要措施來抓，著重抓好東馬橋、流河南街、王勝武屯等50余個新典型、新樣板的培樹，并通過召開現(xiàn)場觀摩會、組織典型村支部書記現(xiàn)身說法等方式，大力宣傳先進(jìn)典型的好經(jīng)驗、好做法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用�！吧睢保�就是把新機(jī)制的工作理念、工作方法滲透到農(nóng)村工作的方方面面，力促新機(jī)制向更深層次推進(jìn)。目前，我縣農(nóng)村計劃生育管理、宅基地發(fā)放、困難群體救助、土地流轉(zhuǎn)等工作的審批，全部納入新機(jī)制運(yùn)行體系，擴(kuò)大了重大村務(wù)民主議決的范圍，既增強(qiáng)了村級運(yùn)用新機(jī)制的約束力，同時也促進(jìn)了村務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

三、把握基層黨建工作關(guān)鍵點，傾力抓好農(nóng)村“三支隊伍”建設(shè)。我們在深化完善新機(jī)制的基礎(chǔ)上，把建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型班子、發(fā)展型隊伍、經(jīng)濟(jì)型人才、創(chuàng)業(yè)型干部作為重點，大力實施了三項工程。一是堅持選優(yōu)配強(qiáng)與激勵約束相結(jié)合，大力實施“領(lǐng)頭雁”工程。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，高質(zhì)量完成了村兩委換屆工作，此次換屆我縣一好雙強(qiáng)型黨組織書記連選連任率達(dá)到97%，整體所占比重達(dá)到了78%。兩委換屆后，我提議在市委黨校舉辦了為期一周的新一屆村干部封閉培訓(xùn)班，并講了第一課。為落實好一定三有機(jī)制，主持制定了《關(guān)于落實現(xiàn)任村干部補(bǔ)貼待遇的實施意見》、《關(guān)于實行村黨組織書記崗位目標(biāo)管理考核的意見》等專件，嚴(yán)格落實了村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼的核定發(fā)放工作，初步構(gòu)建起了村黨組織書記日常監(jiān)管、定期審計、考核獎懲的監(jiān)管制度體系。二是堅持發(fā)展與教育管理相結(jié)合，大力實施“黨員先鋒”工程。指導(dǎo)建立推行了雙推雙評，三環(huán)節(jié)公示，一票表決發(fā)展黨員工作制度，有效拓寬了黨員納新視野，保證了發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。201*年新納農(nóng)村黨員408名，其中35歲以下的占43.7%，具有高中及以上文化學(xué)歷的占41.5%。在教育管理上，建立了以三會一課為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為平臺，以黨校教育和基地實踐為主體的思想政治+現(xiàn)代知識+實用技能三位一體的教育培訓(xùn)架構(gòu)。特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，倡導(dǎo)在機(jī)關(guān)黨員中開展了黨員示范崗，在農(nóng)村黨員中開展了記寫一本學(xué)習(xí)筆記、掌握一門致富技術(shù)、認(rèn)領(lǐng)一個公益崗位、幫扶一戶困難群眾和爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、爭做‘雙帶’楷模、爭創(chuàng)發(fā)展先鋒為主要內(nèi)容的主題實踐活動，樹立了黨員隊伍的良好形象。三是堅持儲備與啟用相結(jié)合，大力實施村干部“育苗”工程。著眼解決村干部后繼乏人問題，以返鄉(xiāng)知識青年、致富能手、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀分子為主體，建立了每村不少于3人的村級后備干部人才庫，實行跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)管理。目前全縣村級后備干部達(dá)到1500余人，形成了梯次有序、遞進(jìn)相接的農(nóng)村干部選育選任機(jī)制。四、勤思善謀，親歷親為，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。堅持把基層黨建置于牽動農(nóng)村工作全局的戰(zhàn)略高度來審視和部署，平時注重黨建工作方面的理論學(xué)習(xí)和理性思考，不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平。為更準(zhǔn)確地把脈基層黨建工作，提議建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記工作論壇，定期圍繞基層黨建工作熱點難點問題進(jìn)行研討，既為鄉(xiāng)村干部工作交流搭建了平臺，又為縣委工作決策提供了重要依據(jù)。注重加強(qiáng)對基層黨建工作的督導(dǎo)調(diào)度，一年來圍繞基層黨建工作，主持召開常委會、雙基建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會、匯報調(diào)度會21次，促進(jìn)了工作落實。注重發(fā)揮好班長的表率作用，在后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作上，我主動分包了轉(zhuǎn)化難度較大的清州鎮(zhèn)老君莊村，指導(dǎo)該村選齊配強(qiáng)了兩委班子，協(xié)調(diào)籌措資金12萬元對村級組織活動場所和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行翻新修建，目前村莊呈現(xiàn)出了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。

一年來，自己在基層黨建工作方面雖然做了一些工作，并取得了一定的成績，但仍存在很多差距和不足，主要是對黨建工作理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究還不夠深入，指導(dǎo)基層黨建工作的能力需要進(jìn)一步提高，尤其是在全市推行青縣農(nóng)村民主治理新機(jī)制的形勢下，如何實現(xiàn)新機(jī)制向更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)，還需要拿出更多的精力進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。這些問題將在今后的工作中認(rèn)真克服并加以改進(jìn)，以求把基層黨建工作做得更好。

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

任丘市委書記劉金輝

一年來，我堅持把加強(qiáng)基層黨建作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證，引領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部戮力同心，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，實現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效。201*年7月，我市被授予全省農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)稱號。全市生產(chǎn)總值預(yù)計完成340億元，同比增長2%；全部財政收入完成58億元，增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15509元，農(nóng)民人均純收入6511元，分別增長11.1%和10.7%。

一、切實提高站位，始終把基層黨建工作擺在突出位置作為第一責(zé)任人，我始終堅持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃和推進(jìn)基層黨建工作。一是注重學(xué)習(xí)明方向。帶頭堅持中心組學(xué)習(xí)制度，及時組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想以及上級有關(guān)指示精神，了解新形勢新任務(wù)，掌握新部署新要求。扎實組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，不斷凝聚科學(xué)發(fā)展共識，增強(qiáng)各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是深入調(diào)研摸實情。堅持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，全面掌握基層黨建工作第一手資料。責(zé)成組織部、農(nóng)工部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就增強(qiáng)農(nóng)村黨組織活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等27個黨建課題進(jìn)行深入調(diào)研，取得了一批有價值的調(diào)研成果。組織開展了農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作大調(diào)研活動，圍繞強(qiáng)黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，逐村摸情況、找問題、定措施，為有針對性地加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是結(jié)合實際定思路。十七屆四中全會召開后，及時召開基層黨建工作務(wù)虛會，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作進(jìn)行了深入研討，提出了圍繞一個中心（打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市），完善一項機(jī)制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵約束機(jī)制），突出四個重點（抓好創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后、抓實一定三有、抓深規(guī)范管理、抓強(qiáng)黨員干部隊伍），努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平的總體思路。

二、健全責(zé)任體系，積極構(gòu)筑基層黨建工作齊抓共管格局

在負(fù)總責(zé)、帶好頭的同時，我注重落實各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任，積極發(fā)揮各個層面的作用。一是抓責(zé)任分解，發(fā)揮市委的關(guān)鍵作用。建立健全了黨建工作例會、常委分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點制度，把基層黨建任務(wù)分解落實到每名班子成員。一年來，先后組織召開6次常委會、5次調(diào)度會，專題研究部署、指導(dǎo)檢查基層黨建工作。二是抓制度落實，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主角作用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵約束機(jī)制，制定了黨建工作聯(lián)系點、專項調(diào)研、動態(tài)監(jiān)控、工作日志、專項述職、專項考核等6項制度。年內(nèi)兩次組織基層黨委書記進(jìn)行黨建專項述職，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建情況進(jìn)行了民主測評、專項考核和綜合排位，對6個五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了表彰獎勵。三是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮市直部門的幫扶作用。堅持和完善市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包村部門、駐村工作隊和市直職能部門五位一體抓黨建工作機(jī)制，把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、創(chuàng)建文明生態(tài)村等工作分解落實到相關(guān)部門，并把幫扶任務(wù)納入年度工作目標(biāo)，一并檢查和考核。一年來，各部門包扶的21個后進(jìn)村、34個文明生態(tài)村都有了較大變化。

三、堅持以點帶面，努力提高基層黨建工作整體水平

基層黨建工作線長面廣，情況復(fù)雜。工作中，堅持在點上下功夫，在面上求突破。一是抓好聯(lián)系點，推動后進(jìn)轉(zhuǎn)化。我先后20多次深入到所聯(lián)系的后進(jìn)村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，與駐村工作隊一起查癥結(jié)、挖原因、解難題，使該村實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。同時，其他常委也積極深入聯(lián)系點進(jìn)行具體指導(dǎo)，推動了后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的扎實開展。二是把握著力點，構(gòu)筑堅強(qiáng)堡壘。以村兩委換屆為契機(jī)，大力實施領(lǐng)頭雁工程，注重選能人型干部，搭發(fā)展型班子，一大批一好雙強(qiáng)干部充實進(jìn)村級班子。換屆結(jié)束后，及時舉辦了農(nóng)村干部培訓(xùn)班，我以帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為題作了輔導(dǎo)報告。圍繞推進(jìn)農(nóng)村雙基建設(shè)，研究制定了村務(wù)管理和農(nóng)村干部管理兩個《規(guī)范》，村黨支部、村委會、村代會三個《議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了村級組織職責(zé)、村務(wù)決策程序和村干部選育管辦法。三是找準(zhǔn)突破點，激發(fā)干部活力。投入201*余萬元，全面落實農(nóng)村干部一定三有政策，大幅度提高了村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了發(fā)放范圍。把實施雙向承諾制度作為農(nóng)村干部定職責(zé)目標(biāo)的有效載體，指導(dǎo)各村兩委班子謀劃確定興村利民的好事實事1523件，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和本村黨員群眾作出公開承諾，年底組織雙向述職，開展雙向評議，進(jìn)行考核獎懲，促使農(nóng)村干部積極干事創(chuàng)業(yè)、扎實為民服務(wù)，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對接，這一做法被人民網(wǎng)作為全國基層黨建創(chuàng)新典型案例登載，被《河北組工通訊》、河北黨建網(wǎng)刊發(fā)推廣。

四、注重求實創(chuàng)新，不斷探索基層黨建工作新途徑新方法

工作中，注重研究新情況新問題，積極探索新思路新舉措，努力使基層黨建工作充滿生機(jī)與活力。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立了動態(tài)考核機(jī)制，對鄉(xiāng)科級班子和干部進(jìn)行動態(tài)管理，讓能抓發(fā)展的干部有地位，為善解難題的干部搭平臺，使干成事的干部受褒獎，形成了正確的用人導(dǎo)向，提高了干部隊伍的執(zhí)行力，一批富民興市的骨干項目簽約上馬，一批久拖不決的老大難問題圓滿解決，這一經(jīng)驗被省、市肯定推廣；建立了信息化服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)設(shè)信息化服務(wù)監(jiān)督平臺，構(gòu)建市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅度提升了行政效能，這一做法得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣；建立了信訪工作機(jī)制，設(shè)立村級一干兩員，推行信訪案件評審制，實現(xiàn)了信訪陣線前移，有效杜絕了不作為案件的發(fā)生。二是創(chuàng)新工作載體。在農(nóng)村開展共產(chǎn)黨員戶掛牌和黨員述責(zé)活動，在市直機(jī)關(guān)窗口單位和非公有制企業(yè)設(shè)立黨員示范崗，使廣大黨員增強(qiáng)了責(zé)任感和榮譽(yù)感，積極履職盡責(zé)，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。特別是在石化基地建設(shè)2個村整體搬遷、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣會戰(zhàn)道區(qū)片4個村整體改造、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金集中征繳，以及國慶安保等急難險重任務(wù)的考驗面前，各級干部發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，推進(jìn)了各項工作的穩(wěn)步、順利開展。三是創(chuàng)新工作領(lǐng)域。指導(dǎo)企業(yè)黨組織按照七個有要求和五個好目標(biāo)，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和示范點建設(shè)，促進(jìn)了黨組織和黨員作用的發(fā)揮，提升了黨建工作的影響力。

近年來，我市在基層黨建方面努力做了一些工作，也取得了一定成績，但與上級要求相比，還存在一些差距和不足。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建工作責(zé)任制還不夠到位；二是部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，服務(wù)功能有待增強(qiáng)；三是一些農(nóng)村干部，尤其是新任村干部的素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高；四是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員教育管理的方式方法有待改進(jìn)。今后，我將認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會議部署，堅持抓基層夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提高、抓創(chuàng)新求突破、抓典型帶整體，著力構(gòu)建基層黨建責(zé)任落實、農(nóng)村干部激勵保障、村級工作規(guī)范運(yùn)行、基層黨建協(xié)調(diào)推進(jìn)四大機(jī)制，不斷提高整體水平，為任丘科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市提供堅強(qiáng)組織保證。

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

東光縣委書記劉立著

一年來，我始終以東光發(fā)展為己任，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展不動搖的黨建工作思路，自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，不斷開創(chuàng)基層黨建新局面，實現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動雙贏。

一、抓好黨建，促進(jìn)發(fā)展去年以來，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對黨建工作如何定位、怎么抓好的問題進(jìn)行了全面深入地思考。認(rèn)識到，東光目前發(fā)展不足是主要矛盾，加快發(fā)展是主要任務(wù)，黨的建設(shè)必須適應(yīng)這一形勢，把促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點和著力點，以保增長、促轉(zhuǎn)變來謀劃工作思路，按照加快工業(yè)化步伐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求來制定工作措施，用推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的成效來檢驗黨建工作，真正把縣委班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)核心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的骨干和中堅，把基層黨組織建設(shè)成為推動大發(fā)展快發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我先后3次組織召開常委會，專題研究黨建工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識；親自出思路，主持制定了縣委《關(guān)于貫徹落實中央和省委市委全會精神抓黨建促發(fā)展的決議》，明確了全縣抓黨建促發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和工作思路；深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直部門、村、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解基層黨建實際情況。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平和執(zhí)行力；引導(dǎo)基層黨組織以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)，以提高抓發(fā)展能力為重點，以落實待遇和建強(qiáng)陣地為保障，不斷提高工作水平。經(jīng)過全縣各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，去年我們面對金融危機(jī)的持續(xù)深入影響，完成GDP72億元，增長13%；全社會固資投入58.6億元，增長45%；財政收入4.3億元，增長12.7%，實現(xiàn)了保增長的目標(biāo)。

二、突出重點，履行責(zé)任

注重將自身職責(zé)與黨建工作規(guī)律相結(jié)合，努力在建強(qiáng)隊伍、做好示范和提供保障方面發(fā)揮作用。一是堅持為發(fā)展配干部、憑實績用干部。注重在抓工業(yè)、上項目和招商引資的實踐中考察識別干部，鍛煉培養(yǎng)干部，選拔使用干部。我對農(nóng)村干部任職標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了廣泛調(diào)查和深入研究，提出要積極選拔那些熱心為群眾辦事、公道正派、善于處理農(nóng)村復(fù)雜問題、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村人才當(dāng)干部、進(jìn)班子。按照這一導(dǎo)向，去年全縣共新選拔農(nóng)村兩委正職183人。其中，自己有企業(yè)的村干部118人，占65％。在調(diào)整力度最大的找王鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)36個村黨支部，一年就調(diào)整村支書19名，新選拔的村黨支部書記個人都有規(guī)模不等的企業(yè)。全縣培育起一大批身兼支書、老板雙重身份的企業(yè)家型的村干部，形成了以經(jīng)濟(jì)能人為主體，各類人才合理搭配的農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭抓招商、上項目。今年以來，先后率隊赴天津、大連、遼寧、長三角等地招商引資，成功引進(jìn)了遼寧瑞興集團(tuán)二硫化碳、德大公司醇酸樹脂等一批大項目。廣大黨員干部人人爭當(dāng)招商引資、上項目的先鋒，形成了全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大聲勢。一年來，全縣共謀劃啟動投資千萬元以上項目219個，其中億元以上項目35個，是歷史上投入最多、引進(jìn)大項目最多的一年。同時，帶頭深入到東化公司、華戈集團(tuán)、德大公司等重點企業(yè)，現(xiàn)場解決問題，為企業(yè)提供服務(wù)，在全縣興起了為企業(yè)送溫暖的熱潮，40多個重點職能部門和620多名黨員干部主動深入企業(yè)送溫暖、辦實事，解決企業(yè)資金、技術(shù)等問題200多個，得到廣大企業(yè)經(jīng)營者的好評。三是為基層黨建提供有力保障。堅持直接協(xié)調(diào)解決黨建工作中遇到的困難和問題。市委對提高農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼做出部署后，我第二天上午就召開常委會進(jìn)行了研究，下午又召集組織、財政、金融等部門商議具體措施，使新增補(bǔ)貼在全市會議后的第五天就發(fā)放到位。針對部分農(nóng)村黨組織無活動場所的問題，在縣財政非常困難的情況下，協(xié)調(diào)資金300萬元專門用于支持農(nóng)村黨建陣地建設(shè)，并且在省市補(bǔ)貼下發(fā)前已經(jīng)到位。這些保障措施穩(wěn)定了基層干部隊伍，確保了各項工作任務(wù)的順利完成。

三、圍繞發(fā)展，推動創(chuàng)新

我始終把推動黨建工作創(chuàng)新作為一項重要職責(zé)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題。一是培樹科學(xué)發(fā)展的新榜樣。主動深入基層，解剖麻雀，培育典型。對自己的聯(lián)系點王喇村，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合該村實際有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。去年我先后到村10多次，幫助村里充實了支部班子，明確了發(fā)展思路，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為村里解決一批制約發(fā)展的大事難事。在我的帶動下，全縣開展了科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建活動，有20個村列入了創(chuàng)建范圍，村村都有牽頭縣級干部和幫扶部門，16個村已經(jīng)實現(xiàn)班子堅強(qiáng)有力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，陣地標(biāo)準(zhǔn)較高，村情和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建目標(biāo)。二是倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新理念。通過召開會議、下鄉(xiāng)調(diào)研、組織培訓(xùn)等方式，積極教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部樹立大農(nóng)村、大農(nóng)業(yè)觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾抓工業(yè)、上項目、搞三產(chǎn)，讓更多的農(nóng)民變工人、當(dāng)廠長，加快致富步伐。在全縣范圍內(nèi)篩選了10名帶頭創(chuàng)業(yè)、主動向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民黨員典型，組織他們巡回9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員群眾的農(nóng)轉(zhuǎn)非意識，提高了他們向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實際能力。目前，全縣主要從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民黨員達(dá)到2300多人，占總數(shù)的31%，全年帶動5358名農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出。三是謀劃促進(jìn)發(fā)展的新載體。借開展學(xué)習(xí)實踐活動之機(jī)，我多次到不同類型的黨組織走訪調(diào)研，一方面征求基層黨員干部對縣委的意見建議，一方面幫助他們謀劃自選動作，開展主題實踐活動。指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展了抓技改擴(kuò)產(chǎn)，抗金融危機(jī)活動，加快了重點骨干企業(yè)技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張步伐。華戈集團(tuán)納稅近億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)能繼續(xù)保持全球第一；東化公司成為全省最大的尿素生產(chǎn)企業(yè)；漿粕公司成為全國最大的漿粕生產(chǎn)企業(yè)。提出社區(qū)黨員要爭做城市主人，爭當(dāng)文明市民，動員他們積極參與城市管理，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作順利通過驗收。幫助基層醫(yī)療單位謀劃了服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶，健康送萬家活動，得到廣大群眾的歡迎和好評。

回顧一年來的工作，也存在一些不容忽視的問題，如自己對基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提要求多，但親自參與對他們的教育培訓(xùn)較少。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)能力與發(fā)展要求不適應(yīng)的問題、基層民主政治建設(shè)相對較弱的問題、基層黨建典型不強(qiáng)的問題，等等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題，不斷提升我縣黨建整體工作水平。一是健全責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門的主管責(zé)任，職能部門的協(xié)管責(zé)任，基層黨委的龍頭責(zé)任。二是細(xì)化工作目標(biāo)。根據(jù)基層組織建設(shè)的實際和要求，進(jìn)一步實現(xiàn)工作目標(biāo)的細(xì)化、量化、科學(xué)化。三是加大投入。將基層黨建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算，進(jìn)一步加大對基層黨建的支持力度。四是突出典型帶動。努力培養(yǎng)和樹立一批抓黨建促發(fā)展的先進(jìn)典型，為推動面上工作積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

履行基層黨建工作職責(zé)述職報告

運(yùn)河區(qū)委書記田金昌

一年來，堅持把三年大變樣，黨建作保障作為區(qū)委工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和黨員干部弘揚(yáng)運(yùn)河精神，推動科學(xué)發(fā)展，以基層黨建五項大變樣推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。

一、抓好黨建變思想，啟動“三年大變樣”針對一些黨員干部限于機(jī)構(gòu)職能不全、體制不順，存在無所作為思想，利用多形式進(jìn)行教育引導(dǎo)，實現(xiàn)了思想從被動消極到積極有為的轉(zhuǎn)變。一是樹立系統(tǒng)意識。從獨立封閉調(diào)整到有機(jī)融入上來，把市里的項目都看作自己的項目，把自己的項目爭取成全市的項目，在市、區(qū)有機(jī)互動中借力發(fā)展。二是樹立服務(wù)意識。從爭取職能調(diào)整到主動服務(wù)上來，服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾，在服務(wù)中體現(xiàn)價值，樹立形象。三是樹立主體意識。從抱怨環(huán)境調(diào)整到提升自我上來，增強(qiáng)工作的拼勁、闖勁、韌勁，依靠自身努力促進(jìn)運(yùn)河發(fā)展。201*年累計完成拆遷130萬平米，啟動城建項目69個，其中城中村、舊片區(qū)13個，開工面積210萬平米，總投資230億元。

二、抓好黨建變結(jié)構(gòu)，適應(yīng)“三年大變樣”根據(jù)三年大變樣任務(wù)重、時間緊、突發(fā)情況多的特點，積極探索項目黨組織從傳統(tǒng)金字塔結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代扁平化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。全面推行項目指揮部+項目黨支部機(jī)制，成立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的項目指揮部，設(shè)立臨時黨支部和黨小組，接受所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委領(lǐng)導(dǎo)，吸納區(qū)、鄉(xiāng)、村黨員干部參加。201*年共成立項目指揮部30余個，組建臨時黨支部、黨小組100多個，抽調(diào)黨員干部近201*人次。通過搭建扁平化組織，各級黨員干部朝夕相處，融為一體，交流溝通更加直接，信息傳遞更加高效，接觸群眾更加便捷，使項目黨組織能夠及時掌握第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)、處理突發(fā)事件。

三、抓好黨建變作風(fēng)，推動“三年大變樣”大力營造二線上一線，一線變火線的濃厚氛圍，實現(xiàn)了干部作風(fēng)從各掃門前雪到踴躍上一線的轉(zhuǎn)變。一是形成了團(tuán)結(jié)和諧、真誠服務(wù)的風(fēng)氣。四套班子打破常規(guī)，混合編組，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)不僅積極鼓與呼，而且主動包項目，每天朝五晚十，加班加點；各個項目指揮部黨組織真誠為民，熱情待商，形成了群眾連夜排隊等拆遷的喜人局面，很多外地開發(fā)商慕名涌入我區(qū)。二是形成了迎難而上、百折不撓的風(fēng)氣。拍板啟動后井街、一中前街、泰大商貿(mào)城等一批情況復(fù)雜、謀劃多年的拆遷建設(shè)項目，用自身行動引導(dǎo)黨員干部咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不動搖，成功開創(chuàng)了滄州冬季拆遷、商業(yè)區(qū)成片拆遷、集體土地城中村拆遷的先河。三是形成了勇于負(fù)責(zé)、爭當(dāng)標(biāo)兵的風(fēng)氣。做到檢查調(diào)度在一線，領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，考察干部在一線，帶領(lǐng)黨員干部沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)。七一期間隆重評選表彰城市拆遷十大先鋒、三改三建十大先鋒，進(jìn)一步掀起了學(xué)榜樣、做先鋒的熱潮。四是形成了勤奮實干、無私奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。注重憑表現(xiàn)看人、憑實績用人，大力選拔艱苦崗位無私奉獻(xiàn)的干部、基層工作成績突出的干部、能力優(yōu)秀群眾公認(rèn)的干部，提拔重用了一批拆遷改造標(biāo)兵，激發(fā)了黨員干部敬業(yè)付出的熱情。

四、抓好黨建變制度，加速“三年大變樣”把制度建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，認(rèn)真研究，不斷完善，實現(xiàn)了從制度貼上墻到制度入心房的轉(zhuǎn)變。一是建立目標(biāo)承諾制。要求重點項目所在鄉(xiāng)、村及分包部門主要負(fù)責(zé)人在年初三干會上就建設(shè)進(jìn)度、完成情況做出承諾；要求村支書、村主任候選人在兩推一選大會上進(jìn)行競職演講，就發(fā)展愿景、任期目標(biāo)和工作措施做出承諾，接受上級和群眾的雙重監(jiān)督。二是實施公開競爭制。嚴(yán)格民主程序，規(guī)范操作細(xì)節(jié)，圓滿完成小王莊鎮(zhèn)黨委書記公開競選工作，收到良好效果。三是探索破格重用制。認(rèn)真研究，謹(jǐn)慎操作，突破年齡、學(xué)歷、身份上的限制與束縛，大張旗鼓提拔重用三年大變樣中貢獻(xiàn)卓著的農(nóng)村、社區(qū)干部，把率先完成整體改造的小孫莊、許官屯兩村黨支部書記提拔為副科級干部，為6名表現(xiàn)出色的社區(qū)干部落實全額工資待遇，煥發(fā)了基層黨員干部工作熱情。四是落實“一定三有”制。全面推行農(nóng)村干部年度目標(biāo)雙述雙評考核制度。要求農(nóng)村兩委班子必須簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》和《年度目標(biāo)責(zé)任狀》，年終考核結(jié)果與工資待遇直接掛鉤，調(diào)動了農(nóng)村干部工作積極性。五是推行項目廉政制。建立健全情況公示、質(zhì)詢聽證、社會監(jiān)督、責(zé)任追究四項制度，規(guī)定項目拆遷建設(shè)期間必須設(shè)立公示牌、印發(fā)明白紙；必須開展政策解答、組織民企對話；必須吸納群眾代表、成立監(jiān)督小組；必須由紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程介入，發(fā)生問題嚴(yán)肅追究。201*年沒有出現(xiàn)一起項目建設(shè)違規(guī)違紀(jì)行為。

五、抓好黨建變能力，保證“三年大變樣”圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，結(jié)合三年大變樣要求，提出學(xué)習(xí)有創(chuàng)新、發(fā)展有遠(yuǎn)景、思想有突破、團(tuán)隊有力量、領(lǐng)導(dǎo)有水平五項目標(biāo)，著力提高黨員干部能力素質(zhì)，實現(xiàn)了從面對群眾底氣不足到攻堅克難游刃有余的轉(zhuǎn)變。一是提高群眾工作的能力。帶頭深入被拆遷戶家中做工作，多次直接面對上訪群眾，帶領(lǐng)各級黨組織、黨員干部研究群眾心理、了解群眾思想，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，與廣大群眾結(jié)成朋友。二是提高攻堅克難的能力。親自聘請葉延紅、周大雁、付述信等知名專家舉辦學(xué)習(xí)型組織、心態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力等體驗式培訓(xùn)6次，引導(dǎo)黨員干部在培訓(xùn)中增長知識，在實踐中檢驗成效。先后破解了五七新村更換開發(fā)公司、小屯村評估失誤、后井街黑社會干擾、一中前街土地糾紛等一系列難題。三是提高沖突管理的能力。結(jié)合滄黃高速征地事件、小孫莊拆遷改造事件親自編寫教材、進(jìn)行授課，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)沖突處理的方法、流程、技巧與對策。24小時內(nèi)妥善化解了華潤熱電職工自殺、市技術(shù)監(jiān)督局農(nóng)民工意外死亡、拆遷項目人員傷亡等多起非正常死亡事件。四是提高開拓創(chuàng)新的能力。在各項目黨支部設(shè)立最佳建議獎、反對意見獎、優(yōu)秀點子獎等獎項，讓黨員干部學(xué)會在工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，充分激發(fā)創(chuàng)造性。全年收到各類合理化建議260多條，總結(jié)探索出征地、拆遷一系列新辦法、新政策，保證了各個項目的快速推進(jìn)。

回顧過去一年，雖然做了一些工作，感到依然存在很多不足，主要是部分村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，服務(wù)功能有待增強(qiáng)；一些黨員干部的素質(zhì)能力不能與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)等。今后將進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，貫徹省市工作部署，以全面開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)基層黨建工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

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