我市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作啟動

我市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作啟動

日前，我市出臺了居民家庭經(jīng)濟狀況核對的相關(guān)工作制度，城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作在全市范圍內(nèi)全面啟動。

本次核對工作對象具體為：新申請低保、低保邊緣救助、低收入住房保障等各類社會救助的居民家庭；在冊低保、低保邊緣戶、低收入住房保障等居民家庭，被群眾舉報的；在冊低保、低保邊緣戶、低收入住房保障等居民家庭在年審時經(jīng)縣（區(qū)）民政局審核，需進行收入核對的等。

據(jù)悉，居民家庭經(jīng)濟狀況核對主要包括系統(tǒng)核對、人工核對和實地核對三種方式，主要是核對上述對象的可支配收入和財產(chǎn)。

地震應(yīng)急和救助常識

平時的準(zhǔn)備工作

做好平時的準(zhǔn)備工作，是將災(zāi)害損失減少至最低程度的基本條件。(1)家庭的安全措施

對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。注意家具的擺放，確保安全的空間。做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。(2)緊急備用品的準(zhǔn)備

飲用水；食品、嬰兒奶粉；急救醫(yī)藥品；便攜式收音機、手電筒、干電池、現(xiàn)金、貴重品；內(nèi)衣褲、毛巾、手紙等。

地震發(fā)生時應(yīng)沉著應(yīng)震，立即采取行動避震。假如你的行為鎮(zhèn)定自若，就會獲得安全，躲過災(zāi)難，否則，就會造成不必要的損失。震時是跑還是躲？

我國大多數(shù)專家認(rèn)為，震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方是應(yīng)急避震較好的辦法。這是因為震時預(yù)警現(xiàn)象很短，由于劇烈地動，人們行動往往無法自主；但若住在平房，發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象較早，則應(yīng)力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。身體應(yīng)采取什么姿勢?“伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，盡量蜷曲身體，使身體重心降低，同時，雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體，以防摔倒或因身體失控移位，暴露在物體外而受傷。怎樣保護身體重要部位？

保護頭頸部：低頭，用手護住頭部或后頸，有可能時，用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。

保護眼睛：低頭、閉眼，以防異物侵入。

保護口、鼻：有可能時，用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰塵、毒氣吸入。平時的準(zhǔn)備工作

做好平時的準(zhǔn)備工作，是將災(zāi)害損失減少至最低程度的基本條件。(1)家庭的安全措施

對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。注意家具的擺放，確保安全的空間。做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。(2)緊急備用品的準(zhǔn)備

飲用水；食品、嬰兒奶粉；急救醫(yī)藥品；便攜式收音機、手電筒、干電池、現(xiàn)金、貴重品；內(nèi)衣褲、毛巾、手紙等。

地震發(fā)生時應(yīng)沉著應(yīng)震，立即采取行動避震。假如你的行為鎮(zhèn)定自若，就會獲得安全，躲過災(zāi)難，否則，就會造成不必要的損失。震時是跑還是躲？

我國大多數(shù)專家認(rèn)為，震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方是應(yīng)急避震較好的辦法。這是因為震時預(yù)警現(xiàn)象很短，由于劇烈地動，人們行動往往無法自主；但若住在平房，發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象較早，則應(yīng)力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。身體應(yīng)采取什么姿勢?

“伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，盡量蜷曲身體，使身體重心降低，同時，雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體，以防摔倒或因身體失控移位，暴露在物體外而受傷。怎樣保護身體重要部位？

保護頭頸部：低頭，用手護住頭部或后頸，有可能時，用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。保護眼睛：低頭、閉眼，以防異物侵入。

保護口、鼻：有可能時，用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰塵、毒氣吸入。

地震有前兆嗎？

地震和風(fēng)雨等自然現(xiàn)象一樣，是有前兆的，是可以預(yù)測預(yù)報的。當(dāng)?shù)貧さ膽?yīng)力應(yīng)變在逐漸積累、加強的過程中，就會引起震源及其附近物質(zhì)發(fā)生物理、化學(xué)等一系列異常變化。我們稱這些與地震孕育、發(fā)生有關(guān)聯(lián)的異常變化現(xiàn)象為地震前兆。震前氣象異常

臨震的氣象異常種類繁多，震前出現(xiàn)藍、白閃光，紅綠光火球，片狀光，帶狀光，柱狀光，球狀光，星殞如雨，大風(fēng)大雨，灰塵遮天蔽日，怪風(fēng)大作，陰雨連綿，雷電不止，冰雹大雪，變化驟然，悶熱燥熱、氣溫異常、氣溫嚴(yán)寒、氣壓突降、黑氣如霧、月色塵晦，灰塵滿天，霧氣騰騰，地裂氣升，臭氣難聞等現(xiàn)象十分普遍。這些異常現(xiàn)象一般在震前幾秒鐘、幾分鐘至幾天前出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)這種異常，應(yīng)立即采取措施做好防震準(zhǔn)備，并及時報告有關(guān)部門。震前植物異常

震前植物異�，F(xiàn)象與氣溫、地溫變化有一定的關(guān)系。表現(xiàn)為在冬季果樹開花、重果，竹子開花，竹筍發(fā)芽，樹干裂縫，提前發(fā)芽長葉。在夏季，如成熟南瓜重新開花，含羞草、榕花樹葉子開合時間反常等。震前動物異常

地震前動物比人先知先覺的科學(xué)道理目前尚不完全清楚，但是震前動物的異�，F(xiàn)象在我國古代地震資料中早有記載。據(jù)不完全統(tǒng)計，在震前有異常的動物就有幾十種，空中飛的，地下跑的，水中游的無處不在；表現(xiàn)行為有：煩躁、驚慌不安、活動反常、不吃食、不進圈等。豬不進圈往外逃家禽驚叫飛上樹老鼠搬家到處跑大震之前狗狂叫

《江西省防震減災(zāi)條例》摘要第九條任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，對妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為有制止和舉報的權(quán)利。

第十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定，統(tǒng)一向社會發(fā)布地震預(yù)報。新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，應(yīng)當(dāng)以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。對造成或者可能造成社會秩序混亂的地震謠傳，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，予以澄清。第三十四條地震災(zāi)區(qū)的任何單位和個人，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府抗震救�?zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺維護社會秩序，積極參加救災(zāi)與重建活動。

第四十一條違反本條例和國家治安管理處罰規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）制造、散布地震謠言，擾亂社會秩序的；

（二）阻撓抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)緊急調(diào)用人員、物資或者占用場地的；（三）在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者他人財產(chǎn)的；（四）給防震減災(zāi)工作造成危害的其他違法行為。

第四十二條國家工作人員在防震減災(zāi)工作中違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)或者所在單位對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自發(fā)布地震預(yù)報或者擅自向社會擴散地震預(yù)測意見，造成社會混亂和經(jīng)濟損失的；（二）不按規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，造成損失的；（三）違抗抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；（四）在地震應(yīng)急期間不堅守工作崗位，臨陣脫逃的；（五）虛報、隱瞞災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；（六）截留、挪用地震救災(zāi)資金或者物資的；

（七）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他瀆職行為的。

擴展閱讀：四川省城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法

四川省城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法

信息來源：社會救助處時間：201*-07-18

第一條（目的）

為規(guī)范城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，有效實施社會救助制度，健全完善社會救助體系，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條（低收入家庭界定）

本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于政府相關(guān)職能部門依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對城市居民家庭或者個人（以下統(tǒng)稱為核對家庭）申請最低生活保障、廉租住房或經(jīng)濟適用住房保障、醫(yī)療、教育等社會救助時進行的家庭經(jīng)濟狀況核對。

第四條（原則）

城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作應(yīng)當(dāng)堅持依法和客觀、公正的原則，保護公民的合法權(quán)益。

第五條（責(zé)任）

省級民政部門是全省城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作的行政主管部門。省發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、證監(jiān)等部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對的有關(guān)工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對的管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對的具體工作。

社區(qū)居民委員會通過購買服務(wù)等方式，受街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對的有關(guān)評議、公示等日常服務(wù)工作。

第六條（能力建設(shè)）

各級人民政府要加強城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級人民政府應(yīng)配備和落實必要的人員和經(jīng)費，建立信息核對系統(tǒng)和機制，實現(xiàn)信息化管理和服務(wù)。

第七條（低收入標(biāo)準(zhǔn)）

城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)，由設(shè)區(qū)的市和州人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力制定，并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。

城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，設(shè)區(qū)的市和州人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府每年向社會公布一次。

第八條（核對家庭）四川省城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的居民家庭收入和財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)卣�府公布的城市低收入家庭�?biāo)準(zhǔn)的，可在申請政府相關(guān)社會救助時按規(guī)定程序提請城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對。

保障期內(nèi)的城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭。

第九條（核對內(nèi)容）

核對內(nèi)容包括核對家庭的可支配收入和財產(chǎn)狀況�？芍�配收入是指家庭在提起核對申請前連續(xù)6個月內(nèi)擁有的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。財產(chǎn)是指家庭擁有的實物財產(chǎn)、貨幣財產(chǎn)。

以下項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金、義務(wù)兵的退伍費；

（二）政府規(guī)定的獎勵、榮譽津貼等；

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護理費，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

（四）計劃生育獎勵與扶助金；

（五）按規(guī)定繳納的住房公積金和各項基本社會保險費；

（六）教育獎（助）學(xué)金，寄宿生生活費補助，助學(xué)貸款等；

（七）見義勇為獎勵金；

（八）政府和社會給予的臨時性生活救助金；（九）從社會保險基金中支付的一次性喪葬補助金和撫恤金；

（十）依法不計入家庭收入的其他收入。

第十條（核對方式）

核對工作可以運用書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問、信函索證、評議公示以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息核對等方式進行。

第十一條（核對途徑）

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等獲��；

（二）經(jīng)營性凈收入可以通過調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納情況等獲�。�

（三）財產(chǎn)性收入可以通過調(diào)查利息、股息與分紅、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況等獲�。�

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取以及獲得贈與、補償、賠償?shù)那闆r等獲��；

（五）實物性財產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛等有較大價值實物的擁有情況等獲�。�

（六）貨幣財產(chǎn)可以通過調(diào)查存款、有價證券持有以及債權(quán)債務(wù)情況等獲取。

第十二條（核對程序）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍居民家庭申請專項社會救助，應(yīng)先由相關(guān)專項救助主管部門（或相關(guān)學(xué)校）進行基本條件審核，在其符合相關(guān)政策規(guī)定的情況下，由相關(guān)部門（學(xué)校）出具委托書，委托縣（市、區(qū)）民政部門對其經(jīng)濟狀況進行核對。與社會救助無直接關(guān)系的核對申請，民政部門可不予受理。

縣級民政部門受理相關(guān)部門核對委托后，應(yīng)組織核對工作人員和核對家庭戶籍地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對核對家庭進行調(diào)查核實。經(jīng)核對符合城市低收入家庭條件的，民政部門應(yīng)向相關(guān)部門出具城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對意見書，注明核對的主要項目及結(jié)果。

調(diào)查核實的低收入家庭經(jīng)濟狀況應(yīng)在戶籍所在地或居住地社區(qū)范圍內(nèi)公示。

第十三條（核對家庭的義務(wù)）

核對家庭應(yīng)當(dāng)如實提供家庭成員的收入、財產(chǎn)狀況以及身份證件、婚姻狀況等相關(guān)證明材料，不得隱瞞和虛報，并簽署誠信承諾書。

第十四條（特殊規(guī)定）

對需要了解核對家庭存款、有價證券等情況的，核對家庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對機構(gòu)的調(diào)查。

相關(guān)的銀行、證券等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對家庭的書面授權(quán)書，及時向民政部門核對工作機構(gòu)提供與核對家庭相關(guān)的存款、有價證券等信息。

第十五條（相關(guān)部門的義務(wù)）人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、稅務(wù)、車輛管理、民政等部門應(yīng)當(dāng)提供下列與核對對象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會保險金的情況；（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和出租房屋的情況；

（四）企業(yè)和個體工商戶的注冊登記、年檢驗照等情況；（五）個人、個體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；（六）車輛擁有的相關(guān)情況；

（七）享受有關(guān)社會救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）根據(jù)城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作需要應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。

第十六條（相關(guān)單位和組織的義務(wù)）

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及受委托的社區(qū)居民委員應(yīng)當(dāng)建立城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對基礎(chǔ)檔案。

核對家庭成員的工作單位及其戶籍地或者居住地的社區(qū)居民委員會等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好核對工作。

第十七條（核對意見書）

民政部門對通過相關(guān)途徑獲得的核對信息進行核實后，應(yīng)當(dāng)出具城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對意見書，告知委托的政府相關(guān)部門，作為相關(guān)部門作出救助決定的參考。

核對意見書有效期為一年，有效期內(nèi)不作重復(fù)核對；超出有效期的，核對家庭應(yīng)按程序重新申請城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對。第十八條（規(guī)范核對工作）

民政部門應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實的工作規(guī)程和管理制度，保證核對工作及時、準(zhǔn)確、公正。加強相關(guān)部門間低收入家庭的信息共享，建立科學(xué)、客觀、高效的核對信息系統(tǒng)和工作平臺，保證信息系統(tǒng)安全運行，信息數(shù)據(jù)不得用于經(jīng)濟狀況核對和專項社會救助以外的其他方面。組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息調(diào)取等核對工作時，應(yīng)當(dāng)不少于兩名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第十九條（保密義務(wù)）

從事核對的工作人員應(yīng)當(dāng)對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露。

第二十條（責(zé)任）

工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對不按規(guī)定出具收入、財產(chǎn)狀況等相關(guān)證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及當(dāng)事人，由有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并匯入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

妨礙核對工作機構(gòu)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰。

第二十一條（監(jiān)督）

民政等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區(qū)，要通報批評，限期整改。

民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立公開舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。凡舉報查實不符合城市低收入家庭條件的，應(yīng)及時通報相關(guān)救助職能部門按有關(guān)規(guī)定取消相應(yīng)救助，屬騙取救助的應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十二條（實施細(xì)則）

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。

第二十三條（施行日期）

本辦法自201*年1月1日起施行，有效期5年。

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