項目法律顧問工作策劃書

食品街公交站及停車樓工程項目法律顧問工作策劃書

建立健全法律事務機構，完善法律事務管理體系，構建法律風險防范機制，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是企業(yè)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的保證。濱海分公司為落實精神，進一步建立健全企業(yè)法律風險防范機制，更好地開展項目法律事務管理工作，結合本項目實際情況，特制訂此項目法律顧問策劃書。

（一）項目基本情況概述

工程名稱：食品街公交站及停車樓工程1、工程信息：建筑類型：公建

工程地點：天津市和平區(qū)食品街旅館街地區(qū)建設方：天津城市道路管網(wǎng)配套建設投資有限公司施工方：中國建筑第六工程局有限公司結構形式：框架結構建筑面積：17777.4m2承包范圍:施工總承包

合同工期：開工日期201*年1月20日，竣工日期201*年6月30日，總工期為527天。

總承包合同價款：70901777元人民幣2、業(yè)主相關信息：

業(yè)主名稱：天津城市道路管網(wǎng)配套建設投資有限公司通訊地址：天津市華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)榕苑路7號經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)電話：13752482535

3、項目組織模式：本項目屬自營項目

項目人員配備：項目經(jīng)理：曹偉；項目商務經(jīng)理:王彤。（二）工作方案

一、人員配備、工作流程及具體職責情況

1、人員配備情況：劉芳同志擔任本項目的項目法律顧問，王彤同志擔任項目法務聯(lián)絡員，共同做好項目法律風險預控工作。

2、工作流程：項目重大管理活動報告及法律糾紛的處理報告→法律顧問審查意見及建議→總結法律顧問或主管領導意見→公司領導批示→項目補充修訂→方案實施

3、法務人員職責：

項目法律顧問職責：（1）開展項目法律文書管理，對項目施工管理過程中發(fā)生的重要的合同文件、往來函件等進行審查，參與起草制定有關合同法律文件，指導收集整理、建立法律文書資料案卷，定期進行項目法律風險評估；（2）對項目合同法律風險及應對措施進行分析，參與起草、編寫合同履行策劃書，指導建立項目合同法律事務管理工作流程；（3）開展與項目生產(chǎn)管理有關的法律咨詢，及時收集提供有關法律信息；（4）組織開展法律宣傳和培訓，提高項目管理人員法律意識；（5）參與處理項目重大風險事件及有關經(jīng)濟糾紛事宜，提供法律專業(yè)意見，防范發(fā)生法律糾紛、特別是被訴案件；（6）協(xié)助項目進行索賠及反索賠管理，參與制定索賠及反索賠方案以及有關具體工作；（7）辦理項目其他有關法律事務。

項目法務經(jīng)理職責：（1）參與項目管理決策，對合同履約事件及其他法律風險事件的處理提出意見；（2）負責開展項目法律文書管理，對項目施工管理過程中發(fā)生的各種合同文件、往來函件等進行審查，組織起草制定有關合同法律文件，收集整理、建立法律文書資料案卷，定期進行項目法律風險評估；（3）及時向公司法律事務部門報告法律風險事件，接受法律事務部門的工作指導；（4）參與項目合同交底工作，對合同風險進行評估，提出風險防范意見和建議。

項目法務聯(lián)絡員職責：（1）收集整理施工管理過程中發(fā)生的合同文件、重要的往來函件，建立法律文書資料案卷；（2）及時向公司法律事務部門報告項目法律風險事件，接受法律事務部門的工作指導；（3）參與項目合同交底工作，對合同風險進行評估，提出風險防范意見和建議；（4）辦理項目其他法律事務工作。二、工作方式

1、項目法律顧問定期聽取管理人員工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題，提出法律意見和處理辦法；

2、項目法律顧問接受工程項目管理人員電話、郵件、傳真等咨詢；3、定期組織合約管理人員開展法律培訓工作；

4、根據(jù)需要，法律顧問可以隨時趕赴現(xiàn)場了解情況、收集資料、處理簡單的糾紛。

5、遇到突發(fā)事件，法律顧問可以及時召集項目管理人員召開專題會議，必要時邀請法務部及公司領導參加。

6、項目法律顧問可以采取的其他可行的工作方式。三、工作內容：

1、組織項目合同交底，編寫履約策劃書。

項目進場后1個月內，由項目法律顧問牽頭，會同公司商務合約部，共同對合同進行交底，項目管理人員沒有特別情況應當全體參加。合同交底內容及詳細程度按局相關文件要求進行。

2、指導項目對各種合同文件、往來函件等的收集、整理；提出項目發(fā)文、函件的注意事項；指導建立法律文書案卷。

項目法律顧問應通過合同交底、法律培訓、每月的履約檢查等形式，對項目履約人員進行指導；項目履約人員對函件管理、發(fā)文等遇到問題應主動向項目法律顧問咨詢，及時予以答復，提出指導意見。

3、要求項目各類對外往來函件均須由項目法律顧問審核后發(fā)出。

項目部與項目法律顧問可以通過Internet或傳真等工具及時將函件傳給項目法律顧問;法律顧問無特殊情況，應及時審核并回復；

4、積極參與項目重大管理活動，對于項目重大決策提出法律意見和建議；5、審查對外經(jīng)濟合同的簽訂和履行過程中的監(jiān)控，定期對履約合同進行檢查和評估，對于在合同履行中存在的法律風險和經(jīng)營安全問題提出意見，發(fā)現(xiàn)合同缺陷條件及時建議簽訂補充條款或者采取法律風險防范措施；

6、參與工程結算過程中的索賠與反索賠，掌握索賠與反索賠過程中的重要證據(jù)；

7、對于項目法律糾紛提出處理意見和應對措施；接受公司委托，代理法人參加糾紛案件的處理以及庭審活動；

8、對于項目發(fā)生的法律糾紛及時向法律事務機構和總法律顧問進行匯報與信

息反饋；

9、組織開展法律宣傳和培訓，提高項目人員法律意識；10、協(xié)助項目辦理其他有關法律事務。四、責任及監(jiān)督條款：

各參與人應認真履行職責，共同努力做好項目法務管理工作。項目部履約人員的執(zhí)行情況，由項目法律顧問及項目部共同監(jiān)督，項目部應秉承賞罰結合原則對責任人采取相應賞罰措施，具體規(guī)定由項目部另行制定；針對項目法律顧問的工作情況，由分公司公司及項目部共同監(jiān)督，接受公司法務部定期工作檢查及修訂和改進法律事務管理工作，不斷提高預控能力和防范能力。

五、工作總結：

項目法律顧問采取階段性總結與整體總結相結合的方式，對項目法律顧問工作按季度進行階段性總結，工程竣工后再進行整體性的工作總結，上報公司法律事務部。項目部應做好配合工作，妥善保存相關的檔案材料和會議紀錄等。（三）風險因素及控制措施

一、工期（風險提示）

食品街公交站及停車樓工程施工總包合同簽訂時間為，約定開工時間為201*年1月20日，竣工時間為201*年6月30日，合同工期總日歷天數(shù)為527天。但實際開工時間要晚于合同約定的開工時間，項目部要保存好工程開工報告，以確定實際開工時間。在施工過程中，由于各方面原因造成工期延誤和工期延誤，項目部要積極按時申請工期順延，申請或簽證要有相關單位的有效簽字，保證申請或簽證的及時性和有效性。如現(xiàn)有關于工程延期的申請或簽證尚缺少相關部門的簽字，項目部負責人員要積極聯(lián)系讓分包方或監(jiān)理方補簽，保證非因我方問題造成的工期延誤要有證據(jù)材料，以免造成工期延誤而需承擔合同約定的工程合同價款日萬分之三的高額違約金。

二、發(fā)包人資信、資金（風險提示）

工程施工過程中，項目部要及時了解發(fā)包人的資金運作情況，避免因發(fā)包方資金運轉問題甚至資金鏈斷裂而造成工程無法繼續(xù)施工的不利后果。

三、合同交底（風險提示）

合同交底是項目部技術和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要，合同交

底有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并利于合同風險的事前控制，使合同管理的程序、制度及保證體系落到實處。公司商務合約部已向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，項目負責人或由其委派的合同管理人員要向項目部職能部門負責人，各職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。

四、工程進度款（風險提示）

合同中工程款（進度款）支付的方式和時間雙方約定：每月10日前按確認上月完成工程量的70%撥付工程款，竣工結算完成后30日內支付到結算價款的95%。項目部要在每月按時提交完成工程量報告，避免因我方延期提交而造成工程進度款的延期撥付。

如發(fā)包方不能按時撥付工程進度款，項目部應向發(fā)包人發(fā)函或以其他方式積極要求發(fā)包方按時支付，避免利息損失及資金占用，如發(fā)包方不能支付工程價款，項目部要做好工程量報告及函件的發(fā)送及文件的保存，以證明工期延誤是由于發(fā)包方原因造成，在索賠時有證可依。

五、安全施工（風險提示）

項目部要做好安全教育及安全防護措施，保證不出現(xiàn)重大傷亡及其他安全事故。如發(fā)生工傷或其他突發(fā)事件，應及時予以妥善處理，工傷索賠事件，以內部和解為原則，盡量減少訴累。為防止分包隊伍隨意用工，發(fā)生安全事故后逃避責任，建議項目部加強用工管理，另外，在分包合同中明確約定分包單位對其雇用員工應承擔的賠償責任。

六、工程質量（風險提示）

質量達到合同約定的質量標準，避免承擔違約責任，項目應督促發(fā)包方按照要求嚴格施工，要求工長必須跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理，保證不出現(xiàn)重大安全質量問題。

七、簽證（風險提示）

工程簽證是承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明，合同也明確約定了可簽證事項以及簽證申請的程序，項目部人員要熟悉可簽證事項，注意簽證提交的時間，并且要注意簽證內容起草的針對性，將

工程量及工程價款記載清楚，避免給結算工作增加困難，同時注意將設計變更通知單以及簽證單原件妥善保存。

八、來往函件、聯(lián)系單等文件（風險提示）

來往函件、工程聯(lián)系單要嚴格按照收發(fā)文規(guī)定執(zhí)行，保證有發(fā)包方、監(jiān)理方等各方的有效簽字，并做好登記記錄，注意保存好函件、聯(lián)系單等文件的原件。九、收發(fā)文臺賬（風險提示）

項目部應完善收發(fā)文臺賬，同時應保證臺賬上甲方簽收人員簽字的有效性。收文方簽字人員盡量要求由專人負責簽收，如無專人簽收，可通過書面形式制定專人負責收發(fā)文，做好收發(fā)文臺賬的記錄和整理，可以降低可能出現(xiàn)的訴訟中舉證工作的困難。

十、項目印章的使用（風險提示）

項目部在日常運作中要特別注意對印章的管理和嚴格使用，在以往其他項目的履約過程中，因印章的濫用而造成公司損失的案例很多，項目部要防止這方面可能出現(xiàn)的問題。要建立印章管理制度和印章審批程序，要印之前要進行審批，需要項目主管人員的簽字，做到不濫用印章。

本工作策劃書在某些方面還存在著不夠細化和完善的地方，還需在日后的工作的中結合項目實際情況及時修訂和改進。在今后的項目法律事務工作的開展中，我們將繼續(xù)認真貫徹總公司、工程局和建設發(fā)展公司的有關文件精神，高度重視風險的存在，充分認識項目履約過程中的風險點，未雨綢繆，謹慎面對，強化過程控制，加強對履約過程中的風險預控和風險應對措施，最大限度地維護企業(yè)利益和項目管理風險，爭取把項目管理風險降低到最低限度，保障合約有效履行，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

法律顧問：劉芳二一年七月二十日

擴展閱讀：項目法律顧問工作考核評分表

附件26：項目法律顧問工作考核評分表

項目法律顧問工作考核評分表序號（15分）制定項目法律顧問工作策劃書制定了項目法律顧問工作策劃書工作方案和具體風險分析、防控及實施建議書兩部分內容全面，具有針對性，操做性強在項目履約過程中，及時、有效執(zhí)行該方案開展項目法（8分）針對項目各類法律文書管理的注意要點做交底，提供日常協(xié)助、指導有關崗位人員對法律文書分門別類整理建檔建立項目法律文書匯總目錄臺賬3審查、起草從法律角度審核項目往來函件、會議紀要等有關文函（經(jīng)有關文件（8分）濟商務類），并根據(jù)需要起草相關文件對上述審核的函件，作為流程節(jié)點簽字起草《總包合同法律風險分析及防控建議書》將《建議書》納入總包合同履約（商務）策劃，并參與交底參與項目分包/分供商招標活動，審核、必要時起草相關文件協(xié)助審查分包商/分供商主體資格、資信情況參與分包/分供合同簽約談判，進行評審協(xié)助、指導項目及時與勞務分包商簽訂合同，明確雙方用工職責了解施工地備案規(guī)定，協(xié)助備案事宜，監(jiān)督分包商與勞務人員依法簽訂合同及辦理保險事宜指導以實名制形式發(fā)放勞務工資，避免出現(xiàn)糾紛協(xié)助制定索賠與反索賠工作流程，明確相關部門的工作職責及銜接關系對索賠不能的事項，及時協(xié)助項目召開專項索賠風險應對會議，評估風險協(xié)助、指導搜集索賠資料和證據(jù)，準備索賠所需的規(guī)范性文件協(xié)助、指導編制索賠與反索賠文件；從法律風險防范角度，撰寫索賠總結報告協(xié)助及時辦理總承包合同結算事宜，對惡意拖延結算的業(yè)3222222232443232342律文書管理咨詢51工作策劃書工作類別工作內容每項細化55得分4參與開展履約策劃（5分）分包/分供風險管理（9分）理（6分）7索賠與反索賠風險管理（8分）5合同6勞務風險管附件26：項目法律顧問工作考核評分表

8結算風險管理（6分）主，及時向公司匯報，必要時采取法律手段協(xié)助項目辦理分包/分供合同結算，協(xié)助起草結算協(xié)議、催告文函等文件，避免發(fā)生法律糾紛風險協(xié)助辦理工程保險，提供法律意見對意外用工傷害事故、機械毀損事故，提供保險法律咨詢；協(xié)助項目進行保險理賠233333346審核人/時間2339協(xié)助辦理工程保險事務（5分）協(xié)助、指導協(xié)助建立、完善用章制度、流程、明確用章權限、建立用印臺賬期限等，避免表見代理風險授權（5分）協(xié)助、指導項目明確合同相關方的有關主體的權限范圍和10合法用印和11牽頭/協(xié)助一般履約糾紛，由責任部門牽頭，項目法律顧問配合處理，處理法律糾紛（6分）12參與項目例會，定期去項目施工現(xiàn)并提供法律意見發(fā)生法律糾紛或收到律師函、催款函等情況時，由法律顧問牽頭，有關部門配合處理駐現(xiàn)場的法律顧問應參加項目各有關例會，非駐現(xiàn)場的法律顧問應定期參加項目重要例會在條件允許的情況下，去施工現(xiàn)場，學習了解工程施工管持續(xù)搜集、提供地方有關政策法規(guī)文件針對常用法律法規(guī)、地方法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，組織一次集體培訓提交階段服務記錄，年度總結、最終項目匯報合計得分場（6分）理情況13開展普法培訓（7分）1415評分人/時間總結匯報（6分）

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