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計劃生育整改工作匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 16:28:16 | 移動端:計劃生育整改工作匯報

計劃生育整改工作匯報

計劃生育整改工作匯報

201*年3月11日,市人口與計劃生育領導小組辦公室組織60余人的督調(diào)隊,分成9個小組對鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計生辦和大盂村等8個村XX年10月1日至201*年3月11日的計生工作進行了檢查。3月12日下午,市人口與計劃生育領導小組辦公室在我縣召開督查情況反饋會,對我鎮(zhèn)計劃生育工作存在的宣傳教育工作滯后等八個方面的問題進行了全市通報批評,對存在問題的整改提出了明確要求。這一次市計生工作督調(diào),規(guī)格高、檢查嚴、影響大,檢查暴露出的問題集中反映出我們大盂鎮(zhèn)黨委、政府近年來雖然對人口和計劃生育工作的重要性有一定認識,在加強技術服務網(wǎng)絡建設、落實長效節(jié)育措施等方面做了一定工作,但整體上仍處于落后狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府認為,此次檢查,不僅僅是對大盂鎮(zhèn)計生工作的檢查,是對全鎮(zhèn)各項工作的全面檢查,不僅僅是對過去三年計生工作的檢查,是對全鎮(zhèn)計劃生育工作全面徹底的檢查,是市人口計生委各位領導對我鎮(zhèn)計生工作的高度重視,是我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)人口計劃生育工作整體上水平的良好契機,也是我鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設,轉(zhuǎn)變工作作風的良好契機。為此,我們在市督查情況反饋會后,當夜即召開鎮(zhèn)村干部會議,自加壓力,迎難而上,下狠決心,動大手術,用真功夫,千方百計查找問題根源,千方百計制定整改措施,在思想上、宣傳教育上、基層基礎上、為民服務上集中精力抓整改,全力甩掉計生工作整體落后的帽子。一、思想上加壓力、洗腦子,“三位一體”抓整改

此次市督調(diào)檢查暴露出的問題,在干部群眾中影響大,反響也很大。長期以來,我們鎮(zhèn)村干部一直把完成三項任務作為衡量計生工作好壞的標準,三項任務一完成,全年工作就交了賬.鎮(zhèn)黨委政府也把完成任務作為目標,把完成任務作為階段性要求,忽視了宣傳教育、基層基礎和群眾對計生服務的要求,造成了工作的被動和落后。在縣計生局及各位領導的重視支持下,我們洗腦子、換思想、定方案、明措施,形成工作合力。一是轉(zhuǎn)變工作思路。通過召開整改工作動員會、鎮(zhèn)村干部例會等會議講,通過外出參觀學習、專家培訓輔導等“對比學”,通過定期檢查評比等“獎罰”學,有力促進了鎮(zhèn)村干部計生工作思路的轉(zhuǎn)變。二是制定整改方案。一個好的整改方案是搞好整改的基礎。在縣計生局的支持下,我們反復討論制定整改方案,一個問題一個問題的明確整改措施,一個村一個村的明確整改要求,在明確工作步驟、方法重點的同時,特別注重了責任分解,把有關整改的15項工作目標全部分解落實到鎮(zhèn)村干部頭上,明確了牽頭領導的責任和時限,任務明確、職責落實。三是明確整改措施。在領導上調(diào)整充實了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領導組。領導組組長改由鎮(zhèn)黨委書記王濤擔任,鎮(zhèn)長康國奇任第一副組長,并成立宣傳組、技術組、督查組、后勤組,定期召開有關會議,采取可行措施,協(xié)調(diào)解決人口和計劃生育工作中的重大問題和難點問題。在管理上出臺鎮(zhèn)村人口計劃生育考核辦法,明確鎮(zhèn)村兩級干部計生工作的責任、權利、任務。建立嚴格的包干跟蹤、督查、反饋、考評、獎懲、建檔制度、實行包村、包片、包戶。對南高莊村等不重視計生工作的兩委班子督查后的第二天就進行了調(diào)整。在機制上構(gòu)建“三位一體”,針對以往計劃生育工作鎮(zhèn)干部當傳話筒,村干部只管完任務,信息員忙的跑斷腿,工作脫節(jié),力量單一等問題,在出臺各項工作制度的基礎上,提出鎮(zhèn)村干部都是信息員、都是服務員,把發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳、行政代辦等實際工作分村劃片落實到每名鎮(zhèn)村干部頭上,改變以往信息員單打一的局面。

二、宣傳上營造氛圍,政策引導,有效提高群眾對計劃生育政策的知曉率宣傳是計生工作的基礎,群眾對政策熟悉了解是開展計生工作的前提,而群眾對政策的知曉率是一個地區(qū)計生工作成功與否的具體體現(xiàn)。而我鎮(zhèn)經(jīng)檢查,宣傳品入戶率僅為51.41%,政策知曉率僅為40.52%。而且宣傳內(nèi)簡單,形式單一,局限于有限的宣傳標語和版面。為此,我們一是強化了社會宣傳。全鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳資料8種1XX余份,戶均宣傳品3種以上,覆蓋率達到了100%。新刷規(guī)范的計劃生育標語68條,制作了25塊新宣傳版面,制作了宣傳計生內(nèi)容的“愛心傘”和計劃生育法律、法規(guī)、政策手冊和技術服務手冊等宣傳資料。利用村廟會、趕集等場合,鎮(zhèn)村組織文藝宣傳小分隊宣傳;利用村廣播每天宣傳;利用村干部下會、黨員會、村民代表大會定期開展宣傳;利用黨員遠程教育等形式開展宣傳。二是強化了活動引領。為積極營造全鎮(zhèn)自覺執(zhí)行國家計劃生育基本國策的社會氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)由下至上舉辦了計生知識競賽,活動歷時一個多月,各村以村民小組為單位,由計生服務對象、育齡婦女組成代表隊開展比賽,選擇出席鎮(zhèn)的參賽隊員,5月23日上午在鎮(zhèn)會議室舉行了全鎮(zhèn)人口和計劃生育知識競賽決賽,共有來自全鎮(zhèn)的36名育齡群眾分十一個隊參加了比賽。

三、基礎建設上加大投入、嚴格管理,有效提高基層基礎工作水平

一是加強陣地建設。改善了鎮(zhèn)計生辦的辦公條件,新增加兩間辦公室,加大經(jīng)費投入,購置了新的電腦等辦公設備,購買各類辦公用品。同時各村委也加大了對人口和計劃生育的投入,全鎮(zhèn)十一個行政村有五個村新建了人口和計劃生育服務室,其余六個村進行了改造翻新,計劃生育陣地有了很大的變化。二是加強對村級計生服務人員的培訓管理。4月邀請縣計生局有關領導對我鎮(zhèn)的村級計生服務人員進行了全方位的培訓,5月對村級計生服務人員進行了崗位能力測試。對不能勝任的3名服務人員進行了調(diào)換,6月鎮(zhèn)計生辦組織村級計生服務員到我市萬柏林區(qū)西銘鄉(xiāng)進行觀摩學習。同時我鎮(zhèn)完善了人口和計劃生育村級服務人員的百分考核制度,加大了獎懲的力度,在市縣下發(fā)工作補助的基礎上,在村級轉(zhuǎn)移支付考核兌現(xiàn)中增加了信息員的工資,調(diào)動了工作積極性。三是規(guī)范檔案資料管理。針對我鎮(zhèn)信息引導工作滯后,表、薄、卡填寫不規(guī)范的問題,我們采取以村由縣鎮(zhèn)技術人員逐戶核查,以村拿回鎮(zhèn)政府由縣鎮(zhèn)技術人員逐村核對評比的辦法,規(guī)范檔案資料,對工作突出的信息員進行了表彰。四是進一步加強了流動人口服務管理。我們按照“現(xiàn)居住地管理為主”的原則,強化了與用工單位、房主、流動人口育齡婦女的合同管理,充分發(fā)揮了流動人口信息交換平臺的積極作用,深入到各企業(yè)對流入人口免費進行了查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放避孕藥具等“三查”服務,主動與我鎮(zhèn)流出人口的縣區(qū)建立了信函聯(lián)系,簽訂了雙向管理協(xié)議,建立了流動人口計劃生育管理服務的新機制,實行了流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。今年我鎮(zhèn)共計流出人口546人,其中育齡婦女166人,發(fā)證166人,發(fā)證率達100%;流入人口累計49人,其中育齡婦女18人,全部進行了驗證。對無證的督促其盡快辦理。為流入已婚育齡婦女提供技術服務40人次,發(fā)放各種宣傳資料800余份。五是全面推進村民自治工作開展。重點抓了《計劃生育村民自治章程》的民主制訂、實施,計劃生育合同的民主管理和村務公開的民主監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”,全鎮(zhèn)11個村全部實行了計劃生育村民自治,初步建立了計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。四、服務上轉(zhuǎn)變作風,提高水平,有效提高群眾對計生工作的滿意度

服務是計生工作的生命線,我鎮(zhèn)在計生服務工作中存在的重點對象不訪視,行政代辦、協(xié)會作用發(fā)揮不好等現(xiàn)象,集中體現(xiàn)了部分鎮(zhèn)村干部作風不扎實,工作不深入,部分村級服務人員服務意識淡薄,服務水平不高的問題。為此,我們把強化服務作為抓手,要求鎮(zhèn)村干部做到“十上門”:宣傳、代辦各種證件、發(fā)放避孕藥具、早教、發(fā)放獎扶資金、隨訪、動員“四術”、征收社會撫養(yǎng)費、慰問計生戶、征求群眾需求意見等上門。一是圓滿完成三項任務。今年我鎮(zhèn)實際出生人數(shù)72人,其中一孩出生44人,計內(nèi)二孩出生22人,計劃外二孩6人,出生率控制在千分之四點六以內(nèi),自增率控制在千分之零點四八以內(nèi),計劃生育率91.67%。內(nèi)二孩占二孩率達79%。三項任務本期內(nèi)完成上環(huán)66例,結(jié)扎46例,征收社會撫養(yǎng)費75500元,無計劃外多孩和黨員干部超生發(fā)生。二是深化技術服務。三月和八月免費為廣大育齡群眾開展了“三查兩補一治療”服務,共計2048人次,服務率達90%以上。受到廣大群眾的普遍贊譽。為當年孕(產(chǎn))婦家庭免費發(fā)放早教教材、進行家庭培訓、入戶示范指導、智能測試;建立嬰幼兒檔案,嬰幼兒家庭參與率達到了100%,技能知曉率達到了50%以上。全鎮(zhèn)發(fā)放施利安42份,發(fā)放率百分之百。三是引深便民服務。對全鎮(zhèn)符合辦理生育服務證、在生育服務證、獨生子女證的家庭進行摸底分析后,由鎮(zhèn)村干部登門入戶宣傳并幫助代辦。極大的方便了廣大群眾,維護了大家的權益,受到了一致好評,截止201*年9月底獨生子女領證家庭累計204戶、本年度新增66戶。四是落實獎扶政策。組織鎮(zhèn)村干部對全鎮(zhèn)的獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退二孩戶、獨生子女傷殘戶等國家獎勵扶助對象進行重新摸底調(diào)查,經(jīng)過評議、公示后落實獎扶政策。在沼氣建設中為20戶獨生子女戶免去灶具費用,在整村推進扶貧項目中對35戶計劃生育貧困家庭給予種、養(yǎng)殖扶持。

以上四個方面是我鎮(zhèn)在今年計劃生育整改中采取的措施,盡管做了不少工作,但離市計生委、縣委、縣政府和縣計生局的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,圍繞“穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)”這一目標,不斷改革創(chuàng)新、加大工作力度,繼續(xù)強化以下工作:一是強化組織領導,做到常抓不懈。把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務融入到經(jīng)濟建設中,牢固樹立“抓人口與計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念。強化優(yōu)質(zhì)服務的四項保障:組織保障、經(jīng)費保障、隊伍保障、政策保障;二是強化基層基礎,規(guī)范各項工作。不斷提高服務條件和服務能力,狠抓鎮(zhèn)村兩級基礎設施建設,加強信息管理,提升信息引導服務水平;三是強化技術優(yōu)質(zhì)服務,提高群眾滿意度。樹立以人為本的理念,以知情選擇為核心,以滿足群眾多元化需求為目標,拓寬服務領域,切實加強管理,提高服務質(zhì)量;

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楊埠鄉(xiāng)位于信江河以東,地處余干縣東南之隅,總面積73.3平方公里,下轄17個村委會,163個自然村,6200余戶,人口約3.5萬,地形以丘陵和山地為主,產(chǎn)業(yè)以林業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。長期以來,我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,人民生活水平偏低,群眾的思想觀念落后。村民存在著“宗族習氣、強悍習性、告狀習慣”的“三習”特點,而村干部也存在著“不是一把手發(fā)話不靈、不是強力推動不動、不是看得順眼的不服”的“三不”脾性。

一原因分析

年初,我鄉(xiāng)的計劃生育工作被“一票否決”后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、認真反思,針對我鄉(xiāng)計劃生育率低,多孩率偏高,社會撫養(yǎng)費征收率偏低,人口出生數(shù)瞞報、漏報現(xiàn)象嚴重等問題,分析總結(jié)出以下幾方面的原因:一是部分村兩委干部有畏難、怕煩、能推則推的思想,導致計劃生育村民自治流于形式,發(fā)揮不了作用;二是由于外出務工人員數(shù)量過多,變動頻繁,導致對動態(tài)信息掌握不及時,給計生管理工作帶來很大阻礙;三是群眾的計生觀念還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變,重男輕女、子孫送終等舊思想仍然存在;四是群眾生活水平低,鄉(xiāng)財力有限,計生投入不足。

二計生整改工作取得初步成效

鄉(xiāng)黨委和政府根據(jù)市縣計生領導部門的工作要求和我鄉(xiāng)201*年在人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的情況和問題,采取強有力的措施,對

全鄉(xiāng)的計劃生育工作進行全面整改。通過狠抓落實計劃生育工作整改方案,我鄉(xiāng)扭轉(zhuǎn)了計生工作被動落后的局面,取得了初步成效:1、徹底摸清了全鄉(xiāng)7486名育齡婦女生育情況,并對1432名重點對象采取了拉網(wǎng)式排查,做到了“寧上百家門,不漏一個人”,為計生工作的順利開展打下了堅實的基礎;2、狠抓四項手術的落實。目前,完成四項手術1185例,與201*年相比增長率為21.8%,其中:結(jié)扎349例(二女戶結(jié)扎22例),上環(huán)669例,人流116例,引產(chǎn)51例,同比分別增長12.9%、11.9%、176.1%和112.5%;3、完成社會撫養(yǎng)費征收82.5萬余元,比201*年增長68.5萬余元,申請法院強制執(zhí)行實現(xiàn)零的突破,達9例,執(zhí)行完畢4例,正在執(zhí)行2例;4、建立起“村為主”長效工作機制,全鄉(xiāng)配備中心戶長242名,平均每13戶有一名中心戶長,全鄉(xiāng)計劃生育“村為主”工作采取月積分、及考核制,每月考評一次,每季度考核一次;5、全鄉(xiāng)絕大部分村的計生服務室已達規(guī)范化標準,個別村的計生服務室也正在朝規(guī)范化標準邁進。

三具體工作

(一)建立健全工作機制1、成立領導小組,健全領導機制

計劃生育工作被“一票否決”后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、迅速行動,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長的計生工作整改領導小組,多次召開會議,制定《楊埠鄉(xiāng)人口與計劃生育工作整改方案》,

對我鄉(xiāng)今年的計生工作總體要求和主要任務作了精心周密的安排,針對我鄉(xiāng)計生工作的實際情況和存在的問題,有針對性地制定具體改進措施。對問題嚴重的長吉、甘泉等村組,鄉(xiāng)黨政主要領導還率先垂范,掛村抓點,搞好調(diào)查研究,解剖麻雀,長抓各項工作不放松,從而從根本上扭轉(zhuǎn)了這些村組計生工作的落后局面。

2、完善了責任追究制。鄉(xiāng)包村干部、村支部書記、主任、包片村干部、村專干的獎勵工資與計劃生育工作績效掛鉤;凡有瞞報漏報、弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生的,則按有關規(guī)定予以責任追究;村委會亂收費、亂罰款、亂征收及貪污、挪用、私分者,由上級黨委、政府依法、依紀查處。對計生工作不力的村干部進行組織處理,免去了饒守鴻(長吉村)、彭少白(甘泉村)、楊少青(江坪村)等同志村支書職務,免去了長吉村張嬌卿同志計生專干職務,對高家村鄒勝模同志實行停職處分。

3、加大財政投入,落實優(yōu)惠政策,健全利益引導機制。為全面落實和兌現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策,增強利益導向機制的激勵力和吸引力,提高計劃生育家庭的地位。今年,鄉(xiāng)計生總投入達30萬元以上。為已施行結(jié)扎、引產(chǎn)手術對象戶全部實行了手術安全保險;對550戶獨生子女每人交納了7元的愛心保險;為二女戶辦理了補充養(yǎng)老保險,每人400元,其中對4戶困難的家庭一次性獎勵5000元/戶;加大了對“村為主”工作機制的投入,對242名中心戶長每年每人給予100-150元不等務工補貼;開展了關愛女孩行動,

幫助失學女孩重返學校;在社會主義新農(nóng)村建設過程中,為計生困難家庭按每戶500元提供改水改廁資金。

(二)搞好摸底調(diào)查工作

1、清理整頓,收集計生信息。包村鄉(xiāng)干部、村干部及時收集新婚、懷孕、出生、節(jié)育、育齡婦女、流動人口等各類計生信息,全面真實地記錄和上報統(tǒng)計信息。及時掌握了事實婚姻及非婚同居人員的情況,督促其辦理相關法律手續(xù),對早婚人員要求落實避孕措施,對早孕人員及時落實了補救措施。對環(huán)孕檢對象實行專人負責、跟蹤服務并做好記錄。對流出人員摸清了去向,掌握了未婚青年婚戀情況和已婚育齡婦女的孕育情況,督促流出人員按期寄回環(huán)孕檢證明。

2、部門聯(lián)動,核實信息。鄉(xiāng)計生辦主動出擊,和衛(wèi)生、公安等部門取得聯(lián)系,收集新生人口的出生和上戶信息,并將獲得的信息與各村收集的資料對比核實,通過對比查出了瞞報、漏報現(xiàn)象共19例,大大減少了信息統(tǒng)計誤差

3、制定相關舉報獎勵政策,鼓勵群眾舉報各種違反計生政策的現(xiàn)象。為全面拓寬計生信息渠道,確保人口計生工作底數(shù)清、情況明,我鄉(xiāng)制定了計生工作舉報獎勵制度。制度規(guī)定:全鎮(zhèn)所有黨員、干部、群眾都可以對201*年元月以來全鄉(xiāng)違規(guī)、違法生育行為進行舉報,舉報方式多樣,可以電話或書面舉報,也可以口頭舉報。凡舉報政策外懷孕經(jīng)查實的每例獎勵舉報人100元,舉報政策外出生經(jīng)查實的每例獎舉報人200元,舉報假手術經(jīng)查實的每例獎200元,舉報非

法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的每例獎勵1000元。這一舉措有效的擴大了監(jiān)督力度和范圍,確保了計生信息的真實有效。

4、加大抽查力度,確保工作實效。鄉(xiāng)計劃生育工作領導小組不定期的組織相關干部和人員對各村相關計生信息抽查核實,堅決杜絕各種瞞報、漏報計生信息的現(xiàn)象出現(xiàn),確保各項計生信息收集工作取得實質(zhì)性的效果。

(四)開展集中性服務活動1、領導重視,形成機制

計生服務是計劃生育各項工作的重點和中心,鄉(xiāng)黨委和政府對此特別重視,專門成立計生服務領導小組,由黨政主要領導親自掛帥,全面負責各項工作,多次開展集中性的計生服務活動。201*年3月至5月,在計生服務領導小組的正確領導下,在干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的“春季人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動”取得了圓滿的成功。為了鞏固春季活動的成果,進一步推進我鄉(xiāng)的計劃生育工作,鄉(xiāng)計生服務領導小組乘勝追擊,接著制定了《楊埠鄉(xiāng)夏季人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動實施方案》,并扎實有效地開展了夏季人中和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動,進一步擴大了春季服務活動成果。前兩季活動完成后,鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,于8月18日制訂出臺了《楊埠鄉(xiāng)秋季人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動實施方案》,并召開動員大會,進一步鞏固成果,夯實基礎。通過“春季”和“夏季”以及正在進行的“秋季”集中優(yōu)質(zhì)計生服務活動的實施,累計完成四項手術1185例,

其中:結(jié)扎349例,上環(huán)669例,人流116例,引產(chǎn)51例,有效的提高了我鄉(xiāng)計劃生育率,降低了多孩率。

2、任務分解

鄉(xiāng)計生工作領導小組根據(jù)我鄉(xiāng)計生工作的實際情況和特點,研究制定了《201*年人口和計劃生育工作重點管理對象任務分配表》,將各項目標任務進行責任分解到分管領導和村組,全鄉(xiāng)1432名計生管理重點對象以村為單位分配給39名鄉(xiāng)干部,平均每名干部跟蹤管理、服務30名以上重點對象。領導小組與各責任人簽訂責任狀,以確保年度責任目標按時完成,全面提升人口和計劃生育工作水平。

3、轉(zhuǎn)變服務方式,增加情感交流,擴大群眾基礎

為了進一步優(yōu)化計生服務,提高計劃生育工作宣傳的實效性。我鄉(xiāng)開展了駐村干部、鄉(xiāng)計生專干、村級計劃生育服務員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動,變傳統(tǒng)的通知式服務為感情式服務,拉近與計劃生育對象的感情距離,在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務,有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來。同時,對藥具對象送藥上門,對產(chǎn)后、術后的育齡婦女進行上門訪視,一孩生育證送上門,二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理,為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療,為廣大農(nóng)村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。各項服務措施的有效落實深受廣大群眾的好評,擴大了社會影響,為各項計生工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

4、強化流動人口計生管理服務。對流動人口實行動態(tài)造冊登記,簽訂計生合同書,建立相應的臺賬。對沒有實行結(jié)扎手續(xù)的育齡婦女按縣計生委要求,每季度查驗她們的環(huán)孕檢情況,并進行跟蹤管理,驗證率、簽訂計生合同率都要求達到100%。對計劃外懷孕的督促其及時采取補救措施,堅決杜絕計劃外生育和多孩出生,確保管理服務雙到位。

(五)加大社會撫養(yǎng)費的征收管理力度

1、制定管理辦法和征收標準,使社會撫養(yǎng)費人征收管理有據(jù)可依。鄉(xiāng)計劃生育工作領導小組嚴格按照《江西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟水平的現(xiàn)狀,制定了我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收標準,確保社會撫養(yǎng)費的首征不低于5000元,并要求對近三年來首征低于4000元的對象進行二次征收。

2、成立工作機構(gòu),確保征收到位。鄉(xiāng)成立社會撫養(yǎng)費征收評估小組,參加人員有鄉(xiāng)分管領導、計生辦主任、農(nóng)經(jīng)站負責人、各村委會主任。評估組對無法提供實際收入的當事人的情況進行實際評估,然后依據(jù)規(guī)定確定征收數(shù)額。同時鄉(xiāng)還成立社會撫養(yǎng)費代征站,由鄉(xiāng)計劃生育專職副書記徐共勝同志任站長,全面負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所抽調(diào)人員集中辦公,代征站成員確保兩名以上具有行政執(zhí)法資格,其中抽調(diào)一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展全鄉(xiāng)范圍社會撫養(yǎng)費代征代繳和催繳工作,負責全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征管資料的整建和保管。并要求各村積極協(xié)助鄉(xiāng)代征站抓

好社會撫養(yǎng)費的征收工作,鄉(xiāng)政府根據(jù)各村各點社會撫養(yǎng)費的完成情況給予適當獎勵,獎勵資金作為各村計生工作辦公經(jīng)費。

3、申請法院非訴強制執(zhí)行。為抓實抓好社會撫養(yǎng)費征收工作,鄉(xiāng)計劃生育工作領導小組,通過各種形式加大對社會撫養(yǎng)費征收的宣傳力度,引導群眾正確認識社會撫養(yǎng)費的征收意義和目的,了解法律、法規(guī)規(guī)定的違法生育的罰則,努力營造遵紀守法的社會氛圍,引導當事人主動繳納社會撫養(yǎng)費。對社會撫養(yǎng)費未繳到標準或拒繳的,向法院申請強制執(zhí)行,通過法院全部予以行政拘留,同時加大對申請人民法院強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收案件的宣傳報道,通過新聞媒介以案講法,力爭執(zhí)行一案,教育一片。申請法院非訴強制執(zhí)行,在全鄉(xiāng)干部群眾中引起了很大的震動,扭轉(zhuǎn)了部分干部和群眾以往認為受到計生非訴強制執(zhí)行行政拘留15天或繳納了部分社會撫養(yǎng)費的對象,法院不會再非訴強制執(zhí)行和不需再繳社會撫養(yǎng)費的錯誤觀念。到9月15日,全鄉(xiāng)有4例已經(jīng)執(zhí)行完畢,2例正在執(zhí)行,征收金額達5.2萬元

(六)加強“村為主”工作機制的組織領導,嚴格責任落實1、加強領導,健全機構(gòu)、建立網(wǎng)絡。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為第一副組長,分管領導為副組長,全體班子成員和計生辦主任為成員的“村為主”工作領導小組,及時協(xié)調(diào)和解決“村為主”機制落實過程中存在的各種問題。各村委會設立計劃生育辦公室,由村委會主任兼任計劃生育辦公室主任,具體負責村計劃生育日常工作。村兩委干部明確分工,負責所包村組計劃生育工作任務的落實。村黨支部書

記和村委會主任為計劃生育工作第一責任人。同時進一步強化計劃生育協(xié)會的作用,經(jīng)常性地組織開展計劃生育服務活動。村計生專干兼任協(xié)會秘書長,并設立中心戶長、育齡婦女小組長。健全鄉(xiāng)對村、對中心戶長考核機制,建立激勵機制和信息通網(wǎng)絡體系,形成鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動、齊抓共管的工作制度。

2、責任到人,落實更加嚴肅的計生目標責任制。鄉(xiāng)干部包干負責重點管理對象,每月底通報一次管理對象情況,把計生工作的考評同干部的政績考核、職級提升和獎懲相聯(lián)系,并同個人利益掛鉤,同先進單位、先進個人的評選掛鉤,實行計劃生育一票否決。鄉(xiāng)政府同村委員會、事業(yè)單位負責人簽訂《人口與計劃生育目標管理責任狀》,實行層層分擔任務,人人承擔責任。對認真完成目標狀的單位予以表彰獎勵,對未完成目標責任狀的予以批評,并視情況給予懲罰且進行責任追究。

3、加強計生陣地建設。一方面,加大對計生服務室的建設力度,使大部分村的計生服務室實現(xiàn)規(guī)范化,標準化;另一方面,把年紀輕、文化素質(zhì)較高、有責任心的年輕婦女,充實到計劃生育隊伍里來,擔任中心戶長和計生專干,并通過開展多種形式的學習和培訓,提高了計生工作人員整體素質(zhì)和工作能力。

雖然今年以來我鄉(xiāng)采取了各種強有力的措施,加大了計劃生育工作的整改力度,使我鄉(xiāng)的計劃生育工作上了一個新的臺階,但我們也深刻認識到,我鄉(xiāng)的計生工作底子薄,與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來還有很大的

差距,計劃生育率還有很大的提升空間。因此,在今后乃致很長的一段時期內(nèi),我們將以更加飽滿的熱情、更加認真的態(tài)度、更加務實的作風、更加多樣的措施投入到計生工作當中去。為了使我鄉(xiāng)的計生工作百尺竿頭更進一步,我們只爭朝夕!

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