公安局文職人員

公安局文職人員

公安文職人員的工作現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

為有效緩解遼寧當(dāng)前警力不足的現(xiàn)狀，節(jié)約用人成本，遼寧省公安局于201*年公開招聘文職人員，然后分配到市局及各分局，各個(gè)派出所，其在各自的崗位上作出了重要貢獻(xiàn)，為公安隊(duì)伍注入了新活力。談?wù)勀壳拔穆毴藛T的工作現(xiàn)狀及如何更好地激發(fā)他們工作的積極性，發(fā)揮出最大的功效的一些看法。

公安文職人員的現(xiàn)狀

人員素質(zhì)要求高，福利待遇相對(duì)低，難以留住人心。從某種程度上講，文職人員的個(gè)體素質(zhì)要求接近于一般民警。就工作量而言，文職人員除正常上班外，還要單獨(dú)值班，加班的，但工資福利待遇相對(duì)較低。一般崗位文職人員一年的經(jīng)費(fèi)開支：工資：500元/月×12＝6000元，計(jì)劃生育獎(jiǎng)：無(wú)，季度獎(jiǎng)：無(wú)，年終獎(jiǎng)：無(wú)，社會(huì)保險(xiǎn)：無(wú)，服裝：1000元，考勤津貼：無(wú)，某個(gè)縣城的工資待遇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通民警工資，也低于鎮(zhèn)政府合同工工資，與治安聯(lián)防隊(duì)員工資基本持平甚至低于，文職人員沒(méi)有伙食補(bǔ)助、加班費(fèi)等。隨著物價(jià)水平的暴漲，收入過(guò)低難以滿足基本生活的需求，這就大大挫傷了他們工作的積極性，難留住人心。

文職人員數(shù)量少，工作分散，做事較雜，績(jī)效考核難。招收文職人員是為了緩解當(dāng)前警力不足的一項(xiàng)新嘗試，作為發(fā)展才三年的新鮮事物，隊(duì)伍人數(shù)相對(duì)較少，主要分配在辦公室、刑警隊(duì)、戶政股、各派出所，每個(gè)派出所分配人數(shù)一般是1-2人，還有一些部門沒(méi)有文職人員。由于工作崗位不盡相同，考核標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，故制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)難。同時(shí)，文職主要是協(xié)助民警從事文字錄入、內(nèi)勤等工作，工作內(nèi)容過(guò)于雷同，工作比較繁雜，難以設(shè)計(jì)出易于操作的量化指標(biāo)，考核細(xì)則難以量化。加上文職人員在不同的部門，部門之間、部門內(nèi)部缺乏比較，部門主義在考核中的各檔次的比例確定上往往造成不小的干擾，在加上一年的信息化建設(shè)。默默地做出了不少貢獻(xiàn)。

激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，難以調(diào)動(dòng)積極性，所有文職人員享受同等工資待遇，往往容易產(chǎn)生“做多做少一個(gè)樣，做與不做一個(gè)樣”的心理，特別對(duì)一些表現(xiàn)優(yōu)秀的文職人員積極性造成一定影響。除去工資外，可用于直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)已所剩無(wú)幾，難以實(shí)現(xiàn)將考核結(jié)果與工資待遇掛鉤，考核的激勵(lì)和杠桿作用沒(méi)有得到發(fā)揮。

職業(yè)沒(méi)有上升空間，難以激發(fā)工作熱情。文職人員所從事的崗位基本上都是目前因警力不足或人手十分緊張的崗位，沒(méi)有做到定崗、定職、定責(zé)，只要有人用就行，把文職人員定位于民警工作的“幫手”、“服務(wù)員”和部門“勤雜工”，無(wú)法從根本上為文職人員設(shè)計(jì)多樣化的職業(yè)上升通道和發(fā)展空間，文職人員不能像民警（或企業(yè)人員）擁有職務(wù)、級(jí)別的晉升，這讓文職人員看不到晉升機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。沒(méi)有明確的職業(yè)目標(biāo)，對(duì)個(gè)人的前途感到迷惘，自信心不足，就會(huì)逐漸喪失對(duì)自身工作的熱愛(ài)和對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的鉆研精神。

改進(jìn)目前文職人員現(xiàn)狀的措施提高福利待遇，提升工作動(dòng)力，從源頭上提高文職人員素質(zhì)。因此，市是否可出臺(tái)一項(xiàng)政策性規(guī)定，由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府給予一定的福利補(bǔ)助，使文職達(dá)到相當(dāng)于鎮(zhèn)政府職工的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。加大地區(qū)補(bǔ)助，適當(dāng)增加文職人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金。這樣確保了合同制的文職人員勞有所得、勞有所值，從而大大的調(diào)動(dòng)了他們的積極，使他們能安心本職、努力創(chuàng)業(yè)。

建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造積極向上的工作環(huán)境。在制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，要講求科學(xué)性、公平性、公正性，既使不同崗位的文職人員具有可比性，又能確實(shí)體現(xiàn)其工作實(shí)績(jī)，以有效調(diào)動(dòng)文職人員積極性。要堅(jiān)持以精神激勵(lì)為主，對(duì)一些表現(xiàn)突出的文職人員適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

擴(kuò)展閱讀：北京市公安局招201*文職人員

北京市公安局招201*文職人員不具警察和公務(wù)員身份

201*年09月02日11:18:55來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》【字號(hào)大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

昨天（1日），北京市公安局宣布，公安系統(tǒng)開始試行文職人員制度，并面向社會(huì)公開招聘201*名文職人員，經(jīng)培訓(xùn)后年內(nèi)上崗。文職人員不具有人民警察和國(guó)家公務(wù)員身份，且只能被安排在非涉密、非執(zhí)法崗位上。解放出來(lái)的警力將被補(bǔ)充到一線執(zhí)法部門。據(jù)介紹，這是公安人事制度的一項(xiàng)重大變革。

按照公安部相關(guān)工作要求，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，市公安局首次試行文職人員制度，面向社會(huì)各界招聘文職人員。

文職人員是指地方政府根據(jù)公安工作需要，面向社會(huì)公開聘用的，為公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)保障、輔助管理、行政事務(wù)等方面服務(wù)的專門人員。文職人員不具有人民警察和國(guó)家公務(wù)員身份，不使用行政和事業(yè)編制，不行使人民警察職權(quán)。此次招聘的文職人員使用勞務(wù)派遣的用人方式，其招聘根據(jù)崗位資格條件，面向本市戶籍人員統(tǒng)一公開進(jìn)行，聘用后，將安排在非涉密、非執(zhí)法崗位上工作。市公安局負(fù)責(zé)文職人員的日常管理，并實(shí)行專門的薪酬制度。

首批文職人員招聘將于今天啟動(dòng)，額度為近2千名，有志服務(wù)首都公安事業(yè)的18-35周歲，具有全日制大專及以上學(xué)歷的京籍人士均可報(bào)考�？忌�請(qǐng)于今天至9月6日登錄北京市人事考試網(wǎng)（）和北京市公安局網(wǎng)站（）查詢相關(guān)招聘公告、簡(jiǎn)章，詳細(xì)了解考試程序及相關(guān)內(nèi)容。

文職人員招聘考試內(nèi)容包括筆試、面試、心理測(cè)試。筆試主要考核報(bào)考人員是否具備崗位所需要的基本能力素質(zhì)，考試內(nèi)容參照招錄公務(wù)員考試內(nèi)容�？荚嚳颇繛椤毒C合能力測(cè)試》。其中，客觀題內(nèi)容涉及對(duì)考生簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)推理及運(yùn)算能力、判斷推理能力、言語(yǔ)理解與表達(dá)能力、資料分析能力和通用知識(shí)的考查；主觀題則要求考生對(duì)給定文字材料的閱讀、分析、概括、提煉和加工，著重考查考生的閱讀能力、概括能力、分析能力和文字表達(dá)能力。部分崗位需要參加招聘單位組織的專業(yè)技能考試。面試、心理測(cè)試由市公安局統(tǒng)一組織實(shí)施。

對(duì)應(yīng)聘人員的體檢、政審參照公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

初次上崗者試用期為3個(gè)月，試用期內(nèi)應(yīng)通過(guò)崗前培訓(xùn)。

據(jù)介紹，目前公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾已十分突出，不僅制約了公安工作的開展，同時(shí)，由于工作任務(wù)繁重，一些民警積勞成疾。近年來(lái)，本市就多次發(fā)生民警病倒甚至猝死在工作崗位上的事件。

市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)段桂青介紹說(shuō)，由于公安專項(xiàng)編制由中央下達(dá)，本市無(wú)法隨意增編。在非執(zhí)法崗位上使用非公安民警的文職人員，可以緩解警力不足。同時(shí)，解放出來(lái)的原文職民警都可以下沉到基層，補(bǔ)充一線執(zhí)法力量。另外，選用文職人員還可吸引更多的社會(huì)優(yōu)質(zhì)人才。據(jù)了解，上海在試行這一制度時(shí)，有的文職崗位錄用了碩士生和博士生。

段桂青表示，201*人的數(shù)量是各用人單位按照崗位定位與需求測(cè)算得出的。

解讀

不可轉(zhuǎn)為人民警察

文職人員不能自動(dòng)轉(zhuǎn)為民警。人民警察必須是公務(wù)員。文職人員如有意成為人民警察，必須符合市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于公務(wù)員錄用的相關(guān)規(guī)定，并達(dá)到市公安局新警錄用的條件，才能予以錄用。

崗位分三類文職崗位屬于非執(zhí)法崗位。分為技術(shù)保障、輔助管理和行政事務(wù)三大類。

技術(shù)保障類崗位主要從事技術(shù)服務(wù)、科技設(shè)備維護(hù)等工作，對(duì)工作人員有一定專業(yè)技術(shù)資格的要求；輔助管理類崗位主要從事對(duì)人、財(cái)、物的輔助性管理工作，要求工作人員具有較高的綜合素質(zhì)和管理能力；行政事務(wù)類崗位主要從事行政、文書方面的事務(wù)性工作，要求工作人員對(duì)工作有較高的熟練程度，注重操作性。

和勞務(wù)派遣公司簽勞動(dòng)合同

文職人員用工方式實(shí)行勞務(wù)派遣制。招聘的文職人員與相關(guān)勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同，派遣到公安機(jī)關(guān)文職崗位工作。派遣公司為文職人員提供勞動(dòng)人事等方面的服務(wù)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體使用。文職人員在崗工作期間由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理和考核。

平均年薪不低于3.6萬(wàn)元

文職人員的薪酬和單位應(yīng)繳納的醫(yī)療及補(bǔ)充醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金由政府財(cái)政保障。文職人員試用期滿后平均年收入不低于36000元（含個(gè)人應(yīng)繳納的三險(xiǎn)一金部分）。

文職人員享受國(guó)家和本市規(guī)定年休假、婚假等帶薪假期。文職崗位工作時(shí)間按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行。部分崗位根據(jù)工作實(shí)際，需要加班。

家庭成員須無(wú)犯罪記錄

報(bào)考市公安局文職人員，需具備以下條件：具有本市常住戶口；具有良好的道德情操和心理素質(zhì)、紀(jì)律觀念較強(qiáng)，能夠保守工作秘密并通過(guò)心理測(cè)試；通過(guò)體檢；具有列入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的全日制普通高等院校的大專及以上學(xué)歷應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生；18周歲以上，35周歲以下（1976年9月1日至1993年9月1日出生）；本人、家庭成員以及主要社會(huì)關(guān)系中沒(méi)有違法犯罪記錄，本人沒(méi)有被開除公職的記錄，并能夠按照時(shí)限要求完成市公安局政審且政審合格。

用假文憑取消考試資格

在報(bào)考的崗位中根據(jù)筆試和面試的綜合成績(jī)，按照從高到低的順序，并以實(shí)際招聘人數(shù)120%的比例確定參加心理測(cè)試、體檢和政審的人員。其中，崗位招聘人數(shù)3人以下的（含3人），增加1人參加心理測(cè)試、體檢和政審。參加體檢人員由具體招聘單位組織到具有三級(jí)甲等資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。

對(duì)編造假文憑、假經(jīng)歷、考試作弊等弄虛作假行為的報(bào)考者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其本次考試、聘用資格。（記者侯莎莎）

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