DK1002關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量核查檢測試點工作的通知
國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量核查檢測試點工作的通知DK1002-1
主題詞礦產(chǎn)資源儲量礦產(chǎn)資源儲量核查檢測試點工作國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量核查檢測試點工作的通知資料來源(國土資發(fā)〔201*〕187號,201*年6月13日)關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量核查檢測試點工作的通知
(國土資發(fā)[201*]187號)
河北、遼寧、江蘇、湖南、重慶、四川、甘肅。ㄖ陛犑校﹪临Y源廳(國土資源和房屋管理局):
礦產(chǎn)資源儲量核查檢測是礦產(chǎn)資源管理的一項重要內(nèi)容。搞好資源儲量核查檢測工作,對于準確掌握國家礦產(chǎn)資源家底,促進礦產(chǎn)資源科學、合理、有序開發(fā)具有重要的意義。資源儲量檢測是指采礦權(quán)人必須安排具備資質(zhì)條件的地質(zhì)測量機構(gòu)對其占用的資源儲量進行測量,在此基礎(chǔ)上如實填報礦山的礦產(chǎn)資源儲量和變動情況。資源儲量核查是指國土資源主管部門對礦山企業(yè)和地質(zhì)測量機構(gòu)的資源儲量檢測工作進行監(jiān)督,對地質(zhì)測量結(jié)果和上報的礦產(chǎn)資源儲量及其變動情況進行必要的檢查,對資源儲量嚴重不實的礦區(qū)或油氣田組織專人進行核實。資源儲量核查檢測是一項涉及面廣且十分復雜的工作,必須加強領(lǐng)導,精心組織,試點先行,穩(wěn)步推進。為此,部決定在河北、遼寧、江蘇、湖南、重慶、四川、甘肅。ㄖ陛犑校┻M行資源儲量核查檢測試點。現(xiàn)將試點工作有關(guān)問題通知如下:
一、試點目的與原則
通過試點,達到以下目的:一是探索建立科學的資源儲量核查檢測機制;二是促進礦產(chǎn)資源合理利用和有效保護,促進地方經(jīng)濟發(fā)展;三是總結(jié)經(jīng)驗,為全國開展資源儲量核查檢測工作提供借鑒。
資源儲量核查檢測工作,要按照政府監(jiān)管、市場運行、信息規(guī)范、檢測及時、因地制宜等項原則進行。
二、試點方法與步驟(一)試點方法
1.開展資源儲量核查檢測,要以現(xiàn)有法規(guī)為依據(jù),以企業(yè)履行國家相關(guān)義務為前提,以資質(zhì)管理為手段,以市場規(guī)律為準則,以礦山地質(zhì)測量為基礎(chǔ),以監(jiān)督檢查為保障,實行責權(quán)利相結(jié)合。
2.每個。ㄖ陛犑校┲辽龠x擇2個地(市),每個地(市)選擇若干開采礦山進行礦產(chǎn)資源儲量核查檢測。選擇對象要考慮不同類型的礦種、內(nèi)外部條件和開采規(guī)模有所不同的礦山。
3.地質(zhì)測量和核查的內(nèi)容。包括:(1)礦體的空間位置、產(chǎn)狀及形態(tài);(2)累計探明儲量、保有儲量及其變化(開采量、損失量、勘查增減變化量、計算增減變化儲量);(3)礦石質(zhì)量;(4)礦產(chǎn)資源儲量的利用情況。
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4.編制《礦產(chǎn)資源儲量檢測報告》!秷蟾妗窇韵聝(nèi)容:(1)礦區(qū)位置及交通條件;(2)地質(zhì)工作及開采狀況;(3)動用儲量計算;(4)其他有關(guān)內(nèi)容;(5)附圖(表),包括礦區(qū)地質(zhì)圖,儲量計算平面圖、剖面圖,儲量計算及其動態(tài)變化結(jié)果表。
5.。ㄖ陛犑校、地(市)級國土資源主管部門要對地質(zhì)測量機構(gòu)的資質(zhì)進行監(jiān)督管理,對地質(zhì)測量成果進行核查。(二)試點步驟
1.制定試點工作方案、地質(zhì)測量技術(shù)標準要求、地質(zhì)測量監(jiān)督工作程序等。2.組織實施地質(zhì)測量。對于有合格的地質(zhì)測量機構(gòu)的采礦權(quán)人,由其地質(zhì)測量機構(gòu)對其占用的資源儲量進行地質(zhì)測量;凡無合格的地質(zhì)測量機構(gòu)的采礦權(quán)人,應委托具備資質(zhì)的地質(zhì)測量機構(gòu)進行地質(zhì)測量。3.對地質(zhì)測量機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
4.有條件的。ㄖ陛犑校⒌兀ㄊ校┘墖临Y源管理部門對地質(zhì)測量成果進行核查。
5.總結(jié)試點工作。
三、試點成果
資源儲量核查檢測試點成果主要包括:(一)礦產(chǎn)資源儲量核查檢測報告;
(二)試點工作總結(jié)報告,報告要對全國礦產(chǎn)資源儲量檢測工作提出建議;(三)礦產(chǎn)資源儲量核查檢測管理辦法;(四)地質(zhì)測量機構(gòu)資質(zhì)條件及管理辦法;(五)礦產(chǎn)資源儲量地質(zhì)測量技術(shù)要求。
四、試點進度安排
(一)201*年7月底以前,各試點單位制訂試點工作方案,并報部審定。
(二)201*年812月,組織實施資源儲量核查檢測,其間部將對試點工作進行檢查。
(三)201*年3月底以前,完成試點總結(jié)和驗收。各試點單位要按照通知要求,加強領(lǐng)導,精心組織實施,積極穩(wěn)妥地推進試點工作。成立專門的資源儲量核查檢測領(lǐng)導小組和工作小組,抽調(diào)得力人員,組成專門工作班子,集中時間,專人負責。要落實必要的資源儲量核查檢測工作經(jīng)費,對于礦山企業(yè)聘請地質(zhì)測量機構(gòu)代為完成資源儲量檢測工作的,要注意合理收費。各試點單位要加強調(diào)查研究,學習借鑒其他試點單位的經(jīng)驗。要不斷總結(jié)試點經(jīng)驗,注意研究解決試點工作中出現(xiàn)的問題,確保資源儲量核查檢測工作的順利進行。試點工作中的重要情況要及時向部報告。部儲量司要了解、檢查試點工作的進展情況,及時協(xié)調(diào)、指導解決有關(guān)問題。
二○○二年六月十三日
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【頒布部門】福建省國土資源廳查看【發(fā)文字號】閩國土資綜[201*]290號【頒布時間】201*-08-11【實施時間】201*-08-11【效力屬性】有效【正文】
福建省國土資源廳關(guān)于繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)核查檢測試點工作的通知
各設區(qū)市、福清市、閩侯縣、大田縣、延平區(qū)國土資源局,有關(guān)礦山企業(yè):為了切實加強礦產(chǎn)資源儲量管理,掌握和摸清資源家底,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,加快建立礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)核查檢測制度,根據(jù)國土資源部《學習推廣鹿泉經(jīng)驗,推進基層礦產(chǎn)資源管理全面到位試點工作方案》(國土資發(fā)
(201*)367號)和《市(地)縣(市)級國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》(國土資發(fā)(201*)17號)第四條的要求,經(jīng)研究決定,在201*年試點工作的基礎(chǔ)上,選擇福清市南嶺吉嵐采石場、閩侯縣羅橋金礦、永安煤業(yè)公司上京分公司柯坑、京東、后畬、小華、仙亭煤礦和福建省南平市鈮鉭礦業(yè)開發(fā)有限公司等8家礦山企業(yè),繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)核查檢測試點,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導思想:
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的總原則和“開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的總方針,推進采礦權(quán)市場的培育和建立,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理化配置,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、試點原則:
(一)礦產(chǎn)資源有效開發(fā),合理利用,保護礦山環(huán)境的原則;(二)加快和培育采礦權(quán)市場的原則;(三)統(tǒng)一規(guī)劃,有序開采的原則;
(四)推進基層礦產(chǎn)資源儲量管理職能到位的原則。三、試點任務:
采礦權(quán)人根據(jù)礦山生產(chǎn)開拓進程,調(diào)查收集測量采掘過程中新揭露的礦體(層)厚度、形態(tài)產(chǎn)狀、礦石類型及礦石質(zhì)量、采空區(qū)等方面的變化情況,結(jié)合生產(chǎn)臺帳,準確計算礦山動用儲量、損失量、采探對比增減量,修正不符實際的地質(zhì)報告,指導企業(yè)合理開發(fā)利用和有效保護礦產(chǎn)資源。通過試點,積累并總結(jié)經(jīng)驗,為建立儲量動態(tài)核查檢測制度奠定基礎(chǔ)。四、試點內(nèi)容:
(一)開采塊段邊界、采空區(qū)的測定;(二)動用礦產(chǎn)資源儲量及編碼;
(三)開采塊段內(nèi)采探對比的儲量變化情況(資源儲量增減);(四)礦區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)勘探的儲量情況;(五)開采損失儲量(含正常損失和非正常損失);(六)礦石品位及礦石質(zhì)量變化情況;(七)共、伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用情況。五、試點方法:
縣級國土資源部門對采礦權(quán)人編寫并提交《福建省××縣(市、區(qū))××礦山礦產(chǎn)資源儲量檢測報告》(下簡稱《檢測報告》)實施儲量監(jiān)督檢查后,由具有管理權(quán)限(即頒發(fā)采礦許可證)的國土資源部門按照規(guī)定予以核(注)銷其資源儲量!稒z測報告》經(jīng)國土資源部門核查并經(jīng)有權(quán)管理部門依法核銷后的資源儲量,可作為采礦權(quán)申請、轉(zhuǎn)讓、價款評估或者注銷的儲量依據(jù)。六、試點程序:
(一)采礦權(quán)人建立并完善生產(chǎn)臺帳、儲量臺帳,組織礦山地質(zhì)測量機構(gòu)或者生產(chǎn)技術(shù)人員開展測量、繪制圖件,在調(diào)查收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,編寫并提交《檢測報告》;
(二)縣級國土資源部門對試點企業(yè)進行核查:
1、聽取企業(yè)介紹基本情況,包括開發(fā)現(xiàn)狀、開拓方式、采礦方法、選礦工藝、開采技術(shù)條件等,著重介紹資源儲量的變化情況;2、查看有關(guān)資料、圖件等;
3、對照圖件、資料,到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、核對;4、向企業(yè)有關(guān)人員詢問;5、得出核查結(jié)論。
(三)核銷資源儲量。在縣級國土資源部門核查的基礎(chǔ)上,按照“誰頒證(指采礦許可證),誰核銷”的核銷管理權(quán)限,對資源儲量依法核銷。(四)國土資源部門編寫試點工作總結(jié)。七、試點步驟和時間安排:
永安煤業(yè)公司上京分公司柯坑、京東、后畬、小華、仙亭煤礦等5家礦山企業(yè),試點步驟和時間安排按照《大田縣國土資源局關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)核查檢測試點工作的通知》(田國土資[201*]117號)執(zhí)行;閩侯縣羅橋金礦的試點步驟和時間安排,由閩侯縣國土資源局確定,但務必在201*年11月15日之前完成。福清市南嶺吉嵐采石場、福建省南平市鈮鉭礦業(yè)開發(fā)有限公司按照下列步驟和時間開展試點:
(一)201*年8月201*年11月30日。采礦權(quán)人以201*年8月1日為基準日,匯總生產(chǎn)臺帳、儲量臺帳,工程進度實施測量,并按比例尺∶1000或者1∶201*繪制如下圖件:
1、各中段采掘工程平面地質(zhì)圖(附采空區(qū)范圍);2、井上下對照圖(地采)或者采掘進度剖面圖(露采);3、儲量計算平面、剖面及投影圖(附采空區(qū)范圍)。
(二)201*年1月31日前,礦山企業(yè)編寫并提交《檢測報告》。(三)201*年2月1日201*年3月31日,縣級國土資源局組織核查。
(四)201*年4月1日201*年4月30日,試點單位修改補充完善《檢測報告》。
(五)201*年5月,縣級國土資源局組織驗收會議,省廳、設區(qū)市局派員參加。
八、設區(qū)市、縣級國土資源部門和試點單位要高度重視試點工作,加強領(lǐng)導。設區(qū)市、縣級國土資源部門要加強督促、檢查和指導工作。試點單位要加強協(xié)調(diào),積極組織本單位地測機構(gòu)或者聘請有勘查資質(zhì)的地勘單位做好檢測,準備好有關(guān)圖件和資料,依法接受國土資源部門的監(jiān)督檢查并保證試點工作的順利進行。九、建立試點工作聯(lián)系制度。設區(qū)市、縣級國土資源部門和試點單位要確定專人負責,將確定的專人姓名、職務、聯(lián)系電話等于201*年8月25日前報送省廳儲量處。儲量處聯(lián)系電話:0591-87665723。福建省國土資源廳二00四年八月十一日
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