全民科學素質行動計劃綱要

《全民科學素質行動計劃綱要》

實施工作會議紀要

(二○○八年五月十三日)

4月24日上午，《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學素質綱要》）實施工作會議在北京召開。中國科協(xié)常務副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務的23個部門的有關負責同志出席了會議。會議聽取了關于《全民科學素質工作201*年工作總結和201*年工作要點》、《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃（201*-201*-201*年）》以及《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》的匯報。

據匯報，自201*年國務院頒布《全民科學素質綱要》以來，在國務院和全民科學素質工作領導小組的領導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構和工作制度初步建立，大聯合、大協(xié)作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。

會議認為，全民科學素質工作是建設創(chuàng)新型國家和構建社會主義和諧社會的重要基礎性工程。黨中央、國務院高度重視，近年來在加強公民科學素質建設方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯合協(xié)作的工作機制是貫徹落

實《全民科學素質綱要》的重要保障。按照深化政府機構改革的要求，最近國務院印發(fā)了《關于議事協(xié)調機構設置的通知》，不再保留全民科學素質工作領導小組，工作由中國科學技術協(xié)會承擔。經請示國務院同意，由國務院分管領導每年聽取《全民科學素質綱要》實施工作匯報，協(xié)調解決實施中有關重大問題，會后印發(fā)紀要。地方各級政府應結合各地實際，繼續(xù)負責領導當地《全民科學素質綱要》實施工作。這表明，國務院負責領導《全民科學素質綱要》實施工作和地方各級政府領導當地實施工作的格局沒有變；《全民科學素質綱要》中明確的工作目標、任務和要求沒有變；過去領導小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續(xù)發(fā)揮作用，各項任務的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。

會議強調，今后要在國務院的領導下，進一步做好《全民科學素質綱要》實施工作。一是要繼續(xù)堅持聯合協(xié)作的工作機制。全民科學素質工作內容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內就能完成的。要繼續(xù)堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協(xié)作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質綱要》的實施和各項任務的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質建設的公共服務體系。通過推進實施《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃》和中國數字科技館項目等，拓展現有科普設施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現有科普資源充實到平臺中來，充分發(fā)揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務。三是要繼續(xù)推動地方的《全民科學

素質綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質綱要》的領導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續(xù)堅持在地方黨委、政府的堅強領導和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統(tǒng)加強對地方工作的指導，切實推進全民科學素質工作落實到學校、農村、企業(yè)、社區(qū)等基層。

會議議定以下事項：

一、原則同意《全民科學素質工作201*年工作總結和201*年工作要點》（審議稿），根據會議討論的意見進一步修改完善后印發(fā)各部門。各地各部門要繼續(xù)圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續(xù)完成好各項重點任務，取得實質性進展。

二、原則同意《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃（201*-201*-201*年）》（審議稿）。根據會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、中國科協(xié)盡快按有關程序報批聯合下發(fā)實施。

三、同意《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關部門每年召開一次《全民科學素質綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發(fā)《全民科學素質工作201*

年工作要點》。

四、就《全民科學素質綱要》實施工作向國務院分管領導作專題匯報。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發(fā)展改革

委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環(huán)境保護部魏曉琳，農業(yè)部危朝安、楊雄年，衛(wèi)生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監(jiān)管總局王浩、周北駒，林業(yè)局張建龍、張永利，中科院李靜海、田，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江吐拉洪、袁民，全國婦聯崔郁、劉慶華，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

擴展閱讀：xx鄉(xiāng)全民科學素質行動計劃綱要實施方案

xx鄉(xiāng)全民科學素質行動計劃綱要

實施方案（201*-201*年）

實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要（201*－201*－2020年）》(以下簡稱《科學素質綱要》)是增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型社會的需要；是提升農民素質，推進社會主義新農村建設的需要；是整合科普力量，創(chuàng)建科普示范鎮(zhèn)的需要。為貫徹《科學素質綱要》，深入推進全民科學素質工作，大力提高公民科學素質，根據《大方縣全民科學素質行動計劃綱要實施方（201*-201*）》精神，結合xx鄉(xiāng)實際，制定如下方案：

一、指導思想和方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合鄉(xiāng)力、全面建設小康社會和實現社會主義新農村現代化建設目標打下雄厚的人力資源基礎。

二、工作要求和目標

到201*年，科學技術教育、傳播及普及有長足發(fā)展。公民科學素質建設形成比較完善的組織實施、條件保障、監(jiān)測評估體系，公民科學素質在整體上有大幅度提高。全鄉(xiāng)科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全鄉(xiāng)公民具備基本科學素質的比例提高到3%。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下階段性目標：

科學發(fā)展觀在全社會得到普遍樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

重點人群科學素質得到明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；全鄉(xiāng)廣大農民的科學素質有顯著提高，領導干部的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。

公民科學素質建設的基礎得到明顯加強。公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多，初步形成公民科學素質建設長效機制。

三、主要行動和措施（一）主要行動

1、未成年人科學素質行動

（1）主要任務：以普及科學知識、培養(yǎng)科學興趣、增強創(chuàng)新意識、提高實踐能力為重點，實施未成年人科學素質行

動。發(fā)展針對農村校外未成年人的非正規(guī)教育，深入實施中國科協(xié)農村青少年“群英計劃”項目；廣泛開展校外科技活動、校園科技活動、“科技創(chuàng)新大賽”等活動，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、心理健康、安全防范等知識；繼續(xù)開展好“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育活動；組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學。

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務辦公室、鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心

2、農民科學素質行動

（1）主要任務：以促進農村科技進步和提高農民致富能力為重點，實施農民科學素質行動。開展農村實用技術培訓，組織實施科普惠農興村計劃，推進“科普宣傳站、宣傳欄、宣傳員”建設；深入開展科技活動周、全國科普日、“四進村常下鄉(xiāng)”等活動；在文化服務中心、圖書室、中小學校、干部現代遠程教育接收站點等基層公共設施建設中增加和完善科普信息和傳播功能；建立和完善農村科普示范體系，深入開展科普示范鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動；大力組織實施新型農民科技培訓工程和農村勞動力轉移就業(yè)培訓。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務辦公室、鄉(xiāng)農業(yè)服務服務中

心

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務中心、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

3、城鄉(xiāng)勞動人口科學素質行動

（1）主要任務：以倡導科學、健康、文明的生產生活方式和提高職業(yè)技能為重點，實施城鄉(xiāng)勞動人口科學素質行動。大力宣傳節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產、健康生活等知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。開展科普講座、展覽、培訓、競賽等多種活動，滿足居民的科普需求；在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、安全生產教育培訓、技能培訓和創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工等活動，提高職工的科學文化素質；加強對城鄉(xiāng)失業(yè)人員和進城務工人員的培訓，提高就業(yè)能力、技能水平和適應城市生活的能力。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務中心

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

4、領導干部和公務員科學素質行動

（1）主要任務：以增強領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和提高科學決策能力為重點，實施領導干部和公務員科學素質行動。把提高科學素質列為領導干部、公務員繼續(xù)

教育培訓的必備內容；把提高學員科學素質列入培訓教學計劃，切實采取措施加以落實；把全鄉(xiāng)各級黨政領導干部和公務員的科技知識學習納入干部理論學習計劃和培訓規(guī)劃；把提高科學素質列為公務員和事業(yè)單位培訓教育規(guī)劃的重要內容；適時舉辦科普講座、科普報告會等活動，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發(fā)展趨勢，積極組織公務員參加各種社會科普活動。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦公室

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務辦公室、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務中心

（二）基礎工程

1、實施科學教育和培訓工程

（1）主要任務：圍繞九年義務教育，采取多種途徑，開展中小學和農村成人文化技術學校科普教育教師培訓工作，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平。加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材建設，根據農民、城鄉(xiāng)勞動人口、領導干部和公務員的特點和需求，改進教學方法，促進科學課程的完善與發(fā)展。加強中小學科學教育基礎設施建設，根據科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。

（2）牽頭單位：xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學。

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)人力資源與社會保障服務中心

2、實施科普資源開發(fā)與共享工程

（1）主要任務：有效整合現有科普資源，充分發(fā)揮廣播、電視媒體的科技教育功能，探索各類科普資源有效服務公眾的模式，拓寬公共科普資源的傳播渠道，擴大科普信息資源的共享范圍。發(fā)揮廣播、板報等媒體受眾面廣的優(yōu)勢，加大科技知識的宣傳力度。營造有利于科普資源開發(fā)與共享的政策環(huán)境，引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發(fā)。（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務辦公室

（3）責任單位：xx鄉(xiāng)中心小學校、xx初級中學、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

3、實施科普基礎設施工程

（1）主要任務：加強我鄉(xiāng)科普基礎設施建設，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。積極發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道籌集資金，新建有特色、綜合性、多功能的科普場館。整合利用社會相關資源，充分發(fā)揮科普基礎設施的效益。在村委會建設和完善科普畫廊、科普活動室、遠程科普宣傳教育終端等基層科普設施。爭取配備科普大篷車下鄉(xiāng)開展活動，以“流動科技館”的形式為學校和貧困邊

遠地區(qū)提供科普服務。落實有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助，參與科普基礎設施建設。

（2）牽頭單位：鄉(xiāng)社會事務辦公室

（3）責任單位：鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)社會事務辦公室、xx鄉(xiāng)中心小學、xx初級中學、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、鄉(xiāng)科技宣教文化信息服務中心、鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站四、進度安排

“十二五”期間，分三個階段實施《科學素質綱要》201*年工作安排:組織落實，建立工作機構和制定工作制度；明確職責任務，制定工作計劃并紐織實施，對《科學素質綱要》進行任務分解，由各牽頭單位會同有關責任部門研究各項任務的具體實施工作方案；組織開展廣大群眾參與的各類科普活動。多種方式動員全民參與；開展工作調研，了解實施工作相關的情況和問題，指導各單位、部門推進實施工作。

201*－201*年工作安排：推進主要行動和基礎工程。針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關措施；落實政策、資金、隊伍等相關保障條件；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，指導各部門推進實施工作；

201*年工作安排:對“十二五”實施工作進行總結和評估，研究制定“十三五”實施工作的階段目標、任務和措施。

五、保障與支撐

（一）切實加強組織領導，“方案”實施納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，納入業(yè)績考核。

（二）構筑科普基礎工程，建立健全一支科普教育與培訓的師資隊伍，財政投入及多元籌措資金加強科普設施建設。

（三）加大宣傳教育力度，利用廣播和有關會議進行科技知識和科普知識的學習宣傳，印發(fā)科普資料，舉辦文體活動，以群眾喜聞樂見形式傳輸科普加大傳播力度。

（四）建立相應激勵機制，年終將專項進行總結，注意擴大科普志愿者隊伍，擴展科普基地建設，表彰和獎勵在公民素質教育建設中作出重要貢獻的個人和單位。

201*年6月2日

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