武鄉(xiāng)縣地震局黨務公開實施方案

武鄉(xiāng)縣地震局

推行黨務公開工作實施方案

為貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發(fā)[201*])29號）文件精神，進一步推進我局黨內(nèi)民主政治建設，健全和完善黨的領導體制和工作機制,保障黨員有效行使民主權利，按照武鄉(xiāng)縣委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法》（武發(fā)([201*])26號）文件要求，特制定如下實施方案:

一、黨務公開的指導思想和基本原則

指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以監(jiān)督、制約領導干部權力為著力點，進一步規(guī)范領導干部從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實促進我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的全面發(fā)展。

基本原則：(1)發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員權利為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，真正拓寬黨員意見表達渠道，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(2)積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，切實保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

(3)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開和公共

事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來，相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，保證黨務公開時刻適應形勢發(fā)展要求。

二、黨務公開的實施范圍及公開的程序黨務公開的實施范圍在全社會、本單位內(nèi)部。

黨務公開程序，按照審核、公開和反饋等程序辦理。公開的內(nèi)容、形式和范圍必須經(jīng)審核，特別重大、敏感的事項要經(jīng)黨支部領導班子集體討論決定。關系群眾切身利益的重大事項，采取分步公開的辦法，先公開初步的方案和意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。

黨務公開后，對黨員群眾提出的監(jiān)督意見和建議，黨支部必須認真研究和整改，整改后再次公開。

三、黨務公開的內(nèi)容

在不涉及黨和國家的秘密的前提下，把黨務工作最大限度地向社會和全體黨員公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，采取固定公開、定期公開和及時公開三種方式。

(一)固定公開內(nèi)容1、單位基本情況；2、工作職責及主要職能；3、行政執(zhí)法依據(jù)；4、行政審批事項；5、行政審批流程；

6、抗震救災工作體系；7、黨組織概況;

8、領導班子分工，主要職責和辦公電話;9、黨支部年度主要工作、措施和成效;10、工作議事規(guī)則和決策程序;(二)定期公開內(nèi)容1、目標責任制考核情況；2、黨風廉政建設情況

3、領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況;4、黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等;

5、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正情況;

6、黨費收繳情況；

7、行政審批和行政處罰情況。(三)及時公開內(nèi)容

1、主要公開黨組織出臺的有關文件，關于全縣防震減災工作的重要決策決定和階段性工作重點;

2、重大財務開支情況;

3、黨員和群眾關心的熱點、難點問題處埋情況;4、黨內(nèi)各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單;

5、違規(guī)違紀黨員干部的處理情況，主要公開違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果;

6、黨員和干部群眾提出意見建議落實情況;

7、上級黨組織和本單位組織認為需要公開的其他內(nèi)容。四、黨務公開的形式1、在政府網(wǎng)站公開；

2、在本單位設立黨務公開欄、版面；3、以會議形式通報；

4、以文件或其他書面形式公開。五、黨務公開的時間、要求

1、對固定公開的內(nèi)容一年更換一次。2、對定期公開的內(nèi)容一般每季度更換一次。

3、對隨時公開的內(nèi)容一般在形成決定后3天內(nèi)公開。對群眾反映的熱點難點問題在接到投訴后一周內(nèi)公開。六、工作要求

(一)局領導要提高思想認識，高度重視黨務公開工作，把這項工作列為經(jīng)常性的任務之一，擺上議事日程，指定專人負責，切實抓好落實。

（二）黨務公開工作要堅持“三個結合”。一是堅持黨務公開與政務公開相結合。既要積極借鑒政務公開的良好工作機制和形式，又要突出黨務公開應有的特點，使黨務公開與政務公開有機協(xié)調(diào)，相互促進。二是堅持黨務公開與解決群

眾反映的熱點問題相結合，做到面向基層、服務群眾、貼近實際。三是堅持黨務公開與深化機關作風建設、提高機關工作效率相結合。通過黨務公開的深入開展，抓住機關作風建設的重點，采取扎實有效措施，建立創(chuàng)建“學習型、效率型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關的長效機制。

(三)對黨務公開工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，局黨支部將加大監(jiān)督檢查。對公開重點不突出、效果不明顯的要采取措施及時加以解決;要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真搞好黨務公開工作，不搞形式主義，不搞假公開，以取得扎實的成效。

二0一一年七月十五日

擴展閱讀：武鄉(xiāng)縣201*干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程項目實施方案

武鄉(xiāng)縣

201*年干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程項目

實施方案

第一章綜合說明

武鄉(xiāng)縣位于山西省東南部、長治市北部，多年平均降雨量為

550毫米，70%以上集中在7-9月份；境內(nèi)水資源貧乏，季節(jié)性干旱缺水嚴重。由于缺乏建設大中型工程的條件，工程性缺水和資源性缺水并存。

全縣共有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），393個行政村，18.9萬農(nóng)業(yè)人口，目前，農(nóng)業(yè)基礎條件很差，干旱山區(qū)的耕地普遍缺乏灌溉條件，基本處于靠天吃飯狀態(tài)，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和全面建設農(nóng)村小康社會的要求極不相稱，農(nóng)民要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望強烈。但全縣經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)民收入低，201*年農(nóng)民人均純收入僅1600元，農(nóng)民自我發(fā)展的能力不足，特別是上司鄉(xiāng)張莊等5個行政村，201*多人口的基本口糧田都無補灌條件，在一般年景勉強能做到糧食自給，遇到干旱年份，產(chǎn)量極低，基本口糧都難以滿足，不斷的廣種薄收，不但收入增長緩慢，而且加劇了水土流失。

我縣自古以來就有開展雨水集蓄利用的習慣，前些年主要用于農(nóng)村人畜飲水，但由于單方容積的造價較高，已建工程大都標準較低，絕大部分農(nóng)民沒有經(jīng)濟能力興建新的工程。近年來，也有部分群眾興建了一些小規(guī)模的微型集雨工程用于補充灌溉，在

播種、保苗和抗“卡脖子”旱中發(fā)揮了重要作用，單產(chǎn)是旱地的2-3倍。同時，隨著農(nóng)業(yè)種植結構的調(diào)整，發(fā)展補充灌溉也是干旱地區(qū)進行種植結構調(diào)整的前提條件，沒有灌溉，盲目實施調(diào)整會帶來更大的損失。因此，加快雨水集蓄工程建設，是農(nóng)民群眾的迫切需要，201*年，我縣干旱地區(qū)雨水集蓄利用被列入小型水利工程專項資金工程計劃，根據(jù)長水計字（201*）205號文件通知精神，我們經(jīng)實地勘測、規(guī)劃，提出了201*年武鄉(xiāng)縣干旱地區(qū)雨水集蓄利用項目實施方案。

一、工程范圍及工程內(nèi)容

該工程項目位于我縣上司鄉(xiāng)，涉及該鄉(xiāng)窯頭、馬漢角、鄭峪、3個行政村，主要建設內(nèi)容是建設集雨水窖60個，總?cè)莘e3000立方米。同時進行集流面建設及配套提水設備，這些工程都經(jīng)過科學規(guī)劃和設計，水源有保障，技術成熟，施工比較容易，技術上是完全可行的。

二、工程效益

工程建成后，可解決60畝基本口糧田的補充灌溉，有效地改善當?shù)剞r(nóng)民生活和生產(chǎn)條件，同時，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也具有重要的作用。

三、工程概算

工程概算總投資50萬元，資金來源：中央財政補助24萬元，各級配套及自籌26萬元。項目建設一年內(nèi)完成。

四、工程實施措施

縣委、縣政府對此十分重視，成立了以縣長為組長，由縣水

利局、財政局等有關部門的主要領導組成的項目領導小組；在縣水利局設立了項目管理辦公室，負責日常管理工作；補助資金主要用于材料和設備的統(tǒng)一采購，直接補助給村和農(nóng)戶；在工程建設當中，實行技術質(zhì)量終身責任制，并加強監(jiān)督檢查，確實保證工程質(zhì)量和工程建設的順利實施。

第二章工程規(guī)劃

一、項目概要

武鄉(xiāng)縣雨水集蓄工程建設，涉及上司的窯頭、馬汗角、鄭峪、3個行政村。包括集雨水窖60個，用于解決60畝基本口糧田的補充灌溉，可有效改善農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于保護農(nóng)村環(huán)境。

項目安排由村民提出申請、村委會同意，經(jīng)鄉(xiāng)水利站按規(guī)劃篩選，優(yōu)先選擇水利基礎設施薄弱、嚴重影響農(nóng)民生活生產(chǎn)的村，并將建設內(nèi)容在村內(nèi)公示。列入計劃的工程項目村，縣水利局和鄉(xiāng)水利站已經(jīng)完成了前期工作，正籌建項目管理辦公室負責施工前的準備工作。

二、工程規(guī)劃實施地點、范圍及建設內(nèi)容

201*年武鄉(xiāng)縣干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程，項目實施地點位于上司鄉(xiāng)窯頭村至冀家垴村公路兩側(cè)旱垣地和水平梯田進行實施。

項目區(qū)共涉及3個行政村，總?cè)丝跒?394人，規(guī)劃面積60畝，其中：窯頭418人，規(guī)劃面積20畝，鄭峪712人，規(guī)劃面

積20畝，馬漢角264人，規(guī)劃面積20畝。

主要建設內(nèi)容包括：

1、新建水窖60眼，總?cè)莘e0.3萬m。2、新建徑流場0.5萬m。3、配套移動噴灌機組2套。4、配套小型手動提水泵5套。

工程量合計：總工程量0.494萬m，其中：土方0.39萬m，砼0.072萬m，砌磚0.032萬m，共需技工0.07萬工日，普工0.03萬工日，主要消耗材料：水泥240噸，砂550m，碎石350m，磚160千塊。

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第三章典型工程設計

一、主要設計依據(jù)

1、山西省發(fā)展計劃委員會，山西省水利廳晉計農(nóng)經(jīng)發(fā)（201*）396號“關于編制上報節(jié)水灌溉增效示范項目實施方案的通知及其附件”。

2、設計規(guī)范

《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》SL267-201*；《雨水集蓄工程技術》（中國水利水電出版社）；《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL207-98；《農(nóng)田水利學》（武漢水利電力大學）。二、設計標準

灌溉供水保證率取P=75%，灌溉水利用系數(shù)取a=0.8。三、水窖工程設計

1、窖址選擇

按照因地制宜的原則，綜合考慮窖址的集流、灌溉和建窖土質(zhì)三方面條件，即選擇降雨后能形成地表徑流且有一定積水面積；水窖應選擇在灌溉農(nóng)田中間，引水、取水都比較方便的位；同時窖址應選擇在土質(zhì)條件較好的地方。

2、窖形選擇

依據(jù)《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》中現(xiàn)有的各種窖形，根據(jù)本項目區(qū)的地質(zhì)、地貌特征，按照技術、經(jīng)濟合理的原則，設計采用混凝土水泥砂漿薄壁窖。根據(jù)農(nóng)田灌溉的一般需求，確定水窖容積為50m。

3、窖體的構造與施工

水泥砂漿薄壁窖是由傳統(tǒng)的人飲窖經(jīng)多次改進、篩選成型。（1）窖體組成。窖體結構主要包括窖體、窖口和窖蓋三部分。窖體是主體部位，也是蓄水的位所在，形似水缸；窖口經(jīng)窖脖（窖筒）向下漸成圓弧形擴展到中部直徑（缸口）后與窖體部分吻接，呈倒坡結構，窖口和窖蓋是起穩(wěn)定上部結構的作用，防止來水沖刷。

（2）防滲處理。分窖壁防滲和窖底防滲兩部分。窖壁防滲層采用水泥砂漿抹面，厚度3-5cm。

窖底以反坡形受力為最好，即窖底呈圓弧形，中間低0.2-0.3米。窖底防滲采用3:7防滲，厚度約30厘米。

（3）主要技術指標。窖深6m，中間直徑4m，井口直徑1m。窖口以下50-80cm處，呈圓形向下擴展至水窖中徑部位，窖臺高

3

0.3m，水窖設計容積50m。

（4）附屬設計。包括進水渠、沉砂池、濾網(wǎng)、進水管等。有條件的地方還可設溢流口、排水渠等，沉沙池采用80水泥砂漿砌磚，尺寸為3×1×1m，進水口設攔污柵。

水窖具體結構及尺寸要求詳見附圖。四、集雨場工程設計1、集雨場位置與材料的選擇

集雨場應與水窖的選址協(xié)調(diào)統(tǒng)一，考慮到項目區(qū)的地形條件，集雨面應布在略高于灌溉地塊的天然坡地。為盡可能提高集流面的集流效率，在本設計中采用集流效率較高的混凝土集雨場。

2、集雨面設計

（1）集雨場面積的確定

本工程除利用瀝青路面和自然坡面外，全部采用人工混凝土集雨場，每眼水窖所需集流面積依據(jù)《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》按下式計算：

S≥1000W/PPEP

式中：S集雨場面積，m；

W年蓄水量，m3，即每眼水窖的容量50m；PP用水保證率P時的年降水量，mm，當P=75%時，

P75%=500mm；

EP用水保證率等于P時的集流效率，采用混凝土

集雨場，EP=79%；瀝青路面EP=67%，自然坡面EP=7%；

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則S≥127m，除利用瀝青路面和坡面集流外，還需新

建砼集流面0.5萬m。

（2）混凝土集流面的設計

混凝土集流面施工前應對地基進行灑水翻夯處理，翻夯厚度為30cm為宜。集流面采用C15現(xiàn)澆砼，并留有伸縮縫，厚度4cm，縫寬1.0-1.5cm，縫內(nèi)采用瀝清砂漿等材料填實，分塊尺寸2m×2m，伸縮縫深度應與混凝土深度一致。為集流面橫向坡度為1/10，縱向坡度為1/50，砂石料含泥量不大于4%，用清水拌合，平板振動。

五、節(jié)水灌溉工程設計

項目區(qū)共規(guī)劃發(fā)展灌溉面積60畝，種植作物為糧食作物60畝，灌溉水源為集蓄雨水。按每眼水窖控制1畝地計算，共需建水窖60眼，集雨場5000m。采用的節(jié)水灌溉方式為利用移動噴灌機組和小型手壓提水泵定點給水。

1、移動噴灌機組以非充分灌溉定額計算，一臺機組可控制面積為50畝，選用50BPZ6z-45型噴灌機組，其主要性能指標為：動力6馬力，流量20m/h，揚程45m。

2、小型號手動提水泵，采用RB1.5型手動高壓泵，主要參數(shù)為：流量1.5m/h，揚程15m。

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第四章工程概算及資金籌措

項目總投資50萬元，其中材料設備費25.7萬元，設備安裝費0.3萬元，施工費21萬元，規(guī)劃設計、技術培訓，監(jiān)督檢查

驗收費3萬元。具體見下表：

武鄉(xiāng)縣201*年干旱地區(qū)集蓄利用工程項目概算表

序號1、2、3、4、5、6、7、項目概算明細材料費水泥砂碎石磚井管PE管設備費水泵機組小型手壓泵設備安裝費施工費規(guī)劃設計和技術培訓費監(jiān)督檢查和驗收費項目管理費合計概算金額67.22.83.20.50.55.550.50.32111150備注包括水泵、電機、控制柜和吸水管從地方自籌資金中解決從地方自籌資金中解決從地方自籌資金中解決工程所需資金共50萬元，來源為：財政補助24萬元，各級

配套及群眾自籌26萬元。

第五章工程實施

為保證工程順利實施，已經(jīng)做了充分的前期準備工作：一、已經(jīng)聽取了群眾意見，做好了水源可行性分析論證。待項目批復后，即可編制實施方案，制定工程建設管理細則。并在工程建設前就明確今后的運行管理方式，明晰產(chǎn)權，業(yè)主參與工程建設。

二、水窖、水池等工程均有標準圖設計，在村內(nèi)先建示范工程進行示范和培訓�？h水利局（或鄉(xiāng)水利站）派水利專業(yè)技術人員住現(xiàn)場進行指導和監(jiān)督。

三、成立項目領導小組和項目管理辦公室；

資金使用管理實行報帳制或按工程進度撥款；直補資金由財政局、水利局直接發(fā)放農(nóng)戶；工程所需物資由水利局統(tǒng)一采購。

四、竣工驗收，吸收受益群眾和管理人員參與，要求有齊全的竣工資料。對工程量和資金使用情況等張榜公布，讓群眾明白、放心。整個項目計劃一年內(nèi)完成。

五、項目建成后以農(nóng)戶和聯(lián)戶管理為主，產(chǎn)權明晰，管理責任落實，有利于工程管護和發(fā)揮效益。

第六章工程效益

項目實施后，可解決60畝基本農(nóng)田的補充灌溉水源，每年可增產(chǎn)糧食1.2萬公斤，按市場價糧食1.2元/公斤，年可凈增

收1.44萬元，項目區(qū)人均增加收入60元，每戶農(nóng)民可增收240元左右，如果產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，增收則更多。同時，工程實施后，對改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

第七章結論

建設雨水集蓄利用工程，解決農(nóng)民基本農(nóng)田補充灌溉水源，符合農(nóng)民群眾的迫切愿望，符合當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展需要。項目技術成熟、投資少、見效快、不僅具有顯著的社會效益，而且有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于增加農(nóng)民收入。

該項目建成后，發(fā)展補充灌溉面積60畝，改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加速了農(nóng)民群眾脫貧致富的步伐�？傊�，該項目建成后社會效益顯著，經(jīng)濟效益可觀，并有一定生態(tài)效益，項目是可行的，也是必要的。

項目區(qū)基本情況統(tǒng)計表

行政村戶數(shù)(戶)人口勞動力耕地面積播種面積產(chǎn)量規(guī)劃灌溉面積(人)(人)(畝)(畝)(公斤/畝)(畝)合計37513947003636316560馬漢腳7026417071558529720窯頭10341818086894023320鄭峪2027123502053164026220項目區(qū)規(guī)劃灌溉面積統(tǒng)計表

規(guī)劃灌溉面積行政村合計糧食作物(畝)蔬菜(畝)果樹(畝)合計6060馬漢腳2020窯頭2020鄭峪2020項目區(qū)蓄水工程規(guī)劃表

旱井村數(shù)量(個)容積(m3)備注合計603000馬漢腳201*00窯頭201*00鄭峪201*00

目錄

第一章綜合說明……………………………………………1第二章第三章第四章第五章第六章第七章

工程規(guī)劃……………………………………………3典型工程設計………………………………………4工程概算及資金籌措………………………………7工程實施……………………………………………9工程效益……………………………………………9結論………………………………………………1014

武鄉(xiāng)縣

201*年干旱地區(qū)雨水集蓄利用項目

實施方案

武鄉(xiāng)縣水利水保局二00六年二月

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項目名稱：武鄉(xiāng)縣201*年干旱地區(qū)雨水集蓄利用項目

實施單位：建設地點：項目法人：武鄉(xiāng)縣水利水保局

上司鄉(xiāng)窯頭、馬漢角、鄭峪村

劉尚榮（武鄉(xiāng)縣水利水保局局長）

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