農業(yè)部辦農業(yè)部辦公廳關于切實做好“三秋”機械化生產工作的通知的應用

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農業(yè)部辦公廳關于切實做好“三秋”機械化生產工作的通知

農辦機[201*]43號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機管理局(辦公室)，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局農機局：

當前，“三秋”生產即將全面展開。扎實做好秋收、秋種和秋整地等機械化作業(yè)，對于實現全年糧食產量1萬億斤以上目標，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。為切實做好“三秋”機械化生產工作，現將有關要求通知如下。

一、科學制定“三秋”機械化生產工作目標

今年各地要以玉米機收、水稻機收、小麥機械化免耕播種、油菜機播、機械化秸稈粉碎還田、機械深松整地為重點，全力以赴組織農業(yè)機械投入“三秋”作業(yè)，全面提高重點作物、關鍵環(huán)節(jié)和主產區(qū)的農機作業(yè)水平。力爭全國投入“三秋”作業(yè)的各類農機具達到2900萬臺(套)以上，玉米機收水平達到25%，冬小麥機播水平超過85%，晚稻機收水平突破60%，油菜機播、秸稈還田、深松整地

面積明顯增加。各級農機管理部門要把抓好“三秋”機械化生產作為當前的中心任務，切實加強組織領導，細化本地區(qū)目標任務，早謀劃、早準備、早行動，把“三秋”機械化生產做得更充分、更扎實、更有效，充分發(fā)揮農機搶收搶種的主力軍作用，為奪取秋糧豐產豐收做出貢獻。

二、認真落實各項農業(yè)機械化扶持政策

要加強農機購置補貼政策宣傳，加快補貼資金執(zhí)行進度，督促農機生產、銷售企業(yè)及早將補貼機具供應到位，尤其要做好小麥玉米兩用收割機玉米割臺的供貨與安裝，努力增加“三秋”作業(yè)機具總量。要積極爭取和落實農機深松作業(yè)補貼，降低農機作業(yè)成本，全面完成秋季機械化深松整地任務。要積極協調財政、稅務、交通等有關部門，落實對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費、對農機作業(yè)服務組織和農機維修免征所得稅和農機跨區(qū)作業(yè)免費通行等農機化扶持政策，為“三秋”機械化生產創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、積極組織開展農機社會化服務

針對今年玉米播種、晚稻栽插延遲的實際情況，各地要合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，科學安排作業(yè)任務，搞好機具檢修維護，做好機具應急調度預案，做到秋糧成熟一畝、收獲一畝，土地騰茬一塊、播種一塊，努力加快農機作業(yè)進度，不誤農時。要充分發(fā)揮農機大戶、農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機協會的組織帶動作用，大力推行訂單作業(yè)，不斷提高“三秋”農機作業(yè)的組織化程度。各地要借鑒組織開展“三夏”小麥跨區(qū)機收的成功經驗，提前開展“三秋”農機作業(yè)供需情況摸底調查，及時通過“農機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”等途徑發(fā)布信息，促進供需

有效銜接，不斷擴大農機跨區(qū)作業(yè)的服務領域。要在“三秋”期間公布24小時值班電話，為機手和農戶提供信息咨詢服務。認真做好《跨區(qū)作業(yè)證》的發(fā)放和管理工作，協調做好農機維修、零配件供應和柴油供應等服務，確�！叭�秋”機械化生產順利進行。

四、大力推廣“三秋”機械化生產實用技術

各地要認真開展秋冬種農機作業(yè)技術專項培訓工作，突出農機農藝結合，注重培訓的適用性和針對性，不斷提高農機手的作業(yè)技能和作業(yè)質量。要認真落實《“三秋”農機化作業(yè)技術要點》，結合各地實際，細化技術內容，建立技術規(guī)范�！叭�秋”期間，要組織農機技術人員深入生產一線，大力推廣應用保護性耕作、精量播種、秸稈還田、機械深松、鎮(zhèn)壓保墑、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效的農機化實用技術和新機具。冬麥區(qū)要大力推廣保護性耕作技術，把玉米秸稈還田與小麥免耕播種緊密結合起來，進一步提高小麥機播水平。南方稻區(qū)要在抓好機械化搶收搶打的同時，示范推廣油菜、馬鈴薯機械化播種技術，努力提升秋冬種作物生產機械化水平。各地要結合實際，積極示范推廣設施農業(yè)裝備技術，青飼收獲、擠奶和牧草播種、割曬、撿拾打捆等畜牧業(yè)機械化技術，以及飼料加工、自動投飼、增氧、清淤等漁業(yè)養(yǎng)殖裝備技術，不斷提高“三秋”機械化生產的科技水平。

五、努力保障秋季農機生產安全

“三秋”期間是農機作業(yè)高峰期，也是農機事故易發(fā)期、多發(fā)期。各地農機化主管部門要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實農機生

產安全責任制。農機安全監(jiān)理機構要組織人員深入田間地頭，嚴厲查處農機駕駛操作人員違法違章行為，進一步做好事故隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入推進“平安農機”創(chuàng)建工作，加強農機安全宣傳與教育，努力提高農機手的安全意識和安全生產水平，為“三秋”機械化生產創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

六、切實做好農機作業(yè)進度統(tǒng)計和信息宣傳工作

要認真執(zhí)行《農業(yè)機械化生產信息報送制度》，及時做好“三秋”機械化生產的信息統(tǒng)計和情況總結。從9月上旬至11月上旬，各省農機化主管部門每周兩次，分別在周一、周四下午通過中國農業(yè)機械化信息網“農機跨區(qū)作業(yè)直通車”報送至農業(yè)機械化管理司生產管理處。要加強與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”機械化生產的宣傳報道，挖掘農機化工作亮點，面向社會廣泛報道“三秋”機械化生產的成效、經驗和農機系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”典型事跡，大力宣傳農業(yè)機械化在提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力，保障糧食豐產豐收，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為“三秋”機械化生產營造良好的輿論氛圍。

農業(yè)部辦公廳

二一年九月七日

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農業(yè)部辦公廳關于切實做好全國農業(yè)機

械化統(tǒng)計工作的通知

農業(yè)部辦公廳

農業(yè)部辦公廳關于切實做好全國農業(yè)機械化統(tǒng)計工作的通知

農辦機[201*]8號

近年來，各級農業(yè)機械化主管部門高度重視農機化統(tǒng)計工作，主動適應農業(yè)農村經濟和農機化發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，完善制度，特別是在指標體系設計、調查統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結果分析、統(tǒng)計報送機制等方面做了大量工作，取得了明顯成效。但統(tǒng)計數據質量不高、統(tǒng)計方法單一、指標體系不完善、統(tǒng)計分析不深入、隊伍素質不強等問題仍未得到根本解決，影響了統(tǒng)計工作的科學性、完整性、權威性、準確性和時效性。為進一步加強農機化統(tǒng)計工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識做好農機化統(tǒng)計工作的重要意義。農機化統(tǒng)計是農業(yè)統(tǒng)計和國民經濟統(tǒng)計的重要組成部分，是國家賦予各級農機化主管部門的法定工作職責。農機化統(tǒng)計是把握發(fā)展現狀、趨勢的重要信息來源，是制定政策、實施宏觀引導的重要基礎，是評價工作成效的重要依據。一直以來，農機化統(tǒng)計為政府科學決策、宏觀調控、重大課題研究等提供了基礎數據支撐，為農機手、農業(yè)生產經營組織和社會各界提供了有力的信息服務，得到了政府部門、廣大農機手和社會各界的認可。各級農機化主管部門要從著眼全局、謀劃長遠、夯實基礎的高度，進一步加深對農機化統(tǒng)計工作重要地位和作用的認識，增強責任感和使命感，做到思想上高度重視，工作上確有位置，落實上措施得力，操作上專人負責，經費上全力保證，努力實現職責明確、方法科學、求真務實、專業(yè)高效。

二、全面落實《農業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》。201*年12月，農業(yè)部印發(fā)了新修訂的《農業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》。這是開展農機化統(tǒng)計工作的基本依據。各級農機化主管部門要采取有力措施，切實將制度要求落實到統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)。一要組織開展深入學習。各級統(tǒng)計人員要準確把握統(tǒng)計范圍、指標體系、指標解釋等，特別要理解報表制度新調整的內容，自覺維護統(tǒng)計指標的嚴肅性和科學性。二要規(guī)范報表填報流程。按照報表表式組織填報，加強與農墾、軍隊、勞改系統(tǒng)及其他行業(yè)的聯系溝通，主動送統(tǒng)計部門會審，確保指標數據的完整性、協調性和權威性。三要嚴格遵守報送規(guī)定。要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市、省、部的程序逐級報送，存在問題的數據必須由報送單位修改，嚴禁上級單位編造、修改下級數據；月報、季度報、季度預測報和年報要按時報送，以免個別省份遲報影響全國數據匯總；紙質和電子文檔要同步報送，保證紙質和電子文檔數據一致，提高統(tǒng)計報送的時效性和準確性。

三、努力提高統(tǒng)計數據質量。統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命線。各級農機化主管部門要采取有效措施不斷提高統(tǒng)計數據質量。一要大力推進統(tǒng)計信息化建設。我部正在組織開發(fā)全國農機化管理統(tǒng)計直報系統(tǒng)，將于今年投入運行。各地要提前謀劃，做好人員培訓、系統(tǒng)對接等準備工作，逐步建立功能齊全、運轉順暢、直接到縣的統(tǒng)計網絡。二要重視數據審核。對統(tǒng)計數據進行縱向橫向對比，對統(tǒng)計數據之間的邏輯關系正確性進行校驗，對統(tǒng)計數據是否符合約束條件進行審核，對變動幅度大的數據要對下級數據開展倒查，分析原因，判斷趨勢，確保數據可信，提高統(tǒng)計質量。三要建立健全評價考核機制。我部今年將制定統(tǒng)計工作考評辦法，重點考核數據準確度、報送時效性和統(tǒng)計分析情況等，并定期通報結果。各地也要結合實際制定本地區(qū)的考評辦法，加強對統(tǒng)計工作全過程管理。

四、不斷強化統(tǒng)計數據的分析運用。統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的靈魂。各級農機化主管部門要擺脫“為統(tǒng)計而統(tǒng)計”的工作思路，用足用好統(tǒng)計數據，使統(tǒng)計工作更好地為促進農機化發(fā)展服務。一要圍繞中心，服務大局。通過縱向和橫向比較，在國民經濟和社會發(fā)展大背景下分析農機化形勢，探究農機化發(fā)展的趨勢和一般規(guī)律，為宏觀決策提供參考依據。二要點面結合，全面分析。把綜合統(tǒng)計與專項調研結合起來對比分析，把農機化與農機科研、生產、銷售、教育等結合起來相互補充，提出一些有價值的觀點和政策建議。三要加強聯系，形成機制。要開拓信息源，與科研院所、大學、協會、企業(yè)等建立定期會商的制度，加強溝通交流，全面掌握農機工業(yè)和農機化發(fā)展情況。

五、深入研究農機化統(tǒng)計指標體系。按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定，行業(yè)統(tǒng)計報表制度的有效期為兩年，期滿后重新報備。各級農機化主管部門要加強對新時期統(tǒng)計指標體系的研究，提出完善統(tǒng)計指標體系建議。一是科學設置指標。按照適時調整和相對穩(wěn)定的原則，找出不適應當前發(fā)展形勢的、不經常使用的統(tǒng)計指標和農機化管理工作急需的、符合農機化發(fā)展趨勢的統(tǒng)計指標，提出調整建議。二是準確定義內涵。緊密結合當地農機化發(fā)展實際，突出適用性、可操作性、前瞻性，以文字表述通俗易懂、口徑界定清晰完整為標準，進一步梳理統(tǒng)計指標解釋，提出完善建議。三是創(chuàng)新統(tǒng)計方法。在規(guī)范開展全面統(tǒng)計的基礎上，針對統(tǒng)計指標的不同特點，研究提出完善統(tǒng)計與分析方法的建議。

六、切實加強農機化統(tǒng)計隊伍建設。明確并穩(wěn)定工作機構、提高人員素質，是統(tǒng)計工作順利開展的保障。各級農機化主管部門要為統(tǒng)計工作人員特別是基層統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，在政治上重培養(yǎng)、在工作上壓擔子、在生活上多關心，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、結構優(yōu)的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計工作人員要進一步增強工作責任感和使命感，注重學習、提升能力，立足本職、深入基層，掌握情況、加強積累，依法統(tǒng)計、強化分析，扎實開展統(tǒng)計工作。對長期從事統(tǒng)計工作、成績顯著的人員要通過適當形式進行通報表揚，激勵他們熱愛統(tǒng)計工作、做好統(tǒng)計工作，努力推動農機化科學發(fā)展，為建設現代農業(yè)和社會主義新農村，為同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化做出新的更大貢獻。

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