深圳市公益廣告條例

深圳市公益廣告條例

第一條【立法目的、宗旨】為加強(qiáng)對(duì)公益廣告宣傳活動(dòng)的引導(dǎo)和管理，發(fā)揮公益廣告對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的積極作用，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政性撥款單位公益廣告年度發(fā)布計(jì)劃的制定、公益廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布以及標(biāo)識(shí)的管理。

第三條【定義】本條例所稱公益廣告，是指以宣傳國(guó)家的路線方針政策、法制觀念、社會(huì)主義道德規(guī)范和價(jià)值觀為主要內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立良好的道德觀念、行為規(guī)范和思想意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的廣告。

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政務(wù)信息以及政府部門發(fā)布的行業(yè)公共信息等不屬于本條例所稱的公益廣告范圍。第四條【監(jiān)管部門】公益廣告主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市公益廣告進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。

市工商、文化、規(guī)劃、交通、通信管理、城市管理等部門在各自的職能范圍內(nèi)對(duì)公益廣告進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。

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第五條【年度發(fā)布計(jì)劃、主題確定】公益廣告主管部門根據(jù)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的要求及市政府的中心工作和重大活動(dòng)，確定公益廣告年度宣傳主題。必要時(shí)可向全社會(huì)公開征集公益廣告主題。公益廣告主管部門負(fù)責(zé)制定公益廣告年度發(fā)布計(jì)劃，需要發(fā)布公益廣告的單位，應(yīng)于每年度第一個(gè)月結(jié)束前向公益廣告主管部門申報(bào)公益廣告選題。經(jīng)公益廣告主管部門審定，符合全市公益廣告宣傳主題的，納入政府年度公益廣告發(fā)布計(jì)劃統(tǒng)一安排。

遇有臨時(shí)性、突發(fā)性等重大事故，需要發(fā)布計(jì)劃外公益廣告的，由需要發(fā)布公益廣告的單位向公益廣告主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過公益廣告主管部門審定后予以安排發(fā)布。第六條【資金來源】公益廣告所需資金主要從各部門的部門預(yù)算、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等渠道籌集，用于公益廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布以及優(yōu)秀公益廣告作品獎(jiǎng)勵(lì)等。

市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中用于公益廣告的經(jīng)費(fèi)由公益廣告主管部門根據(jù)每年的政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃和宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法統(tǒng)籌使用。

部門預(yù)算中用于公益廣告的經(jīng)費(fèi)由各部門規(guī)劃使用。社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的資金納入財(cái)政專戶，由財(cái)政部門實(shí)行收支兩條線管理。

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第七條【公益廣告的設(shè)計(jì)、制作】納入政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃的公益廣告，其設(shè)計(jì)、制作應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。

公益廣告設(shè)計(jì)、制作招投標(biāo)及內(nèi)容審查的具體實(shí)施辦法由公益廣告主管部門組織制定。

第八條【公益廣告的發(fā)布】公益廣告主管部門對(duì)納入政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃的公益廣告，應(yīng)當(dāng)組織廣告媒介及時(shí)發(fā)布。

第九條【公益廣告標(biāo)識(shí)】公益廣告發(fā)布時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有由公益廣告主管部門規(guī)定的公益廣告標(biāo)識(shí)。

未經(jīng)公益廣告主管部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自印刷、使用或修改公益廣告標(biāo)識(shí)。

第十條【公益廣告發(fā)布量】各廣告媒介的公益廣告發(fā)布量不得低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)廣播、電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。每天在19：0021：00時(shí)段每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時(shí)間應(yīng)不少于該時(shí)段發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。

(二)報(bào)紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應(yīng)不少于發(fā)布商業(yè)廣告版面的5％。

(三)發(fā)布商業(yè)廣告的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)按照不少于商業(yè)廣告5％的比例發(fā)布公益廣告。

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(四)投影式廣告媒介和電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間不少于當(dāng)天發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。(五)每塊戶外廣告媒介每年發(fā)布戶外公益廣告的時(shí)間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。

第十一條【廣告發(fā)布的備案和檢查】各廣告媒介應(yīng)當(dāng)每月將其發(fā)布公益廣告的情況送當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T備案，工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各廣告媒介公益廣告刊播情況進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查。

第十二條【公益廣告發(fā)布的費(fèi)用】廣告媒介在本條例第十條規(guī)定的公益廣告發(fā)布量范圍內(nèi)發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，超出該發(fā)布量的部分可以收取必要的費(fèi)用，但收取的費(fèi)用不得高于商業(yè)廣告費(fèi)用的最低價(jià)格。

第十三條【戶外公益廣告】戶外公益廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入公共用地規(guī)劃。公共用地戶外廣告設(shè)施中應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的公益廣告設(shè)施。

公共用地戶外公益廣告設(shè)施由城市管理部門統(tǒng)一維護(hù)管理。

公共用地戶外公益廣告設(shè)施建設(shè)和設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布等費(fèi)用從市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中支付。任何人不得利用戶外公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告。第十四條【戶外公益廣告的發(fā)布】戶外公益廣告的發(fā)布程序按深圳市戶外廣告登記管理的有關(guān)程序執(zhí)行。

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第十五條【鼓勵(lì)其他主體發(fā)布公益廣告】鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)人自行出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告。具體實(shí)施辦法由公益廣告主管部門另行制定。

第十六條【罰則一】違反本條例第九條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十七條【罰則二】違反本條例第十條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，并處以違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以違法所得三倍罰款。

第十八條【罰則三】違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十九條【罰則四】違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，沒收廣告費(fèi)用并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條【罰則五】非法拆除、遮蓋或損壞公共用地戶外公益廣告設(shè)施的，由城管部門責(zé)令限期修復(fù)，并處一千元以上五千元以下罰款。

使用公共用地戶外公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，責(zé)令

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限期改正，沒收廣告費(fèi)用并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十一條【生效日期】本條例自年月日起施行。

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深圳市公益廣告條例

第一條【立法目的、宗旨】為加強(qiáng)對(duì)公益廣告宣傳活動(dòng)的引導(dǎo)和管理，發(fā)揮公益廣告對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的積極作用，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政性撥款單位公益廣告年度發(fā)布計(jì)劃的制定、公益廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布以及標(biāo)識(shí)的管理。

第三條【定義】本條例所稱公益廣告，是指以宣傳國(guó)家的路線方針政策、法制觀念、社會(huì)主義道德規(guī)范和價(jià)值觀為主要內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立良好的道德觀念、行為規(guī)范和思想意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的廣告。

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政務(wù)信息以及政府部門發(fā)布的行業(yè)公共信息等不屬于本條例所稱的公益廣告范圍。

第四條【監(jiān)管部門】公益廣告主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市公益廣告進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。

市工商、文化、規(guī)劃、交通、通信管理、城市管理等部門在各自的職能范圍內(nèi)對(duì)公益廣告進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。

第五條【年度發(fā)布計(jì)劃、主題確定】公益廣告主管部門根據(jù)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的要求及市政府的中心工作和重大活動(dòng)，確定公益廣告年度宣傳主題。必要時(shí)可向全社會(huì)公開征集公益廣告主題。

公益廣告主管部門負(fù)責(zé)制定公益廣告年度發(fā)布計(jì)劃，需要發(fā)布公益廣告的單位，應(yīng)于每年度第一個(gè)月結(jié)束前向公益廣告主管部門申報(bào)公益廣告選題。經(jīng)公益廣告主管部門審定，符合全市公益廣告宣傳主題的，納入政府年度公益廣告發(fā)布計(jì)劃統(tǒng)一安排。

遇有臨時(shí)性、突發(fā)性等重大事故，需要發(fā)布計(jì)劃外公益廣告的，由需要發(fā)布公益廣告的單位向公益廣告主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過公益廣告主管部門審定后予以安排發(fā)布。

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第六條【資金來源】公益廣告所需資金主要從各部門的部門預(yù)算、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等渠道籌集，用于公益廣告的設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布以及優(yōu)秀公益廣告作品獎(jiǎng)勵(lì)等。市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中用于公益廣告的經(jīng)費(fèi)由公益廣告主管部門根據(jù)每年的政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃和宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法統(tǒng)籌使用。

部門預(yù)算中用于公益廣告的經(jīng)費(fèi)由各部門規(guī)劃使用。社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的資金納入財(cái)政專戶，由財(cái)政部門實(shí)行收支兩條線管理。

第七條【公益廣告的設(shè)計(jì)、制作】納入政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃的公益廣告，其設(shè)計(jì)、制作應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。

公益廣告設(shè)計(jì)、制作招投標(biāo)及內(nèi)容審查的具體實(shí)施辦法由公益廣告主管部門組織制定。

第八條【公益廣告的發(fā)布】公益廣告主管部門對(duì)納入政府公益廣告發(fā)布計(jì)劃的公益廣告，應(yīng)當(dāng)組織廣告媒介及時(shí)發(fā)布。

第九條【公益廣告標(biāo)識(shí)】公益廣告發(fā)布時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有由公益廣告主管部門規(guī)定的公益廣告標(biāo)識(shí)。

未經(jīng)公益廣告主管部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自印刷、使用或修改公益廣告標(biāo)識(shí)。

第十條【公益廣告發(fā)布量】各廣告媒介的公益廣告發(fā)布量不得低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)廣播、電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。每天在19：0021：00時(shí)段每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時(shí)間應(yīng)不少于該時(shí)段發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。(二)報(bào)紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應(yīng)不少于發(fā)布商業(yè)廣告版面的5％。

(三)發(fā)布商業(yè)廣告的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)按照不少于商業(yè)廣告5％的比例發(fā)布公益廣告。

(四)投影式廣告媒介和電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間不少于當(dāng)天發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。

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(五)每塊戶外廣告媒介每年發(fā)布戶外公益廣告的時(shí)間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的5％。

第十一條【廣告發(fā)布的備案和檢查】各廣告媒介應(yīng)當(dāng)每月將其發(fā)布公益廣告的情況送當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T備案，工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各廣告媒介公益廣告刊播情況進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查。

第十二條【公益廣告發(fā)布的費(fèi)用】廣告媒介在本條例第十條規(guī)定的公益廣告發(fā)布量范圍內(nèi)發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，超出該發(fā)布量的部分可以收取必要的費(fèi)用，但收取的費(fèi)用不得高于商業(yè)廣告費(fèi)用的最低價(jià)格。

第十三條【戶外公益廣告】戶外公益廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入公共用地規(guī)劃。公共用地戶外廣告設(shè)施中應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的公益廣告設(shè)施。

公共用地戶外公益廣告設(shè)施由城市管理部門統(tǒng)一維護(hù)管理。公共用地戶外公益廣告設(shè)施建設(shè)和設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布等費(fèi)用從市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中支付。

任何人不得利用戶外公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告。

第十四條【戶外公益廣告的發(fā)布】戶外公益廣告的發(fā)布程序按深圳市戶外廣告登記管理的有關(guān)程序執(zhí)行。

第十五條【鼓勵(lì)其他主體發(fā)布公益廣告】鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)人自行出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告。具體實(shí)施辦法由公益廣告主管部門另行制定。

第十六條【罰則一】違反本條例第九條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第十七條【罰則二】違反本條例第十條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，并處以違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以違法所得三倍罰款。

第十八條【罰則三】違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第十九條【罰則四】違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商部門責(zé)令限期改正，沒收廣告費(fèi)用并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情

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節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條【罰則五】非法拆除、遮蓋或損壞公共用地戶外公益廣告設(shè)施的，由城管部門責(zé)令限期修復(fù)，并處一千元以上五千元以下罰款。

使用公共用地戶外公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，責(zé)令限期改正，沒收廣告費(fèi)用并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十一條【生效日期】本條例自年月日起施行。

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