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復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作情況匯報

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 18:07:36 | 移動端:復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作情況匯報

復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作情況匯報

復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作情況匯報

復興鎮(zhèn)在201*年4月被國家發(fā)展改革委員會確定為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。一年多來,我鎮(zhèn)在上級領導的親切關懷和指導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在“工貿興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路下,繼續(xù)抓“農業(yè)基礎,民營主體,商貿帶動,城鎮(zhèn)突破”四個工作重點,推動了復興鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

一、明確發(fā)展改革的工作思路和主要目標任務1、工作思路

抓住試點契機,在城鎮(zhèn)化進程上有所突破;緊扣產業(yè)發(fā)展,在發(fā)展模式有所突破;圍繞城鎮(zhèn)職能,在空間拓展上有所突破;找準資源優(yōu)勢,在城鎮(zhèn)特色上有所突破;促進全面協(xié)調,在和諧發(fā)展上有所突破。

2、主要目標任務

力爭到201*年,使復興鎮(zhèn)率先成為規(guī)劃科學、功能齊全,經濟繁榮、居民富裕,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧,具有較強輻射帶動作用的現(xiàn)代化“工貿型”小城市,成為皖江沿線一流強鎮(zhèn)和拉動縣域經濟發(fā)展的副中心。具體目標是:

城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,基礎設施日趨完善。復興鎮(zhèn)建成區(qū)(含臨江產業(yè)園)達到5平方公里以上,鎮(zhèn)區(qū)人口達到5萬人以上。建成較為完善的供電、供水、道路、通訊、廣播電視、綠化、污水、垃圾處理等基礎設施。

經濟實力明顯增強,產業(yè)結構得到優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長40%以上;二、三產業(yè)比重顯著提高;固定資產投資年均增長50%以上;財政收入年均增長30%以上。

社會事業(yè)全面發(fā)展,文明程度明顯提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會福利和社會保障等設施基本滿足發(fā)展的需要,生態(tài)環(huán)境明顯改善,各項社會事業(yè)發(fā)展指標均居全市領先水平,人民群眾的科技文化素質和民主法制意識不斷增強,鄉(xiāng)風文明,社會和諧。

二、發(fā)展改革試點中上級政府支持我鎮(zhèn)的具體政策措施1、深化人事制度改革。深化復興鎮(zhèn)黨政機關機構改革,復興鎮(zhèn)黨政領導班子主要負責人經考核工作實績突出的,按副縣級高配,并在本鎮(zhèn)連續(xù)工作5年方可交流調整;增設一名黨委副書記專職負責臨江產業(yè)園有關工作;黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長經考核工作實績突出的,享受正科級待遇;適當增加復興鎮(zhèn)編制,現(xiàn)退居二線人員3年內達到法定退休年齡的,可不占編,騰出的編制專門用于招錄新進人員;設置黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)、建設環(huán)保分局、財政分局(以上五個機構為副科級建制)和城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊;加強復興鎮(zhèn)國土資源管理分局建設,適當增加人員編制。在每年的公務員招錄計劃中,專項安排一定數(shù)量指標用于復興鎮(zhèn)?h直派駐復興鎮(zhèn)機構主要負責人的任免,應事先征得鎮(zhèn)黨委同意,并參加鎮(zhèn)政府年度考核;對工作不力的,鎮(zhèn)黨委可以提出調整建議。

2、擴大管理權限。按照“能放則放、責權統(tǒng)一”的原則,將相關部門的行政審批許可和處罰權,通過授權或委托的形式逐步下放到復興鎮(zhèn)。①簡化項目審批服務環(huán)節(jié),需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準或備案的項目,由復興鎮(zhèn)辦理預審,報縣發(fā)改委“見文行文”,予以轉報;其他項目由復興鎮(zhèn)辦理備案預審,報縣發(fā)改委“見章蓋章”,予以備案。②鎮(zhèn)建設環(huán)保分局受縣建設、規(guī)劃、環(huán)保主管部門委托,依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,負責確定鎮(zhèn)區(qū)建設工程項目的規(guī)劃

設計條件;核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設工程的規(guī)劃許可證;核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內建設工程鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;負責本轄區(qū)范圍內違法建設的查處;履行環(huán)保相關職能職責。③縣發(fā)改委、工業(yè)委、建設局、國土資源局、環(huán)保局、民政局、工商局、國稅局、地稅局等部門下放到復興鎮(zhèn)的職能權限,由縣直相關部門與復興鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書,賦予相應的管理權限,并由復興鎮(zhèn)承擔相應的責任。鼓勵縣直其他單位按照“依法下放,應放盡放,能放則放”的原則,積極向復興鎮(zhèn)下放職能權限。所有下放、委托給復興鎮(zhèn)的行政許可和審批事項,一律進入鎮(zhèn)便民服務中心,實現(xiàn)“一站式服務”。

3、強力推進臨江產業(yè)園建設。加快臨江產業(yè)園基礎設施建設步伐,加大招商引資力度,大力培育新型建材、重化工業(yè)、機械(船舶)制造、農副產品加工以及物流等產業(yè),力爭三年成型、五年見效,將臨江產業(yè)園建設成為皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范基地之一。力爭一年內通過省級開發(fā)區(qū)申報批復。

4、加強對試點工作的組織保障?h委、縣政府成立復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作協(xié)調小組,由縣政府主要負責同志任組長,縣委、縣政府有關領導任副組長,縣直有關部門為成員;協(xié)調小組辦公室設在縣發(fā)改委。下一步將制定更為具體的實施細則,明確分階段的目標與任務,強化措施,扎實工作,努力使試點工作達到預期目標。

三、一年來發(fā)展改革的主要成效

1、城鎮(zhèn)建設見成效。復興鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機遇,努力探索適應經濟發(fā)展的管理體制,逐步完善復興鎮(zhèn)的整體功能,不斷擴大開放,招商引資,積極培育新的經濟增長點。試點前,201*年的GDP是3.2億元、財政收入750萬元、農民人均純收入3800元、鎮(zhèn)區(qū)人口1.6萬、鎮(zhèn)區(qū)面積3.2平方公里。經過一年多的努力發(fā)展改革試點后的

GDP達到了4億、財政收入1500萬元、農民人均收入5100元,鎮(zhèn)區(qū)人口2.1萬、鎮(zhèn)區(qū)面積4.5平方公里(臨江產業(yè)園1平方公里)。與全縣其他建制鎮(zhèn)數(shù)據(jù)對比如下:取各鎮(zhèn)平均值:GDP2.1億,財政收入430萬元,農民人均純收入3200元(不包括孚玉鎮(zhèn)縣政府所在地)。

加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)建設。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃是建設的奠基性工程。201*年6月,我們聘請了安慶規(guī)劃設計專家,在去年臨江產業(yè)園概念性規(guī)劃的基礎上,對我鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了調整,規(guī)劃成“一軸三區(qū)一帶”的布局結構。所謂一軸三區(qū)一帶:是指以安九公路為發(fā)展軸,鎮(zhèn)區(qū)、臨江產業(yè)園區(qū)、孤山旅游休閑區(qū)和濱江綠色生態(tài)帶,在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎上,啟動規(guī)劃編制臨江產業(yè)園起步區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃及鎮(zhèn)污水處理可行性研究報告,做好臨江產業(yè)園起步建設,構筑產業(yè)集聚區(qū)。為筑巢引鳳、打造產業(yè)集聚基地、整合資源、盤活用地、開發(fā)長江黃金水道。起步區(qū)正在抓緊建設,水、電、路等配套設施逐步完善,污水處理系統(tǒng)同步規(guī)劃,將為產業(yè)向園區(qū)集中提供良好的生產場地和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,給未來的發(fā)展留下充足空間,為復興鎮(zhèn)的發(fā)展定位規(guī)劃好了藍圖。

抓好建設投入,創(chuàng)新投入機制。在建設過程中,我們不斷的創(chuàng)新融資機制,積極籌建復興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設投資公司,多元化籌措資金,狠抓基礎設施建設,不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。試點這一年來我們投資300多萬對鎮(zhèn)區(qū)復興路十字路口的人行道、下水道進行了改造,亮化了街面,華復小區(qū)的開發(fā)建設得到了安慶市農行銀行的大力支持,成為全省首個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級辦理按揭買房的小區(qū)。為復興鎮(zhèn)今后的城鎮(zhèn)化建設及房地產開發(fā)帶來了資金的支持。

2、商企繁榮,市場活躍。民營經濟快速發(fā)展,建成了果品干菜批發(fā)市場、農機銷售市場、建筑材料批發(fā)市場、工貿市場和農貿市場。

建成了兩個大型百姓超市,解決了一批下崗人員的就業(yè)問題。加強農業(yè)產業(yè)化,促進農業(yè)發(fā)展,農民增收。利用資源稟賦,認真做好萬畝糧油示范基地建設,聘請了農業(yè)專家加強農業(yè)技術指導和農民技術培訓。積極發(fā)展和壯大農村經紀人隊伍,支持和鼓勵棉花和油菜加工縱深發(fā)展,延伸產業(yè)鏈,實現(xiàn)訂單生產,有40家棉花加工作坊,12家油菜加工廠和800多個商業(yè)網點遍布全鎮(zhèn),是皖西南區(qū)域內較大的商品集散地。

3、按照市場化動作機制,積極招商引資,加大項目建設力度。我鎮(zhèn)堅持“發(fā)展抓項目”的方針,把抓好項目作為各項工作的重中之中。我鎮(zhèn)招商引資取得重大突破,引進了上海德正化工、東林磁性、泰豐棉業(yè)、生威紡織、盛豐棉業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒙?lián)動性和輻射性強的外商企業(yè),為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展提供了強大支撐。帶動了全鎮(zhèn)的快速發(fā)展。201*年工農業(yè)總產值3.5億元,工業(yè)企業(yè)20個,吸納農民工就業(yè)6300人,外來務工人員3200人。

4、以小孤山為依托,精心打造旅游品牌,完善小孤山風景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,加強綠化建設,改建和擴寬復小公路,進一步便捷交通。利用位于長江優(yōu)勢、位置條件,與龍宮洞、石鐘山串起精品旅游線,并大力發(fā)展農業(yè)休閑觀光產業(yè)。

總的來說,我鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作取得了一定的成績,但還有很多不足的地方需要進一步的努力。我鎮(zhèn)黨委、政府將會克服重重困難,爭取把我們復興鎮(zhèn)建設成為長江邊上一顆璀璨明珠!

擴展閱讀:復興鎮(zhèn)201*年發(fā)展改革試點工作總結

復興鎮(zhèn)201*年發(fā)展改革試點工作總結

復興鎮(zhèn)在201*年4月被國家發(fā)展改革委員會確定為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。201*年,在上級領導的親切關懷和指導下,全鎮(zhèn)廣大干群深入學習實踐科學發(fā)展觀,在“工貿興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路下,繼續(xù)抓“農業(yè)基礎,民營主體,商貿帶動,城鎮(zhèn)突破”四個工作重點,推動了復興鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、明確發(fā)展改革的工作思路和主要目標任務1、工作思路

抓住試點契機,在城鎮(zhèn)化進程上有所突破;緊扣產業(yè)發(fā)展,在發(fā)展模式有所突破;圍繞城鎮(zhèn)職能,在空間拓展上有所突破;找準資源優(yōu)勢,在城鎮(zhèn)特色上有所突破;促進全面協(xié)調,在和諧發(fā)展上有所突破。

2、主要目標任務

力爭到201*年,使復興鎮(zhèn)率先成為規(guī)劃科學、功能齊全,經濟繁榮、居民富裕,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧,具有較強輻射帶動作用的現(xiàn)代化“工貿型”小城市,成為皖江沿線一流強鎮(zhèn)和拉動縣域經濟發(fā)展的副中心。具體目標是:

城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,基礎設施日趨完善。復興鎮(zhèn)建成區(qū)(含臨江產業(yè)園)達到5平方公里以上,鎮(zhèn)區(qū)人口達到5萬人以上。建成較為完善的供電、供水、道路、通訊、廣播電視、綠化、污水、垃圾處理等基礎設施。

經濟實力明顯增強,產業(yè)結構得到優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長40%以上;二、三產業(yè)比重顯著提高;固定資產投資年均增長50%以上;財政收入年均增長30%以上。

社會事業(yè)全面發(fā)展,文明程度明顯提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會福利和社會保障等設施基本滿足發(fā)展的需要,生態(tài)環(huán)境明顯改善,各項社會事業(yè)發(fā)展指標均居全市領先水平,人民群眾的科技文化素質和民主法制意識不斷增強,鄉(xiāng)風文明,社會和諧。

二、發(fā)展改革試點中上級政府支持我鎮(zhèn)的具體政策措施1、深化人事制度改革。深化復興鎮(zhèn)黨政機關機構改革,復興鎮(zhèn)黨政領導班子主要負責人經考核工作實績突出的,按副縣級高配,并在本鎮(zhèn)連續(xù)工作5年方可交流調整;增設一名黨委副書記專職負責臨江產業(yè)園有關工作;黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長經考核工作實績突出的,享受正科級待遇;適當增加復興鎮(zhèn)編制,現(xiàn)退居二線人員3年內達到法定退休年齡的,可不占編,騰出的編制專門用于招錄新進人員;設置黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)、建設環(huán)保分局、財政分局(以上五個機構為副科級建制)和城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊;加強復興鎮(zhèn)國土資源管理分局建設,適當增加人員編制。在每年的公務員招錄計劃中,專項安排一定數(shù)量指標用于復興鎮(zhèn)?h直派駐復興鎮(zhèn)機構主要負責人的任免,應事先征得鎮(zhèn)黨委同意,并參加鎮(zhèn)政府年度考核;對工作不力的,鎮(zhèn)黨委可以提出調整建議。

2、擴大管理權限。按照“能放則放、責權統(tǒng)一”的原則,將相關部門的行政審批許可和處罰權,通過授權或委托的形式逐步下放到復興鎮(zhèn)。①簡化項目審批服務環(huán)節(jié),需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準或備案的項目,由復興鎮(zhèn)辦理預審,報縣發(fā)改委“見文行文”,予以轉報;其他項目由復興鎮(zhèn)辦理備案預審,報縣發(fā)改委“見章蓋章”,予以備案。②鎮(zhèn)建設環(huán)保分局受縣建設、規(guī)劃、環(huán)保主管部門委托,依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,負責確定鎮(zhèn)區(qū)建設工程項目的規(guī)劃

設計條件;核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設工程的規(guī)劃許可證;核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內建設工程鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;負責本轄區(qū)范圍內違法建設的查處;履行環(huán)保相關職能職責。③縣發(fā)改委、工業(yè)委、建設局、國土資源局、環(huán)保局、民政局、工商局、國稅局、地稅局等部門下放到復興鎮(zhèn)的職能權限,由縣直相關部門與復興鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書,賦予相應的管理權限,并由復興鎮(zhèn)承擔相應的責任。鼓勵縣直其他單位按照“依法下放,應放盡放,能放則放”的原則,積極向復興鎮(zhèn)下放職能權限。所有下放、委托給復興鎮(zhèn)的行政許可和審批事項,一律進入鎮(zhèn)便民服務中心,實現(xiàn)“一站式服務”。

3、強力推進臨江產業(yè)園建設。加快臨江產業(yè)園基礎設施建設步伐,加大招商引資力度,大力培育新型建材、重化工業(yè)、機械(船舶)制造、農副產品加工以及物流等產業(yè),力爭三年成型、五年見效,將臨江產業(yè)園建設成為皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范基地之一。臨江產業(yè)園規(guī)劃已通過專家評審,產業(yè)園在等待批準籌建。

4、加強對試點工作的組織保障?h委、縣政府成立復興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作協(xié)調小組,由縣政府主要負責同志任組長,縣委、縣政府有關領導任副組長,縣直有關部門為成員;協(xié)調小組辦公室設在縣發(fā)改委。下一步將制定更為具體的實施細則,明確分階段的目標與任務,強化措施,扎實工作,努力使試點工作達到預期目標。

三、一年來發(fā)展改革的主要成效

1、城鎮(zhèn)建設見成效。復興鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機遇,努力探索適應經濟發(fā)展的管理體制,逐步完善復興鎮(zhèn)的整體功能,不斷擴大開放,招商引資,積極培育新的經濟增長點。201*年地區(qū)生產總值3.28億元,同比增長10%;固定資產投資2.11億元,同比增長41%;財政收入1286萬元,同比增長31%;農民人均收入4048元,同比增長19%。

鎮(zhèn)域內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家,400型棉花加工企業(yè)3家?偯娣e105平方公里,總人口5.7萬人,鎮(zhèn)區(qū)人口2.0萬人,城鎮(zhèn)化率達35%。臨江產業(yè)園區(qū)建成面積8公頃,園區(qū)道路建設1.5公里。村村通工程36公里。

加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)建設。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃是建設的奠基性工程。請省經濟研究院為復興鎮(zhèn)量身制訂了《復興鎮(zhèn)201*年-201*年國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃》,明確目標要求,細化階段性任務。請安慶規(guī)劃設計院專家,在臨江產業(yè)園概念性規(guī)劃的基礎上,對鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了調整,規(guī)劃成“一軸三區(qū)一帶”的布局結構。所謂一軸三區(qū)一帶:是指以安九公路為發(fā)展軸,鎮(zhèn)區(qū)、臨江產業(yè)園區(qū)、孤山旅游休閑區(qū)和濱江綠色生態(tài)帶,在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎上,啟動規(guī)劃編制臨江產業(yè)園起步區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃及鎮(zhèn)污水處理可行性研究報告,做好臨江產業(yè)園起步建設,構筑產業(yè)集聚區(qū)。為筑巢引鳳、打造產業(yè)集聚基地、整合資源、盤活用地、開發(fā)長江黃金水道。起步區(qū)正在抓緊建設,水、電、路等配套設施逐步完善,污水處理系統(tǒng)同步規(guī)劃,將為產業(yè)向園區(qū)集中提供良好的生產場地和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,給未來的發(fā)展留下充足空間,為復興鎮(zhèn)的發(fā)展定位規(guī)劃好了藍圖。

抓好建設投入,創(chuàng)新投入機制。在建設過程中,我們不斷的創(chuàng)新融資機制,積極籌建復興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設投資公司,多元化籌措資金,狠抓基礎設施建設,不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。試點這一年來我們投資300多萬對鎮(zhèn)區(qū)復興路十字路口的人行道、下水道進行了改造,亮化了街面,華復小區(qū)的開發(fā)建設得到了安慶市農行銀行的大力支持,成為全省首個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級辦理按揭買房的小區(qū)。為復興鎮(zhèn)今后的城鎮(zhèn)化建設及房地產開發(fā)帶來了資金的支持。

2、商企繁榮,市場活躍。民營經濟快速發(fā)展,建成了果品干菜批發(fā)市場、農機銷售市場、建筑材料批發(fā)市場、工貿市場和農貿市場。建成了兩個大型百姓超市,解決了一批下崗人員的就業(yè)問題。加強農業(yè)產業(yè)化,促進農業(yè)發(fā)展,農民增收。利用資源稟賦,認真做好萬畝糧油示范基地建設,聘請了農業(yè)專家加強農業(yè)技術指導和農民技術培訓。積極發(fā)展和壯大農村經紀人隊伍,支持和鼓勵棉花和油菜加工縱深發(fā)展,延伸產業(yè)鏈,實現(xiàn)訂單生產,有43家棉花加工作坊,12家油菜加工廠和820余個商業(yè)網點遍布全鎮(zhèn),是皖西南區(qū)域內較大的商品集散地。

3、按照市場化動作機制,積極招商引資,加大項目建設力度。我鎮(zhèn)堅持“發(fā)展抓項目”的方針,把抓好項目作為各項工作的重中之中。我鎮(zhèn)招商引資取得重大突破,引進了上海德正化工、東林磁性、泰豐棉業(yè)、生威紡織、盛豐棉業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ、?lián)動性和輻射性強的外商企業(yè),為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展提供了強大支撐。帶動了全鎮(zhèn)的快速發(fā)展。201*年鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)20個,吸納農民工就業(yè)6300人,外來務工人員3200人。

4、以小孤山為依托,精心打造旅游品牌,完善小孤山風景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,加強綠化建設,改建和擴寬復小公路,進一步便捷交通。利用位于長江優(yōu)勢、位置條件,與龍宮洞、石鐘山串起精品旅游線,并大力發(fā)展農業(yè)休閑觀光產業(yè)。

總的來說,我鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作取得了一定的成績,但還有很多不足的地方需要進一步的努力。鎮(zhèn)黨委、政府將會克服重重困難,爭取把我們復興鎮(zhèn)建設成為長江邊上一顆璀璨明珠!

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