公安情報(bào)工作現(xiàn)狀

一、當(dāng)前公安情報(bào)工作的現(xiàn)狀（一）公安情報(bào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況

近年來(lái)，隨著公安工作的發(fā)展，警種的不斷增多、細(xì)化和日益專業(yè)化，公安情報(bào)體系建設(shè)有了很大進(jìn)步。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各警種都做了一些有益的探索，成立了專司情報(bào)工作的機(jī)構(gòu)和部門，部分起步較早的公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建成初具規(guī)模的“條”、“塊”結(jié)合的情報(bào)體系。1．綜合性情報(bào)機(jī)構(gòu)2.“條”性情報(bào)機(jī)構(gòu)3．“塊”性情報(bào)機(jī)構(gòu)（二）公安情報(bào)的對(duì)象和內(nèi)容1．?dāng)城椤?．社情。3.政情

4.違法犯罪情報(bào)。

5.輿論情報(bào)6.媒體情報(bào)

（三）公安情報(bào)的來(lái)源1．公安文獻(xiàn)檔案

2.公安信息數(shù)據(jù)庫(kù)3．基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

4.信安、行動(dòng)技術(shù)部門5.國(guó)內(nèi)其他政府部門6.國(guó)際合作交流

三、當(dāng)前公安情報(bào)工作中存在的主要問(wèn)題（一）各地公安情報(bào)信息工作發(fā)展不平衡

（二）靜態(tài)性的公安情報(bào)多，動(dòng)態(tài)性的公安情報(bào)少（三）公安情報(bào)的共享性差（四）公安情報(bào)部門的職能不完善

（五）公安情報(bào)利用模式單一，缺乏分析研判四、公安情報(bào)工作發(fā)展設(shè)想

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，加快情報(bào)信息的基拙建設(shè)

（二）各地應(yīng)根據(jù)具體情況，建立一定數(shù)量的動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息庫(kù)（三）打破情報(bào)信息的地域觀念，努力實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息最大范圍的共享

（四）建立相對(duì)獨(dú)立的情報(bào)分析機(jī)構(gòu)，完善情報(bào)工作的流程（五）拓展情報(bào)信息的來(lái)源和渠道，提高情報(bào)信息的質(zhì)量（六）加強(qiáng)對(duì)民警的收集、研析情報(bào)信息技能培訓(xùn)，提高民警的情報(bào)意識(shí)

擴(kuò)展閱讀：公安情報(bào)政策與法規(guī)

信息時(shí)代下我國(guó)公安情報(bào)政策與法規(guī)的建設(shè)與發(fā)展方向

摘要：隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，公安信息化的提高，公安

情報(bào)工作的手段與方法的不斷變化，導(dǎo)致工作中不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和矛盾。這時(shí)就需要合適的情報(bào)政策與法規(guī)來(lái)完善工作機(jī)制，解決公安情報(bào)工作中的問(wèn)題，保障公安情報(bào)工作的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：公安情報(bào)情報(bào)政策公安情報(bào)政策與法規(guī)

要了解公安情報(bào)政策與法規(guī)的發(fā)展方向，必須首先理解什么是公安情報(bào)。公安情報(bào)是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)偵查手段、秘密力量、日常辦案、日常管理、社會(huì)調(diào)查、公開資料等多種途徑獲取的有關(guān)違法犯罪活動(dòng)、治安行政管理、公安機(jī)關(guān)自身管理及與公安工作相關(guān)的其他各類情報(bào)信息及其分析研判后的成果；公安情報(bào)可以廣泛應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)、治安環(huán)境監(jiān)視、預(yù)警、公安決策、公安管理等各項(xiàng)公安工作。可從兩個(gè)層面來(lái)理解公安情報(bào)概念：第一，在外延上，公安情報(bào)就是公安信息，公安機(jī)關(guān)收集的各種客觀性資料，都屬于公安情報(bào)，公安情報(bào)信息的收集、整理、存貯、檢索等公安信息管理活動(dòng)，都屬于公安情報(bào)工作內(nèi)容；第二，在內(nèi)涵上，公安情報(bào)是對(duì)公安信息進(jìn)行分析研判并應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)的主觀性成果，即公安情報(bào)產(chǎn)品，其工作內(nèi)容是信息、知識(shí)的激活，即情報(bào)研判工作。公安信息管理是整個(gè)公安情報(bào)活動(dòng)的基礎(chǔ)，公安情報(bào)研判是公安信息管理的高級(jí)階段，是整個(gè)公安情報(bào)活動(dòng)的目的與意義所在。

理解了公安情報(bào)的含義，進(jìn)一步就需要了解什么是情報(bào)政策：具有法令性的以保證情報(bào)系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行和履行其社會(huì)功能的基本準(zhǔn)

則。情報(bào)政策的總目標(biāo)是發(fā)揮國(guó)家情報(bào)系統(tǒng)的總體功能。其內(nèi)容包括：①保證充分利用科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)等有關(guān)方面的知識(shí)，以促進(jìn)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。②保證有足夠的情報(bào)以滿足政府和各類情報(bào)用戶進(jìn)行決策的需要。③促進(jìn)情報(bào)用戶有效地利用情報(bào)。④提供針對(duì)當(dāng)前需要的和未來(lái)的潛在需要的情報(bào)服務(wù)。⑤促進(jìn)國(guó)際間情報(bào)的交流和合作。

國(guó)家情報(bào)政策的范圍：①確定滿足社會(huì)對(duì)情報(bào)需求的重點(diǎn)。②提出滿足情報(bào)需求的措施。③組織國(guó)家情報(bào)系統(tǒng)提高情報(bào)服務(wù)能力。④促進(jìn)情報(bào)資源的有效利用。⑤提高國(guó)家情報(bào)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的能力，保證發(fā)展情報(bào)事業(yè)所需要的情報(bào)人員、物資和經(jīng)費(fèi)。

公安情報(bào)政策體系的主要內(nèi)容有：公安情報(bào)政策目標(biāo)、公安情報(bào)技術(shù)政策、公安情報(bào)系統(tǒng)和公安網(wǎng)絡(luò)政策、公安情報(bào)資源政策、公安情報(bào)人才政策、警務(wù)情報(bào)合作政策。公安情報(bào)法規(guī)體系的主要內(nèi)容有公安情報(bào)基本法、公安情報(bào)資源法規(guī)、公安情報(bào)技術(shù)法規(guī)、公安情報(bào)安全保密法規(guī)、公安情報(bào)人才法規(guī)、國(guó)際警務(wù)情報(bào)交流與合作法規(guī)。

公安機(jī)關(guān)情報(bào)政策：公安情報(bào)活動(dòng)相關(guān)的有關(guān)國(guó)家及公安部門制定的政策。

國(guó)家情報(bào)政策與公安機(jī)關(guān)情報(bào)政策是公安情報(bào)政策的主要組成部分。

公安情報(bào)政策：國(guó)家與公安機(jī)關(guān)根據(jù)攻難情報(bào)工作需要而制定的有關(guān)公安情報(bào)需哦東的決定，決議，命令，規(guī)則，一件及通知等，它涉及公安情報(bào)的搜集，傳遞，管理與利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，是調(diào)整公安

情報(bào)活動(dòng)并借以指導(dǎo)，推動(dòng)公安情報(bào)供桌的方針，準(zhǔn)則與行動(dòng)指南。

既然懂得政策，想深入理解還需理解什么是公安情報(bào)法規(guī)的概念。法規(guī)就是法律規(guī)范的簡(jiǎn)稱。法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。而公安情報(bào)法規(guī)是調(diào)整公安情報(bào)活動(dòng)環(huán)境中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系與警務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體而言。公安情報(bào)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象主要有兩方面：一是在公安情報(bào)搜集、存儲(chǔ)、檢索、傳遞與利用等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系與警務(wù)關(guān)系;二是在公安情報(bào)技術(shù)與公安情報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列的警務(wù)關(guān)系與警務(wù)問(wèn)題。

所謂的公安情報(bào)政策法規(guī)就是指國(guó)家與公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安情報(bào)工作需要而制定的有關(guān)公安情報(bào)活動(dòng)的法規(guī)、決定、決議、命令、規(guī)則、規(guī)定、意見及通知等,它涉及公安情報(bào)的搜集、傳遞、管理與利用等各個(gè)環(huán)節(jié),它是調(diào)整所有公安情報(bào)活動(dòng)并借以引導(dǎo)公安情報(bào)工作并借以指導(dǎo)、推動(dòng)公安情報(bào)工作的方針、準(zhǔn)則與行動(dòng)指南�？v觀我國(guó)公安情報(bào)政策與法規(guī)建設(shè)的歷史，盡管在不同時(shí)期都取得了進(jìn)展，但仍然存在不少問(wèn)題，如公安情報(bào)政策法規(guī)在制定、執(zhí)行及監(jiān)督機(jī)制上不健全；內(nèi)容存在重復(fù)、交叉與沖突；出現(xiàn)諸多空白領(lǐng)域，與情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)潮流不相適應(yīng)；無(wú)獨(dú)立的公安情報(bào)法規(guī)，更無(wú)體系可言；無(wú)法與國(guó)際接軌，缺乏兼容性等。針對(duì)公安情報(bào)政策與法規(guī)建設(shè)存在的問(wèn)題及公安情報(bào)及公安情報(bào)工作的實(shí)際情況，建立一套科學(xué)、合理、規(guī)范的公安情報(bào)政策法規(guī)體系已是當(dāng)前公安情報(bào)工作一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)公安信息化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)理念的前提

和基礎(chǔ)。了解到這一方面，我們才能真正的懂得公安情報(bào)政策法規(guī)的真正意義。那么公安情報(bào)政策法規(guī)包括哪幾個(gè)方面便是我們重點(diǎn)了解的地方了。因此，公安情報(bào)政策法規(guī)包括的國(guó)家情報(bào)政策法規(guī)、公安機(jī)關(guān)情報(bào)政策法規(guī)及國(guó)際警務(wù)情報(bào)政策法規(guī)等方面都需要我們重點(diǎn)了解。

狹義上將公安情報(bào)政策法規(guī)理解為“小公安情報(bào)政策法規(guī)”。僅僅解釋為與公安情報(bào)活動(dòng)相涉的有關(guān)國(guó)家及公安部門制定的政策法規(guī)。廣義上則將公安情報(bào)政策法規(guī)解釋為“大公安情報(bào)政策法規(guī)”。把所有與公安情報(bào)活動(dòng)相關(guān)的宏觀政策法規(guī)理解為公安情報(bào)政策法規(guī)。

從廣義角度將“法規(guī)”等同于“法”。認(rèn)為法規(guī)就是法律規(guī)范的簡(jiǎn)稱。它包括了法律、規(guī)章、行政法規(guī)等以各種形式存在的法。

公安情報(bào)政策法規(guī)的調(diào)整對(duì)象主要有兩方面：一是在公安情報(bào)搜集、存儲(chǔ)、檢索、傳遞與利用等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系與警務(wù)關(guān)系;二是在公安情報(bào)技術(shù)與公安情報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列的警務(wù)關(guān)系與警務(wù)問(wèn)題。

公安情報(bào)政策法規(guī)的建設(shè)歷史大致經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段:

第一階段是公安情報(bào)政策法規(guī)的初建階段(大約為1948-1965年),這一階段僅僅局限于人力情報(bào)政策。

第二階段是公安情報(bào)政策法規(guī)的探索階段(大約為1978-1993年),這一階段主要是對(duì)刑事情報(bào)政策法規(guī)的建設(shè),公安部出臺(tái)了關(guān)于刑事犯罪情報(bào)資料工作暫行規(guī)定《關(guān)于加強(qiáng)刑事犯罪信息資料工作

的通知》等。

第三階段是公安情報(bào)政策法規(guī)的興起階段(大約為1994-201*年)。這一階段公安情報(bào)政策法規(guī)建設(shè)的視野逐漸開闊。隨著社會(huì)信息化與公安信息化的快速發(fā)展,公安部門也逐漸加大了公安情報(bào)應(yīng)用系統(tǒng)和公安情報(bào)資源的建設(shè)。

其標(biāo)志是公安部印發(fā)了關(guān)于做好全國(guó)犯罪信息中心建設(shè)準(zhǔn)備工作的通知《關(guān)于加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的通知》等,

201*年,公安部、教育部、國(guó)家安全部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家保密局聯(lián)合發(fā)文關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作方案》的通知,

最引人矚目的是公安部在關(guān)于公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范中專門規(guī)定了情報(bào)收集的范圍、方法與手段及報(bào)送規(guī)定等。

第四階段是公安情報(bào)政策法規(guī)的發(fā)展階段(201*年至今)公安部于201*年提出了“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的倡導(dǎo)促進(jìn)了公安情報(bào)政策法的建設(shè),同時(shí)也使公安情報(bào)的內(nèi)涵與外延發(fā)生了根本的變化,公安情報(bào)已不再是單純的預(yù)防與打擊刑事犯罪活動(dòng),公安情報(bào)工作已滲透到公安決策與日常事務(wù)管201*年,公安部決定將公安情報(bào)建設(shè)列為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須抓緊做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,并明確提出了公安情報(bào)信息體系建設(shè)的發(fā)展思路,從警務(wù)戰(zhàn)略高度來(lái)推動(dòng)公安情報(bào)工作的現(xiàn)代化水平,將情報(bào)信息作為公安機(jī)關(guān)決策的基礎(chǔ),突出情報(bào)信息在警務(wù)決策中的重要作用。

理中。

在注重采集各種直接的敵對(duì)活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、違法犯罪活動(dòng)等情報(bào)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)與此相關(guān)的社會(huì)信息的采集,規(guī)范情報(bào)工作流程,從制度上保證情報(bào)的鮮活準(zhǔn)確、聯(lián)通共享、及時(shí)應(yīng)用

201*年公安部又專門強(qiáng)調(diào)了要大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,在“金盾工程”一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展、完善、提高,啟動(dòng)金盾工程二期建設(shè)。拓展情報(bào)信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,八大公安信息資源庫(kù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量全面達(dá)到完整、準(zhǔn)確、鮮活,基本形成全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享的公安信息化應(yīng)用格局。

加強(qiáng)公安情報(bào)政策法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)

公安部門應(yīng)根據(jù)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo),制定出公安情報(bào)政策法規(guī)的實(shí)施計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)公安情報(bào)收集與利用政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)技術(shù)政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)安全政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)預(yù)警與評(píng)估政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)交流與合作政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)內(nèi)外部共享政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)人才政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)建設(shè)、公安情報(bào)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)建設(shè)等。

在我國(guó)公安情報(bào)政策法規(guī)建設(shè)是進(jìn)入新世紀(jì)后才受到重視,公安情報(bào)政策法規(guī)被真正納入研究視野只是近一兩年的事。然而,公安情報(bào)政策法規(guī)在公安情報(bào)工作中的重要性已日漸顯要。這個(gè)過(guò)程采用的是政策先行,法規(guī)跟進(jìn)的模式。

201*年2月通過(guò)的《刑法修正案(七)》新增侵犯公民個(gè)人信息犯罪，對(duì)于實(shí)踐中頻繁出現(xiàn)的嚴(yán)重侵犯公民個(gè)人信息行為進(jìn)行刑法規(guī)制。但一年多來(lái)，實(shí)踐中因侵犯?jìng)�(gè)人信息被追究刑責(zé)的人并不多見，

而公民信息被泄露、相關(guān)權(quán)益被侵犯的事件依然層出不窮。究其原因，主要在于相關(guān)司法解釋沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)，司法機(jī)關(guān)在適用中難以操作。由此，在加快相關(guān)立法的同時(shí)，敦促最高司法機(jī)關(guān)盡快制定司法解釋，彌補(bǔ)刑法條文的漏洞和可操作性的不足，公安情報(bào)政策與法規(guī)的發(fā)展就顯得尤為必要。

侵犯公民個(gè)人信息犯罪兩個(gè)罪名的犯罪對(duì)象并不相同:(1)出售、非法提供公民個(gè)人信息罪的對(duì)象僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位在履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中收集、保存、管理的公民個(gè)人信息:首先，獲取公民個(gè)人信息的主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)或者是金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等具有合法獲取個(gè)人信息權(quán)力的單位;其次，獲取的個(gè)人信息必須是這些單位利用公權(quán)力所獲。(2)非法獲取公民個(gè)人信息罪的對(duì)象可以包括任何符合前述主客觀條件的個(gè)人信息。實(shí)際上，《刑法修正案(七)》對(duì)于該條款中作為本罪對(duì)象的“上述信息”可以有不同理解。從刑法第253條之一第1款可以看到，在“信息”之前有兩個(gè)修飾語(yǔ):一是國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)的過(guò)程中獲得的;二是“公民個(gè)人”。對(duì)于“上述信息”既可以理解為國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信等單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)的過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息。也可以理解為任何符合條件的“公民個(gè)人信息”。這種理解的分歧在于立法的模糊不清，兩種理解都可以說(shuō)得通。但是，立法目的在于保護(hù)個(gè)人權(quán)益。如果對(duì)于實(shí)踐中大量的非利用公權(quán)力獲取他人信息的行為不加以規(guī)制，將難以保護(hù)有效公民權(quán)益。所以，我

們傾向于后一種觀點(diǎn)，即本罪的對(duì)象是一切符合條件的個(gè)人信息。而且，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)也是這樣把握的，如上海周娟等特大非法獲取公民個(gè)人信息案中，被告人所獲取的信息就沒(méi)有受特定單位所獲信息的限制。

侵犯公民個(gè)人信息的行為必須“情節(jié)嚴(yán)重”才構(gòu)成犯罪，“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷常常影響司法機(jī)關(guān)對(duì)于行為人是否能夠提起指控。如201*年合肥市蜀山區(qū)檢察院僅以涉嫌偽造、變?cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，對(duì)騙取公民個(gè)人信息的吳偉依法批準(zhǔn)逮捕，原因就在于對(duì)吳偉非法獲取公民信息是否達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度難以把握。如何理解“情節(jié)嚴(yán)重”，有多種觀點(diǎn):有人認(rèn)為應(yīng)從信息的數(shù)量、性質(zhì)、違法所得的數(shù)額、財(cái)產(chǎn)損失情況、個(gè)人生活或人身安全。

受影響的程度、社會(huì)影響的嚴(yán)重程度等方面進(jìn)行細(xì)化。有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮信息的數(shù)量、重要程度、影響力以及行為的次數(shù)等方面的因素。也有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參考與本罪具有等值性法益的犯罪，考慮將多次侵害個(gè)人信息、濫用個(gè)人信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)、給被害人造成人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果、致使某一領(lǐng)域的社會(huì)秩序混亂以及其他給國(guó)家、社會(huì)和人民造成重大利益損失的行為認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

上述觀點(diǎn)所提出標(biāo)準(zhǔn)基本反映了兩罪實(shí)踐中的狀況，但是對(duì)于各情節(jié)在量刑中的地位和意義，并沒(méi)有形成一致的意見。我們認(rèn)為，確定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從以下方面把握:(1)公民權(quán)益的受害程度。本罪的立法宗旨在于保護(hù)公民權(quán)益，所以“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)首先以公民權(quán)益的受害程度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。即使只出賣一條信息，只要其嚴(yán)重侵害公民合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。(2)信息的用途。行為人出賣、非法提供、非法獲取的信息的如果用于違法犯罪活動(dòng)，將直接對(duì)他人權(quán)益造成損害。如在北京通訊員工出售、非法提供公民個(gè)人信息案中，行為人出售的公民信息就被他人用于犯罪活動(dòng)，最終導(dǎo)致被害人被殺害于家門口。所以，信息的用途也應(yīng)是一個(gè)判斷“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。在沒(méi)有證據(jù)證明上述兩個(gè)情節(jié)存在的情況下，可以根據(jù)信息的數(shù)量、性質(zhì)、意義、重要性、行為人獲利數(shù)額、非法獲取信息的手段等來(lái)進(jìn)行判斷。

對(duì)于出售、非法提供公民個(gè)人信息罪來(lái)說(shuō)，具有以下情節(jié)的，可以判斷為“情節(jié)嚴(yán)重”:

(1)導(dǎo)致被害人人身傷害或死亡的;

(2)嚴(yán)重干擾被害人的正常生活或嚴(yán)重影響被害人名譽(yù)(包括致使受害者精神失常或自殺)的;

(3)出售、非法提供公民個(gè)人信息給單位造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上，或者給個(gè)人造成1萬(wàn)元以上損失的;

(4)明知出售、非法提供的信息可能被用于違法犯罪活動(dòng)而出售或者提供的;

(5)出售、非法提供公民個(gè)人信息30條以上，或者出售或者非法提供10人以上公民個(gè)人信息的;

(6)出售、非法提供公民個(gè)人信息5次以上的;

(7)出售公民個(gè)人信息單位獲利5萬(wàn)元以上，個(gè)人獲利1萬(wàn)元

以上的;

(8)導(dǎo)致50條以上公民個(gè)人信息流向境外的;(9)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

對(duì)于非法獲取公民個(gè)人信息罪來(lái)說(shuō)，具有以下情節(jié)的，可以判斷為“情節(jié)嚴(yán)重”:

(1)導(dǎo)致被害人人身傷害或死亡的;

(2)嚴(yán)重干擾被害人的正常生活或嚴(yán)重影響被害人名譽(yù)(包括致使受害者精神失�；蜃詺�)的;

(3)非法獲取公民個(gè)人信息給單位造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上，給個(gè)人造成1萬(wàn)元以上損失的;

(4)將非法獲取公民個(gè)人信息用于違法犯罪活動(dòng)的;

(5)非法獲取公民個(gè)人信息30條以上，或者非法獲取10人以上公民個(gè)人信息的;

(6)非法獲取公民個(gè)人信息5次以上的;

(7)單位利用所獲取公民個(gè)人信息獲利5萬(wàn)元以上，個(gè)人獲利1萬(wàn)元以上的;

(8)導(dǎo)致50條以上公民個(gè)人信息流向境外的;(9)非法獲取公民個(gè)人信息手段惡劣的;

因此，在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，在不法分子日益猖狂的形勢(shì)下，我國(guó)公安情報(bào)政策法規(guī)的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)刻不容緩，加強(qiáng)對(duì)公安情報(bào)政策法規(guī)的建設(shè)發(fā)展，將對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家興衰起到關(guān)鍵的作用。

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