創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城傳染病防治工作匯報

山陽縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城傳染病防治工作匯報

山陽縣衛(wèi)生局

我縣自201*年實行傳染病網絡直報以來，全縣27個網絡直報單位（3個縣直醫(yī)療單位、23個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個民營醫(yī)院）全部實行了傳染病網絡直報，傳染病報告質量逐年提高，報告工作逐步規(guī)范，質量穩(wěn)步提高。自201*年以來，全縣未發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)流行�，F(xiàn)將201*年以來我縣傳染病防控工作開展情況匯報如下：

一、201*年以來我縣傳染病發(fā)病情況

201*年全年共報告法定乙、丙類傳染病17種1065例，報告發(fā)病率為244.31/10萬。死亡1例，死亡率為0.23/10萬，病死率為0.09%。發(fā)病數(shù)居前5位的是：肺結核307例、肝炎239例、其它感染性腹瀉205例、手足口病121例、腮腺炎112例，發(fā)病率依次為：71.74/10萬、55.85/10萬、47.91/10萬、28.28/10萬、26.17/10萬。

201*年全年共報告法定乙、丙類傳染病18種1497例，報告發(fā)病率為332.92/10萬。死亡5例，死亡率為1.11/10萬，病死率為0.33%。與上年相比發(fā)病率上升36.27%。發(fā)病數(shù)居前5位的是：手足口病505例、感染性腹瀉331例、肺結核300例、肝炎206例、結膜炎46例，發(fā)病率依次為：117.44/10萬、76.97/10萬、69.77/10萬、47.90/10萬、10.69/10萬。

201*年全年共報告法定乙、丙類傳染病14種1169例，報

告發(fā)病率為270.93/10萬，死亡2例，死亡率為0.46/10萬，病死率為0.17%。與上年相比發(fā)病率下降22.18%。發(fā)病數(shù)居前5位的是：肝炎270例、手足口病266例、肺結核243例、感染性腹瀉215例、結膜炎45例，發(fā)病率依次為：62.57/10萬、61.64/10萬、56.31/10萬、49.82/10萬、10.42/10萬。

二、201*年以來傳染病報告管理工作開展情況1、加強傳染病網絡直報信息監(jiān)測管理工作

縣疾控中心堅持24小時疫情值班制，每天堅持至少4次以上網絡審核制度，201*201*年網絡審核及時率均達100%。在審核過程中對發(fā)現(xiàn)的聚集性病例等疫情及時核實并上報相關領導，及時采取防控措施�？h疾控中心每月對上月疫情動態(tài)作出分析，每半年、全年做出全面疫情分析，并下發(fā)各醫(yī)療單位，指導全縣傳染病報告及防控工作。

2、加強業(yè)務培訓，統(tǒng)一規(guī)范相關資料

加強傳染病報告管理工作，健全制度，明確職責，夯實責任，確保各項工作落到實處�？h衛(wèi)生局、縣疾控中心每年組織開展縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病報告與管理的業(yè)務培訓與指導工作，建立健全各項傳染病報告本底資料。縣疾控中心于201*年統(tǒng)一印制了門診日志、住院部入出院登記冊、傳染病登記冊等傳染病報告相關資料，使我縣傳染病報告工作規(guī)范管理又上新臺階。

3、規(guī)范開展各醫(yī)療機構傳染病疫情報告調查工作根據(jù)商洛市醫(yī)療機構傳染病疫情報告及死亡病例報告質量調查方案，結合我縣實際，制訂了《山陽縣醫(yī)療機構法定傳染病

報告及死亡病例報告質量調查方案》。自201*年4月起縣、鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展了傳染病疫情報告質量調查工作，促進了我縣傳染病管理工作規(guī)范開展。201*年以來，傳染病報告率始終保持在98%以上。

4、加強督查，強化措施

縣衛(wèi)生局每年年初與縣、鎮(zhèn)各醫(yī)療單位簽訂傳染病報告與管理工作目標責任書，明確目標，落實責任。半年、年終與疾控中心聯(lián)合開展各醫(yī)療單位傳染病報告管理工作督導檢查，并將檢查結果全縣通報，兌現(xiàn)獎懲�？h疾控中心定期開展了各醫(yī)療機構傳染病報告與管理的督導，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，及時指出，并限期改正，有力的促進了各醫(yī)療機構傳染病報告質量穩(wěn)步提升。

三、重點傳染病防控情況1、艾滋病

我縣自201*年9月發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病人，截止201*年12月累計發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病人39例，死亡20例，失訪2例。縣衛(wèi)生局、疾控中心采取綜合措施，規(guī)范實施艾滋病防治工作。一是積極開展疫情監(jiān)測、強化疫情報告制度。201*201*年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)HIV陽性病例3例，報告3例，報告率達100%。二是依托三級網絡，對感染者實施人文管理，對存活者/病人的非HIV抗體陽性配偶/固定性伴進行采血檢測58人次，結果連續(xù)三年均為陰性。三是規(guī)范開展VCT服務，努力提高服務質量。在縣醫(yī)院、縣疾控中心等七個單位設立VCT服務室。連續(xù)三年開展各類人群

梅毒檢測404人次，結果均為陰性；HIV檢測17444人次，其中初篩陽性2例，確診2例。四是廣泛開展宣傳、營造防“艾”氛圍。三年來設立大型宣傳牌4面，燈箱宣傳牌10面，永久性標語1516條。五是落實干預措施，防治疫情傳播。認真實施100%安全套推廣使用項目。實行月干預措施，三年累計干預36次，為高危娛樂場所發(fā)放安全套72584只，干預暗娼人員1598人次。六是加強抗病毒治療管理，開展基本醫(yī)療服務。累計為25名病人免費發(fā)藥全程督導抗病毒治療，病人督導服藥率達100%。七是落實“四免一關懷”政策，積極開展生產自救。三年共幫扶受艾滋病影響12戶家庭開展生活自救，累計投入資金201*0元，保障病人家庭生活穩(wěn)定，戶均年收入達8000元。

2、結核病

201*至201*年累計接接診初診病人4241例，初診病人就診率3.2‰，免費拍攝胸片2795例，查痰4179例，初診病人痰檢率為99.00%,確診活動性肺結核病人763例，病人治療覆蓋率100%，新涂陽發(fā)現(xiàn)率達70%。一是加強業(yè)務技術培訓、提高結防工作人員業(yè)務素質。201*至201*年累計舉辦各類培訓班14期，培訓各級醫(yī)務、管理人員1555人次；二是定期開展結核病督導訪視工作。201*至201*年累對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導531次，訪視免費治療病人561人次；三是強化結核病網絡專報。始終保持專報信息上報及時準確，提高了新結核病信息管理系統(tǒng)報告質量；四是強化非結防機構結核病登記、報告、轉診及轉送工作，提高肺結核病人報告率、轉診率、轉送率和轉診到位率；五是積極開展涂

陽病人密切接觸者篩查工作。201*至201*年累計應篩查涂陽病人家屬825人，實篩查799人，病人家屬篩查率96.85%；六是積極開展TB/HIV雙重感染篩查工作。沒有發(fā)現(xiàn)雙重感染病人；七是開展了縣中入校新生結核病篩查工作。應作結核菌素（PPD）試驗3104人，實作3091人，其中結核菌素（PPD）試驗呈強陽性反應30人，經對呈強陽性反應30人拍X光胸片均排除肺結核。

3、甲型H1N1流感

201*年我縣共發(fā)現(xiàn)報告甲型H1N1流感8例。疫情發(fā)生后，衛(wèi)生局高度重視，立即成立了以張興華局長為組長的山陽縣甲型H1N1流感防控工作領導小組，下設綜合協(xié)調、醫(yī)療救治、疾病控制、信息宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障等五個小組，全面負責全縣的甲流防控工作。一是迅速啟動甲流防控應急預案，對發(fā)生聚集性病例的山陽中學、同仁學校采取封校，班級停課放假，規(guī)范治療患者，隔離觀察密切接觸者、消毒、健教等綜合措施，使甲型H1N1流感疫情得到有效控制。二是加大疫情監(jiān)測力度，在節(jié)假日期間對流動人口加強監(jiān)測，保持警惕，做好疫情防范處置工作。三是加強演練。先后組織了多次實戰(zhàn)演練，檢測各部門協(xié)調作戰(zhàn)能力，在演練中提高快速反應處置能力。四是開展甲型H1N1流感疫苗接種工作。按照省市下發(fā)疫苗接種計劃，201*年1至5月共接種甲流疫苗81300人份。在易感人群中建立了免疫屏障，為控制甲流發(fā)病奠定了基礎。201*、201*年全縣未發(fā)生甲型H1N1流感病例。

4、手足口病

自201*年手足口病納入丙類傳染病以來，我縣201*201*

年手足口病發(fā)病數(shù)分別為：121例、505例、266例。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，縣衛(wèi)生局、縣疾控中心積極采取防控措施：一是啟動應急預案，開展疫情監(jiān)測。實行手足口病日報告、零報告制度。二是開展群防群控，科學應對疫情�？h疾控中心成立流調隊，對全縣發(fā)生的每例手足口病例都進行了個案調查，并落實轄區(qū)鎮(zhèn)、村兩級對病例進行監(jiān)測管理。對三年來累計發(fā)生的20余起學校聚集性疫情均采取班級放假10天的措施，對病例的密切接觸者居家醫(yī)學觀察7天，對教室、宿舍等進行終末消毒，指導學校開展晨檢工作，有效預防疫情在校園內的傳播流行。三是加強物資儲備，應對疫情需要。

5、腸道傳染病監(jiān)測防治

開展了以霍亂防治為主的腸道傳染病防治工作，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位建立腸道門診，落實“八”有措施，做到逢瀉必檢，逢疑必報。每年510月份全縣各級哨點醫(yī)院開展監(jiān)測，實施電話周報。201*201*年累計完成市級下達的腹瀉病例病原學檢測任務150余例未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

三年來，在全縣疾病預防控制工作人員的共同努力下，我縣未發(fā)生重大傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾病預防控制工作取得了一定的成績。傳染病報告與管理工作，是一項長期而艱巨的工作任務，今后我們還將繼續(xù)努力，力爭取得更好的成績。

二O一二年三月二十八日

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創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市傳染病防治工作

實施方案

按照市委市政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的要求，我市將在201*年10月完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，201*年底通過省級衛(wèi)生城市驗收為了確保創(chuàng)衛(wèi)目標任務的如期完成，依據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市檢查標準》，結合我市傳染病防治工作的實際特制訂本實施方案。

一、工作原則

（一）預防為主，常備不懈。各級各有關部門特別是衛(wèi)生部門要加強傳染病疫情監(jiān)測，落實各項防治措施，做好人員、技術、物資和設備的儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）屬地管理，分級負責。各級人民政府負責轄區(qū)內傳染病防治的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門各盡其責，密切配合，做好重大傳染病防控工作，落實傳染病防治的各項措施。

（三）依法規(guī)范，及時反應。各級人民政府要完善傳染病防治應急預案體系，為重大傳染病防治工作提供系統(tǒng)、科學的制度保障。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

（四）部門配合，社會參與。各級衛(wèi)生部門要積極組織開展

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培訓，提高傳染病防治隊伍素質和能力，為傳染病防治工作提供技術保障。加強部門配合，實行綜合防治。加強健康教育，提高公眾的防范意識與防病能力，組織、動員公眾廣泛參與傳染病防治工作。

二、加強領導

各級政府和衛(wèi)生行政部門要充分認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市傳染病防治工作的重要性和艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，真正把這項工作擺在重要位置，按屬地管理的原則，認真組織部署，建立健全制度，落實各項措施，加強監(jiān)督檢查，確保此項工作順進行，確保九月底前達到省級衛(wèi)生城市傳染病防標準

三、職責及分工

各級人民政府要把傳染病預防控制工作納入政府工作日程，實行一把手負責制,建立健全由政府牽頭，衛(wèi)生、財政、公安、教育、畜牧、藥監(jiān)、宣傳等部門參加的傳染病綜合防治體系和部門聯(lián)席會議制度，建立并完善長效防控機制，調動社會相關資源，落實各項傳染病預防控制工作措施。

衛(wèi)生部門：負責制定傳染病防治技術方案，組織實施應急醫(yī)療救治和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；依法開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理，加強衛(wèi)生技術培訓；根據(jù)傳染病預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施和建議。

愛衛(wèi)辦：組織開展愛國衛(wèi)生運動。財政部門：保障傳染病防治所需經費。

教育部門：組織實施學校傳染病預防控制措施，防止傳染病在校內發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的健康宣傳教育和自我防護工作。

公安部門：按照傳染病預防控制工作領導小組的統(tǒng)一安排，落實強制隔離、封鎖疫點、疫區(qū)及人員的措施，做好重點傳染病的防治工作。

畜牧部門：組織開展人畜共患傳染病的監(jiān)測和管理工作，組織專家分析和提出人畜共患動物疫病的預警信息。

林業(yè)部門：組織開展野生動物相關傳染病的監(jiān)測和管理工作，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。

食品藥品監(jiān)管部門:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需藥品、診斷試劑、醫(yī)療器械等質量監(jiān)督，配合做好相關傳染病防治工作。

民政部門：負責按政策對城鄉(xiāng)低保對象進行醫(yī)療救助，協(xié)調做好死亡人員的火化和其他善后等工作。

宣傳部門：組織廣播影視、新聞出版單位，加強對法律法規(guī)及傳染病防治的宣傳，積極主動地對重大傳染病疫情處置進行正確的輿論引導。

其他部門：在政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)作，密切配合有關部門落實傳染病預防控制工作。

四、工作任務

(一)加強傳染病疫情監(jiān)測和網絡直報。衛(wèi)生行政部門要認真

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抓好傳染病疫情監(jiān)測和報告工作，不定期檢查各級醫(yī)療衛(wèi)生單位網絡直報系統(tǒng)的運作情況，建立健全各項疫情報告制度，保證疫情報告質量。要加強醫(yī)療機構傳染病管理，加強疫情監(jiān)測，完善市、鎮(zhèn)、村三級傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與信息報告體系，落實鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報和村衛(wèi)生室電話報告制度，市級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網絡直報開通率要達100%，月報告率要達100%。切實做好傳染病預測預警預報，各級畜牧、林業(yè)部門和動物防疫機構要加強動物間疫情監(jiān)測，建立疫情通報制度，科學預測預報人畜共患傳染病疫情。

(二)加強重大傳染病預防控制。認真落實傳染病“四早”措施，有效控制重大傳染病暴發(fā)流行，確保不發(fā)生疫情擴散和二代病例。

1、做好甲型H1N1流感等急性呼吸道傳染病的防治工作。認真落實流腦、流感、麻疹等急性呼吸道傳染病及不明原因肺炎病例的監(jiān)測工作，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員尤其是基層醫(yī)務人員的警惕性與鑒別能力，及時發(fā)現(xiàn)、報告并有效處置各種可疑疫情。

2、加強霍亂等腸道傳染病防控工作。市政府和衛(wèi)生行政部門要層層簽定責任狀，實行目標管理，做到“領導、部門、技術、物資”四到位。加強內外環(huán)境監(jiān)測，醫(yī)療機構規(guī)范啟動腸道門診，做到“逢瀉必檢、逢疑必報”。大力宣傳霍亂防控知識，引導群眾養(yǎng)成良好的飲食與衛(wèi)生習慣，有效控制霍亂疫情。

3、切實抓好艾滋病防治工作。建立健全政府主導、部門配合、

全社會參與的工作機制，積極開展艾滋病防治的宣傳教育，實施大眾人群、學生、流動人口、婦女以及高危和脆弱人群艾滋病防治知識宣傳教育工作。擴大安全套推廣使用等有效干預措施覆蓋面，提高高危人群和流動人口安全套使用率達100%，進一步落實“四免一關懷”政策，做好關愛救治，努力遏制艾滋病疫情高發(fā)勢頭。

4、落實結核病綜合防控措施。努力完成省衛(wèi)生廳新涂陽病人的發(fā)現(xiàn)任務，確保DOTS覆蓋率達標。規(guī)范病人的治療與管理，努力提高醫(yī)療機構結核病人報告率、轉診率、病人系統(tǒng)管理率、結核病防治機構追蹤到位率和病人家屬篩查率，確保結核病人治愈率達到85%以上。

5、加強乙型肝炎防治工作。采取免疫預防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護新生兒和重點人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)，新生兒全程接種率以鎮(zhèn)為單位達到90%以上，新生兒首劑及時接種率以鎮(zhèn)為單位達到95%以上，015歲兒童查漏補種，補種率達到95%以上，加強院內消毒工作，實行安全注射，杜絕醫(yī)源性傳播，努力使我市人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率繼續(xù)下降，降低由乙肝引發(fā)的肝硬化和肝癌的死亡。

（三）廣泛宣傳，全民參與。各級各部門要通過電視、報紙、廣播、標語、宣傳資料、宣傳車、板報等宣傳形式，采取定期集中宣傳和平時宣傳相結合的方式，加大宣傳力度，廣泛深入普及傳染病防治知識,提高群眾的衛(wèi)生防病意識和能力。要積極開展愛

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國衛(wèi)生運動，為傳染病防治奠定堅實的群眾基礎。宣傳部門要積極配合，開展有針對性的宣傳發(fā)動工作，營造全民防控傳染病的良好氛圍。特別是利用“12〃1世界艾滋病日”和“3〃24世界結核病防治日”宣傳活動。通過黨校培訓、宣講等方式提高各級領導干部的重大傳染病防治政策和相關知識水平。

（四）加強衛(wèi)生應急管理。制定和完善衛(wèi)生應急預案和各項工作制度，做好風險評估，及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，準確判斷，及時報告，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件。完善各級各類醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急保障措施，加強物質儲備，開展多種形式的衛(wèi)生應急培訓與應急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，做到依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置傳染病暴發(fā)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。傳染病預防控制事關人民群眾的生命安全，事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，必須引起各級各部門的高度重視。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，本著對黨和人民負責的態(tài)度，加強領導、精心組織、周密部署，把傳染病預防控制工作列入政府重要議事日程，建立健全組織機構和保障體系，切實落實各項措施。要建立多部門聯(lián)席會議制度，在組織協(xié)調、經費投入、政策到位、人員培訓、宣傳發(fā)動等方面積極發(fā)揮主導作用，切實加強對傳染病防控工作的領導，及時解

決防治工作中遇到的困難和問題。

（二）明確責任，密切配合。各部門要根據(jù)各自的職責，加強配合，齊抓共管，按照屬地管理、分級負責的原則，在政府的統(tǒng)一領導下，開展傳染病防治工作。各相關部門要根據(jù)各自職責，制定切實可行的工作方案，并嚴格按照方案要求，落實傳染病預防控制措施。

（三）加強督查，實行責任追究。各級要進一步建立和完善逐級檢查考核制度，建立嚴格的責任制和責任追究制度，層層落實責任，逐級簽訂防控責任狀;要定期或不定期開展督促檢查，確保各項防控措施落實到位。

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