如何組建農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社

如何組建農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社

規(guī)范運行科學(xué)管理做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社

筆者是一位農(nóng)民合作社的理事長，下面結(jié)合本農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、運行中的一些做法和體會，就如何辦好農(nóng)民專業(yè)合作社這一問題與廣大同仁交流。一、在登記設(shè)立階段要做好基礎(chǔ)工作，是合作社規(guī)范運行的前提

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個獨立的、互助性的經(jīng)濟組織，是一個具有法人資格的新類型市場經(jīng)濟主體，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。我們覺得，在合作社創(chuàng)辦設(shè)立的初始階段，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)政策規(guī)定，充分尊重民意，由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，自主管理，才能真正體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的辦社方針。為此，在合作社登記設(shè)立階段，應(yīng)著重抓好三個建設(shè)：

（一）組織機構(gòu)建設(shè)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四章，對合作社組織機構(gòu)的成立、職權(quán)、職責(zé)以及成員大會等均作了明確的界定，成員（代表）大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，理事會是執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)。在組織機構(gòu)建設(shè)上，要突出做好以下四項工作：

一是組建一個過得硬的理事會。在合作社成立后，除了涉及合作社經(jīng)營管理的重大事項的決策，由成員（代表）大會討論通過外，一般性的日常工作主要靠理事會決議并實施，所以，理事會班子在合作社運行過程中的作用是非常關(guān)鍵的。合作社設(shè)立大會一般都要選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，所以在民主選舉理事會組成人員時要兼顧多方面人才加盟，要把成員中的“能人”選進理事會，特別是生產(chǎn)技術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)營銷人才、經(jīng)營策劃人才，等等。

二是選配一名高素質(zhì)的理事長。理事長是合作社的領(lǐng)軍人物，也是核心人物，擔(dān)任理事長不僅要有高度的責(zé)任心和無私的奉獻精神，還要在合作社中具有較強的凝聚力和號召力，更要有出色的組織協(xié)調(diào)能力和口語表達(dá)能力。所以在選舉理事長時成員要充分了解理事長人選的能力和水平，只有當(dāng)家人選好了，才會使合作社健康發(fā)展。

三是選聘一名業(yè)務(wù)精的財會人員。合作社是一個經(jīng)濟組織，離不開財務(wù)核算。所以農(nóng)民專業(yè)合作社必須聘請具有專業(yè)資格的財會人員。在合作社創(chuàng)辦的起步階段，如果沒有合適的專業(yè)財會人員，可聘請當(dāng)?shù)卮寮壗M織的報帳員擔(dān)任，也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算中心代理做帳。四是合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)。合作社在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)每個合作社實際需要合理設(shè)置。對于一些較大型的合作社，可設(shè)置辦公室、財務(wù)室、技術(shù)（供應(yīng)）服務(wù)部、市場營銷部等機構(gòu)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)。規(guī)章制度是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行和持續(xù)發(fā)展的基本保障，也是合作社在設(shè)立登記之前必須要做的一項工作。從目前情況看，不少合作社的章程是套用工商登記的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不夠健全，各項權(quán)責(zé)不夠分明。所以，在規(guī)章制度建設(shè)上，要重點把握好兩個方面：

一是制定一部符合本社實際需要的、可操作性強的《章程》。章程可以說是合作社的內(nèi)部“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可參照農(nóng)業(yè)部示范章程，但不可原文照抄，要對章程的關(guān)鍵部分，諸如成員出資、機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理、盈余分配、解散清算等作出明確的規(guī)定，章程必須經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)修改、討論認(rèn)可，最后由全體設(shè)立人在設(shè)立大會時表決通過，簽字蓋章后正式生效。

二是制定一套基本制度。如財務(wù)管理制度，理事會、理事長，監(jiān)事會、監(jiān)事長工作職責(zé)，還有購銷制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。

（三）辦公場所建設(shè)。辦公場所是合作社的所在地，也是理事會、監(jiān)事會處理日常事務(wù)和成員聚會、培訓(xùn)的聚集地，是合作社初期發(fā)展的硬件之一。合作社最好設(shè)在成員居住集中或者生產(chǎn)集中的地方，有條件的最好自己建設(shè)，沒有條件的可租用交通便利的門市房，還可以爭取村干部的支持，把合作社辦公地點設(shè)在村部。在辦公場所的建設(shè)上，既不要講排場搞豪華，也不能太過簡陋。理事長辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)室是必備的，辦公場所還應(yīng)做到“兩有、兩欄、兩上墻”。兩有是：有牌子、有辦公用具；兩欄是社務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄；兩上墻是章程張貼上墻，制度張貼上墻。

做好以上的工作，合作社就可以委托辦事能力強的人員（多數(shù)是理事長）去辦理合作社登記事宜了，先到工商部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后刻制公章和法人代表名章，在一個月內(nèi)辦理組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，選擇一家銀行開立銀行賬戶，最后到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級農(nóng)業(yè)部門進行備案。這樣一個農(nóng)民專業(yè)合作社的手續(xù)就辦妥了。二、在運行階段應(yīng)規(guī)范管理，使合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社從創(chuàng)辦設(shè)立到正式運行，要想真正體現(xiàn)“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”、“先有專業(yè)生產(chǎn)后有專業(yè)合作、先有群眾意愿后有組織建設(shè)”、“自主管理、自由進退”的要求和理念，就必須全面強化內(nèi)部管理，促進規(guī)范運行。這些要求的著力點是，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分強調(diào)“統(tǒng)”的功能，使統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得以延深。合作社理事會或者管理人員要結(jié)合本合作社的實際，可以有選擇地重點抓好以下工作：

(一)為社員及時提供信息服務(wù)。在信息化時代，作為建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個嶄新載體，合作社的運作離不開市場導(dǎo)向。加強對市場信息的收集和傳遞，是合作社實現(xiàn)靈活經(jīng)營、規(guī)避市場風(fēng)險的一項長期而重要的工作。合作社管理層要對產(chǎn)品動態(tài)信息、市場供給信息、消費需求信息、市場價格信息、產(chǎn)業(yè)政策信息等作出及時反應(yīng)并傳達(dá)給成員。

(二)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識。合作社不僅要實現(xiàn)合作社成員大幅度地增產(chǎn)增收，更要帶動當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾增收致富�？萍际巧�產(chǎn)力，對此，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)列入合作社的重要議事日程�？梢哉f，合作社要開展培訓(xùn)的內(nèi)容是非常廣泛的，首先要抓好的是合作社有關(guān)理論知識培訓(xùn)，使合作的理念深入人心。(三)積極開展技術(shù)指導(dǎo)。合作社在運行過程中，要針對本社生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特色，廣泛與相關(guān)科技部門對接，加強橫向聯(lián)系，利用科技部門的技術(shù)優(yōu)勢，解決廣大成員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑難問題。有條件的合作社可結(jié)合自身實際，向有關(guān)部門聘請技術(shù)顧問、理財顧問、法律顧問和政策顧問。

(四)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。合作社成員享有合作社提供的各種服務(wù)，統(tǒng)一為本社成員代購配送農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥以及優(yōu)良品種，是合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的一種真正體現(xiàn)。通過統(tǒng)一代購配送農(nóng)資，不僅可以減少成員生產(chǎn)成本，讓成員一心一意搞生產(chǎn)，而且也可以避免假冒偽劣農(nóng)資給成員造成經(jīng)濟損失。

(五)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)優(yōu)劣，它不僅涉及到產(chǎn)品的使用效能和市場價格，而且直接牽連著商品的銷路和產(chǎn)品的聲譽。各合作社在制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)程時，應(yīng)主動征求政府相關(guān)部門的意見，使標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程更具有實用性和權(quán)威性。

(六)做好合作社農(nóng)產(chǎn)品特色包裝的設(shè)計。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品生產(chǎn)的延深，利用產(chǎn)品的特色包裝不僅可以保證質(zhì)量，也可以擴大銷路提高價格。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的條件下，生產(chǎn)者若不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，是很難提高市場占有率，只有在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時，不斷更換包裝花樣，適應(yīng)廣大消費者的心理需求和消費需求，才能爭取更多的市場份額，才能戰(zhàn)勝對手立于長盛不衰之地。

(七)成員農(nóng)產(chǎn)品要實行統(tǒng)一銷售。要實現(xiàn)合作社盈利二次返還，最大化地提高產(chǎn)品價值，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在章程約定內(nèi)由合作社組織收集，并對初級產(chǎn)品進行分級、篩選、包裝后統(tǒng)一推向市場，有些產(chǎn)品還可以通過精深加工后投放市場，這樣有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也可以解決一家一戶產(chǎn)品賣難問題，更能體現(xiàn)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正價值。

(八)注冊申報知名品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社要有自己的品牌。隨著合作社產(chǎn)品的優(yōu)化升級和知名度的提升，要積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的申報工作，要在亮出自己的優(yōu)勢，打造自己的品牌上進行升華。

(九)財務(wù)核算要做到規(guī)范并定期向成員公開。農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟組織，其每次經(jīng)濟活動都離不開財務(wù)會計核算。規(guī)范合作社的財務(wù)管理工作，是保證廣大合作社成員合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，各合作社要按照財政部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，設(shè)立好三本帳：即合作社總帳、明細(xì)分類帳，社員臺帳。要嚴(yán)格憑證的審批手續(xù)，充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能，定期向成員通報財務(wù)狀況，實現(xiàn)民主理財。

(十)年末決算實行盈利返還。合作社發(fā)展的終極目標(biāo)是實行盈利二次返還。各合作社一定要依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程約定，切實制定好年終收益分配方案，做好年度財務(wù)決算，召開成員大會或成員代表會議，通過分配方案，公開分配結(jié)果，使年終收益分配和盈利二次返還更加公開、更加透明。

三、在提高階段應(yīng)立足長遠(yuǎn)，要在精深上謀發(fā)展

合作社在經(jīng)過運行兩三年以后，各項業(yè)務(wù)都已逐步開展起來，就面對如何進一步發(fā)展的問題。一個具有生命力的農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是對于合作社的帶頭人，在其具體的工作實踐中，應(yīng)該是短期工作有計劃，長期發(fā)展有目標(biāo)。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運行現(xiàn)狀看，借鑒國際上農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗，農(nóng)民專業(yè)合作社由設(shè)立數(shù)量型向運行質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由縱向的農(nóng)民專業(yè)合作向合作社之間的橫向聯(lián)合，是合作社事業(yè)做大做強的必然走向。在合作社完成強基固本，達(dá)到規(guī)范運行之后，應(yīng)把工作的著力點放在精益求精上，在深層次上謀劃發(fā)展，在精深二字上謀求更大的發(fā)展。

(一)立足當(dāng)前規(guī)劃長遠(yuǎn)，為合作社的持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向。合作社的工作計劃，尤其是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對于一個經(jīng)濟組織來講是致關(guān)重要的。在制定年度工作計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時，一定要按照本合作社的經(jīng)營優(yōu)勢和生產(chǎn)特點，堅持實事求是科學(xué)規(guī)劃，要把廣大成員增收致富的作為基點，把合作社搭建成為人人平等、充分發(fā)揮廣大成員智慧的平臺，在此基礎(chǔ)上，再設(shè)立一個目標(biāo)值，作為合作社全體成員為之奮斗的方向而不懈努力。通常情況下，年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃應(yīng)在年度終了前，由理事會集體研究，提出工作方案，由全體成員大會或成員代表會議通過后執(zhí)行；長期發(fā)展規(guī)劃要在可行性研究論證的基礎(chǔ)上，由理事會擴大會議提出方案，交成員大會討論，形成決議，然后分步實施。

(二)提高品位增強實力，走農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀求利益最大化之路。合作社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)可以提高合作社經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。這是因為：一是農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過精深加工后，不僅除去較多的雜質(zhì)和大量的水份，而且更加便于包裝和運輸，其貯存時間將會更長，這樣做不僅可以有效地避免短期市場波動，還可以適應(yīng)市場對農(nóng)副產(chǎn)品需求的調(diào)節(jié)；二是隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快和消費觀念的改變，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求提出了更高的新的要求，諸如無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，都離不開農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和產(chǎn)品開發(fā)，這樣的食品更受人們的青睞；三是農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的等級和品質(zhì)，經(jīng)過加工后的產(chǎn)品一旦進入流通領(lǐng)域，就很容易找到適合的市場和消費群體，其產(chǎn)品附加值也隨之增加。

(三)在縱向合作的基礎(chǔ)上發(fā)展橫向聯(lián)合，切實把合作社的事業(yè)進一步做大做強。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初始的起步階段，要把合作社在又好又快的發(fā)展進程中，真正把事業(yè)做大做強，首先是進一步加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，切實擴大法律的宣傳普及面，讓廣大農(nóng)民深知法律的內(nèi)涵和精髓，讓農(nóng)民自愿走向合作。其次是鼓勵現(xiàn)已注冊登記的合作社，打破區(qū)域局限性，敞開大門，吸收有條件能遵守合作社章程的農(nóng)民加入合作社，把合作社的規(guī)模擴大，要引導(dǎo)農(nóng)民積極、自覺地向合作社投資，使之形成合力。第三是引導(dǎo)中、小型合作社進行橫向合并，或者同業(yè)合作社再進行聯(lián)合，組建聯(lián)合社或者產(chǎn)業(yè)總社，重新進行資源整合，擴大規(guī)模增強實力，提升市場競爭力,提高知名度。遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《遼寧省實施辦法》于201*年3月1日起施行，該辦法規(guī)定“鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者總社”，各地可以做一些有益的嘗試和探索。第四是建立各級農(nóng)民專業(yè)合作社的組織網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)成立縣、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，幫助合作社開展維權(quán)和服務(wù)，向政府反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中的情況和問題，協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)合作社的發(fā)展工作。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社只要做好設(shè)立、運行、提高三個階段的關(guān)鍵工作，做到運行規(guī)范化、管理科學(xué)化，就能夠做大做強合作社事業(yè)，涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場競爭力強、輻射帶動范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

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如何組建農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社

規(guī)范運行科學(xué)管理做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社

筆者是一位農(nóng)民合作社的理事長，下面結(jié)合本農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、運行中的一些做法和體會，就如何辦好農(nóng)民專業(yè)合作社這一問題與廣大同仁交流。一、在登記設(shè)立階段要做好基礎(chǔ)工作，是合作社規(guī)范運行的前提

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個獨立的、互助性的經(jīng)濟組織，是一個具有法人資格的新類型市場經(jīng)濟主體，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。我們覺得，在合作社創(chuàng)辦設(shè)立的初始階段，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)政策規(guī)定，充分尊重民意，由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，自主管理，才能真正體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的辦社方針。為此，在合作社登記設(shè)立階段，應(yīng)著重抓好三個建設(shè)：

（一）組織機構(gòu)建設(shè)�！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四章，對合作社組織機構(gòu)的成立、職權(quán)、職責(zé)以及成員大會等均作了明確的界定，成員（代表）大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，理事會是執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)。在組織機構(gòu)建設(shè)上，要突出做好以下四項工作：

一是組建一個過得硬的理事會。在合作社成立后，除了涉及合作社經(jīng)營管理的重大事項的決策，由成員（代表）大會討論通過外，一般性的日常工作主要靠理事會決議并實施，所以，理事會班子在合作社運行過程中的作用是非常關(guān)鍵的。合作社設(shè)立大會一般都要選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，所以在民主選舉理事會組成人員時要兼顧多方面人才加盟，要把成員中的“能人”選進理事會，特別是生產(chǎn)技術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)營銷人才、經(jīng)營策劃人才，等等。

二是選配一名高素質(zhì)的理事長。理事長是合作社的領(lǐng)軍人物，也是核心人物，擔(dān)任理事長不僅要有高度的責(zé)任心和無私的奉獻精神，還要在合作社中具有較強的凝聚力和號召力，更要有出色的組織協(xié)調(diào)能力和口語表達(dá)能力。所以在選舉理事長時成員要充分了解理事長人選的能力和水平，只有當(dāng)家人選好了，才會使合作社健康發(fā)展。

三是選聘一名業(yè)務(wù)精的財會人員。合作社是一個經(jīng)濟組織，離不開財務(wù)核算。所以農(nóng)民專業(yè)合作社必須聘請具有專業(yè)資格的財會人員。在合作社創(chuàng)辦的起步階段，如果沒有合適的專業(yè)財會人員，可聘請當(dāng)?shù)卮寮壗M織的報帳員擔(dān)任，也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算中心代理做帳。四是合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)。合作社在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)每個合作社實際需要合理設(shè)置。對于一些較大型的合作社，可設(shè)置辦公室、財務(wù)室、技術(shù)（供應(yīng)）服務(wù)部、市場營銷部等機構(gòu)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)。規(guī)章制度是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行和持續(xù)發(fā)展的基本保障，也是合作社在設(shè)立登記之前必須要做的一項工作。從目前情況看，不少合作社的章程是套用工商登記的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不夠健全，各項權(quán)責(zé)不夠分明。所以，在規(guī)章制度建設(shè)上，要重點把握好兩個方面：

一是制定一部符合本社實際需要的、可操作性強的《章程》。章程可以說是合作社的內(nèi)部“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可參照農(nóng)業(yè)部示范章程，但不可原文照抄，要對章程的關(guān)鍵部分，諸如成員出資、機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理、盈余分配、解散清算等作出明確的規(guī)定，章程必須經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)修改、討論認(rèn)可，最后由全體設(shè)立人在設(shè)立大會時表決通過，簽字蓋章后正式生效。

二是制定一套基本制度。如財務(wù)管理制度，理事會、理事長，監(jiān)事會、監(jiān)事長工作職責(zé)，還有購銷制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。

（三）辦公場所建設(shè)。辦公場所是合作社的所在地，也是理事會、監(jiān)事會處理日常事務(wù)和成員聚會、培訓(xùn)的聚集地，是合作社初期發(fā)展的硬件之一。合作社最好設(shè)在成員居住集中或者生產(chǎn)集中的地方，有條件的最好自己建設(shè)，沒有條件的可租用交通便利的門市房，還可以爭取村干部的支持，把合作社辦公地點設(shè)在村部。在辦公場所的建設(shè)上，既不要講排場搞豪華，也不能太過簡陋。理事長辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)室是必備的，辦公場所還應(yīng)做到“兩有、兩欄、兩上墻”。兩有是：有牌子、有辦公用具；兩欄是社務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄；兩上墻是章程張貼上墻，制度張貼上墻。

做好以上的工作，合作社就可以委托辦事能力強的人員（多數(shù)是理事長）去辦理合作社登記事宜了，先到工商部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后刻制公章和法人代表名章，在一個月內(nèi)辦理組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，選擇一家銀行開立銀行賬戶，最后到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級農(nóng)業(yè)部門進行備案。這樣一個農(nóng)民專業(yè)合作社的手續(xù)就辦妥了。二、在運行階段應(yīng)規(guī)范管理，使合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社從創(chuàng)辦設(shè)立到正式運行，要想真正體現(xiàn)“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”、“先有專業(yè)生產(chǎn)后有專業(yè)合作、先有群眾意愿后有組織建設(shè)”、“自主管理、自由進退”的要求和理念，就必須全面強化內(nèi)部管理，促進規(guī)范運行。這些要求的著力點是，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分強調(diào)“統(tǒng)”的功能，使統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得以延深。合作社理事會或者管理人員要結(jié)合本合作社的實際，可以有選擇地重點抓好以下工作：

(一)為社員及時提供信息服務(wù)。在信息化時代，作為建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個嶄新載體，合作社的運作離不開市場導(dǎo)向。加強對市場信息的收集和傳遞，是合作社實現(xiàn)靈活經(jīng)營、規(guī)避市場風(fēng)險的一項長期而重要的工作。合作社管理層要對產(chǎn)品動態(tài)信息、市場供給信息、消費需求信息、市場價格信息、產(chǎn)業(yè)政策信息等作出及時反應(yīng)并傳達(dá)給成員。

(二)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識。合作社不僅要實現(xiàn)合作社成員大幅度地增產(chǎn)增收，更要帶動當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾增收致富。科技是生產(chǎn)力，對此，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)列入合作社的重要議事日程�？梢哉f，合作社要開展培訓(xùn)的內(nèi)容是非常廣泛的，首先要抓好的是合作社有關(guān)理論知識培訓(xùn)，使合作的理念深入人心。(三)積極開展技術(shù)指導(dǎo)。合作社在運行過程中，要針對本社生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特色，廣泛與相關(guān)科技部門對接，加強橫向聯(lián)系，利用科技部門的技術(shù)優(yōu)勢，解決廣大成員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑難問題。有條件的合作社可結(jié)合自身實際，向有關(guān)部門聘請技術(shù)顧問、理財顧問、法律顧問和政策顧問。

(四)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。合作社成員享有合作社提供的各種服務(wù)，統(tǒng)一為本社成員代購配送農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥以及優(yōu)良品種，是合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的一種真正體現(xiàn)。通過統(tǒng)一代購配送農(nóng)資，不僅可以減少成員生產(chǎn)成本，讓成員一心一意搞生產(chǎn)，而且也可以避免假冒偽劣農(nóng)資給成員造成經(jīng)濟損失。

(五)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)優(yōu)劣，它不僅涉及到產(chǎn)品的使用效能和市場價格，而且直接牽連著商品的銷路和產(chǎn)品的聲譽。各合作社在制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)程時，應(yīng)主動征求政府相關(guān)部門的意見，使標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程更具有實用性和權(quán)威性。

(六)做好合作社農(nóng)產(chǎn)品特色包裝的設(shè)計。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品生產(chǎn)的延深，利用產(chǎn)品的特色包裝不僅可以保證質(zhì)量，也可以擴大銷路提高價格。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的條件下，生產(chǎn)者若不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，是很難提高市場占有率，只有在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時，不斷更換包裝花樣，適應(yīng)廣大消費者的心理需求和消費需求，才能爭取更多的市場份額，才能戰(zhàn)勝對手立于長盛不衰之地。

(七)成員農(nóng)產(chǎn)品要實行統(tǒng)一銷售。要實現(xiàn)合作社盈利二次返還，最大化地提高產(chǎn)品價值，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在章程約定內(nèi)由合作社組織收集，并對初級產(chǎn)品進行分級、篩選、包裝后統(tǒng)一推向市場，有些產(chǎn)品還可以通過精深加工后投放市場，這樣有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也可以解決一家一戶產(chǎn)品賣難問題，更能體現(xiàn)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正價值。

(八)注冊申報知名品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社要有自己的品牌。隨著合作社產(chǎn)品的優(yōu)化升級和知名度的提升，要積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的申報工作，要在亮出自己的優(yōu)勢，打造自己的品牌上進行升華。

(九)財務(wù)核算要做到規(guī)范并定期向成員公開。農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟組織，其每次經(jīng)濟活動都離不開財務(wù)會計核算。規(guī)范合作社的財務(wù)管理工作，是保證廣大合作社成員合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，各合作社要按照財政部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，設(shè)立

好三本帳：即合作社總帳、明細(xì)分類帳，社員臺帳。要嚴(yán)格憑證的審批手續(xù)，充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能，定期向成員通報財務(wù)狀況，實現(xiàn)民主理財。

(十)年末決算實行盈利返還。合作社發(fā)展的終極目標(biāo)是實行盈利二次返還。各合作社一定要依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程約定，切實制定好年終收益分配方案，做好年度財務(wù)決算，召開成員大會或成員代表會議，通過分配方案，公開分配結(jié)果，使年終收益分配和盈利二次返還更加公開、更加透明。

三、在提高階段應(yīng)立足長遠(yuǎn)，要在精深上謀發(fā)展

合作社在經(jīng)過運行兩三年以后，各項業(yè)務(wù)都已逐步開展起來，就面對如何進一步發(fā)展的問題。一個具有生命力的農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是對于合作社的帶頭人，在其具體的工作實踐中，應(yīng)該是短期工作有計劃，長期發(fā)展有目標(biāo)。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運行現(xiàn)狀看，借鑒國際上農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗，農(nóng)民專業(yè)合作社由設(shè)立數(shù)量型向運行質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由縱向的農(nóng)民專業(yè)合作向合作社之間的橫向聯(lián)合，是合作社事業(yè)做大做強的必然走向。在合作社完成強基固本，達(dá)到規(guī)范運行之后，應(yīng)把工作的著力點放在精益求精上，在深層次上謀劃發(fā)展，在精深二字上謀求更大的發(fā)展。

(一)立足當(dāng)前規(guī)劃長遠(yuǎn)，為合作社的持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向。合作社的工作計劃，尤其是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對于一個經(jīng)濟組織來講是致關(guān)重要的。在制定年度工作計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時，一定要按照本合作社的經(jīng)營優(yōu)勢和生產(chǎn)特點，堅持實事求是科學(xué)規(guī)劃，要把廣大成員增收致富的作為基點，把合作社搭建成為人人平等、充分發(fā)揮廣大成員智慧的平臺，在此基礎(chǔ)上，再設(shè)立一個目標(biāo)值，作為合作社全體成員為之奮斗的方向而不懈努力。通常情況下，年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃應(yīng)在年度終了前，由理事會集體研究，提出工作方案，由全體成員大會或成員代表會議通過后執(zhí)行；長期發(fā)展規(guī)劃要在可行性研究論證的基礎(chǔ)上，由理事會擴大會議提出方案，交成員大會討論，形成決議，然后分步實施。

(二)提高品位增強實力，走農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀求利益最大化之路。合作社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)可以提高合作社經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。這是因為：一是農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過精深加工后，不僅除去較多的雜質(zhì)和大量的水份，而且更加便于包裝和運輸，其貯存時間將會更長，這樣做不僅可以有效地避免短期市場波動，還可以適應(yīng)市場對農(nóng)副產(chǎn)品需求的調(diào)節(jié)；二是隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快和消費觀念的改變，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求提出了更高的新的要求，諸如無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，都離不開農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和產(chǎn)品開發(fā)，這樣的食品更受人們的青睞；三是農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的等級和品質(zhì)，經(jīng)過加工后的產(chǎn)品一旦進入流通領(lǐng)域，就很容易找到適合的市場和消費群體，其產(chǎn)品附加值也隨之增加。

(三)在縱向合作的基礎(chǔ)上發(fā)展橫向聯(lián)合，切實把合作社的事業(yè)進一步做大做強。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初始的起步階段，要把合作社在又好又快的發(fā)展進程中，真正把事業(yè)做大做強，首先是進一步加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，切實擴大法律的宣傳普及面，讓廣大農(nóng)民深知法律的內(nèi)涵和精髓，讓農(nóng)民自愿走向合作。其次是鼓勵現(xiàn)已注冊登記的合作社，打破區(qū)域局限性，敞開大門，吸收有條件能遵守合作社章程的農(nóng)民加入合作社，把合作社的規(guī)模擴大，要引導(dǎo)農(nóng)民積極、自覺地向合作社投資，使之形成合力。第三是引導(dǎo)中、小型合作社進行橫向合并，或者同業(yè)合作社再進行聯(lián)合，組建聯(lián)合社或者產(chǎn)業(yè)總社，重新進行資源整合，擴大規(guī)模增強實力，提升市場競爭力,提高知名度。遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《遼寧省實施辦法》于201*年3月1日起施行，該辦法規(guī)定“鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者總社”，各地可以做一些有益的嘗試和探索。第四是建立各級農(nóng)民專業(yè)合作社的組織網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)成立縣、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，幫助合作社開展維權(quán)和服務(wù)，向政府反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中的情況和問題，協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)合作社的發(fā)展工作。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社只要做好設(shè)立、運行、提高三個階段的關(guān)鍵工作，做到運行規(guī)范

化、管理科學(xué)化，就能夠做大做強合作社事業(yè)，涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場競爭力強、輻射帶動范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

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