治超工作情況匯報(8.28)

瀏陽市國土資源局

關(guān)于車輛超限超載治理工作情況匯報

市政府督查室：

按照市政府統(tǒng)一部署，自2月份以來，我局認(rèn)真履行相關(guān)職能，從源頭上開展了車輛超限超載治理工作，取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、制訂了方案，明確了責(zé)任

精心制訂了《瀏陽市國土資源局開展車輛超限超載集中整治行動工作方案》，并將《方案》印發(fā)至各相關(guān)科室所隊。成立了由書記劉勇軍任顧問、局長王英定任組長、其他班子成員任副組長、監(jiān)察室、執(zhí)法大隊、礦管科、各國土資源所等相關(guān)科室為成員單位的車輛超限超載集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了車輛超限超載集中整治行動工作職責(zé)、工作步聚、工作要求，確保了治超工作有序開展。

二、召開了會議，進(jìn)行了部署

2月17日，組織各國土資源所所長、執(zhí)法監(jiān)察大隊等相

關(guān)科室召開了治超限載工作動員大會，會上，主管領(lǐng)導(dǎo)對治超限載工作進(jìn)行了動員部署，要求各所認(rèn)真搞好摸底排查，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止貨場、堆場非法占地

行為、非法開采礦產(chǎn)資源行為以及合法礦山違法開采行為，查處職權(quán)范圍內(nèi)的違法案件，報告重大案件，參與當(dāng)?shù)卣�府組織的打擊和取締非法開采點的統(tǒng)一行動，使責(zé)任進(jìn)一步落實到位。

三、組織了排查，強(qiáng)化了整治

3月份以來，我局采取以下過硬措施，開展了車輛超限超載集中整治行動。一是以開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，組織各國土資源所進(jìn)行了摸底排查，通過排查，全市共發(fā)現(xiàn)107起非法占地的貨場、堆場、礦山企業(yè)，其中4個棄土場、8個堆料場、22起礦山企業(yè)，73起花炮及其他生產(chǎn)企業(yè)。目前，已全部進(jìn)行了立案查處，并下達(dá)了處罰決定書。二是根據(jù)動態(tài)巡查，共發(fā)現(xiàn)8處非法開采行為，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及公安等相關(guān)部門及時組織了打擊、取締行動，取締了七寶山荷塘村、大圍山白沙社區(qū)亂采濫挖高嶺土、澄潭江境內(nèi)非法開采煤炭、大瑤鎮(zhèn)李畋村非法盜竊煤矸石、葛家鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采板巖資源、張坊鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采砂廠、永和鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采磷礦、蕉溪共8處非法開采行為，共扣除挖機(jī)6臺、鏟車1臺、運輸車輛9臺，密閉井口2個。其中8月4日5日，在七寶山鄉(xiāng)境內(nèi)扣挖機(jī)1臺，運輸非法礦產(chǎn)品的超載車輛9臺。對溪江鄉(xiāng)磊山采石場超深越界行為及大圍山鎮(zhèn)白沙社區(qū)無證開采高嶺土

進(jìn)行了立案查處，對七寶山鄉(xiāng)荷塘村小白斗無證開采高嶺土行為已移送公安立案。三是將非法開采礦產(chǎn)資源違法行為及時通報至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時組織打擊取締行動，同時，抄送至市安委、市監(jiān)察局、市公安局和市電力局。通過嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭上有效遏制了車輛超載超限行為。

總之，在前階段車輛超限超載集中整治行動中，我局做

了大量工作，也取得一些成效，在下一步工作中，我局將認(rèn)真履行自身職能的同時，加強(qiáng)與其他部門協(xié)作，切實加強(qiáng)動態(tài)巡查，防止被整治區(qū)域死灰復(fù)燃，及時發(fā)現(xiàn)新的違法行為，進(jìn)一步鞏固整治成果，確保超限超載專項整治行動真正取實效。

二○一一年八月二十八日

擴(kuò)展閱讀：1—5月份源頭治超工作情況匯報

關(guān)于全省運管系統(tǒng)

15月份源頭治超工作情況匯報

今年15月份，全省運管系統(tǒng)干部職工認(rèn)真履行政府令賦予的源頭治超監(jiān)管職責(zé)，堅定不移地抓好源頭治超工作�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作概況

（一）明確工作目標(biāo)

按照交通運輸部的安排部署，今年全國治超工作重點是推廣我省源頭治超經(jīng)驗及派駐和巡查管理模式。“全國學(xué)山西，山西有壓力，壓力變動力，運管更努力”。面對新形勢和新要求，省運管局于3月份召開了201*年全省運管系統(tǒng)源頭治超工作會議，把加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)科技治超、構(gòu)建長效機(jī)制，放在今年治超工作的突出位置，確定了“12345”的工作目標(biāo)。一是堅持以構(gòu)建源頭治超長效機(jī)制為中心；二是強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度、督導(dǎo)檢查力度；三是提高規(guī)范執(zhí)法能力、制度創(chuàng)新能力、聯(lián)動治理能力；四是加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)、“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建、移送抄告反饋機(jī)制建設(shè)；五是推進(jìn)安全保障、科技治超、社會管理、輿論宣傳、人性化服務(wù)等五項職責(zé)。通過制定《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導(dǎo)意見》，來引深源頭治超工作。

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（二）采取強(qiáng)力措施

1、隨著全省煤炭資源整合工作基本完成、煤炭產(chǎn)量大幅提升，道路運輸壓力陡然增大。各級運管機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保治超工作穩(wěn)健發(fā)展。省運管局對晉城、長治、晉中、忻州、朔州、大同等市的源頭治超工作明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題，召開約談告誡通報會，提出整改要求，起到警示震懾作用。

2、為了搞好春運期間源頭治超工作并確保春節(jié)期間治超工作不松懈，各級運管治超人員按照省運管局黨委的要求，放棄節(jié)日休假，針對各自源頭治超實際，開展了形式多樣的治超活動，源頭監(jiān)管得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，確保了春運期間道路運輸安全、有序、暢通。省運管局轉(zhuǎn)發(fā)了省治超辦《關(guān)于立即制止并糾正運城市違規(guī)放寬治超上限的做法》的緊急通知，要求各市縣采取針對性措施，堅決遏制部分地區(qū)出現(xiàn)的治超反彈傾向。

3、各級運管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思路，因地制宜開展工作。如，呂梁市推行貨運源頭企業(yè)運單制度，不僅從源頭堵住了超載，還為企業(yè)解決了煤焦的丟失問題；臨汾市實行運單管理制度，許多重點企業(yè)用運單取代裝載登記，提高了工作效率，降低了人工成本；陽泉市在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用IC卡信息管理系統(tǒng)，為路面執(zhí)法人員配備稽查設(shè)備和GPS系統(tǒng)，對源頭企業(yè)及駕駛?cè)藛T實施有效監(jiān)管，已將30家企業(yè)、1500名駕駛員納入了監(jiān)管。

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4、各級運管機(jī)構(gòu)采取了有力的管理措施。如，忻州市對全市40輛運管治超巡查專用車全部安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，市運管局治超辦通過監(jiān)控平臺對每輛巡查車及巡查人員實行全方位監(jiān)管，有效加強(qiáng)內(nèi)部管理；晉中市對201*年新公示的貨運源頭企業(yè)裝載員、計重員、開票員及其負(fù)責(zé)人共300余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)；長治市對企業(yè)新增從業(yè)人員進(jìn)行上門培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到98%以上；襄垣縣與重新公示的138家源頭企業(yè)簽定了源頭治超工作承諾書和工作目標(biāo)責(zé)任書。

（三）夯實基礎(chǔ)工作

1、根據(jù)全省運管系統(tǒng)今年治超工作“加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)科技治超、構(gòu)建長效機(jī)制”的重點要求，省運管局對臨汾、晉中、長治、晉城等市進(jìn)行了調(diào)研，著手制定《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導(dǎo)意見》。同時，省運管局治超督查組，對近期舉報較為集中的短途倒運煤炭與出省口發(fā)生的超載現(xiàn)象，進(jìn)行了明察暗訪。

2、針對部分地區(qū)出現(xiàn)短途超載反彈問題，省運管局聯(lián)合市、縣兩級運管機(jī)構(gòu)組成檢查組，開展專項打擊，查處違規(guī)行為，對所查市、縣的治超工作起到了推動作用。

3、全省運管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省政府治超領(lǐng)導(dǎo)組二○○九年度治超檢查考核要求，以檢查考核為契機(jī)，以促進(jìn)工作為目的，以查找差距為重點，層層落實考核標(biāo)準(zhǔn)，確�？己藱z查收到實效。省運管局按照省治超辦要求，選派三名同

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志參加本次檢查考核，并分別擔(dān)任源頭檢查分組組長。

（四）推進(jìn)科技治超

各地加大源頭科技治超投入，提高監(jiān)管效率。如，長治市襄垣縣在31家、潞城市在10家源頭企業(yè)安裝了治超檢測監(jiān)控設(shè)備，在運管所建立了源頭治超視頻監(jiān)控中心，實現(xiàn)了對源頭企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控；陽泉市盂縣在11家源頭企業(yè)安裝了治理超限超載車輛信息管理系統(tǒng)。目前，全省已有30余個縣（市、區(qū)）安裝了源頭治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺。

15月份，省運管局派駐督察組對全省11市的貨運源頭單位進(jìn)行了明查暗訪，共下發(fā)全省源頭治超工作通報4份，明傳電報5份，召開約談通報會3次。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員25.99萬人次，其中進(jìn)駐源頭企業(yè)394家，巡查源頭企業(yè)9869家；查處違反政府令案件66件，罰款91.2萬元；抄告案件43件。

二、存在問題

一是從省運管局治超督察組對部分市縣的源頭治超工作進(jìn)行明查暗訪的情況看，隨著全省經(jīng)濟(jì)的逐步回暖和重點工程大量開工，貨物運輸車輛迅速增多，國省干道和縣鄉(xiāng)公路運輸量陡升，一些地區(qū)未對轄區(qū)內(nèi)的貨運源頭企業(yè)進(jìn)行全面公示，致使部分未公示源頭企業(yè)游離于監(jiān)管之外。不少縣的公示源頭企業(yè)的文件還是201*年的，致使一些工商部門已注冊的合法企業(yè)，由于沒有公示而未納入運管部門的監(jiān)管。

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二是部分貨運源頭企業(yè)尤其是水泥、礦石、沙土、建材等非煤產(chǎn)品短途超載在個別地區(qū)還比較嚴(yán)重，源頭監(jiān)管仍存在死角、盲區(qū)，極易產(chǎn)生反彈。部分源頭企業(yè)履行業(yè)務(wù)不到位，不能對出場車輛進(jìn)行逐車登記。

三是部分市縣科技治超工作仍然停留在觀望階段，相當(dāng)多的企業(yè)還是電子磅稱重，手工記錄，造成登記失誤多，事后查詢難。還有個別源頭企業(yè)對實施科技治超認(rèn)識不到位，尤其是一些大型國有貨運源頭企業(yè)出于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益或其他方面的原因?qū)�科技治超工作認(rèn)識不夠，有抵觸情緒。

二、下一步工作打算

省運管局要求全省運管治超人員要認(rèn)真踐行省委“三個發(fā)展”戰(zhàn)略，迎難而上、鍥而不舍、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履職，維護(hù)好來之不易的治超局面。近期，主要做好以下幾方面工作。

（一）學(xué)習(xí)貫徹全國交通運輸工作會議精神，貫徹執(zhí)行張寶順書記“治超工作一刻也不能放松”和王君省長“逐步建立治超工作長效機(jī)制”的重要指示。

（二）夯實管理基礎(chǔ)，制定下發(fā)《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導(dǎo)意見》。

（三）繼續(xù)搞好“無雙超”縣（市、區(qū)）和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動，推進(jìn)治超工作深入開展。

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（四）繼續(xù)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，保持治超高壓態(tài)勢，同時全面核查移送、抄告案件結(jié)案情況，進(jìn)一步推動全省源頭治超工作。

（五）督促各市、縣按照政府令的規(guī)定，將源頭治超經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，保障源頭治超工作順利進(jìn)行。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)源頭治超培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行超限超載知識、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員依法治超的能力和水平，規(guī)范治理超限超載行為。建立源頭治超動態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，對源頭企業(yè)治超崗位的新上崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化治超責(zé)任意識，構(gòu)建源頭治超長效機(jī)制。組織開展運管機(jī)構(gòu)分管治超工作的局、處、所長、治超辦主任、駐巡執(zhí)法人員等多個層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)運管治超隊伍建設(shè)，促進(jìn)治超工作健康發(fā)展。

（七）日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，省、市兩級運管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，繼續(xù)加大對政府公示源頭企業(yè)的進(jìn)駐、巡查監(jiān)管力度，堅決打擊短途非法超限超載行為，重點對砂、石、水泥等建材企業(yè)的短途超載現(xiàn)象進(jìn)行集中打擊，保持源頭治超高壓態(tài)勢。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)源頭科技治超。省運管局將出臺《源頭科技治超指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，相互學(xué)習(xí)借鑒，推廣源頭治超單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版、視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等各種模式，不斷提高源頭監(jiān)管科學(xué)化水平。

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（九）繼續(xù)抓好“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動。省運管局將出臺《“無雙超”市、縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》，指導(dǎo)各市、縣運管機(jī)構(gòu)開展考核評比工作，選樹典型，以點帶面，推出一批“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)。

（十）繼續(xù)加大對公示源頭企業(yè)的進(jìn)駐、巡查監(jiān)管力度，特別加強(qiáng)對非煤礦山、砂石料場、大型基建工程項目的監(jiān)管，集中兵力，重點打擊，堅決遏制短途超載現(xiàn)象。

（十一）針對少數(shù)地區(qū)治超工作下滑、部分源頭企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，對治超疏于管理的情況，強(qiáng)化監(jiān)管，加大督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)治超工作平穩(wěn)發(fā)展，鞏固我省來之不易的治超局面。

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