便民大廳六項(xiàng)工作制度

便民大廳六項(xiàng)工作制度（一）首問(wèn)首接責(zé)任制度

1、對(duì)待群眾咨詢辦事，實(shí)行工作人員首問(wèn)、首接責(zé)任制。

首先辦理事宜的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，不得互相推諉或徇私隱匿問(wèn)題。2、對(duì)待來(lái)訪群眾，首問(wèn)責(zé)任人一包到底，誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)反饋。3、首問(wèn)責(zé)任人引見其他業(yè)務(wù)部門的承辦人員為首接責(zé)任人。首接責(zé)任人要按照工作職責(zé)、辦事程序和時(shí)限要求，并將辦事人員的事項(xiàng)及時(shí)認(rèn)真地負(fù)責(zé)辦理完畢，不推諉、不刁難、不超時(shí)。（二）AB頂崗制度

1、在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)必須有人值班，不得空崗。

2、設(shè)立A崗和B崗，如A崗人員因事離崗，B崗人員頂替上崗。

3、A崗、B崗人員應(yīng)認(rèn)真履行交接班手續(xù)，做好交接班登記。在崗人員為第一責(zé)任人。

4、工作人員不準(zhǔn)串崗或做與本崗位無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。（三）辦事預(yù)約制度

1、工作人員因其他原因不能即日辦理的服務(wù)事項(xiàng)，要和前來(lái)辦事人員進(jìn)行預(yù)約。2、交接班時(shí)，要向接班人員講清預(yù)約情況，確保來(lái)辦事人員再預(yù)約時(shí)間內(nèi)將事情辦結(jié)。

3、工作人員違背預(yù)約時(shí)間，失去信用的，來(lái)辦事人員可直接向相關(guān)部門進(jìn)行投訴。

（四）文明服務(wù)制度

1、工作人員要掛牌上崗。文明接待，熱情服務(wù)。

2、對(duì)前來(lái)辦事的人員，如手續(xù)完備。符合政策要求的，要按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)給予辦結(jié)、辦好，做到不推、不拖、不卡。

3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，不徇私、不說(shuō)情、不越權(quán)、不索賄、不受禮、不吃請(qǐng)、廉潔自律、秉公辦事，提高辦事效率。（五）過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、工作人員要忠于職守，愛崗敬業(yè)，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁。認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、工作人員再崗期間有“四難”行為或發(fā)生“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為的，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

3、對(duì)因工作失職，給群眾或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法進(jìn)行責(zé)任追究；如有主觀故意或重大過(guò)失，造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)行政責(zé)任人追究行政和相關(guān)法律責(zé)任。（六）綜合考評(píng)制度

1、考評(píng)主要以崗位職責(zé)及年度工作和考勤情況為依據(jù)，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考評(píng)。

2、考評(píng)時(shí)采取個(gè)人總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、窗口互評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等方法、評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職等級(jí)。

3、建立工作人員考評(píng)檔案，實(shí)行考評(píng)責(zé)任制，對(duì)不稱職的人員給予警告批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明。

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河南省人口計(jì)生便民服務(wù)大廳（窗口）工作規(guī)范（討論稿）

河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○九年五月

河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件豫人口［201*］號(hào)

(討論稿)

河南省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《河南省人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)

工作規(guī)范》的通知

各省轄市人口計(jì)生委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作有關(guān)會(huì)議和河南省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全省便民服務(wù)工作，現(xiàn)將《河南省人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)工作規(guī)范》印發(fā)你們，望結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力使我省便民服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

附：《河南省人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)工作規(guī)范》

河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)二○○九年五月三十日

河南省人口計(jì)生便民服務(wù)大廳

(窗口)工作規(guī)范

(討論稿)

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、省政府第XX次廉政建設(shè)會(huì)議精神和省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè)的有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)便民服務(wù)工作，真正做到“為民、便民、幫民"，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、取信于民，提高廣大群眾滿意度，特制定人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)工作規(guī)范。一、便民大廳硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、縣鄉(xiāng)均應(yīng)建立計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳或在政府行政服務(wù)中心(大廳)內(nèi)設(shè)置計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，建設(shè)率要達(dá)到100％。單設(shè)的便民服務(wù)大廳名稱為：“XXX人口和計(jì)劃生育便民服務(wù)廳”(簡(jiǎn)稱：便民大廳)。大廳(窗口)的標(biāo)識(shí)要清楚。

2、單設(shè)便民大廳的用房不少于兩間，衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美。大廳外設(shè)立意見箱并標(biāo)明上、下班時(shí)間。

3、辦公人員設(shè)備要做到五有：有辦公桌椅；有電腦及打印設(shè)備；有檔案柜；有辦公電話；有不少于2名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的工作人員。

4、便民設(shè)施用具要做到七有：有電子顯示屏觸摸屏；有飲水設(shè)備用具；有便民桌、椅或沙發(fā)、茶幾；有雨具、打氣筒、筆墨及應(yīng)急藥品等其他用具用品；有便民服務(wù)卡(冊(cè))、群眾意見建

議卡(兩卡)；有報(bào)卡雜志等宣傳品；服務(wù)臺(tái)上有“證件辦理”、“咨詢投訴”，兩個(gè)桌牌，并在“證件辦理”牌上小字體注明服務(wù)項(xiàng)目。

二、便民大廳服務(wù)內(nèi)容及檔案管理

l、便民大廳服務(wù)內(nèi)容。主要包括：生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明、四術(shù)免費(fèi)證明、新生嬰兒落戶證明、計(jì)生優(yōu)惠證明；獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)、特別扶助手續(xù)以及政策咨詢、投訴受理等項(xiàng)目，集行政審批、政務(wù)公開、便民服務(wù)、投訴受理、政策咨詢五種功能為一體(五位一體)。

2、建立完善大廳工作記錄。根據(jù)工作需要應(yīng)建立以下四項(xiàng)工作記錄：一是分類建立與服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的《便民服務(wù)登記簿》，對(duì)每天的工作情況分類進(jìn)行登記整理；二是建立《工作勤務(wù)記錄簿》，對(duì)每天的人員在崗情況、交接班情況、預(yù)約情況等內(nèi)容認(rèn)真登記整理；三是根據(jù)代辦事項(xiàng)分類建立《代辦員全程代理登記簿》，對(duì)每天的鄉(xiāng)村兩級(jí)代辦事項(xiàng)逐人逐項(xiàng)填寫清楚；四是建立《政務(wù)公開記錄簿》，對(duì)政務(wù)公開的有關(guān)會(huì)議，公開事項(xiàng)以及考核評(píng)估情況等內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行記錄。

3、建立完善便民大廳工作檔案。檔案資料內(nèi)容主要包括：“四簿”(略)、“一卡”(群眾意見建議卡)、兩表(群眾意見建議匯總表、群眾意見建議反饋表)、六項(xiàng)工作制度以及有關(guān)文件簡(jiǎn)報(bào)、工作人員考評(píng)情況等內(nèi)容。檔案資料要專柜保存、專人管理。三、便民大廳工作人員行為規(guī)范。

1、工作人員設(shè)立A崗和B崗，工作期間要佩戴胸卡，服務(wù)臺(tái)上要放置臺(tái)卡，胸卡上要有照片、姓名、職務(wù)，臺(tái)卡上要標(biāo)明單位、姓名、職務(wù)、職責(zé)和舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督。

2、明晰職責(zé)，忠于職守，努力學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。3、儀表端莊、態(tài)度和藹、禮貌用語(yǔ)、文明服務(wù)做到“五個(gè)一樣”：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來(lái)早、來(lái)晚一樣接待。4、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定，工作負(fù)責(zé)、廉潔奉公，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥、歧視服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)推辦、拖辦、卡辦、錯(cuò)辦服務(wù)對(duì)象申辦事項(xiàng)；不準(zhǔn)吃請(qǐng)、收禮、索賄或徇私、越權(quán)辦理有關(guān)事項(xiàng)；不準(zhǔn)遲到早退、曠工、串崗以及工作期間干私活；不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的評(píng)議、投訴、舉報(bào)打擊報(bào)復(fù)。

5、便民大廳工作人員用語(yǔ)規(guī)范A：文明用語(yǔ)

(1)您好(2)歡迎(3)再見(4)很抱歉

(5)請(qǐng)稍等(6)您有什么需要幫助的嗎(7)別客氣(8)請(qǐng)進(jìn)(9)請(qǐng)您多提寶貴意見(10)請(qǐng)慢走

四、便民大廳六項(xiàng)工作制度(一)首問(wèn)首接責(zé)任制度

1、對(duì)待群眾咨詢辦事，實(shí)行工作人員首問(wèn)、首接責(zé)任制。最先受理辦理事宜的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，不得互相推諉或徇私隱匿問(wèn)題。

2、對(duì)待來(lái)訪群眾，首問(wèn)責(zé)任人一包到底，誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)反饋。

3、首問(wèn)責(zé)任人引見其他業(yè)務(wù)部門的承辦人員為首接責(zé)任人。首接責(zé)任人要按照工作職責(zé)、辦事程序和時(shí)限要求，將來(lái)辦事人員的事項(xiàng)及時(shí)認(rèn)真地負(fù)責(zé)辦理完畢，不推諉、不刁難、不超時(shí)。

(二)AB頂崗制度

l、在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)必須有人值班，不得空崗。2、設(shè)立A崗和B崗，如A崗人員因事離崗，B崗人員頂替上崗。

3、A崗、B崗人員應(yīng)認(rèn)真履行交接班手續(xù)，做好交接班登記，在崗人員為第一責(zé)任人。

4、工作人員不準(zhǔn)串崗或做與本崗位無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。(三)辦事預(yù)約制度

1、工作人員因其它原因不能即日辦理的服務(wù)事項(xiàng)，要和前來(lái)辦事人員進(jìn)行預(yù)約。

2、交接班時(shí)，要向接班人員講清預(yù)約情況，確保來(lái)辦事人員在預(yù)約時(shí)間內(nèi)將事情辦結(jié)。

3、工作人員違背預(yù)約時(shí)間，失去信用的，來(lái)辦事人員可直接向相關(guān)部門進(jìn)行投訴。

(四)文明服務(wù)制度

1、工作人員要掛牌上崗，文明接待，熱情服務(wù)。2、對(duì)前來(lái)辦事的人員，如手續(xù)完備，符合政策要求的，要按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)給予辦結(jié)、辦好，做到不推、不拖、不卡。

3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，不徇私、不說(shuō)情、不越權(quán)、不索賄、不受禮、不吃請(qǐng)、廉潔自律、秉公辦事，提高辦事效率。

(五)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、工作人員要忠于職守，愛崗敬業(yè)，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、工作人員在崗期間有“四難”行為或發(fā)生：“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為的，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

3、對(duì)因工作失職，給群眾或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法進(jìn)行責(zé)任追究；如有主觀故意或重大過(guò)失，造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)行政責(zé)任人追究行政和相關(guān)法律責(zé)任。

(六)綜合考評(píng)制度

1、考評(píng)主要以崗位職責(zé)及年度工作和考勤情況為依據(jù)，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考評(píng)。

2、考評(píng)時(shí)采取個(gè)人總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、窗口互評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等方法，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職等級(jí)。

3、建立工作人員考評(píng)檔案，實(shí)行考評(píng)責(zé)任制，對(duì)不稱職的

人員給予警告批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明。

五、便民大廳政務(wù)公開

便民大廳至少要有兩塊公開版面上墻，公開內(nèi)容有以下三項(xiàng)。

1、“五個(gè)六”工作規(guī)范

(1)六個(gè)一切。一切行為為了群眾，一切措施服務(wù)群眾，一切工作想著群眾；進(jìn)一門辦好一切，找一人辦成一切，按承諾辦完一切。制度為著群眾定，部門圍繞群眾轉(zhuǎn)，窗口為著群眾開。

(2)六個(gè)統(tǒng)一。即：統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)窗口，統(tǒng)一便民用具、統(tǒng)一便民指南、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一工作職責(zé)。

(3)六項(xiàng)制度。即：首問(wèn)首接責(zé)任制，辦事預(yù)約制，AB頂崗制，過(guò)錯(cuò)追究制，綜合考評(píng)制，文明服務(wù)制。

(4)六個(gè)溫馨。即：對(duì)辦事的群眾給一聲問(wèn)候，讓一個(gè)座位，倒一杯熱茶，發(fā)一張明白卡，給一個(gè)滿意答復(fù)，發(fā)一份征求意見表。(做到接待群眾，來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲、走有送聲，全過(guò)程有笑聲)。

(5)六項(xiàng)承諾。即：不多收群眾一分錢，不少給群眾一分錢，不讓群眾多等，不讓群眾多跑，不讓群眾為難，不讓群眾受氣。

2、計(jì)劃生育收免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

項(xiàng)目

應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)7

實(shí)收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依據(jù)及免費(fèi)文號(hào)生育證工本費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)豫計(jì)生[201*]45號(hào)國(guó)家財(cái)綜[201*]87號(hào)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器人工流產(chǎn)術(shù)引產(chǎn)術(shù)輸精管結(jié)扎術(shù)輸卵管結(jié)扎術(shù)手術(shù)并發(fā)癥孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口婚育證明節(jié)育術(shù)證明、引產(chǎn)術(shù)證明、流產(chǎn)術(shù)證明、上環(huán)術(shù)證明15元／例80元／例280元／例90元／例180元／例現(xiàn)行醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)5元／例5元／證免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)免費(fèi)O.5元／證免費(fèi)豫政法[201*]49號(hào)病殘兒鑒定費(fèi)農(nóng)業(yè)人口50元／例非農(nóng)人口市級(jí)80元／例、縣級(jí)60元／例免費(fèi)豫價(jià)市字[1992]200號(hào)豫計(jì)生科字[1994]9號(hào)成殘鑒定免費(fèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)征辦法、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收和處罰《河南省人口與計(jì)劃生育條例》

3、人口計(jì)生有關(guān)辦事項(xiàng)目及程序(鄉(xiāng)級(jí)公開)

序號(hào)事項(xiàng)名稱審批依據(jù)申報(bào)材料承諾時(shí)限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部工作流程婚育狀況證明、男女雙1一孩生育證《河南省人口計(jì)劃生育條例》方戶口本、結(jié)婚證、身份證、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)孕情、產(chǎn)型鑒定證明l、《二孩生育證審批表》。2、提供夫婦雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證及照片。3、提供相關(guān)材料原件、復(fù)印件各一份。4、男女雙方單位婚育史及其他證明。1、《二孩生育證審批表》。2、提供夫婦雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證及照片。3、提供相關(guān)材料原件、復(fù)印件各一份；4、男女雙方單位婚育史及其他證明。30日免費(fèi)60日免費(fèi)60日免費(fèi)持村(居)委會(huì)證明→女方戶籍所在鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳進(jìn)行登記→符合條件發(fā)證《中華人民共和國(guó)非農(nóng)業(yè)2二孩生育證人口與計(jì)劃生育法》第十八條；《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十九條、第二十條。鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳受理→縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在“行政服務(wù)中心”審批→上報(bào)→市計(jì)生委核準(zhǔn)→行政服務(wù)中心發(fā)證《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》農(nóng)業(yè)二3孩生育證第十八條；《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》流動(dòng)人4口婚育證明第四十五條；《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第七條；《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第八條。鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳受理審核→縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案→鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳發(fā)證1、《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》(2份)。2、身份證、一寸照片四張；3、已婚育齡婦女簽定的計(jì)劃生育合同及康檢證明。即時(shí)辦理免費(fèi)本個(gè)申請(qǐng)→填表→村(居)委會(huì)審→鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳受理→審批→發(fā)證。獨(dú)生子5女父母光榮證《河南省人口計(jì)劃生育條例》1、獨(dú)生子女父母光榮申請(qǐng)表2、個(gè)人婚育證明夫妻雙方戶口本、身份30日免費(fèi)個(gè)人申請(qǐng)→填表→雙方單位(村、居委會(huì))審核→鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)廳審批→符合條件發(fā)證。嬰兒出生一個(gè)月→持申報(bào)資料→鄉(xiāng)級(jí)便民廳辦免費(fèi)理落戶證明→二孩落戶由鄉(xiāng)代辦員到縣級(jí)便民服務(wù)“中心”辦理證明承諾時(shí)限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部工作流程6嬰兒落戶證明《河南省生育證管理辦法》證、生育證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，嬰兒出生證明，落實(shí)避孕節(jié)育措施證明。序號(hào)事項(xiàng)名稱審批依據(jù)申報(bào)材料個(gè)人申請(qǐng)?zhí)畋怼�提供資病殘兒7醫(yī)學(xué)鑒定1、鑒定申請(qǐng)審批表。2、《河南省人口和計(jì)劃生育條例》夫妻雙方戶口本、結(jié)婚證、身份證，近期三人合影照片。料→雙方單位(村、社省抽查后60日免費(fèi)區(qū))審查→鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生審核→縣級(jí)初審公示→市級(jí)鑒定公示→省抽查批復(fù)→市下達(dá)符合標(biāo)準(zhǔn)名單1、《成人傷殘及嚴(yán)重慢疾病鑒定審批表》2、戶口本、身份證、近期三人合影照片。免費(fèi)個(gè)人申請(qǐng)→提供資料→村級(jí)審核→鄉(xiāng)級(jí)市檢→縣級(jí)巡回鑒定公示→市批復(fù)備案→縣審批行文安排指標(biāo)。個(gè)人申請(qǐng)?zhí)顚憽渡暾?qǐng)表》→提供身份證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)國(guó)務(wù)院辦公廳文件：國(guó)辦發(fā)[201*]36號(hào)文件戶口本復(fù)印件→村委會(huì)1、申請(qǐng)表2、身份證、戶口本復(fù)印件免費(fèi)審議、張榜公布→鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)初審張榜公示縣級(jí)人口計(jì)生部門審查確認(rèn)→反饋到村公示。1、國(guó)家人口計(jì)生委文件國(guó)人口發(fā)［201*］60號(hào)2、國(guó)10特別扶助辦理家人口計(jì)生委、財(cái)政部文件：國(guó)人口發(fā)[201*]61號(hào)3、省人口計(jì)生委、財(cái)政廳文件：豫人口[201*]128號(hào)1、申報(bào)表。2、夫妻雙方身份證、戶口本。3、獨(dú)生子女父母光榮證(或計(jì)生部門的證明)。4、獨(dú)生子女國(guó)家三級(jí)以上傷殘證明。5、獨(dú)生子女死亡證明。免費(fèi)本人提出申請(qǐng)→村級(jí)評(píng)議→鄉(xiāng)級(jí)初審→縣級(jí)審批→對(duì)象公示→納入信息管理。8“成殘”鑒定《河南省人口和計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》94、人口計(jì)生有關(guān)辦事項(xiàng)目及程序(縣級(jí)公開)

序號(hào)事項(xiàng)名稱審批依據(jù)申報(bào)材料1、《二孩生育證審批《中華人民共和國(guó)非農(nóng)業(yè)1二孩生育證人口與計(jì)劃生育法》第十八條；《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十九條、第二十條。表》。2、提供夫婦雙方及戶口本、結(jié)婚證、身份證，照片；3、提供相關(guān)材料原件、復(fù)印件各一份。4、男女雙方單位婚育史及其他證明。序號(hào)事項(xiàng)名稱審批依據(jù)申報(bào)材料承諾時(shí)限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部工作流程60日免費(fèi)行政便民服務(wù)中心受理→領(lǐng)導(dǎo)小組在“中心”審批→行政便民服務(wù)中心上報(bào)→市計(jì)生委核準(zhǔn)→行政便民服務(wù)中心發(fā)證承諾時(shí)限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部工作流程《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》農(nóng)業(yè)二2孩生育證第十八條；《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條�！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》流動(dòng)人3口婚育證明第四十五條；《計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理辦法》第七條；《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第八條。1、《二孩生育證審批表》。2、提供夫婦雙方戶口本、結(jié)婚證、身份證，及照片；3、提供相關(guān)材料原件、復(fù)印件各一份。4、男女雙方單位婚育史及其他證明。30日免費(fèi)行政便民服務(wù)中心受理→領(lǐng)導(dǎo)小組在“中心”審批→行政便民服務(wù)中心上報(bào)→市計(jì)生委核準(zhǔn)→行政便民服務(wù)中心發(fā)證1、《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》(2份)。2、身份證、一寸照片四張。3、已婚育齡婦女簽定的計(jì)劃生育合同及康檢證明。即時(shí)辦理免費(fèi)行政便民服務(wù)中心受理→行政便民服務(wù)中心審核→行政便民服務(wù)中心發(fā)證縣、鄉(xiāng)便民大廳或窗口都要利用宣傳折頁(yè)、便民服務(wù)卡(冊(cè))、電子觸摸屏或電子滾動(dòng)屏等形式，將計(jì)生政策、服務(wù)內(nèi)容、工作制度以及辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等群眾最關(guān)心、最想知道的事情予以公開。

六、便民大廳考核評(píng)估辦法(一)評(píng)估范圍

各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)人口和計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳(窗口)

(二)評(píng)估內(nèi)容

1、便民大廳(窗口)設(shè)立情況2、辦公人員設(shè)備配置情況3、便民設(shè)施用具配置情況4、政務(wù)公開內(nèi)容落實(shí)情況5、服務(wù)工作開展情況

(三)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1、便民大廳(窗口)設(shè)立情況

(1)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均應(yīng)建立計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳或在政府行政服務(wù)中心(大廳)設(shè)置計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口。

(2)單設(shè)大廳的用房不少于兩間。大廳或窗口的標(biāo)識(shí)要清楚。大廳內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要明顯。

(3)大廳外設(shè)立意見箱并標(biāo)明上、下班時(shí)間。(4)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。2、人員設(shè)備配置情況

(1)工作人員不少于2名，設(shè)立A崗和B崗，服務(wù)臺(tái)上放置臺(tái)卡，工作期間佩戴胸卡。

(2)辦公設(shè)備要有電腦與打印設(shè)備；有辦公桌椅；有檔案柜；有辦公電話等。

3、便民設(shè)施用具配置情況

便民設(shè)施用具要達(dá)到七有：(1)有電子觸摸屏或電子滾動(dòng)屏。(2)飲水設(shè)備用具。(3)有便民桌椅、茶幾。(4)有便民服務(wù)卡(冊(cè))、群眾意見建議評(píng)議卡(兩卡)。(5)有“證件辦理”、“咨詢投訴”兩個(gè)桌牌(6)有雨具、打氣筒、筆墨等用品用具。

4、政務(wù)公開的情況

(1)便民服務(wù)卡(冊(cè))電子觸摸屏或滾動(dòng)上應(yīng)有公開內(nèi)容(2)公開版面不少于2塊，公開內(nèi)容①“五個(gè)六”工作規(guī)范②收免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)③辦事程序④監(jiān)督投訴電話

5、服務(wù)工作開展情況

(1)服務(wù)項(xiàng)目有生育證、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女父母光榮證、四術(shù)免費(fèi)證明、新生兒落戶證明、計(jì)生優(yōu)惠證明以及獎(jiǎng)扶、扶助手續(xù)和政策咨詢、投訴受理等(2)建立完善并認(rèn)真落實(shí)六項(xiàng)制度。(3)檔案資料齊全完整，記錄規(guī)范(4)電腦能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱資料(5)對(duì)群眾提出的意見建議及時(shí)答復(fù)處理(6)文明接待、熱情服務(wù)、無(wú)刁難群眾、推諉、扯皮及脫崗現(xiàn)象以及違規(guī)違紀(jì)行為。

6、考核評(píng)估方法

考核評(píng)估實(shí)行百分制記分辦法，采取定期與不定期，明察與暗訪、自查與抽查相結(jié)合的方式分級(jí)組織實(shí)施。省對(duì)各省轄市每年評(píng)估一次，并要納入省糾風(fēng)辦的“群眾滿意的基層站所”評(píng)選活動(dòng)中；省轄市對(duì)所有縣(市、區(qū))便民大廳(窗口)每年評(píng)估一次，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)大廳(窗口)每年不定期抽查，成績(jī)計(jì)入縣(市、區(qū))總分；各縣(市、區(qū))對(duì)所屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)大廳(窗口)半年抽查、年終考核，分類排隊(duì)。

省、市、縣所進(jìn)行的考核評(píng)估，都要列入黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核總成績(jī)。對(duì)于運(yùn)行規(guī)范、成績(jī)突出、群眾滿意度高的單位，省里要進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不重視制度不落實(shí)，服務(wù)不到位、群眾不滿意的落后單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至取消其人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的評(píng)選資格。

附：1、人口計(jì)劃生育便民大廳(窗口)評(píng)估細(xì)則

2、群眾意見建議評(píng)議卡3、群眾意見建議匯總表4、群眾意見建議反饋表

附1：

人口和計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳(窗口)評(píng)估細(xì)則被考核單位：評(píng)估類別：總分：評(píng)估項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)減分1、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，無(wú)人口計(jì)生便民服務(wù)大廳或未在綜合行政服務(wù)中心(大廳)設(shè)立窗口的，總分計(jì)“O”分。2、大廳(窗口)標(biāo)一、大廳(窗識(shí)清楚，無(wú)標(biāo)識(shí)，減2分。單設(shè)大廳內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)明顯。口)建立情況少1個(gè)標(biāo)識(shí)，減1分。3、單設(shè)便民大廳用房不少于2間。少(10分)于2間，減5分。4、衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美。差，減2分。5、大廳外設(shè)意見箱并標(biāo)明上下班時(shí)間。無(wú)意見箱減3分，無(wú)時(shí)間標(biāo)識(shí)，減1分。得分備注二、辦公人員設(shè)備情況（20分）1、有微機(jī)與打印設(shè)備；辦公桌椅；檔案柜；辦公電話；少一項(xiàng)減3分。2、有至少2名工作人員，少一人減5分。3、工作有胸卡臺(tái)卡，少一卡減2分。三、便民設(shè)施用具情況（20分）1、有電子觸摸屏或電子顯示屏，無(wú)減4分，有但不能正常發(fā)揮作用減3分。2、有便民桌、椅(或沙發(fā)、茶幾)。少1項(xiàng)減2分。3、有飲水機(jī)、純凈水、一次性水杯。少1項(xiàng)，減2分。4、有應(yīng)急藥品、雨具、打氣筒、筆墨。缺1項(xiàng)減1分。5、有便民服務(wù)卡(冊(cè))、群眾意見建議卡，少一項(xiàng)減4分。無(wú)報(bào)卡雜志等宣傳品的減2分。1、有政務(wù)公開板面。無(wú)，減5分。2、板面內(nèi)容：①五個(gè)六規(guī)范。②辦事程序。③收免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。少一項(xiàng)，減3分。④有監(jiān)督電話號(hào)碼。無(wú)1分。3、要利用便民服務(wù)卡(冊(cè))或宣傳折頁(yè)、電子觸摸屏或滾動(dòng)屏等形式進(jìn)行公開，少一項(xiàng)公開形式的減2分。四、政務(wù)分開落實(shí)情況（15分）評(píng)估項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)1、工作人員明晰職責(zé)。不明晰，減5分。2、儀表端莊；服務(wù)熱情；禮貌用語(yǔ)一項(xiàng)不合格減2分。3、有刁難群眾、推諉、扯皮、脫崗現(xiàn)象每人次減2分，有違規(guī)違紀(jì)行為的每人減10分。4、有六項(xiàng)工作制度，少一項(xiàng)減2分。5、服務(wù)項(xiàng)目：生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、四術(shù)免費(fèi)證明、新生兒落戶證明、計(jì)生優(yōu)惠證明以及獎(jiǎng)扶、扶助手續(xù)和政策咨詢、投訴受理等。少1項(xiàng)，減3分。6、有四簿、兩表、一卡，少一項(xiàng)減3分。其它檔案資料不齊全的減1分。檔案資料登記不規(guī)范的減2分。7、微機(jī)功能發(fā)揮好，能調(diào)閱資料。當(dāng)場(chǎng)不能調(diào)閱資料，減3分。8、對(duì)群眾的意見建議要有處理結(jié)果，無(wú)答復(fù)處理的減5分。減分得分備注五、服務(wù)工作開展情況（35分）分?jǐn)?shù)合計(jì)注：1、在‘‘評(píng)估類別’’后面注明大廳或窗口。2、對(duì)窗口的評(píng)估參照大廳的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。3、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。

附2

群眾意見建議評(píng)議卡

您好：為了維護(hù)您的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、保障您的合法權(quán)益，請(qǐng)您對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，請(qǐng)?jiān)凇霸u(píng)議欄”相應(yīng)項(xiàng)目中劃“√”在“意見建議欄”填寫您的意見或建議。評(píng)議欄滿意基本滿意不滿意意見建議欄聯(lián)系方式（自愿填寫）姓名

地址電話附3：

群眾意見建議匯總表

年月日

發(fā)卡（表）情況滿意度情況不滿意數(shù)滿意率基本發(fā)放數(shù)收回?cái)?shù)回收率滿意率滿意數(shù)意見建議匯總情況具體內(nèi)容（類別）

條數(shù)附4：

群眾意見建議反饋表

同志你好：在此感謝您在百忙中參與我們的工作，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作給予積極支持！您提出的意見和建議已收悉，現(xiàn)將整改落實(shí)情況反饋如下：反饋意見建議人意見滿意基本滿意不滿意聯(lián)系電話建議人簽字反饋單位注：對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)答復(fù)，對(duì)不能及時(shí)答復(fù)的，要告知群眾答復(fù)時(shí)間。對(duì)未署名的共性問(wèn)題，及時(shí)在政務(wù)公開欄張貼反饋意見。

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