黃村鎮(zhèn)強化六項制度加大安全生產工作力度

黃村鎮(zhèn)強化六項制度加大安全生產工作力度

來源：黃村鎮(zhèn)網站

日期：201*-08-24

1、安全生產監(jiān)督檢查制度。采取日常檢查、重點檢查、領導帶隊檢查相結合的方式，特別加大對“六小單位”、加油站、印刷廠等易燃易爆單位的檢查力度，查出隱患，責令整改。

2、安全生產例會制度。不定期召開各村領導、企業(yè)法人的安全工作專題會議，傳達上級精神、通報有關情況，提高責任人的安全責任意識。

3、安全生產培訓制度。定期對各村及企業(yè)的安全員進行封閉性業(yè)務培訓，并統一考試，合格上任。

4、安全生產隱患排查管理制度。采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督察的形式查找隱患，建立事故隱患排查整改工作臺帳，并制定事故整改應急預案。

5、安全生產事故報告處理制度。發(fā)生安全生產事故，做到第一時間上報，緊急啟動救援，協助事故單位做好善后處理。

6、安全生產獎懲制度。與各村、企業(yè)、施工工地分別簽訂安全生產責任狀，同時與各村簽訂目標管理責任書，每季度考核，結果與村領導年終績效獎掛鉤。截至目前，與相關單位簽訂《安全生產責任狀》1720份、共檢查各類企業(yè)單位6410余家、查處安全隱患11846處、整改11832處、依法取締�；�品經營單位3家。

擴展閱讀：集團公司安全生產管理規(guī)定等六項制度

中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應遵守國家有關安全生產法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實施HSE作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現場檢查表（即“兩書一表”），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條企業(yè)要加強基層安全建設，開展安全質量標準化活動，加強生產作業(yè)的過程管理，按照標準、規(guī)范組織生產，努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。

第五條企業(yè)應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，同時應簽訂《員工安全生產合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務，在生產作業(yè)過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章組織與職責

第七條企業(yè)行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

第八條企業(yè)應成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），統一協調指導企業(yè)生產安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條安委會主要職責：

（一）審定本單位安全生產年度工作計劃，并督促落實；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和督促落實安全生產責任制；（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調調查處理安全事故；（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應急救援預案；

（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；（八）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施；

第十條企業(yè)安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；（二）協調、督促相關部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；

（四）負責考核領導干部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條企業(yè)及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全管理人員�？蒲性O計、事業(yè)單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產經營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構�；鶎雨牐ㄜ囬g、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數的5‰，其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。第十二條各級安全生產管理人員應保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先征得上級安全部門同意。

第十三條企業(yè)可依據有關規(guī)定，成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構，取得國家或有關部門資質認證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。

第三章安全生產責任制

第十四條企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條安全生產責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條企業(yè)應制定安全生產責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況列為干部考核的重要內容。

第四章安全監(jiān)督

第十八條企業(yè)及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。

第二十條企業(yè)要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業(yè)者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監(jiān)督，負責施工作業(yè)現場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目，作業(yè)者（或建設單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責任體系。第五章安全技術

第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發(fā)，提升安全技術水平。

第二十三條企業(yè)要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業(yè)法規(guī)和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備，提高本質安全。

第二十四條建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十五條企業(yè)應按規(guī)定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術生產條件。

第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第六章安全教育培訓

第二十七條企業(yè)應采取各種途徑，定期對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全技術素質，保證員工具備必要的安全生產技能和防范事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第二十八條企業(yè)和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十九條應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”�！叭�級安全教育”時間不得少于40學時。

第三十條要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復審。第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章安全檢查

第三十四條企業(yè)應制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條企業(yè)應根據季節(jié)變化、節(jié)假日生產特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項安全檢查或專業(yè)安全檢查。

第三十六條企業(yè)應建立領導干部安全生產聯系點制度，定期對關鍵生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。

第三十七條企業(yè)應完善安全檢查手段，依據標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。

第三十八條企業(yè)應制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。

第三十九條對檢查中發(fā)現的事故隱患，應責令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發(fā)現一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎上，按管理權限制定計劃，投入整改經費，并按期完成整改。

第四十條要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數據臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。

第四十一條企業(yè)對當地政府和上級單位安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章安全投入

第四十二條企業(yè)要保證用于安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時，要優(yōu)先保證安全費用，按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。

（一）安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃；

（二）企業(yè)計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預算，落實資金投入；

（三）安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關部門進行審查和匯總，由企業(yè)有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經上級審定后下達，安全部門檢查、督促實施；（四）安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。

第四十三條安全技術措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設施；生產區(qū)域內危險場所的指示及警告標志；采用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器；以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產廠房的通風換氣和采光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施；工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等；

（三）輔助房屋及設施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；

（四）宣傳教育：包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器；為企業(yè)員工建立的“安全教育室”；購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章消防安全管理

第四十四條企業(yè)應加強企業(yè)內部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。

第四十五條企業(yè)應堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十六條企業(yè)應按規(guī)定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十七條企業(yè)應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強施工現場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實現場監(jiān)護，確保工業(yè)動火施工安全。

第四十八條企業(yè)應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監(jiān)護措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍，實施專業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員�；鶎訂挝灰�建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第十章交通安全管理

第五十條企業(yè)應加強企業(yè)內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產工作的整體部署。

第五十一條企業(yè)應加強對駕駛人的管理，實行內部“準駕證”制度，強化駕駛人行車安全和職業(yè)道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。

第五十二條企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條企業(yè)應加強內部交通安全檢查，落實節(jié)假日“三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證，定點封存車輛）。

第五十四條企業(yè)應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十一章職業(yè)健康和勞動防護

第五十五條企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。

第五十六條企業(yè)應對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價，達不到國家衛(wèi)生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產生。對可能產生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應進行職業(yè)病危害預評價，竣工驗收前應進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。

第五十八條開展施工作業(yè)健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。

第五十九條對產生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結果；在職業(yè)病危害工作場所，設置警示標牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應急救援措施。

第六十條對于放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。

第六十一條工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規(guī)定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內，并保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第六十二條工作場所和員工宿舍應保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規(guī)定，并根據需求設置衛(wèi)生輔助設施。

第六十三條按照國家及上級有關規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司“四統一”要求（統一性能、款式、顏色、標識）。

第六十四條企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。

第六十五條企業(yè)必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。

第十二章承包、租賃經營安全管理

第六十六條企業(yè)應加強承包、租賃經營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十七條作業(yè)者（或建設單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時，簽訂《工程技術服務安全生產合同》，依法明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。

施工單位應加強施工現場安全管理，服從建設單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全監(jiān)督管理。

第六十八條生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設單位）應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；作業(yè)者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第六十九條發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產要求的條件下，從事相關經營活動。

第十三章應急管理

第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。

第七十一條企業(yè)應健全重大事故應急救援組織，建立專業(yè)化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。

第七十二條企業(yè)應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。

第七十三條各單位制訂的突發(fā)事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應急預案。

第七十四條應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當地政府主管部門的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，并按規(guī)定立即報告當地政府、安全生產監(jiān)督管理機構和有關主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章事故管理第七十五條企業(yè)應加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告，并按照規(guī)定統計。

第七十六條發(fā)生事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。

第七十七條各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權限，上報集團公司或股份公司，并按照規(guī)定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

企業(yè)應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理。

第七十八條發(fā)生事故后，應按照分管權限成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據有關規(guī)定，對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級，由企業(yè)及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，并向當地政府有關部門匯報。

第七十九條按規(guī)定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章考核與獎懲

第八十條集團公司對企業(yè)實施安全生產目標管理，按年度下達安全生產考核指標。第八十一條集團公司對企業(yè)實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求，且安全生產管理工作經考核合格，獲安全生產達標企業(yè)稱號，發(fā)給證書；對安全生產考核指標達到先進要求，且安全生產管理工作經考核優(yōu)秀，經集團公司安全生產委員會審定，授予安全生產先進企業(yè)稱號，發(fā)給獎牌、證書和獎金。

安全生產考核管理辦法和獎勵標準按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。

第八十二條企業(yè)應制定所屬單位的安全生產年度考核指標，安全生產先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。

第八十三條員工有下列情況之一者，由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經企事業(yè)單位領導批準執(zhí)行。

（一）模范遵守安全生產法令、遵章守紀，認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產方面做出顯著成績的；

（二）發(fā)現事故預兆，及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經濟損失的；

（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；

（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著經濟效益的。第八十四條企業(yè)應制定違章處罰規(guī)定，對查出的違章行為進行處理。第八十五條安全生產獎勵的來源及使用

（一）企業(yè)對安全生產先進的獎勵，由企業(yè)在獎勵基金，或應付工資年度工資總額，或安�；�金中支付；

（二）企業(yè)對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款，可用于安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。

第十六章附則

第八十六條企業(yè)應根據本規(guī)定制定實施細則。

第八十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》（中油質字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條本規(guī)定由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。

附件2：

中國石油天然氣集團公司安全生產責任制通則

第一章總則

第一條為了落實安全生產責任制，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度，制定本通則。

第二條各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制，及履行安全生產責任制的考核獎懲辦法。

第三條各級行政正職對本單位的安全生產工作負全面領導責任，是安全生產第一責任人；分管安全生產工作領導負主管領導責任，其他領導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管工作的安全生產負分管領導責任。各職能管理部門應在各自的業(yè)務范圍內，對安全生產負管理責任；員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。

第四條各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門，應在各自的工作范圍內履行安全生產職責，對實現安全、文明生產負責。

第五條本通則適用于集團公司各企事業(yè)單位。第二章制定范圍和程序

第六條企業(yè)安全生產責任制制定范圍應覆蓋本單位所有組織、管理部門和崗位。應根據其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制；根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。

第七條企業(yè)的安全生產責任制應由本企業(yè)安全生產委員會組織制定，以企業(yè)文件形式予以明確。

第八條安全生產責任制制定程序（一）根據機構編制、核實職能及人員；

（二）對本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風險進行識別、評估、定位；

（三）制定責任制大綱；（四）組織編制；（五）審查責任制草案；

（六）單位主要負責人批準、發(fā)布。

各單位應定期對安全生產責任制審核修訂。

第三章責任制內容第九條安全生產責任制應明確各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門所要承擔的安全工作責任、權利、義務和具體安全工作內容，符合國家法律法規(guī)和政策，滿足政府及上級主管部門管理規(guī)定，涵蓋本單位生產、經營、活動的內容及安全要求。

第十條企業(yè)各級領導、各職能管理部門應按照“一崗一責”、“一職一責”的原則，建立安全生產責任制。安全生產職責主要應包括以下方面（各級領導、各職能管理部門安全生產責任制主要內容見附件）：

（一）貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級部門有關安全生產的要求；

（二）落實本崗位、本部門業(yè)務范圍內的安全生產責任；（三）合理配置資源，落實安全措施；

（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；（五）安全生產責任制述職報告及考核要求。

第十一條企事業(yè)單位的崗位操作人員，對本崗位的安全生產負直接責任。其安全生產職責應至少包括以下內容：

（一）認真學習和嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的安全生產知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預防和應急處理能力；（三）掌握了解作業(yè)現場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應急措施。按規(guī)定進行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；

（四）正確佩戴和使用勞動防護用品。

第四章考核與獎懲

第十二條企業(yè)應對安全生產責任制執(zhí)行情況進行考核�？己艘话惆茨甓冗M行。

第十三條安全生產責任制考核應分級實施，一般應按下列層次進行：（一）集團公司負責對企業(yè)及主要負責人的安全生產責任制落實情況進行考核；

（二）企業(yè)負責對所屬二級單位及主要負責人的安全生產責任制落實情況進行考核；

（三）各級主要負責人對同級副職安全生產責任制落實情況進行考核；（四）各級行政副職對各自分管的職能部門安全生產責任制落實情況進行考核；

（五）企業(yè)安全總監(jiān)對本企業(yè)安全生產責任制考核情況進行監(jiān)督檢查，安全副總監(jiān)協助安全總監(jiān)進行監(jiān)督檢查；

（六）各單位、職能部門負責對本單位、本部門員工安全生產責任制落實情況進行考核。

第十四條安全生產責任制考核內容為：

（一）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門安全生產責任制建立健全情況；

（二）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制執(zhí)行情況；

（三）履行安全生產責任中存在的問題及安全工作建議；（四）安全生產責任制述職及報告情況。

第十五條企業(yè)應定期對安全生產責任制組織評審，及時修訂，不斷健全完善安全生產責任制。

第十六條企業(yè)應把安全生產責任制考核情況列入對單位安全生產考核的主要內容，同時作為對主要負責人的業(yè)績考核內容之一。

第十七條企業(yè)應建立安全生產問責制。對由于安全生產責任制不健全、責任不落實而導致安全事故的，按國家有關法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，追究當事人和有關人員的責任。

第五章附則

第十八條企業(yè)應依據本通則制定實施細則。第十九條本通則自印發(fā)之日起實行。

第二十條本通則由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。

附件：

各級領導、各職能管理部門

安全生產責任制主要內容

一、企事業(yè)單位行政正職安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，合理配置資源，完成安全工作目標和企業(yè)經營承包責任制的安全考核指標；

2、負責建立健全安全管理機構和安全管理體系的有效運行。定期召開安全生產委員會會議，及時解決安全生產中的重大問題；

3、建立、健全本單位安全生產責任制，定期檢查和考核落實情況；4、負責組織制定和審查本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5、負責督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；6、落實安全技術措施經費和安全獎勵基金，保證安全生產投入；7、組織制定或審定本單位重大事故應急救援預案，并組織實施；8、及時、如實報告安全事故。二、分管安全生產工作的行政副職安全職責

1、協助行政正職管理本單位安全生產工作，定期分析安全生產情況，制定安全生產工作計劃；

2、負責組織制定和審查審查本單位安全生產規(guī)章制度、獎懲方案、安全技術措施項目計劃、重大事故隱患的整改計劃和方案，并組織或督促實施；

3、組織檢查各職能管理部門安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時協調解決存在的重大問題；4、組織開展安全生產綜合檢查，協調開展安全生產專業(yè)檢查；5、審查重大危險源的控制措施和應急預案，并按要求監(jiān)督實施；6、協調組織重、特大事故的調查處理；7、制定安全生產措施，并督促落實；

8、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，向領導辦公會和安委會通報安全生產工作情況；

9、完成行政正職交辦的其它安全生產工作。三、其他分管副職的安全職責

1、協助行政正職管理分管系統的安全生產工作。督促建立和完善安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度；

2、組織開展分管系統的專業(yè)安全生產檢查，督促分管系統實施安全技術措施項目和整改重大事故隱患；

3、審核分管系統的應急預案，發(fā)生重大事故應及時到現場組織搶救和參與調查處理，組織制定防范措施；

4、負責組織督促分管系統的安全培訓、教育和考核工作；

5、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，匯報分管系統范圍內的安全生產情況，完成行政正職交辦的其它安全生產工作。

四、安全總監(jiān)職責

1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家及上級有關部門安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定；

2、監(jiān)督對同級副職、職能部門履行安全生產責任制情況的考核與督查；3、指導、協調安全監(jiān)督站進行現場安全監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督新建、改建、擴建工程項目安全評價和“三同時”的實施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理；

5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評審工作；

6、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，匯報安全監(jiān)督工作情況，完成領導交辦的其他安全監(jiān)督工作。

安全副總監(jiān)協助安全總監(jiān)具體履行上述職責。五、計劃部門安全職責1、保證安全投入，將安全項目列入規(guī)劃計劃之中；

2、負責將本單位重大事故隱患治理投資項目及時列入計劃，落實投資，并按計劃實施；

3、負責審查新建、改建、擴建工程項目中的安全生產“三同時”工作，會同安全管理部門檢查落實；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

六、基建部門安全職責

1、負責基建系統安全工作，組織安全檢查，及時整改事故隱患，參與有關事故的調查處理；

2、負責新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”實施工作和防震建設工作；

3、負責組織施工安全合同的簽訂及實施，督察施工作業(yè)單位落實安全費用投入工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

七、財務部門安全職責

1、保證安全投入，將安全技術措施項目經費優(yōu)先納入年度預算，并按計劃落實到位；2、負責安全生產保證基金的收繳和返還資金的財務管理工作；3、保證安全教育培訓、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費用及時到位，并監(jiān)督有關費用支出的管理與控制；

４、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

八、勞資人事、培訓管理部門安全職責

1、負責制定安全培訓計劃并組織實施，負責單位主要負責人、安全生產管理人員、專業(yè)技術人員、操作人員、特種作業(yè)人員的安全生產培訓及發(fā)證工作。負責組織新入廠員工三級安全教育培訓和轉崗員工的安全教育；

2、負責落實簽訂從業(yè)人員勞動合同中的安全條款工作；3、負責牽頭組織工傷保險和工傷傷殘等級鑒定的管理工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

九、生產運行（調度）部門安全職責

1、負責生產運行過程中的安全生產協調工作，及時傳遞重要安全生產信息；

2、負責應急保障系統的建立和完善，統一指揮應急保障、救援的協調、信息傳遞、應急物資調配等工作。組織落實現場搶險、各類生產異常險情中的安全技術控制措施，參與事故調查處理；3、負責組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災等生產安全工作；4、負責編制新建、改建、擴建工程項目的投產運行方案及生產準備組織中的安全措施；

5、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十、設備管理部門安全職責

1、負責設備的建檔和安全運行等管理工作，定期組織對設備進行檢驗、檢測和鑒定；

2、負責制定設備的安全操作規(guī)程，組織編制設備檢修的安全措施，制定新建、改建、擴建工程項目的投產運行的設備安全運行措施，并組織檢查和實施；

3、負責組織專項安全檢查，編制設備事故隱患整改方案。參與事故調查處理工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十一、技術部門安全職責

1、組織編制、修改技術規(guī)程、技術標準、技術措施，并檢查執(zhí)行情況，參與有關事故的調查處理；

2、組織開展安全科技攻關，積極推廣應用新工藝、新技術、新材料和使用新設備；3、參與新建、改建、擴建工程項目的投產運行方案編制及生產準備安全措施制定；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十二、物資采辦、供應部門安全職責1、負責本系統的安全管理、安全檢查工作；2、保證采購的物資符合安全質量要求；

3、負責安全生產管理活動中所需物資、勞動防護用品的采購、保管和發(fā)放工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十三、辦公室安全職責

1、根據領導對安全工作的要求，協調機關各部門工作；2、負責收集、報告安全生產信息；3、負責安全生產重大信息對外發(fā)布工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十四、安全生產管理部門職責

1、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，協助主管領導組織開展安全生產工作；

2、負責組織安全管理體系的建立和推行工作；3、負責編制安全生產工作計劃，并組織實施和考核；

4、負責編制安全技術措施計劃，并對安全技術措施計劃的實施進行檢查督促；

5、負責對工業(yè)動火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項目施工作業(yè)方案和有關作業(yè)報告（票）的審核，并組織現場監(jiān)護；

6、負責制定勞動防護用品、防暑降溫費發(fā)放標準及管理辦法，審批計劃并監(jiān)督實施；

7、組織或督促對新建、改建、擴建項目及在役生產設施、裝置、裝備的安全評價，參加新建、改建、擴建工程項目中有關安全的設計方案審查；負責審查施工安全合同條款，并監(jiān)督落實情況；

8、組織進行重大危險源的辨識、評價，制定控制措施和應急預案，并定期評審和實施有效監(jiān)控；

9、組織安全生產綜合檢查，對事故隱患治理進行監(jiān)督；

10、組織或參加重大事故調查、分析、處理的工作，負責安全管理報表的編制和事故的統計、上報、批復、結案工作，負責認定工傷事故的管理工作；

11、組織協調有關部門制定本單位安全生產規(guī)章制度、安全技術標準等；12、協助有關部門組織對員工進行安全教育培訓、新入廠員工三級安全教育和轉崗員工的安全教育，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓、持證上崗情況；

13、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十五、消防安全部門職責

1、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關消防安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，制定消防安全管理規(guī)章制度，落實防火安全責任制；

2、制定本單位消防工作計劃，并組織實施；3、負責消防安全宣傳教育，普及消防常識；

4、建立健全消防安全重點單位消防檔案，組織開展防火檢查，督促整改火災隱患；

5、協調新建、擴建、改建及內部裝修工程項目的消防設計審核、施工監(jiān)督檢查和消防驗收；

6、管理或協調指導專職、義務消防隊伍的業(yè)務；

7、負責企業(yè)內部火災事故調查，提出處理意見，建立火災事故檔案，并負責火災事故統計報告；

8、定期向主管領導提交防火安全責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十六、交通安全部門的職責

１、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關交通安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，制定交通安全管理規(guī)章制度，落實交通安全責任制，并組織落實；

２、制定交通安全工作計劃，并組織實施；３、負責本單位內部的交通安全宣傳教育；

４、負責組織內部交通安全檢查，對事故隱患和交通違章行為按規(guī)定及時處理；

５、負責本單位機動車輛保險管理工作；

６、對本單位車輛發(fā)生的交通事故進行內部調查，提出處理意見，建立交通事故檔案，并負責交通事故統計報告；

７、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十七、職業(yè)健康部門安全職責

1、負責本單位的職業(yè)健康管理工作，落實本系統的安全責任制，完善各項管理制度；

2、負責建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢計劃，并組織實施；3、負責有毒有害作業(yè)場所定期監(jiān)測和檢查工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十八、質量、技術監(jiān)督部門安全職責

1、及時傳達貫徹國家及技術監(jiān)督部門相關安全生產工作的規(guī)定要求；2、負責產品質量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備有關安全監(jiān)督管理工作，組織特種設備安全管理的監(jiān)督檢查；

3、參與有關事故調查處理工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

十九、宣傳部門安全職責

1、組織宣傳國家及上級有關安全生產方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)章制度；

2、宣傳報道安全生產各類典型、安全生產信息及要求；3、負責組織新聞媒體單位安全檢查工作；

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

二十、監(jiān)察部門安全職責

1、定期對本單位各級管理人員履行安全工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議，調查處理管理人員在安全工作中的失職、瀆職行為；

2、參與本單位組織的重、特大事故調查處理工作，監(jiān)督事故的調查處理情況；

3、依據國家和企業(yè)有關規(guī)定，對本單位事故責任人員提出責任追究意見；4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門安全職責

1、負責本系統的日常安全管理工作，建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并組織落實；

2、負責轄區(qū)內人員的安全宣傳教育，保障落實轄區(qū)內人員的安全知情權；3、組織本系統專業(yè)安全檢查，重大危險源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改；4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。

二十二、其他部門安全職責

認真宣傳貫徹國家有關安全生產工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在各自分管業(yè)務的范圍內認真負責地做好安全生產工作。

附件3：

中國石油天然氣集團公司

安全事故管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范事故的管理工作，及時、準確地報告、調查、處理和統計事故，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其它生產安全事故，造成人身傷亡或財產損失，應由企業(yè)安全生產管理部門及負責交通安全管理、消防安全管理、生產設備管理的部門按本辦法進行管理。

第三條安全事故的報告、調查、處理和統計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統計資料。

第四條本辦法適用于集團公司各事企業(yè)單位。

第二章事故分類與分級

第五條事故分類

安全事故是指在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產損失或一定社會影響的事故。安全事故按其性質可分為員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其它生產安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產經營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產經營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災事故：系指由于各種原因發(fā)生火災，并造成人身傷亡、財產損失（燒毀）或住宅受災的事故。

（四）其它生產安全事故：系指在生產經營活動中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財產損失、社會影響嚴重的事故，以及電氣生產事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條事故等級劃分

按照國家有關規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經濟損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經濟損失人民幣3000萬元以上和社會影響特別惡劣、性質特別嚴重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經濟損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會影響惡劣、性質嚴重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經濟損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經濟損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經濟損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經濟損失人民幣不足50萬元的事故。

第三章事故報告

第七條員工傷亡事故由負責安全生產管理部門組織登記、報告和處理；交通事故由負責交通安全管理的部門組織登記、報告和處理；火災事故由負責消防管理的部門組織登記、報告和處理；涉及與生產有關的火災、爆炸事故處理，應由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。其它生產安全事故由業(yè)務主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。

第八條發(fā)生事故時，當事人或最先發(fā)現者應及時采取自救、互救措施，保護事故現場，立即報告并逐級上報，火災事故應先報火警。事故單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

第九條企業(yè)發(fā)生事故，應按事故快報制度及時向上級匯報。同時按規(guī)定報企業(yè)所在地的政府安全生產監(jiān)督管理部門。

（一）重大及以上事故應立即上報集團公司辦公廳，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統一報集團公司辦公廳（下同）。較大事故應在事故發(fā)生的24小時內上報至集團公司質量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報至股份公司質量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團公司應在6小時內上報國務院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團公司應在12小時內上報國務院辦公廳。上述事故同時上報國家安全生產監(jiān)督管理局和國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。

（三）當發(fā)生重大火災（延續(xù)一小時以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產安全事故時，企業(yè)應在事故發(fā)生4小時內上報集團公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應按上述規(guī)定報告。事故情況發(fā)生變化的，應及時續(xù)報。

第四章事故搶險與救援

第十條企業(yè)發(fā)生事故時，企業(yè)或所屬二級單位領導應及時趕赴事故現場，協調、指揮搶險救災工作，并視情況立即決定啟動應急救援預案的級別。

（一）當發(fā)生重大及以上事故，或已經發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，企業(yè)主要領導應趕赴事故現場。

（二）當發(fā)生較大事故，或已經發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時，企業(yè)安全分管領導或業(yè)務分管領導應趕赴事故現場。

（三）發(fā)生其它生產安全事故，由企業(yè)分管安全領導決定是否派人趕赴現場。

發(fā)生重大及以上事故時，企業(yè)主要領導不在單位的，應在第一時間返回單位，在事故搶險救災和調查處理期間不得擅離職守。

第十一條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，發(fā)生事故企業(yè)應成立信息綜合組（涉及兩個及其以上企業(yè)時，應聯合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關工作，并建立直報集團公司辦公廳的信息渠道。

第十二條發(fā)生較大及以上事故時，根據發(fā)生事故的主體單位，由集團公司或股份公司總部派人趕赴現場，協調、指揮搶救工作。如涉及兩個及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時，派出人員由集團公司分管安全工作的領導決定。

（一）當企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時，集團公司主要領導應趕赴事故現場。（二）當企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時，集團公司或股份公司安全分管領導或業(yè)務分管領導趕赴事故現場。

（三）當企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，集團公司安全管理部門、分管業(yè)務部門負責人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負責人趕赴事故現場。

（四）當企業(yè)發(fā)生較大事故時，集團公司安全管理部門、業(yè)務分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現場。

第十三條事故現場的重要證據應妥善保護，任何人不得破壞現場、毀滅有關證據。

因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現場物件的，應作出標志、繪出現場簡圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章事故調查

第十四條事故調查以當地政府及其安全生產監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應按分管權限組成事故調查組，配合政府有關部門及時進行事故調查。事故調查組由有關方面負責人、管理人員和專家組成。事故調查組成員應具備認真負責、實事求是的思想素質，遵守調查紀律，保守調查機密；同時采取調查回避制度。

第十五條小事故由基層單位組織調查，一般事故由企業(yè)所屬二級單位或企業(yè)安全管理部門組織調查。事故調查應由本單位安全、生產、技術、機動設備、監(jiān)察等有關部門人員和工會代表參加。

第十六條較大事故由企業(yè)配合當地政府組織調查，企業(yè)安全、生產、技術、機動設備、監(jiān)察等有關部門人員和工會代表參加，集團公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國家有關規(guī)定組織調查，安全管理部門、生產主管部門和監(jiān)察部門參與事故調查工作。

第十七條交通事故應積極配合當地公安交警部門進行事故調查。企業(yè)內部按《集團公司交通安全管理辦法》組織調查。

第十八條火災事故應積極配合當地公安消防部門進行事故調查。企業(yè)內部按《集團公司消防安全管理辦法》組織調查。

第十九條事故調查組及調查人員有權向事故發(fā)生單位、有關部門和人員了解與事故有關的情況，索取有關資料，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條事故調查組職責

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關缺陷；

（二）確定事故責任者（包括肇事者責任和領導責任），提出處理意見；

（三）提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度；

（四）寫出事故調查報告。

第二十一條事故調查報告應包括下列內容：（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經過和事故搶救情況等；（三）人員傷亡和經濟損失情況；（四）事故發(fā)生的原因；（五）事故的性質；

（六）對事故責任者的處理建議；（七）事故教訓和應采取的措施；（八）事故調查組成員名單；（九）其它需要載明的事項。

第六章事故處理

第二十二條事故應及時處理，結案時間一般不超過90天，交通事故處理如遇傷者未愈可適當延長，但一般不宜超過180天。

第二十三條事故發(fā)生后，無論事故大小，均應按“四不放過”的原則進行調查處理。

第二十四條因下列情況之一造成事故的，應追究企業(yè)（單位）領導、有關主管部門領導的責任：（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產條例的；

（二）無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；（三）安全生產管理機構不落實、人員不落實，或工作無人負責的；（四）不按規(guī)定對職工進行安全生產教育培訓，因職工缺乏安全生產知識而發(fā)生事故的；

（五）設備設施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；

（八）設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計規(guī)定，削減安全設施的；（九）未經竣工驗收，或未達到驗收條件擅自投產、使用的；（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的；

（十一）不據實列支安全技術措施經費或已列入安全技術措施項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；

（十二）強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。

第二十五條實行領導干部安全事故責任追究制度。對發(fā)生的重、特大責任事故，除國家按照有關法律、法規(guī)追究直接責任人的責任外，還要根據情節(jié)，對確實負有主要領導責任、重要領導責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副職、業(yè)務分管副職等分別給予組織處理或行政處分（黨務干部的黨內處分參照執(zhí)行）。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。

行政處分依據事故等級確定：

（一）發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政降級、撤職處分；

（二）發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級或撤職處分；（三）發(fā)生重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級處分。

第二十六條因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任：（一）違章指揮或違章作業(yè)；

（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；（三）玩忽職守、違反安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；

（四）發(fā)現事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；（五）機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第二十七條事故處理審批權限

（一）小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。

（二）較大事故由企業(yè)處理，處理意見應報集團公司監(jiān)察部、質量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報股份公司監(jiān)察部、質量安全環(huán)保部備案）。（三）重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協商溝通的基礎上，提出處理意見，報集團公司安全生產委員會審定，按干部管理權限批準處理。

第二十八條事故處理決定應包括下列內容：（一）事故的原因；（二）事故的性質；

（三）對事故責任單位和有關責任人的處理決定或意見；（四）事故防范措施和整改措施。

第七章事故匯報

第二十九條企業(yè)在事故基本查清后，應向上級正式匯報。

第三十條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領導應帶領有關部門負責人分別到集團公司或股份公司匯報，涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時，應到集團公司匯報。集團公司分管安全工作領導及相關部門（專業(yè)分公司）負責人聽取匯報，事故由集團公司進行通報。

企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團公司或股份公司質量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報。

第三十一條企業(yè)匯報事故時，應準備事故調查書面材料、事故現場錄像帶、事故現場照片等有關資料，匯報期限一般不超過事故發(fā)生后20天。

第八章事故統計與建檔

第三十二條企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災事故，其它生產安全事故均應登記和統計上報。

第三十三條事故按月度統計上報。事故報表包括綜合事故報表和基礎數據報表，其中綜合事故報表包括員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災事故報表，由主管部門分別統計。企業(yè)安全生產委員會辦公室統一將本企業(yè)員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災事故報表匯總上報集團公司或股份公司質量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報表由股份公司質量安全環(huán)保部匯總后報集團公司安委會辦公室。其它生產安全事故單項上報。

第三十四條企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報、虛報或故意延遲上報，除責成補報外，應追究企業(yè)主管領導、安全主管部門負責人及相關人員的責任。

第三十五條所有事故處理結案后，均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料：

（一）事故登記表；（二）事故調查報告；

（三）現場調查記錄、圖紙、照片；（四）技術鑒定和試驗報告；（五）人證、物證材料；（六）直接、間接經濟損失計算資料；（七）事故責任者自述材料；（八）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（九）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；（十）處分決定和受處分者的檢查材料；

（十一）有關該事故的通報、簡報及文件；

（十二）調查組人員名單（姓名、職務、單位、專業(yè)特長等）。

第三十六條事故檔案為永久性保存資料，應分級保存。重大及以上事故檔案在集團公司保存。報上級部門保存的檔案，本單位也應存檔。

第九章附則

第三十七條各企業(yè)可根據本辦法制定本單位事故管理實施細則。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司事故管理辦法》（中油質字[1999]194號）同時廢止。

第三十九條本辦法由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。

附件4：

中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法

第一章總則

第一條為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條本辦法所指事故隱患是指生產區(qū)域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

第三條事故隱患整改實行企業(yè)負責制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。

第五條本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章組織管理與職責

第六條企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。

第七條事故隱患在未整改或銷項前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案，由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。

第八條企業(yè)安全生產委員會負責事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。

第九條部門工作職責：

（一）生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關的生產協調工作，負責制定事故隱患整改方案。

（二）設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

（四）基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理，組織項目竣工驗收工作。

友情提示：本文中關于《黃村鎮(zhèn)強化六項制度加大安全生產工作力度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，黃村鎮(zhèn)強化六項制度加大安全生產工作力度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《黃村鎮(zhèn)強化六項制度加大安全生產工作力度》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/719584.html

• 上一篇：六鎮(zhèn)鎮(zhèn)“護校安園”專項工作匯報
• 下一篇：街道辦事處四個專項整治工作見成效