宏興煤礦礦群矛盾座談會紀(jì)要

宏興煤礦礦群矛盾座談會紀(jì)要

時間：201*年12月6日上午10:00地點(diǎn)：殿市鎮(zhèn)宏興煤礦會議室主持人：韓勝榮

出席人：王峰雷祥普薛建軍郭小剛郭軍軍石凱記錄員：劉建宏

韓勝榮：自6月份以來，為了解決礦群矛盾，縣上出臺了“和諧礦區(qū)”建設(shè)4號、40號文件，按照文件精神，由縣團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)包抓煤礦，各成員單位協(xié)調(diào)配合，宏興煤礦最初由縣人大崔青主任包抓，成員有煤炭局楊潤，科技局韓勝榮、王卿，殿市鎮(zhèn)政府朱黨軍，工作雖然取得了一些進(jìn)展，但還存在不少問題。11月份，縣上就宏興煤礦礦群矛盾協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做了調(diào)整，由高縣長任組長，成員為縣科技局，殿市鎮(zhèn)政府武裝部長王峰。從目前橫山的大形勢來看，全縣22個煤礦，已有16個已進(jìn)入啟動程序，而宏興煤礦卻難以啟動，根本問題是大家的解決方案難以統(tǒng)一，今天按照高縣長的要求，由我主持召開座談會，統(tǒng)一解決方案。希望大家提出實(shí)質(zhì)性的解決問題的方法，妥善解決宏興煤礦與群眾之間的矛盾。王峰：按照縣委、政府4號、40號文件精神，張聚成不符合聯(lián)合支部書記的條件，通過選舉，雷祥普任聯(lián)合支部書記，郭軍軍為副書記，委員有、李茂成、張宏明，民調(diào)副礦長李大周不變。10月份，我對具體工作進(jìn)行了調(diào)查，讓周書記專門和曹偉森協(xié)調(diào)，但曹偉森就上不松口，要價500萬，后來通過反復(fù)做工作，現(xiàn)要價大概就是100萬。雷書記意思讓曹偉森到礦上干點(diǎn)事情，解決一下他的就業(yè)問題，年薪可以放到5-6萬元，不知曹偉森會不會同意。其實(shí)，曹偉森提出的要求，原來都處理過，也有協(xié)議，從現(xiàn)在的情況來看，曹偉森等人實(shí)屬無理要求，大為了大局，也不能不管。

韓勝榮：組織機(jī)構(gòu)這一問題很關(guān)鍵，在最先成立聯(lián)合支部時，選張聚成就有所不妥，因為張聚成不是小河溝人，對小河溝的實(shí)際情況不了解，現(xiàn)任命雷書記為小河溝聯(lián)合支部書記是比較合適，因為雷書記威信高，對村情民情都比較熟悉�，F(xiàn)在問題的關(guān)鍵就是曹偉森等幾戶人家的協(xié)調(diào)，從長遠(yuǎn)上解決這些人的工作問題，哪怕付出一些必要的的代價，讓礦區(qū)村民到礦上工作。我個人不贊成采用強(qiáng)硬手段，盡量協(xié)商。薛建軍：雷書記，你談一下你的看法。

雷祥普：這件事情我動了很大腦筋，并不是我偏向我們村委。我有以下三點(diǎn)意見：

一是群眾在鉆政策的空子。我們的政策由原來的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為礦方再有理，你不拿出點(diǎn)錢是不行的，所以礦方必須要放高姿態(tài)，拿出錢來給予補(bǔ)償。昨天到鎮(zhèn)政府上訪的群眾估計是曹偉森鼓動的，這個可能性很大。我認(rèn)為最好的辦法還是解決涉及群眾的就業(yè)問題，比如雷陽畔所有人都安排在煤礦工作。

二是群眾內(nèi)部也有矛盾。很多人不同意給張三錢，張三也不希望礦方給其他人錢，這和他們的個人積怨有關(guān)。三是以和為貴，盡量不要采用法律手段。但是聯(lián)合支部書記我不當(dāng)。

郭軍軍：處理農(nóng)村問題有處理農(nóng)村問題的辦法，要各方面協(xié)調(diào)、搭配，有的人就是吃硬不吃軟。韓勝榮：薛總，你談一下你的想法。

薛建軍：我們也不是非采用法律手段不可，如果能協(xié)調(diào)好盡量協(xié)調(diào)，我們不拿出點(diǎn)錢也是不行的，但我們不想拿冤枉錢�，F(xiàn)在幾家群眾阻擋礦上生產(chǎn)，我們還是希望依靠政府，嚴(yán)格按照政府兩個文件執(zhí)行，不是誰想要多少錢，我們就給多少錢。我們希望政府妥善解決。

郭軍軍：根據(jù)我多年的經(jīng)驗，跟農(nóng)村人打交道也有相應(yīng)的辦法，你越怕事事越多，你越怕惹人越惹人。我認(rèn)為以和為貴是有條件的。目前小河溝村、殿市村、敦尚村采區(qū)面積小，但人員卻多，不能妥協(xié)退讓。

郭小剛：我們現(xiàn)在出錢不對，不出錢也不對，我們會完全按照政府的處理意見執(zhí)行，配合政府完成工作。

韓勝榮：按照上面指派，我們今天進(jìn)一步落實(shí)了實(shí)際情況，回去匯報給縣委、政府，聽從縣委政府安排。但是，我認(rèn)為該出的錢還是要出，不要左顧右盼，盡快采取措施，那樣損失將會少些。

薛建軍：總而言之，群眾要求過于無理，索要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際情況，但這都不是問題，我們只要政府同意，我們愿意拿出20萬元，15萬元作為曹偉森的招標(biāo)補(bǔ)償，5萬元作為搬遷院內(nèi)雜物補(bǔ)償，曹偉森和張三也可以到礦上工作，每人每月201*元工資，做不做活都沒關(guān)系，礦開到什么時候工資就拿到什么時候，只要不到礦上鬧事。

雷祥普：現(xiàn)在問題好辦了，薛總的態(tài)度也很明確，愿意拿出20萬元作為補(bǔ)償，曹偉森和張三也可以到礦上工作。韓、王、薛：我們覺得這樣可行，我們這就去曹偉森家里談，聽聽曹偉森的意見。

擴(kuò)展閱讀：煤礦月安全辦公會議紀(jì)要

201*年3月份安全辦公會議紀(jì)要

時間：201*年3月25日15時00分地點(diǎn)：公司調(diào)度會議室主持人：參加人員：會議內(nèi)容：

安全監(jiān)察部總結(jié)201*年2月份的安全工作，安排部署201*年3月份安全工作重點(diǎn)；發(fā)生工傷事故單位作檢討發(fā)言；各單位匯報2月份安全工作重點(diǎn)和需公司解決的問題；副總經(jīng)理帶領(lǐng)全體會議人員貫徹學(xué)習(xí)優(yōu)能集團(tuán)公司2月份安全辦公會議精神；公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進(jìn)行安排、部署、強(qiáng)調(diào)，會議結(jié)合公司安全工作實(shí)際，對3月份安全生產(chǎn)工作提出要求，會議紀(jì)要如下：

一、2月份安全生產(chǎn)情況

項目具體情況統(tǒng)計無重傷事故，輕傷事故2起，輕傷2人。工傷事故其中：頂板事故1起，輕傷1人；機(jī)電運(yùn)輸事故1起，輕傷1人。具體分布情況：（1）煤炭灣子煤礦1人，

原因：3月4日早班，在運(yùn)輸石門推車時，打標(biāo)鉗子敲砸傷左手食指。（2）德卓煤礦1人，原因：3月16日中班，在110701工作面切眼清理煤矸時，頂板掉矸砸傷左腳母指。煤炭灣子煤礦處罰1600元，德卓煤礦處罰工傷處罰情況1400元，威奢煤礦處罰1200元，慶剛煤礦處罰1200元�！叭�違”查處情況全月共查處“三違”人員10人次，其中違章作業(yè)8人次，違反勞動紀(jì)律2人次，“三違”罰款201*元。二、會議要求

1、抓好防突和巷道貫通管理工作，3月份各煤礦施工的巷道貫通和過老巷情況較多，施工單位嚴(yán)格按照措施要求施工，做好貫通點(diǎn)及過巷的頂板加固工作，確保巷道貫通安全，同時安檢站要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，站崗、撤人監(jiān)督執(zhí)行到位。

2、抓好巷道支護(hù)質(zhì)量管理，臥底巷道，中腰線掌握好，幫腳必須打錨桿掛網(wǎng)支護(hù)到位，各礦安全生產(chǎn)技術(shù)部加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，同時幫上施工錨索，技術(shù)科研究具體實(shí)施方案。做好巷道巡查工作，巡查巷道要到位，如實(shí)反映情況，按照先急后緩的原則，排定計劃，調(diào)劑隊伍進(jìn)行修復(fù)。礦壓顯現(xiàn)觀測、要認(rèn)真分析礦壓規(guī)律和周圍開采情況，確定支護(hù)方式，抓好錨網(wǎng)噴工作。同時，技術(shù)科做好錨桿拉拔力試驗及巷道離層儀安設(shè)頂板觀測工作，建立臺帳，定期抽查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。加強(qiáng)巷修頭的頂板管理，做好超前支護(hù)及“敲幫問

頂”工作，特別是控制放頂及刷幫措施要到位，嚴(yán)格執(zhí)行好短放短支，放頂時設(shè)置臨時警戒，安排專人站崗。

3、加強(qiáng)防突管理，各煤礦（防突礦井）是防突工作責(zé)任主體，要履行好自身職責(zé)，為治理瓦斯創(chuàng)造條件，全方位進(jìn)行控制，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司實(shí)施區(qū)域防突措施的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行兩個“四位一體”的綜合防突措施。突出掘進(jìn)工作面作鉆場、水窩、洞室等必須進(jìn)行校驗，只有確認(rèn)消突后，方可允許施工。

4、抓好供電管理，加強(qiáng)供電線路巡查，認(rèn)真查找問題，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理，確保供電系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。每月進(jìn)行供電系統(tǒng)分析，根據(jù)采掘工作面的負(fù)荷情況，合理對系統(tǒng)進(jìn)行分析、分配，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。供電電纜管理，維護(hù)要落實(shí)到人。積極推廣使用風(fēng)機(jī)變頻開關(guān)，發(fā)揮其高效安全、節(jié)能、可靠的作用，并收集好變頻開關(guān)使用的相關(guān)資料。

5、加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理。抓好各煤礦井筒提升運(yùn)輸管理，繩檢及提升運(yùn)輸站崗、撤人等巡查工作要到位，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，真正做到萬無一失，確保提升運(yùn)輸安全。按照機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，抓好機(jī)電設(shè)備的管理、維護(hù)，保證設(shè)備使用運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6、抓好治水管理工作，相關(guān)煤礦要做好水窩子、排水溝的清挖工作、排水設(shè)備要實(shí)現(xiàn)雙回路供電、備用泵能正常切換，確保抽排水工作正常進(jìn)行。

7、堅定不移地抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，思想認(rèn)識要到位，必須把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到抓安全、抓生產(chǎn)的程度來同等對待，真正落實(shí)到位。集團(tuán)公司一季度的達(dá)標(biāo)檢查，必須從現(xiàn)在抓好落實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。采掘工作面及修復(fù)施工地點(diǎn)驗收工作，業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格驗收、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按制度執(zhí)行到位。單項工程驗收及峻工驗收，必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，凡發(fā)現(xiàn)驗收弄虛作假必須嚴(yán)懲、嚴(yán)處。

8、全面加強(qiáng)火工品管理工作，各建設(shè)礦井必須高度重視火工品管理，對重要崗位人員要正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教育，認(rèn)真做好火工品領(lǐng)、運(yùn)、用及退庫環(huán)節(jié)的管理工作。安全生產(chǎn)技術(shù)部加大追蹤檢查執(zhí)行力度，安檢員現(xiàn)場監(jiān)督到位，對當(dāng)班未使用完的炸藥、雷管必須按要求進(jìn)行退庫，對管理不當(dāng)造成丟失，要追究區(qū)隊管理人員及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人責(zé)任。

9、抓好職工應(yīng)知應(yīng)會自主培訓(xùn)工作，這是一項長抓不懈的工作，學(xué)習(xí)過程中要不斷創(chuàng)新、拓寬范圍，尤其是對新工人必須加大培訓(xùn)力度，要讓應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)內(nèi)容牢記職工心中。

10、提前安排部署“雨季四防”工作，及時召開專門會議，落實(shí)好“雨季四防”各項工作措施，做好物資儲備工作，確保有足夠的物資儲備，保證“雨季四防”工作順利開展。

11、加強(qiáng)安監(jiān)隊伍管理，提高安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。隱患整改實(shí)行連坐處罰，隱患未按時進(jìn)行整改，必須對煤礦管理人員處罰后下整改通知書再進(jìn)行整改，直至安全隱患

全部消除。安全工資與隱患條數(shù)掛鉤，凡出現(xiàn)隱患按比例扣減安全工資，要正確進(jìn)行引導(dǎo)。每月查隱患、反“三違”、查失爆指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

三、著力抓好以下幾項工作

1、抓好威奢煤礦1181工作面掘進(jìn)安裝、羅州煤礦10801工作面切眼掘進(jìn)工作及其它煤礦掘進(jìn)工作面的掘進(jìn)進(jìn)度，頂板管理、“一通三防”工作，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。

2、認(rèn)真抓好各煤礦巷道貫通管理工作，做好貫通前頂板加固及調(diào)風(fēng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按貫通措施要求執(zhí)行。

3、通防科加強(qiáng)人員定位系統(tǒng)管理維護(hù)，各煤礦要加強(qiáng)職工教育，做好正面引導(dǎo)工作，要求職工入井必須攜帶人員定位卡。

4、抓好回采工作面施鉆預(yù)抽煤層瓦斯工作（高突礦井），對能采取措施巷進(jìn)行瓦斯抽放的煤礦，必須加大力度施工瓦斯抽放巷進(jìn)行穿層抽放煤層瓦斯。

5、采掘工作面防治水工作要落實(shí)到位，未嚴(yán)格執(zhí)行“逢掘必探，有疑必須”規(guī)定的，從重處罰。

6、各煤礦失修巷道修復(fù)加快進(jìn)度，技術(shù)科嚴(yán)格按照單項工程驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。

7、各煤礦井筒信號裝置，提升運(yùn)輸“一坡三檔”設(shè)施正常使用情況。四、會議強(qiáng)調(diào)

1、抓好工作面安裝管理工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，為下一步安裝工作面提供參考依據(jù)，創(chuàng)造良好的安裝工作面條件，

同時做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦工作面刷幫、安裝及貫通調(diào)風(fēng)工作。

2、抓好防突工作，嚴(yán)格執(zhí)行兩個“四位一體”的綜合防突措施，加強(qiáng)零星工程的防突和瓦斯管理，規(guī)程措施進(jìn)一步補(bǔ)充會審?fù)晟疲�遠(yuǎn)距離放炮是最后一道防線，撤人、停電、警戒，必須不折不扣執(zhí)行到位。

3、繼續(xù)抓好職工應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高職工操作技能，減少“三違”行為的發(fā)生，必須持之以恒長抓不解，必須高度重視，抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，否則抽查不合格，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、抓工作落實(shí)是一切安全工作的核心，工作要量化考核、檢查到位，還要持之恒，把此項工作當(dāng)作關(guān)鍵，重點(diǎn)落實(shí)到位，安全工作就抓好了。真正能不能抓落實(shí)，是檢驗管理水平的具體體現(xiàn)，是抓好安全工作的重點(diǎn)。同時，必須轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，改掉陋習(xí)，嚴(yán)禁值班喝酒，酒后鬧事，否則一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。

5、進(jìn)一步抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，牢固樹立搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的觀念，加大考核力度，嚴(yán)格驗收、嚴(yán)格把關(guān)，以質(zhì)量保安全，以安全促生產(chǎn)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，讓職工明白質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)及做法，確保四季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上。

6、抓好采掘工作面治水工作，嚴(yán)格按照“先探后掘”的方針落到實(shí)處。提前做好錨索加固工作，認(rèn)真研究分析防止片幫、底鼓措施，做好護(hù)幫工作。

二○一二年三月二十五日

優(yōu)能集團(tuán)公司

抄送：公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)：公司所屬各單位

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