清積評查兩項活動匯報

“清積評查”兩項活動工作匯報

清理涉法涉訴信訪積案和“百萬案件評查”兩項活動開展以來，縣委政法委高度重視，將其作為推動三項重點工作的有力抓手，緊密結合政法工作實際，精心組織，扎實推進，一手抓積案化解，減少涉法涉訴信訪“存量”；一手抓案件評查，強化執(zhí)法監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，控制涉法涉訴信訪“增量”，不斷推動兩項活動深入開展，真正做到執(zhí)法為民，切實維護社會公平正義�，F(xiàn)將兩項活動工作開展情況匯報如下：

一、高度重視、加強領導

為加強對兩項活動的組織領導，我縣成立了由***為組長，政法各部門主要負責人為副組長，政法各部門分管領導為成員的清積評查領導小組，并下設辦公室，負責組織、協(xié)調和推動全縣工作開展。把清積評查活動作為“一把手工程”，抽調精兵強將成立清積評查工作機構，配齊配強人員力量，完善辦公設施，解決工作經(jīng)費，保障工作用車，組織協(xié)調各相關

部門積極支持參與，搞好協(xié)調配合，下苦功夫、花大力氣，強力推進兩項工作，確保了各項工作任務按時完成。

二、深入摸排、掌握實情

將深入排查、摸清底數(shù)作為開展積案清理活動的首要環(huán)節(jié)，縣委政法委組織政法各部門深入細致排查梳理，切實摸清了涉法涉訴積案的底數(shù)，并逐一做好登記，建立臺賬，確保了數(shù)據(jù)全面客觀、真實可信，做到了“底數(shù)清、原因清、癥結清”。經(jīng)過摸排，縣公安局排查出信訪積案3起，縣法院、縣檢察院沒有信訪積案。

三、夯實責任、全力化解

我縣在積案清理工作中做到了領導既要掛帥，也要出征，率先垂范，身體力行�？h委常委、政法委書記**帶頭包案化解***信訪案，政法各部門主要負責人和班子成員也以身作則，嚴格按照“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調，親自回訪”的要求，對信訪積案或新受理的涉法涉訴案件帶頭包案，投入大量時間和精力，認真審查研究案情，采取有力措施

化解，做到息訴罷訪。為把責任落到實處，縣委政法委要求各部門對涉法涉訴信訪案件逐一明確包案領導、責任人、執(zhí)行期限，對重點案件進行掛牌督辦。在涉法涉訴信訪案件處理過程中，我縣通過法律程序息訴一批，通過改善民生解決一批，通過教育疏導化解一批，通過依法終結處置一批，確保了“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”目標的實現(xiàn)，公安局3起信訪積案現(xiàn)已全部得到妥善化解，政法各部門辦理的涉法涉訴信訪案件也全部得以妥善化解。

四、多措并舉、確保實效

我縣政法各部門均成立專門工作機構，深入開展“百萬案件評查”，對有影響力的、具有典型性的自辦案件進行嚴格自查，現(xiàn)已評查200件（其中法院評查80件，檢察院評查40件，公安局評查80件）。對政法各部門已經(jīng)評查的案件，縣委政法委組織相關人員進行復查，截止目前已復查30件，對查找出的問題，均一一反饋辦案單位并要求限期整改�？h委政法委還委托檢察院抽調專業(yè)人員認真開展涉法涉訴信訪案件和其他重點案件評查剖析，現(xiàn)已評查20件（其

中公安局涉法涉訴信訪案件10件，法院重點案件6件，檢察院重點案件4件）。經(jīng)評查，我縣政法各部門對涉法涉訴案件及其他重點案件的辦理均程序合法，處理妥當，未引起當事人上訪。我縣還將案件評查與清積化解、執(zhí)法規(guī)范化建設緊密結合起來，以評查促化解，通過評查找出問題，督促整改，不斷促進了執(zhí)法整體水平提高。

五、健全制度、力求長效

我縣在兩項活動開展過程中，定期召開專題會議研究涉法涉訴信訪案件的規(guī)律特點，及時總結清積評查工作的經(jīng)驗做法，不斷探索建立健全預防和化解涉法涉訴信訪問題的長效機制，在辦案過程中開展社會穩(wěn)定風險評估，努力從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件，真正實現(xiàn)從源頭上解決問題、依靠基層解決問題、依法妥善解決問題。建立了嚴格的責任追究制度，凡屬原有信訪積案漏排漏查的，進行通報批評，并視情節(jié)扣減單位社會治安綜合治理年終考評分數(shù)；對因排查不實、化解不力，發(fā)生信訪極端事件的，堅決實行責任倒查，對單位予以“一票否決。

總之，兩項活動開展以來，我縣政法機關集中化解了一批疑難復雜案件；認真開展了案件評查工作，整改了突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；建立積案化解協(xié)調聯(lián)動機制，形成了上下聯(lián)動、各方配合、共同化解涉法涉訴信訪案件的強大合力。但同時，工作中還存在清理排查工作不徹底，化解任務不斷增加，案件評查工作不深不透等一些困難和問題。在今后的工作中，我縣將把積案化解與案件評查、執(zhí)法規(guī)范化建設緊密結合，把縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、檢察機關的法律監(jiān)督與政法部門的內部監(jiān)督緊密結合，做到清積“不留尾巴”、評查“不走過場”、化解“不留后患”，全力提高政法干警公正廉潔執(zhí)法水平，為維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大的貢獻。

擴展閱讀：匯報材料要清重實

匯報材料要清、重、實

［作者：康家瓏來源：應用寫作雜志社點擊數(shù)：

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寫匯報材料，是向上級匯報反映情況讓上級了解下情，或請求上級幫助

下級解決問題的一種方式。匯報材料可以是口頭匯報的腳本，也可以是供上級閱讀的書面材料。匯報材料寫得好不好，不僅會影響領導的決策，也會影響到上級對下級的幫助。要提高寫作“匯報材料”的質量，需要注意“清、重、實”三點要求。

一、清

“清”就是思路清晰。匯報材料不管是供書面交流還是供口頭交流，上級組織或領導在看或聽匯報材料的時候，也在思索材料所講述的事實、所分析的問題，同樣存在一個思維過程。如果匯報材料寫得不符合思維習慣，就會讓人覺得東一榔頭，西一棒子，摸不著頭腦。因此，匯報必須理清思路。

理清思路，首先就是要理清匯報的順序�！吨芤住氛f：“言有序�！彼�謂“序”，就是思路有條理而不紊亂。在匯報材料中的表現(xiàn)，就是謀篇布局，安排層次段落、開頭結尾、過渡呼應等合理有序。匯報順序既有常規(guī)順序，也有非常規(guī)順序。英國文學家約翰巴洛茲說：“一顆寶石跟一塊普通石頭的區(qū)別并不在本質，而在于分子的排列結晶的方式。木炭和金剛鉆是一樣的，但在外觀上和效用上，它們的差別可多遠��！珍珠所含的成分，沒有一種是不能在最粗糙的蚌殼中找到的�！边@就告訴我們：說同樣一件事情，如果順序安排不同，效果是不一樣的。

對常規(guī)思維習慣來說，在敘述某一件事情的時候，應在時空立體上展開。匯報的順序可以按照事情發(fā)展的順序：開端發(fā)展結局；介紹某個空間對象的時候，常常是按照由外到里（由里到外），或者由上到下（由下到上）、由左到右（由右到左）等；介紹某個人物的時候，常常是由過去到現(xiàn)在，或者由現(xiàn)在追溯到過去；介紹某個單位事跡的時候，常常要把事跡分成幾個方面，在劃分事跡類型的時候，常常是先政治，后業(yè)務；論說某個道理常常是在事理的平面展開的，比如，整體與部分、屬性與關系、個別與一般、現(xiàn)象與本質、因果與條件、必然與或然等等。

對非常規(guī)思維習慣來說，匯報材料如果要按照非常規(guī)的思維過程寫，那就需要注意兩點：一要了解閱讀匯報材料者的思維習慣；二要注意按這種非常規(guī)思維習慣來說，是否能夠取得更好的匯報效果。比如，向領導匯報某件事情的做法，既可以按通常習慣，先介紹干這件事情的經(jīng)過，再介紹干這件事情的結果（效果）；也可以按反常的思維習慣，先介紹結果（效果）再介紹取得這樣效果的做法。兩者比較，后者的效果更好能先聲奪人，吸引看材料的人認真讀下去。如果拿著匯報材料向領導作口頭匯報，用后一種思維習慣介紹，還會有試探作用試探領導對其是否感興趣。

其次，要注意材料內容之間的邏輯關系。邏輯關系包括：因果關系、并列關系、遞進關系、條件關系等等。如果匯報材料能夠把材料之間的邏輯關系表述清楚，那就能夠幫助閱讀匯報材料者掃清閱讀的思路障礙，準確把握匯報材料所要傳達的有關信息。

如何理清思路？最常用的辦法是反復推敲，列出提綱。列提綱要由大到小，一級標題下要有二級標題，二級標題下面要有三級標題提綱列得越詳細，匯報起來思路就會越清晰。列出不同級別的提綱，一定要注意它們相互之間的邏輯關系。如果上下級別的提綱是推論關系的，還要考慮它們是否具有推出的必然性。在同級標題之間，還要注意它們是否具有不相容的關系，如果出現(xiàn)了全同、交*、包含或被包含的關系，就表明提綱之間存在著邏輯混亂，必須修改，不然就會把思路搞亂。如果前后內容存在一定跨度，在內容轉換的時候，一定要使用過渡句，使內容銜接自然，反之，則容易使聽匯報的人覺得突兀，跟不上匯報者的思路。

二、重“重”就是重點突出。一般來說，匯報材料的內容通常包括：工作開展情況、主要做法及成效、存在問題及今后的打算等幾個方面，但面面俱到往往事倍功半。匯報材料要突出重點，就要做到有“點”有“面”。“點”就是重點，應當展開講、深入講；“面”是非重點，在匯報材料里，只是起輔助性說明性的作用，應該適當濃縮。

寫匯報材料應當根據(jù)什么標準來確定匯報重點呢？一般情況下，以下兩條可以作為確定重點的依據(jù)。

第一，凡是符合上級領導聽匯報意圖的，就是匯報材料的重點。任何工作均有輕重緩急，上級領導聽取下級的匯報，總有一定的目的性，對匯報內容、匯報時間、匯報形式、匯報范圍等，都會有明確要求。撰寫者必須深刻領悟上級意圖，仔細揣摩這些要求，必要時還可通過其他信息渠道，更廣泛更深入地了解上級領導近來重點關注的是什么、重點抓的工作是什么。這就可以有的放矢，做到上級不關注的不匯報，上級已經(jīng)了解的不匯報。

第二，凡是能夠突出自我特色的，就是匯報材料的重點。如果匯報材料沒有特色，喪失自我或少了自我，匯報也就沒有個性，自然也就失去了本來的意義。要突出特色就要做到常規(guī)性的內容不講，與別人相同的內容不講。只有從本單位的實際出發(fā)，選取有特色的工作，挖掘有特色的效果，才能達到“人無我有，人有我強”的效果。“特色”不僅指工作成績、成功經(jīng)驗，也包括在工作中發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)的新矛盾，以及對問題的新思考。這種新思考，可以通過對特定問題所選取的匯報角度或站位的高度來體現(xiàn)。

匯報材料如何做到重點突出？

一要圍繞重點展開敘述或論證。匯報材料要有思想、有見解，才能夠給人以啟發(fā)，使人聽了豁然開朗產(chǎn)生興趣。匯報材料的思想性，體現(xiàn)在材料、事例和闡述的道理之中。分析問題要有理有據(jù)，要有深度，不要做膚淺的表面文章。匯報材料涉及的事例，可以量化的一定要量化，能用數(shù)字說明的問題，一定要把有關數(shù)據(jù)寫清楚。數(shù)字雖然枯燥，但能增強材料的說服力，在說明問題上，具有用文字敘述所不可替代的作用。對一些較為抽象的數(shù)字，有時還必須采用折算的方法，讓數(shù)字變得具體可感。比如，有人在介紹黃河時說：“黃河每年帶起的泥沙16億噸�！薄�16億噸泥沙”到底是一個多大的數(shù)字，許多人心中不一定有概念。為了讓聽者理解這個數(shù)字，如果改成：“黃河每年帶起的泥沙16億噸。若用這些泥沙來修建一條高一米、寬一米的防護堤，那這條防護堤便可以環(huán)繞地球27圈�！边@樣一折算，抽象的數(shù)量“16億噸泥沙”，剎那間就變得那樣的具體可感了，匯報的亮點也就能為之一閃。

二要把握重點抓住要害和實質。抓住本質，就要少講過程性的東西，多講實質性的東西。要杜絕簡單的材料堆砌，防止表面化，要把深層次的東西寫出來。比如某人在匯報某單位思想狀況時說：“有人玩名，有人玩命，有人玩狗，其實最終都是在玩自己�！边@種說法一針見血地點出了問題的要害和本質，能使人為之一振。

三要詳略得當。匯報材料的線索要單一，情節(jié)要簡單。如果串起材料的線索太多、談及內容的情節(jié)太復雜，聽匯報的人不但不容易理出頭緒，反而會越聽越糊涂。因此，要把多余的線索和過細的情節(jié)統(tǒng)統(tǒng)刪去。領導聽匯報最關心的是工作重點以及處理的結果，匯報要遵循“事不過三”原則，每談重點，關鍵事項最好只談一件，通常不要超過三件這是許多人的經(jīng)驗之談。認知心理學的實驗結果也表明，主要論點多于三到五個時，人們便不容易領會。這倒不是說講完三個論點就坐下完事，而是把復雜的想法歸納成三到五個方面以抓住事物本質。

在語言運用上，敘述要簡明，切忌冗長嗦，千萬不要從文件、報紙上大段地抄錄引用，這樣容易把有用的東西淹沒在廢話、套話之中。用詞要做到樸實無華通俗易懂，不要使用生僻的語詞，要多用大眾語匯，盡量口語化。這樣匯報起來顯得自然、流暢。在句式上，要多用短句。用短句既便于說，又便于聽，而且干脆有力，節(jié)奏感強。

三、實“實”就是實事求是。寫匯報材料要做到實事求是，需要注意兩點：第一，要準確可靠。匯報要尋找那些實在的、新鮮的、有價值的東西，但必須講真話、講實話、講心里話。匯報的情況要準確無誤，不允許有任何虛構，也不允許夸飾拔高甚至張冠李戴移花接木，不能把道聽途說的東西作為事實寫入?yún)R報材料。對匯報材料所涉及的重要數(shù)據(jù)，一定要反復核實，科學論證，不可想當然隨意虛報。在評價事件或人物的時候，要恰如其分；匯報經(jīng)驗要避免脫離群眾、脫離現(xiàn)實、脫離整體觀念。

準確可靠，要求所舉的事例，除要符合客觀實際以外，還必須要具有廣泛代表性，能反映事物的本質。如果是沒有廣泛代表性，不能反映事物本質的東西，即使它在事件的發(fā)展過程中是真實存在過的，也不能拿來作為例證，因為這樣的事例只是事物發(fā)展中的非主流、小插曲而已，絕非事物的真實面目，用這樣的事例作論據(jù)，不會有說服力，會犯論據(jù)不足的邏輯錯誤。

第二，要喜憂皆報。領導聽匯報，既是了解情況，也是研究問題。無論“喜”或“憂”，領導都會認真對待。說不定你的“憂”，有時候正是領導所關注的熱點問題、焦點問題。因此在匯報情況的時候，要做到喜憂皆報，不能報喜不報憂。怎樣做到喜憂皆報呢？

一是報喜要報夠，勿攬功。報喜只有報夠了，才能讓上級全面了解過去決策的真實效果。報喜報得很深透，對領導研究工作會有啟發(fā)，有利于上級今后工作的再決策。如果報喜不夠，既不利于領導認識過去決策的實際情況，也不利于上級了解下級，在一定情況下也會影響上級對典型經(jīng)驗的推廣和利用。必須注意的是，在報喜的時候，界限一定要拿捏適當，不要夸大吹牛，不要把一切成績都攫為己有。要分清所取得的成績，哪些是上級的，哪些是本單位的。屬于本單位的，又要分清哪些成績是屬于哪些領導、哪些部門的。只有把功勞分清了，才有利于幫助上級總結制定工作方針政策的經(jīng)驗，提高工作效率；有利于本單位內部的團結，增強內部的凝聚力，提高單位領導的號召力。

二是報憂要報透，勿推卸。報憂要報透，就是要把工作不足或缺陷完全地實事求是地向上級說清楚。丑媳婦總要見公婆。對工作中所出現(xiàn)的失誤和不足，要按照要求進行匯報，即使是丟面子傷筋骨的事情也得匯報。在匯報這些失誤和不足的時候，不要輕描淡寫，不要避重就輕，更不能遮丑護短隱瞞遮掩。報憂要報透的作用，既可以幫助自己總結工作經(jīng)驗教訓，防止以后再出現(xiàn)類似的錯誤；也可以提醒上級以后在制定方針政策的時候應當注意什么。在匯報這些失誤和不足的時候，要敢于承擔責任。既不能一切往下推，責怪這個部門不負責，那些群眾不努力；更不能一切往上推，怪上級這項政策不完善，那項制度不嚴密。

（作者單位：南昌陸軍學院科文室）

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