XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作匯報(bào)
XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作匯報(bào)
中央確定201*年為基層組織建設(shè)年,這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇。自基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái),我鎮(zhèn)積極貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)組織座談會(huì)精神,立足實(shí)際,以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為總抓手,著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,以規(guī)范化制度建設(shè)為保障,強(qiáng)化措施,大膽創(chuàng)新,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),努力把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。現(xiàn)將工作開展情匯報(bào)如下:
一、廣泛動(dòng)員部署,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,就建設(shè)年工作進(jìn)行了初步安排,結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹的意見》,并組織各村、社區(qū)、企業(yè)黨支部書記、選派干部、大學(xué)生村官召開了基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì),在明確任務(wù)、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和部署。同時(shí),我們通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開辟“基層組織建設(shè)年”專欄等形式營(yíng)造工作氛圍,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),并將基層組織建設(shè)年中好的做法和典型事例及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
二、創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)
基層組織建設(shè)是黨的一切工作的基石;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。抓好基層組織建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,抓住了關(guān)鍵。
(一)在農(nóng)村,一是抓班子建設(shè)。村級(jí)黨組織在深化“四議兩公開”工作,規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作程序的同時(shí),繼續(xù)深入實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、無(wú)職黨員設(shè)崗定職、雙向承諾、黨員議事會(huì)等農(nóng)組工作六大載體,增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。扎實(shí)開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作,擴(kuò)大四星級(jí)以上黨組織比例,建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成創(chuàng)“星”爭(zhēng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)村級(jí)班子后備人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)選派干部和大學(xué)生村官隊(duì)伍的日常管理培養(yǎng),提升選派干部和大學(xué)生村官在農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是抓教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展入黨積極分子培訓(xùn)班,十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,組織新任村干部參加市委組織部舉辦的“履職能力培訓(xùn)班”。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理,繼續(xù)深化遠(yuǎn)程教育“規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)”、“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”(創(chuàng)建先進(jìn)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)建示范終端站點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀站點(diǎn)管理員、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)用標(biāo)兵)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育,強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。四是抓經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步推進(jìn)開放式村部建設(shè),整合各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源,全面推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí)。按照“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范,收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))政策要求,全面落實(shí)在職村干部報(bào)酬待遇,健全村干部報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(二)在社區(qū),深入推進(jìn)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)),對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè),發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理中的重要作用,從明確服務(wù)職責(zé)、激發(fā)服務(wù)動(dòng)力、優(yōu)化服務(wù)水平三個(gè)方面入手,不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。繼續(xù)做好社區(qū)離退休黨員管理工作,有計(jì)劃地組織好社區(qū)離退休黨員的學(xué)習(xí)教育。
(三)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,不斷加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè),促進(jìn)黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是集中組建。開展“進(jìn)私企、找黨員、建組織、抓活動(dòng)”工作,解決部分非公經(jīng)濟(jì)組織沒有黨組織活動(dòng)的問(wèn)題。針對(duì)一季度全鎮(zhèn)非公企業(yè)統(tǒng)計(jì)摸底情況,凡有3名以上正式黨員的,都按照成立黨支部有關(guān)程序著手組建黨組織。對(duì)暫不具備組建條件的,采取多種辦法,完成組建;對(duì)隸屬關(guān)系不順的,明確管理主體。二是規(guī)范工作。根據(jù)實(shí)際情況,抓好非公黨組織隸屬關(guān)系的確認(rèn)和劃歸、基礎(chǔ)工作的健全完善、黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和業(yè)主的教育引導(dǎo)、“隱性黨員”的排查和所屬黨員的教育管理等工作,切實(shí)通過(guò)多措并舉,規(guī)范非公黨建工作。三是在非公黨組織中廣泛開展“雙強(qiáng)六好”(發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好)黨組織創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。
(四)在機(jī)關(guān),開展以“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)效能。一是繼續(xù)開展結(jié)對(duì)共建工作,深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作,達(dá)到宣傳政策、反映民意、扶貧解困、理順情緒、強(qiáng)基固本的目標(biāo)。二是深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾,比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議)為抓手,提高窗口單位黨員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量,激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我先行,立足崗位做貢獻(xiàn)。
三、下一步的工作打算
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和區(qū)委組織部等部門的匯報(bào)溝通,加大對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度;采取集中督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、面上指導(dǎo)與點(diǎn)上檢查相結(jié)合等方法,加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行督促檢查;對(duì)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理,分析原因,明確整改任務(wù)和期限,確定責(zé)任人和整改措施;在各基層黨組織普遍開展“分類定級(jí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行自查,確保所有黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí);通過(guò)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”,強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作的責(zé)任。
總之,我們將通過(guò)活動(dòng)的扎實(shí)開展,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)和抓好班子、帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展的總體要求,以更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的措施,持之以恒地抓好基層組織建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
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XX鎮(zhèn)201*年“基層組織建設(shè)年”工作
匯報(bào)材料
201*年,是中央確定的“基層黨組織建設(shè)年”,市委先后召開了相關(guān)專題會(huì)議,結(jié)合“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng),明確了開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求,重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。XX鎮(zhèn)黨委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的工作思路、奮斗目標(biāo)和工作措施,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動(dòng)搖,正確處理抓好黨建與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。全面深入地開展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),現(xiàn)將具體情況工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)總面積〃〃平方公里,下轄24個(gè)行政村,個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全鎮(zhèn)有62個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部24個(gè),機(jī)關(guān)黨支部個(gè),共有黨員〃〃名(新發(fā)展黨員20名),占全鎮(zhèn)人口的2.8%。其中農(nóng)民黨員〃〃名,女黨〃〃名。全鎮(zhèn)〃〃名村干部中,初中以上文化程度達(dá)〃〃人,平均年齡在〃〃歲左右,村級(jí)配套組織(共青團(tuán)、婦委會(huì)、民兵、調(diào)整、治保)健全。
二、主要做法
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)1、抓落實(shí),強(qiáng)化黨委工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、政府的決定、決議、命令,做到令行禁止,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為黨委的主要職責(zé),列入重要議事日程,落實(shí)了黨委書記為基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé),并作為考核黨委班子成員的主要依據(jù),樹立了不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職的思想。各支部也根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求,也建立了支部書記負(fù)總責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本村、本單位黨建工作年度計(jì)劃,實(shí)施公開承諾制,細(xì)化任務(wù),量化目標(biāo),在全鎮(zhèn)形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),齊抓共管黨建工作的氛圍。
2、按時(shí)召開基層黨建工作“月例會(huì)”。每月5日前,鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開基層黨建工作“月例會(huì)”,提出本月工作存在的問(wèn)題與安排下月打算,并實(shí)行“分解上墻、辦結(jié)銷號(hào)”的工作方法,按時(shí)完成基層黨建任務(wù),及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
3、實(shí)行基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,建立督查考核機(jī)制。按照鎮(zhèn)與市委簽訂的基層組織建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委在年初工作會(huì)上專門做了安排部署,認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行梳理,逐一安排,針對(duì)各村的實(shí)際與支部簽訂了基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。年中、年底,鎮(zhèn)黨委都派出督查組,赴各村(社區(qū))和基層組織建設(shè)成員單位對(duì)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行逐項(xiàng)督查考核,實(shí)地檢查驗(yàn)收。
4、建立聯(lián)系點(diǎn)制度。堅(jiān)持包村與聯(lián)戶制度,建立了鎮(zhèn)黨委委員和黨員干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),每個(gè)黨委委員和黨員干部聯(lián)系一個(gè)黨支部,聯(lián)系1-2個(gè)農(nóng)戶,不定期進(jìn)行指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(二)以能力建設(shè)為重點(diǎn),打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步完善黨委會(huì)議議事規(guī)則,嚴(yán)格制定各下屬機(jī)關(guān)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,建立健全了信訪值班制度,傾聽群眾呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,形成了一個(gè)公正廉潔、團(tuán)結(jié)干事、科學(xué)決策、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子。
2、制定了《×××××爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)號(hào)”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施方案》和《××××ד三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作計(jì)劃和目標(biāo)措施》,按照政治素質(zhì)好、用人導(dǎo)向好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好的“五個(gè)好”班子標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)長(zhǎng)葆“五個(gè)好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)新興組織建黨,擴(kuò)大組織覆蓋。重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人,走“公司+基地+農(nóng)戶”“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的路子,提供信息、技術(shù)、市場(chǎng),發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“合同農(nóng)業(yè)”,帶領(lǐng)群眾有組織地進(jìn)入市場(chǎng),增強(qiáng)民群眾應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì),現(xiàn)有5名黨員,鎮(zhèn)黨委以推廣“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式,同意其成立黨支部的申請(qǐng),并將組織關(guān)系掛靠于農(nóng)口總支,由杜主權(quán)同志兼任支部書記。
4、落實(shí)村官培訓(xùn)制度,在今年六月和九月分兩次對(duì)村級(jí)兩委班子組織進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn),并邀請(qǐng)畜、司法等部門專業(yè)人士就動(dòng)物疫病防治和法律法規(guī)等知識(shí)進(jìn)行了講解。
5、認(rèn)真落實(shí)州、市村干部考核暫行辦法,制定了×××××村干部績(jī)效考核辦法,推行了村支部書記、村委會(huì)主任及村兩委班子年度承諾制,并就各自工作向鎮(zhèn)黨委作了書面承諾,并納入年終考核當(dāng)中,讓村“兩委班子”承諾帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委政府的決定、決議;帶頭維護(hù)“兩委”班子的團(tuán)結(jié),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作;完善“兩推一選”“公推直選”和公開選聘等方式,拓寬了支部書記選拔任用途徑。
(三)抓黨員隊(duì)伍建設(shè),完善制度與陣地建設(shè)1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。按照《中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)201*年發(fā)展黨員計(jì)劃》《中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員的意見》要求,我們極力改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu),注重從回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能人中做好發(fā)展黨員工作。每村都保持2-5名入黨積極分子,并按一定比例發(fā)展黨員。各黨支部在保持穩(wěn)步發(fā)展黨員的基礎(chǔ)上,對(duì)入黨積極分子加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅(jiān)定信念。在具體發(fā)展程序上,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)民黨員“513”原則,既五不準(zhǔn)、一降低、三傾斜,“五不準(zhǔn)”就是沒有經(jīng)過(guò)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不準(zhǔn)發(fā)展,沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培養(yǎng)的不準(zhǔn)發(fā)展,沒有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不準(zhǔn)發(fā)展,政治思想表現(xiàn)一般和工作實(shí)績(jī)不突出的不準(zhǔn)發(fā)展,群眾有反映或黨內(nèi)外意見不一致的不準(zhǔn)發(fā)展;“一降低”就是要降低農(nóng)民黨員隊(duì)伍平均年齡;“三傾斜”就是發(fā)展農(nóng)村黨員要特別向文化素質(zhì)高、技能水平高和致富本領(lǐng)高的農(nóng)民傾斜。同時(shí),黨支部確定的擬發(fā)展對(duì)象,向黨內(nèi)外群眾公示,嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān),著力解決發(fā)展黨員方面存在的問(wèn)題。201*年納新黨員20名,其中村12名,全鎮(zhèn)確定入黨積極分子55人,其中女11人。
2、制定了×××××創(chuàng)建區(qū)發(fā)展黨員示范市工作計(jì)劃,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記兼任校長(zhǎng)的×××××黨校,對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行定期不定期培訓(xùn)。
3、摸底登記農(nóng)村“十二類”人員,完善了優(yōu)秀村民、入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象“五個(gè)信息庫(kù)”,并對(duì)其登記造冊(cè),著力從生產(chǎn)一線的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能人中做好村級(jí)干部選拔和組織發(fā)展工作。培養(yǎng)村級(jí)后備干部22人,培養(yǎng)入黨積極分子39人,在致富帶頭人中的培養(yǎng)發(fā)展黨員3人。4、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。(1)宣傳引導(dǎo),激發(fā)活力,變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。通過(guò)利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、各種會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的目的、意義和要求,為廣大黨員群眾共同關(guān)注和參與黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。同時(shí)賦予崗位黨員五項(xiàng)基本權(quán)利(即村重大事務(wù)有參與權(quán)、村務(wù)活動(dòng)有權(quán)監(jiān)督、對(duì)自己的崗位活動(dòng)有自主權(quán)、對(duì)廣大農(nóng)戶的意見有反映權(quán)、對(duì)村級(jí)后備干部和入黨積極分子有推薦權(quán))及加大對(duì)先進(jìn)典型事例的宣傳報(bào)道,讓無(wú)職黨員充分認(rèn)識(shí)到了自己工作的重要性,為黨員在新農(nóng)村建設(shè)中由被動(dòng)向主動(dòng)過(guò)渡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)崗,變“無(wú)職”為“有責(zé)”。按照“因需設(shè)崗、以人定崗”的原則,結(jié)合《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作崗位職責(zé)》,為無(wú)職黨員從政治思想、民主監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事務(wù)四大類型中設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等,使每個(gè)崗位都有具體的工作內(nèi)容和責(zé)任,有具體的服務(wù)區(qū)域,有具體的幫扶對(duì)象,真正使無(wú)職黨員由“無(wú)職”變?yōu)椤坝胸?zé)”,形成了“黨員人人有崗位,村務(wù)事事有人管,貧困戶戶戶有人幫”的局面。(3)規(guī)范程序,組織黨員履崗、變“無(wú)為”為“有為”。通過(guò)建立制度,規(guī)定了活動(dòng)的工作程序,堅(jiān)持將黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)做到規(guī)范化。村黨組織根據(jù)黨員的年齡、文化、特長(zhǎng)、身體等情況,按照“就近便利、擇優(yōu)配崗、總體平衡”的原則,初步確定每個(gè)黨員崗位、聯(lián)系區(qū)域、幫掛對(duì)象,定期開展評(píng)比、表彰活動(dòng),對(duì)發(fā)揮作用較好、表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),積極挖掘先進(jìn)典型,以先進(jìn)帶后進(jìn)。
5、不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,村級(jí)工作、學(xué)習(xí)、考評(píng)、監(jiān)督和議事等制度建立健全,并能夠嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,全面推行“雙管三評(píng)”“設(shè)崗定責(zé)”等制度,推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度,與各黨支部和黨員簽訂了雙管三評(píng)目標(biāo)管理責(zé)任書,并在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校及各村成立了黨員服務(wù)中心,并依托現(xiàn)有的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,開展農(nóng)村黨員干部集中教育,讓他們能學(xué)習(xí)新知識(shí),了解新政策。
6、推行村級(jí)民主政治建設(shè)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,制定和完善工作流程圖,并用于實(shí)際工作中,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和事物公開工作,“一事一議一公開”實(shí)行。
7、結(jié)合實(shí)際,突出特色,全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作“三有一化”的落實(shí),進(jìn)一步打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。搭建黨員活動(dòng)舞臺(tái),鎮(zhèn)黨委班子成員經(jīng)常深入社區(qū)居民群眾中了解民意,通過(guò)建立的黨員服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)站等活動(dòng)陣地,以及開展社區(qū)為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員參與黨員志愿者服務(wù)、“幫貧困、聚民心”等一系列活動(dòng),組織單位機(jī)關(guān)黨員投身城鎮(zhèn)建設(shè),形成”黨員帶頭、人人參與“的良好風(fēng)尚。
8、健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所檔案,加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。今年我鎮(zhèn)立足村情黨情民情,以高標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量的目標(biāo),按時(shí)完成00、00、00三個(gè)村委會(huì)的維修及00村委會(huì)易址新建任務(wù)。截至目前,00、00、00三個(gè)村“六位一體”活動(dòng)室已投入使用。創(chuàng)建的“六位一體”活動(dòng)室正常發(fā)揮作用,室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“五有”(有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育新型材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備),并建有黨務(wù)公開欄。
9、加強(qiáng)了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一年來(lái),在市委組織部遠(yuǎn)程辦的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)站緊緊圍繞“讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的服務(wù)宗旨,積極探索開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效途徑。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、人員精干。鎮(zhèn)黨委高度重視,健全了組織,并設(shè)立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。同時(shí),配備了精干的工作人員。二是緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題這個(gè)中心和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,切實(shí)發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)是基礎(chǔ),規(guī)范管理是關(guān)鍵,組織教學(xué)是手段,提高素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)用性是目的。為此,鎮(zhèn)黨委把那些思想素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、有熱情、熟悉設(shè)備管理維護(hù)、能夠做好站點(diǎn)教學(xué)組織和信息收集反饋的人員組織起來(lái),進(jìn)行專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其成為遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員的骨干力量。并在“解決問(wèn)題,強(qiáng)化管理,產(chǎn)生效益”上下工夫,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的主線,突出“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、骨干隊(duì)伍好、信息資源好、工作機(jī)制好、教學(xué)效果好、干部群眾反映好”為目標(biāo),按照對(duì)上回答問(wèn)題,對(duì)下解決問(wèn)題的要求,使各項(xiàng)工作取得的了實(shí)效。
10、制定XX鎮(zhèn)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、激勵(lì)制度。每年“七一”和春節(jié)前后,開展“三訪三問(wèn)”特殊群體黨員活動(dòng)。今年“七一”前夕,鎮(zhèn)黨委成員分別赴00個(gè)村開展慰問(wèn),共慰問(wèn)困難黨員及離任村干部00人,并向他們發(fā)放了價(jià)值人民幣約00元的慰問(wèn)物品。
(四)抓好黨員示范點(diǎn)建設(shè),積極帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好黨員示范點(diǎn)建設(shè),
1、積極聯(lián)系協(xié)調(diào),通過(guò)黨建成員單位扶持,我鎮(zhèn)已在00村創(chuàng)建了較高檔次的黨建示范點(diǎn),并打算下一步在每個(gè)村創(chuàng)建一個(gè)黨建示范點(diǎn),進(jìn)行掛牌建檔,使黨建工作有載體、有抓手、有可看之處,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
2、對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)積累進(jìn)行了全面詳實(shí)的摸底調(diào)查,整合涉農(nóng)資金,鼓勵(lì)興辦實(shí)體。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),按照市委、市政府的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思維,提出了以00村為中心建設(shè)畜產(chǎn)品初加工和銷售經(jīng)濟(jì),以村為中心,00村為兩翼的畜產(chǎn)品供銷經(jīng)濟(jì)的“兩大經(jīng)濟(jì)”模式,通過(guò)發(fā)展全面推動(dòng)我鎮(zhèn)“一特四化”工作進(jìn)程,吸引商機(jī),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(五)強(qiáng)化后進(jìn)村整頓幫扶責(zé)任,確保整頓工作取得實(shí)效
1、鎮(zhèn)黨委按照培養(yǎng)一支隊(duì)伍(加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),增強(qiáng)黨員意識(shí),提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理,發(fā)揮好黨員作用,重視發(fā)展青年黨員,培養(yǎng)后備力量),找準(zhǔn)一條路子(深入開展調(diào)查研究,發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路,制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子)建立一套制度,(督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則,推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章辦事)解決一些問(wèn)題(堅(jiān)持為群,眾辦好事、辦實(shí)事,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,積極化解矛盾,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性)目標(biāo)要求。通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),堅(jiān)持把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要抓手,擺上重要議事日程,定期召開會(huì)議,通報(bào)情況,研究工作,協(xié)調(diào)力量,及時(shí)會(huì)診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問(wèn)題,確保整頓提升工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
2、制定《×××××后進(jìn)村后進(jìn)村班子整頓提升實(shí)施方案》。(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村,建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度,實(shí)施鎮(zhèn)兩個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村的辦法,每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次,每年為村解決實(shí)際問(wèn)題不少于4個(gè)。(2)選派干部進(jìn)村。鎮(zhèn)黨委挑選了優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到該村任職,進(jìn)行重點(diǎn)整治。(3)政策傾斜到村。通過(guò)市委組織部門、市財(cái)政、水電等單位的幫扶,鎮(zhèn)黨委、政府積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、村村通公路、人畜飲水等建設(shè)項(xiàng)目,干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、業(yè)科技培訓(xùn)等方面加強(qiáng)政策傾斜,在同等條件下后進(jìn)村優(yōu)先,改善該村發(fā)展環(huán)境(投資90萬(wàn)元修建了00村道20公里、投資20萬(wàn)硬化00村村道、修建了吊橋00座、投資00萬(wàn)硬化紅科村村道、投資00萬(wàn)元新建紅科村委會(huì)活動(dòng)室)。重點(diǎn)解決“三無(wú)”問(wèn)題,確保整頓工作取得實(shí)效。積極調(diào)動(dòng)村兩委班子凝聚力和工作主動(dòng)性、責(zé)任心,深入扎實(shí)地抓好后進(jìn)村班子整頓轉(zhuǎn)化,以工作班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建章立制為關(guān)鍵,著力解決無(wú)人領(lǐng)路、無(wú)錢辦事、無(wú)章理事的問(wèn)題。目前,紅科村切實(shí)改善了后進(jìn)面貌,全面提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,達(dá)到了“五好”目標(biāo),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(六)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)型組織,永做群眾貼心人
1、開展機(jī)關(guān)干部“六心六聲服務(wù)制”。今年以來(lái),我鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鎮(zhèn)黨委和各支部推出了“六聲六心服務(wù)制”,要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各站所和學(xué)校,對(duì)涉及群眾切身利益的各項(xiàng)事務(wù),如計(jì)生準(zhǔn)生證申領(lǐng)、申請(qǐng)低保、申請(qǐng)救濟(jì)、信息咨詢、合作醫(yī)療報(bào)銷等全面推行“六聲六心服務(wù)制”,最大限度服務(wù)農(nóng)民群眾。
2、開展基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾制。鎮(zhèn)黨委把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合,與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái),與落實(shí)基層黨建的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),與調(diào)動(dòng)黨員干部在各自崗位上建功立業(yè)結(jié)合,努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(七)進(jìn)千家門解萬(wàn)家憂聽群眾意見理發(fā)展思路為深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中央精神,密切黨群干群關(guān)系,大力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),根據(jù)省委與市委安排,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,精心組織,周密安排,層層動(dòng)員,狠抓落實(shí),及時(shí)開展了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三萬(wàn)”)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織部署。10月10日,市委召開開展全市“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開專題會(huì)議,成立了XX鎮(zhèn)“三萬(wàn)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,組建了督查組,制訂了實(shí)施方案,明確了此次“三萬(wàn)”工作的總體要求、工作主題、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容方法等,并對(duì)各駐村工作組人員進(jìn)行了再充實(shí)。會(huì)后,各村立即行動(dòng),紛紛召開了動(dòng)員會(huì),成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),為“三萬(wàn)”活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
2、工作方法靈活,內(nèi)容重點(diǎn)突出。為使“三萬(wàn)”工作及時(shí)開展,12月1日下午參加我鎮(zhèn)“三萬(wàn)”工作的市、鎮(zhèn)兩級(jí)共39名干部全部進(jìn)駐到村,在較短時(shí)間內(nèi)安好了“家”,及時(shí)開展了“三萬(wàn)”工作。各工作組在深入戶開展工作的同時(shí),認(rèn)真開展調(diào)查研究,問(wèn)計(jì)于民,積極征求農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)社會(huì)穩(wěn)定方面的意見建議,在整理總結(jié)的基礎(chǔ)上,協(xié)助村“兩委”班子按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,梳理發(fā)展思路和措施,尋找加快農(nóng)村改革發(fā)展的突破口和著眼點(diǎn),制定出了詳細(xì)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,受到了廣大干部群眾的好評(píng)。
3、“三萬(wàn)”活動(dòng)注重實(shí)效,推動(dòng)當(dāng)前工作。各駐村工作組緊緊把“三萬(wàn)”與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),真正把“三萬(wàn)”工作寓于為農(nóng)民辦實(shí)事、搞服務(wù)之中。
三、抓好黨建,促進(jìn)各項(xiàng)工作抓好黨建
理論學(xué)習(xí)是動(dòng)力,黨性鍛煉是保證,切實(shí)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展才是根本。4個(gè)多月來(lái),鎮(zhèn)黨委完善工作思路,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)上按照市委、市政府“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)要求,在盡全力開展好科學(xué)發(fā)展,和諧維穩(wěn)工作的同時(shí),做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)工作。根據(jù)市政府“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作安排,鎮(zhèn)黨委及時(shí)于3月11日召開了“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上,安排部署了“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作中的主要任務(wù),對(duì)責(zé)任書中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了量化后分解,與各村組簽訂了“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作目標(biāo)責(zé)任書。目前,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。
四、黨建工作面臨的主要問(wèn)題及原因
今年以來(lái),我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在著許多問(wèn)題和困難。
(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路,黨支部帶富能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)24個(gè)村中集體經(jīng)濟(jì)沒有收入。沒錢辦事,不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,直接導(dǎo)致村級(jí)黨組織難以發(fā)揮作用。
(二)黨建經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了黨建工作的整體水平和效果,望上級(jí)黨組織予以解決。
(三)黨員老齡化和“兩偏”問(wèn)題還沒能得到根本解決,在今后的工作中將進(jìn)一步改進(jìn)。
(四)流動(dòng)黨員管理難度加大。
(五)村兩委干部沒有任何待遇,積極性難以調(diào)動(dòng),服務(wù)意識(shí)有待于提高。
五、對(duì)今后黨建工作的打算在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以踐行科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,以加強(qiáng)執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性為突破口,以推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為根本目的,抓好201*年的黨建工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);把活動(dòng)的開展落實(shí)情況納入黨建工作責(zé)任制進(jìn)行考核,狠抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn),繼續(xù)完善機(jī)關(guān)工作制度和各項(xiàng)服務(wù)承諾制,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題,以服務(wù)為人群眾為宗旨,以提高廣大干部職工的服務(wù)水平為目標(biāo),創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要通過(guò)組織專題培訓(xùn),安排外出考察,開展各種主題教育活動(dòng)等形式提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。
(三)創(chuàng)新黨員教育管理方式。要加強(qiáng)十七大和十七屆三、四、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)和《黨章》《江澤民文選》《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干意見的決定》精神等政治理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨對(duì)支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高思想政治素質(zhì)的和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷完善黨員隊(duì)伍的吸納更新機(jī)制,著力解決改善黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)問(wèn)題。進(jìn)一步抓好無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度的落實(shí)。不斷完善黨員管理制度,探索黨員管理的有效途徑。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作,繼續(xù)完善“三會(huì)一課”、流動(dòng)黨員管理等制度,改進(jìn)黨員教育方式,豐富黨員教育內(nèi)容。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu),注重質(zhì)量、慎重發(fā)展”的工作方針,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,注意在生產(chǎn)一線,工作一線、新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展年輕黨員,使黨建工作得到有效拓展,不斷創(chuàng)新黨員管理的新模式,提高黨員管理的規(guī)范化水平。
(四)積極推進(jìn)基層組織黨建工作的新方式,以為民服務(wù)中心為依拖,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳優(yōu)秀典型,通過(guò)引導(dǎo),帶動(dòng)其他黨員踴躍參與到為新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。
201*年4月24日
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