納稅服務(wù)工作的學(xué)習(xí)體會(huì)
學(xué)習(xí)體會(huì)
201*年10月,中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)提出了更高的要求。作為班子成員,我積極響應(yīng)號(hào)召,認(rèn)真學(xué)習(xí)下發(fā)的學(xué)習(xí)資料,結(jié)合第三季度關(guān)于納稅服務(wù)工作的內(nèi)容,我有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):一、關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)工作的重要意義
根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)201*-201*年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱三年規(guī)劃),納稅服務(wù)工作包括稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作等六個(gè)方面,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、全局性的工作。優(yōu)化納稅服務(wù)是現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)和方向,是國(guó)稅機(jī)關(guān)提高納稅人稅法遵從度、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征那關(guān)系的重要舉措,也是今后一個(gè)時(shí)期我省國(guó)稅系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作任務(wù)之一。我們要充分認(rèn)識(shí)納稅服務(wù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,必須認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)的法定義務(wù)和基本職責(zé),牢固樹(shù)立“大服務(wù)”工作理念,堅(jiān)持以納稅人的需求為導(dǎo)向,把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于整個(gè)稅收工作的全過(guò)程。
黨的十七大對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求,稅務(wù)部門(mén)既要按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,又要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧征納關(guān)系和建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的題中之意,也是促進(jìn)稅法遵從、保證稅收征管效能的要求使然。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出:“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。”在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策部署。中央在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分。稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要途徑,是保持密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐。在稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,就要以納稅服務(wù)工作為抓手和著力點(diǎn),通過(guò)“三亮”、“三比”、“三評(píng)”、“三創(chuàng)”活動(dòng)。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)工作。二、納稅服務(wù)工作的現(xiàn)狀和規(guī)劃
通過(guò)對(duì)資料的認(rèn)證學(xué)習(xí),深入挖掘其內(nèi)在層次和邏輯,在資料之外學(xué)習(xí)了《“十二五”時(shí)期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱五年規(guī)劃),理清了優(yōu)化納稅服務(wù)工作由三年短期規(guī)劃到五年長(zhǎng)期規(guī)劃的發(fā)展軌跡。五年規(guī)劃是在落實(shí)三年規(guī)劃,建設(shè)納稅服務(wù)工作新格局基礎(chǔ)上,對(duì)“十二五”時(shí)期納稅服務(wù)工作進(jìn)行的統(tǒng)籌部署。從發(fā)展的角度看,三年規(guī)劃受規(guī)劃期限制,其基本定位是努力形成一個(gè)“以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái),以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù),以健全組織、完善制度、優(yōu)化平臺(tái)、提高能力、強(qiáng)化預(yù)算、細(xì)化考評(píng)為保障”的納稅服務(wù)新格局,即“一個(gè)導(dǎo)向、兩個(gè)目標(biāo)、三個(gè)平臺(tái)、六個(gè)任務(wù)、六個(gè)保障”的“12366”納稅服務(wù)新格局。這一初級(jí)格局的形成還不能便捷高效、經(jīng)濟(jì)效能的滿足納稅人的納稅服務(wù)需求,也不能在制度、體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)和構(gòu)建和諧征納關(guān)系的要求。五年規(guī)劃則為納稅服務(wù)工作開(kāi)展提供了更長(zhǎng)的時(shí)間和更大的空間,更加系統(tǒng),更加全面。
五年規(guī)劃描繪了這樣一個(gè)藍(lán)圖:到201*年末,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的納稅服務(wù)水平明顯提高,納稅服務(wù)平臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一,國(guó)稅局地稅局合作有效推進(jìn),納稅服務(wù)體制機(jī)制基本形成。稅法更加透明,常態(tài)化的納稅人需求相應(yīng)機(jī)制逐步形成,正當(dāng)需求得到有效滿足。辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕,合法權(quán)益得到充分保護(hù),誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),納稅人稅法遵從度不斷提高。五年規(guī)劃將“建立健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系”作為“十二五”期間推進(jìn)納稅服務(wù)工作的總體要求和努力方向,明確提出要建立健全以服務(wù)理念為統(tǒng)領(lǐng)的理論體系,以法律法規(guī)為依據(jù)的制度體系,以“辦
稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站”為載體的平臺(tái)體系,以滿足納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系,以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的保障體系,以“減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度”為目標(biāo)的考評(píng)體系。這六個(gè)體系的建設(shè)是未來(lái)五年全國(guó)納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和行動(dòng)指南。
今年是201*年。是三年規(guī)劃的最后一年和檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作三年成果的一年,也是及時(shí)反思,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)照五年規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)工作的一年。三年規(guī)劃對(duì)納稅服務(wù)工作中的具體事項(xiàng)均提出了建設(shè)目標(biāo),以此標(biāo)準(zhǔn)審視我局的納稅服務(wù)工作,首先我們的納稅服務(wù)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,但是我們更應(yīng)該看到,當(dāng)前的納稅服務(wù)工作于納稅人的需求相比,于國(guó)際成功做法相比,在意識(shí)、機(jī)制、手段、內(nèi)容、監(jiān)督等方面還存在較大差距。比如在稅法宣傳方面,我們未能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等途徑為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù);咨詢方面,還沒(méi)有制定納稅咨詢考評(píng)辦法;辦稅服務(wù)方面,網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和國(guó)、地稅局涉稅信息合作還有待加強(qiáng);社會(huì)協(xié)作方面,尚未編寫(xiě)稅收志愿者培訓(xùn)教材。三、繼往開(kāi)來(lái),持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作
針對(duì)在納稅服務(wù)工作方面存在的問(wèn)題,我們要以五年規(guī)劃為指引,繼續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)工作。優(yōu)化納稅服務(wù)工作是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),我們要高度重視,精心組織,明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各相關(guān)股室要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題,以五年規(guī)劃的具體要求為行動(dòng)指南,對(duì)深入開(kāi)展納稅服務(wù)工作進(jìn)一步做出部署,加大檢查力度,分析存在問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)抓納稅服務(wù)工作責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
二是全員參與,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮稅務(wù)報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄等的作用,公開(kāi)活動(dòng)計(jì)劃,發(fā)布活動(dòng)信息,宣傳活動(dòng)成果,反映群眾意見(jiàn),提高活動(dòng)知曉度,使納稅服務(wù)工作成為稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。及時(shí)總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,營(yíng)造良好氛圍。三是加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使廣大稅務(wù)干部公正文明執(zhí)法、耐心熱情服務(wù),樹(shù)立良好形象。強(qiáng)化法紀(jì)觀念教育,提高稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)人員的法紀(jì)素養(yǎng),做到學(xué)法用法、知法守法。以專業(yè)化培訓(xùn)為主線,結(jié)合崗位需求,突出抓好稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。
四是健全機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力。要建立征納矛盾預(yù)防與應(yīng)急處理機(jī)制,深入排查征納矛盾隱患。完善稅收輿情應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)稅收輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和管理。有計(jì)劃的安排業(yè)務(wù)骨干到辦稅服務(wù)廳窗口崗位進(jìn)行礪煉,增長(zhǎng)才干。要進(jìn)一步增強(qiáng)窗口人員的榮譽(yù)感,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
擴(kuò)展閱讀:創(chuàng)新納稅服務(wù)工作心得體會(huì)
“七對(duì)照七提高”專題教育心得體會(huì)
優(yōu)化納稅服務(wù)工作是國(guó)稅部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅(jiān)持以人為本,全心全意為納稅人服務(wù),是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高納稅人稅法遵從度的核心和基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展“七對(duì)照七提高”專題教育活動(dòng),本人感到把優(yōu)化納稅服務(wù)工作作為對(duì)照提高的七個(gè)方面之一非常及時(shí),也非常必要。我們衛(wèi)濱區(qū)國(guó)稅局只有立足衛(wèi)濱商業(yè)繁華區(qū)實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,才能促進(jìn)納稅服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
具體講是處理好一個(gè)關(guān)系,遵循好五個(gè)原則,促進(jìn)服務(wù)理念和服務(wù)思路創(chuàng)新。
處理好一個(gè)關(guān)系,即處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。管理與服務(wù)是相互促進(jìn)的有機(jī)整體。一是要牢固樹(shù)立管理與服務(wù)并重的理念。優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會(huì)弱化管理,還會(huì)對(duì)管理產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)作用。國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)服務(wù),引導(dǎo)納稅人自覺(jué)、主動(dòng)地按照稅法來(lái)納稅,就可以騰出更多的人力和精力,來(lái)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。從這個(gè)意義上講,服務(wù)不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人履行的一種義務(wù),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)提高管理水平的重要措施。二是要樹(shù)立公平公正的執(zhí)法是對(duì)納稅人最好服務(wù)的理念。一方面,若稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中行為不規(guī)范,政策執(zhí)行不到位,執(zhí)法不公開(kāi)、不公平、不公正,即使服務(wù)措施再多,其效果也會(huì)大打折扣。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法,為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平的稅收環(huán)境,是大多數(shù)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的深層次要求。對(duì)違法納稅人放松管理,造成稅收管理性不公平,就是對(duì)守法納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“打擊”。所以,我們始終要將嚴(yán)格執(zhí)法作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。三是要樹(shù)立全員服務(wù)的理念。納稅服務(wù)涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位,滲透于管理的全過(guò)程。不能片面的理解納稅服務(wù)就是辦稅服務(wù)廳的工作,要將服務(wù)措施寓于加強(qiáng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,體現(xiàn)在各個(gè)崗位的工作之上。四是要樹(shù)立以納稅人為中心的理念。納稅人利益無(wú)小事。要從滿足納稅人需求出發(fā),提供方便、快捷的辦稅效率,以方便納稅人為宗旨開(kāi)展納稅服務(wù)工作。五是要樹(shù)立理解和信任納稅人的理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上建立與納稅人相互信任的征納關(guān)系,才能夠營(yíng)造和培育良好的依法治稅環(huán)境,進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)依法治稅的目的。
遵循好五個(gè)原則,即:一是以人為本原則。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為追求目標(biāo),把納稅人的需求擺在第一位置,把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮,把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。二是依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,到位而不越位,決不能片面強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)而出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。三是文明高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,文明、方便、快捷地為服務(wù)對(duì)象辦理各項(xiàng)涉稅事宜,簡(jiǎn)化辦稅程序,提高辦稅效率,盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān),降低征納雙方的辦稅成本,增強(qiáng)納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感。四是因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù),需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開(kāi)展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不脫離納稅人和整個(gè)社會(huì)的客觀情況。要立足實(shí)際,開(kāi)展切實(shí)可行的個(gè)性化納稅服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新發(fā)展原則。創(chuàng)新是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。尊重和保護(hù)基層的創(chuàng)新精神,及時(shí)總結(jié)和推廣基層的成功做法,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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