鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作匯報(bào)

計(jì)劃生育工作匯報(bào)

今年，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我峪耳崖鎮(zhèn)計(jì)生辦牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理"的工作新機(jī)制。切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，全面完成我鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，有力促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育工作的深入開展。促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作不斷上水平。

截至201*年9月底，我鎮(zhèn)有已婚育齡婦女人，其中一孩人數(shù)人，二孩人，多孩人，已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人。出生人，其中男孩名，女孩名，出生嬰兒性別比為100：。符合政策生育率%，。

下面把我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織建設(shè)。

我鎮(zhèn)時(shí)刻牢記計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策這一總方針，計(jì)劃生育工作歷來都是由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視計(jì)生工作，為此我鎮(zhèn)特別重視計(jì)劃生育基層組織建設(shè)，各村配備了計(jì)劃生育專職干部20名，全鎮(zhèn)有育齡婦女小組長(zhǎng)42名，工資報(bào)酬由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付。年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本年度《責(zé)任書》內(nèi)容要求，結(jié)合各村實(shí)際情況，召開專題會(huì)議，制定出具體考核辦法，年終統(tǒng)一對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，直接與村干部工資掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

二、實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)

由于領(lǐng)導(dǎo)非常重視計(jì)劃生育工作，我們制訂了一孩、雙女戶優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。截至9月底共落實(shí)計(jì)劃生育特困家庭幫扶款元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)

勵(lì)費(fèi)元，為獨(dú)生子女夫婦每年上養(yǎng)老保險(xiǎn)元，有名60周歲以上農(nóng)村一孩、雙女夫婦享受了獎(jiǎng)勵(lì)扶助。努力使各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到實(shí)處。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，努力做到優(yōu)質(zhì)、安全、高效，一是開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢工作，利用下鄉(xiāng)季普查和入戶走訪的機(jī)會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的問題解答和發(fā)放宣傳品，及時(shí)為育齡群眾提供技術(shù)支持。二是全面實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇。與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育節(jié)育措施知情選擇同意書，并定期進(jìn)行有效的跟蹤隨訪管理。避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率均達(dá)90%以上，發(fā)放避孕藥具及時(shí)有效。最大限度的減少計(jì)劃外妊娠。三是做好健康查體工作。每年結(jié)合4次的及普查和一次的生殖健康免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)共為全鄉(xiāng)名已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康免費(fèi)檢查，上站接受檢查服務(wù)人數(shù)占已婚育齡婦女的%。共查出各種婦科疾病患者人，分別得到了免費(fèi)診治或轉(zhuǎn)診治療，使廣大育齡婦女在生殖保健方面意識(shí)得到提高，起到了防病、治病的作用，促進(jìn)了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開展，對(duì)育齡婦女進(jìn)行全面的健康查體，提高了育齡婦女的生殖保健水平。在優(yōu)生優(yōu)育方面，我們深入開展了出生缺陷干預(yù)工程，一加大宣傳力度，鎮(zhèn)政府每年都拿出一定經(jīng)費(fèi)為全鎮(zhèn)育齡婦女訂閱各種優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教材。利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校，通過播放光盤、面對(duì)面的培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳教育，并組織知識(shí)考試，進(jìn)一步提高了廣大育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)斯利安的投放力度和四項(xiàng)病毒檢測(cè)，新婚、持證育齡婦女服藥和檢測(cè)率達(dá)到90%以上，從技術(shù)上起到了積極防范的作用。三是加強(qiáng)孕期檢查，育齡婦女從懷孕開始，我們結(jié)合“三級(jí)兩全包�！惫ぷ�，定期進(jìn)行孕期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)建議到縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題立即補(bǔ)救。

三、加強(qiáng)村民自治，建設(shè)新型生育文化

充分發(fā)揮村黨支部和村民委員會(huì)在計(jì)劃生育工作中的重要作用，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，推進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建政府部門與群眾自治組織制度化的交流合作平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，疏導(dǎo)社會(huì)矛盾。我鎮(zhèn)20個(gè)村全部成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，每個(gè)協(xié)會(huì)通過選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)1名，秘書長(zhǎng)1名，理事5-7名，協(xié)會(huì)會(huì)員總數(shù)占村總?cè)丝诘?0%以上，由于協(xié)會(huì)組織中側(cè)重了那些德高望重的老黨員、老干部，有一技之長(zhǎng)的致富能手，大大加強(qiáng)了協(xié)會(huì)組織的凝聚力，協(xié)會(huì)職能也得到充分的發(fā)揮。協(xié)會(huì)除定期召開理事會(huì)和會(huì)員小組會(huì)外，每年還組織4次以上大型活動(dòng)，組織廣大會(huì)員圍繞主題特色活動(dòng)，加大宣傳教育，倡樹婚育新風(fēng)。

全面開展宣傳計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)活動(dòng)，在原有的基礎(chǔ)上，新建前莊村生育文化園區(qū)一處，北大杖子村、溝里村生育文化大院2個(gè)，大力營(yíng)造計(jì)劃生育生育文化氛圍。

利用黑板報(bào)、廣播、放映光盤等形式向育齡婦女定期組織教學(xué)培訓(xùn)，宣傳計(jì)劃生育政策和婚育科普知識(shí)教育，育齡群眾計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。開展“關(guān)愛女孩，關(guān)愛母親”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化。

四、加強(qiáng)依法管理，提高工作效率

一是做好統(tǒng)計(jì)工作，全面掌握育齡群眾基礎(chǔ)信息，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息，各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；育齡婦女分類信息明細(xì)。做到不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。

二是做好特殊人群的管理和服務(wù)工作，流動(dòng)人口育齡婦女持證率、驗(yàn)證率、回執(zhí)率、合同簽訂率均達(dá)100%。杜絕計(jì)劃外的出生。同時(shí)將流動(dòng)人口納入本鎮(zhèn)日常管理，服務(wù)到位。

三是堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步加大政策外生育的查處力度，案件查處結(jié)案率70%以上，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，我們始終堅(jiān)持“三級(jí)兩全包�！敝贫�，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要胎兒流引產(chǎn)，確保出生嬰兒性別比保持在正常值以內(nèi)。全年無一例此類案件發(fā)生。及時(shí)為育齡群眾辦理服務(wù)手冊(cè)、生育證，無卡壓現(xiàn)象，，積極落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，無信訪案件發(fā)生，育齡群眾對(duì)計(jì)生干部服務(wù)及執(zhí)法程度的滿意率不斷提高。

雖然我們鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作取得了一定成效，一些重點(diǎn)性工作有了突破性進(jìn)展，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距。在今后的工作中，我們將在上級(jí)的業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞穩(wěn)定地生育水平，提高人口素質(zhì)這一主要任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，真抓實(shí)干，在下一年工作中取得優(yōu)異的成績(jī)，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作邁上新的臺(tái)階，更上一層樓。

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XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研匯報(bào)材料

一年來，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“三個(gè)創(chuàng)新”理論為指導(dǎo)，按照“抓基礎(chǔ)，保穩(wěn)定，促增收，謀發(fā)展”的工作思路，狠抓了基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，取得了初步的成效：一是基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全鎮(zhèn)通過深入開展“兩破四樹八強(qiáng)化”活動(dòng)，切實(shí)樹立廣大干群的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、和諧意識(shí)和法律意識(shí)。通過開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部為群眾辦實(shí)事、辦好事，保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。通過“五型創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)和強(qiáng)化紀(jì)律管理進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府；二是信訪穩(wěn)定工作水平得到有效提升。我鎮(zhèn)通過“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“限期解決”、“信訪聽證”、派駐工作組等措施成功化解了一批信訪老案、積案。通過鎮(zhèn)、村信訪排消例會(huì)將各種不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，有效減少了信訪案（事）件的發(fā)生。通過“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，嚴(yán)格做好不安定因素的穩(wěn)控。通過加大治安巡邏和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定；三是招商引資成效顯著。今年以來，我鎮(zhèn)通過招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目1個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資額3.49億元，目前已到位資金1.29億元，超出了歷年同期水平；四是非公經(jīng)濟(jì)異常繁榮。截止6月底，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5.2億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5億元，增加值1.35億元，完成固定資產(chǎn)投資1.6億元非公企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到1700多家，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)遍地開花的繁榮局面；五是園區(qū)

建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在推動(dòng)XX工貿(mào)園區(qū)迅速發(fā)展的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)力量，著力加快化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)機(jī)制造集聚區(qū)和塑料加工集聚區(qū)建設(shè)步伐，促使各類產(chǎn)業(yè)成集聚型發(fā)展；六是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路，啟動(dòng)XX鎮(zhèn)行政區(qū)南移工程，著力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)業(yè)發(fā)展；七是運(yùn)用“五議三公開兩備案”決策重大事項(xiàng)，積極推進(jìn)民主化進(jìn)程和廉政建設(shè)。此外，我們還在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)、計(jì)劃生育、尊師重教等方面也取得了明顯的成績(jī)。

以上成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣直各單位的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干群的共同努力。當(dāng)然，我們的工作還存在不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，需要我們加倍努力去改正。今天，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)能在百忙中到我鎮(zhèn)指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，是對(duì)我們工作的極大鼓舞與支持，我們表示熱烈歡迎與感謝。下面就我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作匯報(bào)如下：

過去兩年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全縣是三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市委定為重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作一直處于落后的局面。面對(duì)落后，鎮(zhèn)黨委、政府備感壓力，但我們正視現(xiàn)實(shí)，變壓力為動(dòng)力，積極采取有效措施，加大工作力度，通過到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流學(xué)習(xí)，查找差距，認(rèn)真整改，爭(zhēng)取在年內(nèi)扭轉(zhuǎn)落后的局面。

一、計(jì)劃生育基本情況

XX鎮(zhèn)共有育齡婦女**人，其中已婚育齡婦女**人。截止到6月份，全鎮(zhèn)出生**人，出生率為**‰，同比提高**個(gè)千分點(diǎn)。出生性別比為**，與去年同期比下降**個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)落實(shí)避孕措施**人，綜

合節(jié)育率為**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)四術(shù)**例，節(jié)育措施落實(shí)率為**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，雙查到位率明顯提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征**人，已征**人，征收到位率為**%。累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為**戶，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金**萬元。獨(dú)生子女法定獎(jiǎng)勵(lì)**戶，發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金**萬元。流出人口累計(jì)**人，其中育齡婦女**人。

二、工作中存在的主要問題

1、政策外生育有所抬頭。主要原因是：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈；二是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，在兩地計(jì)生部門管理的過程中有可能造成失控，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問題日益嚴(yán)重；三是一些不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育；四是由于農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)成本的降低及長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓。

2、群眾思想上存在錯(cuò)誤意識(shí)。隨著計(jì)劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策”、“計(jì)劃生育允許生育二胎”等錯(cuò)誤思想意識(shí)，導(dǎo)致政策外出生。

3、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�是為工作�?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計(jì)生的官司十打九輸，計(jì)生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，

做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無策，這些人以一帶十，以村帶片，從而造成全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。

4、流動(dòng)人口管理難度大。隨著外出務(wù)工人員的增多，對(duì)流動(dòng)人口的管理既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)。由于這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法對(duì)其進(jìn)行有效管理；同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序。

5、未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，我鎮(zhèn)大部分青年學(xué)校畢業(yè)或輟學(xué)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩，給計(jì)劃生育工作造成很大被動(dòng)。

三、存在問題的原因及分析

1、社會(huì)保障體系不健全。雖然群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平的正在日益提高，但農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老觀念仍然存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落后。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出。“不孝有三，無后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農(nóng)民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動(dòng)性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動(dòng)性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，更有甚者，家門一鎖便音信全無，更談不上計(jì)劃生育管理。

4、計(jì)劃生育管理體制不健全。以前，計(jì)劃生育采取的是專業(yè)隊(duì)管理辦法。實(shí)行的是隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，計(jì)生辦單獨(dú)開展工作，部門配合不力，其他班子成員和區(qū)上干部不直接參與計(jì)劃生育工作，專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)期職務(wù)較低，在調(diào)動(dòng)村干部方面力度較小，村兩委工作不積極、不主動(dòng)，不向計(jì)生包村干部提供村內(nèi)的計(jì)劃生育情況，直接導(dǎo)致底數(shù)不清。

5、村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。村級(jí)計(jì)劃生育管理員是經(jīng)過考試選拔上來的，大部分不是村兩委成員，在村內(nèi)開展工作難度較大。待遇低，任務(wù)重，責(zé)任大，致使經(jīng)常換人，工作上造成斷檔，計(jì)生工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

6、行政執(zhí)法力度不大�，F(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。針對(duì)計(jì)劃生育工作中央出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，省委、省政府出臺(tái)了“十不準(zhǔn)”，部分鎮(zhèn)、村干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過來，工作上也束縛了手腳，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實(shí)際問題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時(shí)長(zhǎng)，法院人力有限，在工作上受限制。

四、下步工作措施

1、抓隊(duì)伍，優(yōu)化計(jì)生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育管理體制進(jìn)行了改革，把專業(yè)隊(duì)改成了責(zé)任區(qū)，實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記負(fù)責(zé)制，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了村兩委成員的積極性。對(duì)于工作上不配合、不主動(dòng)、隱瞞實(shí)情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計(jì)劃生育包村干部充實(shí)到區(qū)上，區(qū)與計(jì)生辦緊密結(jié)合，工作協(xié)調(diào)，上下一致，各項(xiàng)計(jì)劃生育工作能夠貫徹落實(shí)到位。

2、抓制度，層層落實(shí)責(zé)任制。完善計(jì)劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、計(jì)生包村干部、支書、村長(zhǎng)、村級(jí)計(jì)生管理員鑒定目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)于工作不力，措施不到位，不能扎實(shí)有效開展工作，完不成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)的責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅處理，單位不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人不得提拔重用。

3、抓基礎(chǔ)，加大投入力度。結(jié)合黨建村室建設(shè)，13個(gè)村修建了新的村室，內(nèi)部的版面等計(jì)劃生育設(shè)施進(jìn)行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資購(gòu)買了B超、微機(jī)等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。

4、抓治理，開展集中整治活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)集中開展了計(jì)劃生育春季、秋季綜合治理活動(dòng)，加強(qiáng)依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的力度，清查結(jié)扎、上環(huán)，落實(shí)節(jié)育措施，清查新婚、出生，及時(shí)完善計(jì)生資料臺(tái)帳，清查流動(dòng)人員，辦理流動(dòng)手續(xù)。

5、抓“典型”，實(shí)施依法執(zhí)行。結(jié)合正在開展的計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，對(duì)拒不交納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的超生對(duì)象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴(yán)格按照法律程序，通過依法強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“治理一戶、帶動(dòng)全村，治理一村、帶動(dòng)全鎮(zhèn)”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。在切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)要對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。扶貧部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生戶的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年

初工作計(jì)劃中，尤其是對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。如我們正在開展的“陽光雨露”關(guān)愛活動(dòng)就是針對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶而開展的；教育部門要對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門在確立低保戶、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生女孩戶；婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠于計(jì)生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實(shí)施，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有了明顯進(jìn)步：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風(fēng)觀念深入人心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到有效提升，計(jì)劃生育各項(xiàng)資料得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)臺(tái)帳實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化整理，所有計(jì)生對(duì)象全部納入了管理，計(jì)劃生育底數(shù)得到澄清，市里半年考核取得了較好的名次。

五、意見建議1、加大執(zhí)法力度；

2、制定農(nóng)村養(yǎng)老保障制度或措施。

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