(改)如何充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護(hù)監(jiān)管安全工作中的作用

如何充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護(hù)監(jiān)管安全工作中的作用

山東省濰北監(jiān)獄遲圣德

關(guān)鍵詞：獄內(nèi)耳目；專案耳目；控制耳目；耳目的作用；耳目的使用

摘要：獄內(nèi)耳目是指監(jiān)獄從在押罪犯中建立和使用秘密偵查力量，是在獄偵人員直接管理和指揮下，搜集、掌握罪犯思想動(dòng)態(tài)和又犯罪活動(dòng)線索，獲取證據(jù)，偵查破案的專門手段之一，是獄偵工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是近年來獄內(nèi)重大犯罪活動(dòng)、重大抗改行為的比例有上升的趨勢(shì)，監(jiān)管安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，獄內(nèi)耳目工作成為了監(jiān)管安全工作的重中之重。如何使用耳目，使其在維護(hù)監(jiān)管安全中起到更大的作用，需要我們理論聯(lián)系實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。

一、引言

近期以來，全國許多地方的監(jiān)獄發(fā)生了多起的惡性事件。福建省某某監(jiān)獄罪犯林某某和何某某，趁打飯和送開水之機(jī)，竄入監(jiān)區(qū)值班室，持兇器報(bào)復(fù)襲擊值班的大隊(duì)長陳某某，致陳重傷。湖南省某某監(jiān)獄罪犯鄧某某趁監(jiān)獄民警朱某某與其談話不備之機(jī)，將朱某某打暈（后經(jīng)搶救無效犧牲），鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。當(dāng)前有相當(dāng)?shù)囊徊糠知z內(nèi)罪犯窮兇極惡、不擇手段地把犯罪的矛頭指向了獄內(nèi)的干警，或因服刑壓力、家庭矛盾等原因而走向極端，采取了更加隱蔽化、暴力化和智能化的犯罪手段，千方百計(jì)地尋找、利用監(jiān)管工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施其犯罪活動(dòng)，或者實(shí)施自傷自殘自殺等抗改行為。血的事實(shí)說明，一旦讓其得逞，將造成嚴(yán)重的后果和惡劣的影響。從該這幾起獄內(nèi)案件中足見當(dāng)前監(jiān)管安全的緊迫性，這些案件的發(fā)生，亟待進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄管理，加強(qiáng)獄內(nèi)耳目建設(shè)，使信息的搜集能夠更加的快速和有效。

二、獄內(nèi)耳目的作用

耳目是監(jiān)獄隱蔽斗爭中使用的一種秘密的偵查力量，是防范和打擊獄內(nèi)犯罪活動(dòng)、防范罪犯自傷自殘自殺等抗改行為的不可缺少的重要手段。

監(jiān)管安全工作要重點(diǎn)突出預(yù)防為主、防患未然的指導(dǎo)思想。要充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目工作的主動(dòng)進(jìn)攻的作用，加強(qiáng)獄內(nèi)耳目建設(shè)，提高信息搜集有效性和針對(duì)性，保證安全防范措施及時(shí)到位。對(duì)于頑危罪犯、重點(diǎn)罪犯和零散罪犯，要密切掌握其思想，將其動(dòng)向納入工作視線中，嚴(yán)防罪犯脫管失控，堅(jiān)決把各類事故苗頭消滅在萌芽之中。建立和使用罪犯耳目，通過他們提供獄情、犯情是獄情、犯情來源的秘密途徑。根據(jù)實(shí)踐，我認(rèn)為獄內(nèi)耳目在監(jiān)管安全工作中的作用主要有以下四個(gè)方面。

（一）獄內(nèi)耳目有利于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)獄情、犯情，掌握第一手情報(bào)。

當(dāng)前押犯的壓力較大，民警的精力有限，加上民警的個(gè)人素質(zhì)能力參差不齊，利用耳目搜集獄情、制止犯罪、抗改行為是當(dāng)前監(jiān)獄工作安全的一個(gè)重要途徑。。（二）獄內(nèi)耳目能夠及時(shí)制止犯罪活動(dòng)、抗改行為，將各類監(jiān)管事故消滅在萌芽之中。罪犯耳目一旦發(fā)現(xiàn)敵情或者抗改動(dòng)向，能夠較為及時(shí)的制止犯罪活動(dòng)、抗改行為，能夠及時(shí)挽回?fù)p失和避免造成不必要的監(jiān)管安全事故。

（三）獄內(nèi)耳目能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步完善監(jiān)管安全措施。獄內(nèi)耳目能夠及時(shí)搜集獄情，了解近期重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)向和發(fā)現(xiàn)監(jiān)管薄落環(huán)節(jié)以及監(jiān)管設(shè)施安全隱患。能夠及時(shí)向獄偵人員匯報(bào)，經(jīng)過獄偵人員的歸納總結(jié)，并提交大中隊(duì)獄情會(huì)上討論進(jìn)行自查自糾，對(duì)于出現(xiàn)的問題提出整改方案，有利于及時(shí)消除監(jiān)管隱患，防止監(jiān)管事故的發(fā)生。

（四）獄內(nèi)耳目實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問題，能夠反而促進(jìn)耳目制度的完善和建設(shè)。在日常的耳目使用中，總會(huì)出現(xiàn)因耳目制度本身存在的不合理或者民警的不規(guī)范操作而出現(xiàn)的問題。獄偵人員根據(jù)日常出現(xiàn)的問題，耳目反饋的問題等，進(jìn)行總結(jié)、分析、提煉，可以對(duì)目前耳目制度的不合理方面、民警的不規(guī)范操作提出整改意見，并進(jìn)而對(duì)當(dāng)前的耳目制度進(jìn)行完善，從而促進(jìn)耳目制度的建設(shè)。

三、正確使用獄內(nèi)耳目，使其在維護(hù)監(jiān)管安全中起到更大的作用

當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境相對(duì)薄落，監(jiān)管安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。掌握好耳目的使用方法，能夠盡最大的潛能激發(fā)耳目在維護(hù)監(jiān)管安全中的作用。由于獄內(nèi)耳目本身是罪犯，本身就是屬于被改造的對(duì)象，在使用的過程中，有其固有的局限性。在實(shí)踐中曾經(jīng)存在耳目給犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的、提供虛假獄情的、不盡心履職的、做“雙面”耳目、成為牢頭獄霸等情況。這就要求我們不斷探索和創(chuàng)新耳目的使用方法，那么如何使用耳目，才能使其在維護(hù)監(jiān)管安全工作起到更大的作用呢？根據(jù)我在實(shí)踐工作中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，認(rèn)為主要從以下四方面來開展工作。

（一）耳目的選用要嚴(yán)格把握選定范圍和嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并設(shè)立民警專職管理。選定的耳目要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格把握選定耳目的數(shù)量占中隊(duì)在押犯總數(shù)的比例不超過3-5。耳目的管理，應(yīng)當(dāng)由專職民警擔(dān)任，耳目的物色、確立、使用、考核、撤換都要由專職民警“一攬子”管到底。只有這樣才能保持耳目工作延續(xù)性，促進(jìn)耳目工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）耳目的考核獎(jiǎng)懲要制度化、規(guī)范化，防止民警濫用權(quán)力，滋生腐敗。

對(duì)于耳目的考核和獎(jiǎng)懲要制度化規(guī)范化，分管改造的大中隊(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)專職管理民警進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)考核和獎(jiǎng)懲要進(jìn)行過問，同時(shí)獄偵部門對(duì)耳目的考核獎(jiǎng)懲要定期進(jìn)行抽樣檢查，防止違規(guī)操作和暗箱操作。只有這樣才能促進(jìn)專職民警規(guī)范操作，防止民警濫用權(quán)力，滋生腐敗。

（三）耳目使用要“疑人不用，用人不疑”，同時(shí)做好耳目的保密教育工作，防止泄密。罪犯愿意做耳目是對(duì)我們工作的最大支持，因?yàn)樗麄冏鲞@項(xiàng)工作本身就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦其被確立為耳目，就要給其充分的信任，這就是“用人不疑”。對(duì)于有存在不適于擔(dān)任耳目的人，堅(jiān)決不用，因?yàn)槎�目是一�?xiàng)非常重要的工作，一旦用人不當(dāng)，會(huì)造成泄密，可能會(huì)造成很大的監(jiān)管隱患，這就是“疑人不用”。掌握這個(gè)原則，需要獄偵民警花費(fèi)很大的精力去進(jìn)行甄別。

（四）對(duì)于耳目的調(diào)整、處置要果斷，有違法違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)懲，防止滋生牢頭獄霸。在考核中發(fā)現(xiàn)耳目罪犯有違反紀(jì)律，重大違紀(jì)違規(guī)行為或者不能發(fā)揮作用，即將刑滿、變更關(guān)押場(chǎng)所等情況，不再適合擔(dān)任耳目的，應(yīng)及時(shí)撤換；對(duì)擔(dān)任耳目的罪犯具有下列情形之一的，應(yīng)視不同情節(jié)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任：①陽奉陰違、弄虛作假的；②謊報(bào)情況、蒙騙政府的。③通風(fēng)報(bào)信、泄露秘密的；④捏造事實(shí)、陷害他人的；⑤包庇犯案分子的；⑥策劃、參與犯案的；⑦為獲取資本故意唆使他犯犯案的；⑧其他使耳目工作受到損害的行為的。調(diào)整耳目既要慎重又要果斷。一旦發(fā)現(xiàn)耳目有重大問題，不再適合擔(dān)任耳目的，處置要果斷，行動(dòng)要迅速，切不可優(yōu)柔寡斷、舉措不定。對(duì)撤換下的耳目罪犯最好能變換改造環(huán)境。用耳目是要讓他們?yōu)槲覀兯�用，而不是讓他們“以�?quán)謀私、稱王稱霸”，那樣的話會(huì)滋生牢頭獄霸的土壤，就發(fā)揮不了維護(hù)監(jiān)管安全所應(yīng)起的作用，反而成為監(jiān)管安全的隱患。

獄內(nèi)耳目工作是一個(gè)既重要又復(fù)雜的工作，因?yàn)榫哂衅涮厥庑�，也有其的不穩(wěn)定性。它要求我們要有高度的敏感性，牢牢掌握、把握耳目的使用方法，并在實(shí)踐中不斷去探索和完善。在獄情、犯情的信息收集、反饋、查證、處理中要收集及時(shí)，反饋迅速，查證準(zhǔn)確，處理嚴(yán)格。這樣才能準(zhǔn)確掌握獄情動(dòng)態(tài)，及時(shí)清除安全隱患，才能充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護(hù)監(jiān)管安全中起到最大的作用，確保監(jiān)獄的監(jiān)管安全穩(wěn)定。

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當(dāng)前獄內(nèi)偵查工作存在的問題及對(duì)策探析近年來，全國許多地方的監(jiān)獄相繼發(fā)生了多起惡性事件。湖南省某監(jiān)獄罪犯鄧某趁監(jiān)獄民警朱某與其談話不備之機(jī)，將朱某打暈（后經(jīng)搶救無效犧牲），鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。陜西省某監(jiān)獄兩名無期徒刑在押犯李某和張某利用夜間加班之機(jī)，撬開車間附近下水道井蓋，用鋼鋸條鋸斷車間下水道的隔離網(wǎng)后，越獄逃跑。福建某監(jiān)獄罪犯周某將從車間帶回的布條，系在號(hào)房的衛(wèi)生間晾衣架上，上吊自殺。內(nèi)蒙古呼和浩特第二監(jiān)獄董某等四名罪犯殺警越獄等等案件，這些血的代價(jià)和教訓(xùn)，值得我們深思。這與監(jiān)獄的獄偵工作薄弱有著十分重要的關(guān)系，說明監(jiān)獄的獄偵工作相對(duì)滯后。只有深刻認(rèn)識(shí)到獄偵工作對(duì)維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定中發(fā)揮的主要作用和監(jiān)獄工作中的重要性，才能防范于未然，從而確保監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定。一、當(dāng)前獄偵工作中存在的主要問題（一）獄偵工作隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范，對(duì)獄偵工作在維護(hù)監(jiān)管改造秩序中起到的作用認(rèn)識(shí)不夠。獄偵工作的方針是“預(yù)防為主，防破結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速破案”，是獄內(nèi)偵查工作的基本思路和指南。獄偵工作的任務(wù)是了解犯情動(dòng)態(tài)，掌握罪犯動(dòng)向，防范各種獄內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，偵破獄內(nèi)案件，物色及管理使用獄內(nèi)耳目。從其方針和任務(wù)可以看出獄偵工作對(duì)于維護(hù)監(jiān)管改造秩序，確保監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定的重要性。目前，大多數(shù)監(jiān)獄不夠重視獄偵隊(duì)伍建設(shè)，專職獄偵民警配置比例過少。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)配置的獄偵民警多是兼職的，各監(jiān)獄普遍存在對(duì)獄偵工作重視程度不夠的現(xiàn)象，大大制約了獄偵工作的深入開展，以致不能充分發(fā)揮獄偵工作的應(yīng)有作用。（二）獄偵工作理念固步自封，獄偵崗位民警專業(yè)素質(zhì)較低。近年來，國內(nèi)部分監(jiān)獄發(fā)生了性質(zhì)惡劣的襲警、越獄脫逃等獄內(nèi)案件，許多監(jiān)獄相應(yīng)都建立起一整套獄內(nèi)偵查工作的辦法，但是由于工作理念陳舊，依然對(duì)獄偵工作的預(yù)防作用不夠重視，只是停留在傳統(tǒng)的“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”的層面，對(duì)發(fā)生的獄內(nèi)案件不能認(rèn)真分析研究，總結(jié)教訓(xùn)。由于長期從事枯燥的重復(fù)性工作，思想麻痹，再加上獄偵崗位的民警專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，獄偵業(yè)務(wù)不夠精通，普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)和偵查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)獄內(nèi)隱藏的深層次獄情估計(jì)不足，識(shí)別不夠，預(yù)防意識(shí)松懈，習(xí)慣于有案破案，無案便無事太平。缺乏對(duì)獄偵工作方針、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，沒有緊迫感，壓力感，造成獄內(nèi)偵查工作中出現(xiàn)了許多的問題。個(gè)別獄偵民警甚至認(rèn)為，獄內(nèi)偵查工作沒有必要時(shí)時(shí)處在高度警覺的狀態(tài)。當(dāng)獄內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件，或者久偵未破可能影響監(jiān)獄正常秩序時(shí)，可以應(yīng)對(duì)就可以了，沒有從思想上引起高度的重視，從而造成了一些獄內(nèi)偵查人員喜歡從獄內(nèi)案件結(jié)果發(fā)生去追查打擊犯罪。不能從預(yù)防角度去開展工作，致使獄偵工作長期陷于被動(dòng)局面。（三）犯情分析會(huì)、獄偵工作會(huì)質(zhì)量不高，犯情摸排等工作存在形式主義現(xiàn)象。目前，我國監(jiān)獄管理仍然采用傳統(tǒng)的方式：獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造三大手段，心理矯治工作剛剛起步。在監(jiān)獄管理手段沒有改變的情況下，勞動(dòng)改造是罪犯服刑改造的重要手段。從對(duì)罪犯的近年來日常記優(yōu)、計(jì)分考核情況看，普遍存在一種現(xiàn)象是勞動(dòng)好，就意味著罪犯改造表現(xiàn)好，民警重生產(chǎn)、輕監(jiān)管的思想依然存在，每天從早到晚忙于生產(chǎn)、忙于完成生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)犯情的了解只是停留在表面現(xiàn)象，深層次的犯情并沒有完全掌握。犯情會(huì)、獄偵會(huì)制度化、形式化，導(dǎo)致這些會(huì)議的質(zhì)量不高。每次會(huì)上提到雷同、浮表的問題相對(duì)較多，對(duì)犯情預(yù)測(cè)抽象、空洞，不利于有針對(duì)性的采取防范措施。（四）獄內(nèi)耳目選建、管理、使用不盡科學(xué)、合理。目前，監(jiān)獄對(duì)耳目建設(shè)工作中普遍存在不盡科學(xué)、合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能發(fā)揮作用的耳目占到一定比例，對(duì)耳目積極為我所用、為我服務(wù)的主動(dòng)性產(chǎn)生影響，部分耳目只是起到充數(shù)、應(yīng)付作用，使用價(jià)值不大。獄內(nèi)耳目建設(shè)流于應(yīng)付、形式，不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致深層次敵情不知，犯情不明，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，很好起到預(yù)防和制止監(jiān)管安全事故的發(fā)生。（五）情報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息不暢，對(duì)耳目信息員獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)機(jī)制不盡合理。情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位也是一個(gè)普遍現(xiàn)象。隨著社會(huì)人員整體素質(zhì)的提高，獄內(nèi)犯罪近年出現(xiàn)了許多新的犯罪形式。案件隱蔽化程度也越來越高，給獄內(nèi)偵查工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有確保情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的靈敏和暢通，才能真正做到預(yù)防和打擊犯罪。獄內(nèi)

情報(bào)信息工作本應(yīng)是集收集、傳遞、分析、運(yùn)用于一體的系統(tǒng)工作，可實(shí)際的情報(bào)信息系統(tǒng)沒有形成一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，情報(bào)信息不能充分發(fā)揮其在獄內(nèi)偵查工作中應(yīng)有的地位。各個(gè)部門之間的信息傳遞不夠暢通，工作效率比較低下，不能精確科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)獄內(nèi)各種犯罪情況，難以應(yīng)付當(dāng)前獄內(nèi)案件“反偵查”的現(xiàn)實(shí)需要。其次耳目搜集情報(bào)信息顧慮重重，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心一旦泄密被同犯打擊報(bào)復(fù)，對(duì)民警布置的任務(wù)應(yīng)付了事，抱事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。再加上監(jiān)獄對(duì)耳目考核制度不完善，耳目所在分監(jiān)區(qū)出了事故也無法追究耳目的責(zé)任，獎(jiǎng)不顯，罰無據(jù)。對(duì)耳目的激勵(lì)機(jī)制不盡科學(xué)、合理，從而影響耳目、信息員積極主動(dòng)收集有價(jià)值獄情、犯情。二、解決當(dāng)前獄偵工作存在問題的對(duì)策：（一）加強(qiáng)獄內(nèi)偵查隊(duì)伍建設(shè)，保證獄偵工作的獨(dú)立性。獄內(nèi)偵查工作質(zhì)量好壞取決于是否有一支專業(yè)化，規(guī)范化的隊(duì)伍。提高獄內(nèi)偵查人員的整體素質(zhì)，是充分發(fā)揮獄內(nèi)偵查工作職能的重要保障。在新的形勢(shì)下，必須切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)獄內(nèi)偵查工作隊(duì)伍建設(shè)，以應(yīng)對(duì)獄內(nèi)犯罪出現(xiàn)的新情況，新變化。一是將獄偵工作獨(dú)立出來，從科室到監(jiān)區(qū)乃至分監(jiān)區(qū)，配置專職的獄偵工作人員。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)至少配備一名專職的從事獄偵工作的民警，專門開展獄偵工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)敵情，將獄內(nèi)犯罪扼殺在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮獄偵工作預(yù)防和打擊的作用；二是保障獄內(nèi)偵查人員的相對(duì)穩(wěn)定性。目前，各監(jiān)獄普遍存在獄偵隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況，一些從事獄偵工作的民警，經(jīng)常調(diào)整崗位，這不利于獄偵工作的穩(wěn)定發(fā)展。-二）加強(qiáng)獄偵民警專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升獄內(nèi)偵查工作水平。擁有專業(yè)的獄偵工作隊(duì)伍是保證獄偵工作正常開展的基礎(chǔ)。監(jiān)獄民警綜合素質(zhì)層出不窮，年長民警實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，年少的民警理論知識(shí)豐富。受傳統(tǒng)思想的束縛，獄偵工作一直未能引起重視。各監(jiān)獄普遍缺乏一支專業(yè)素質(zhì)較高的獄偵工作隊(duì)伍，提升獄內(nèi)偵查人員的專業(yè)素質(zhì)顯得尤為緊迫，對(duì)當(dāng)前獄內(nèi)偵查人員的素質(zhì)狀況我們需要有目的，有計(jì)劃地加強(qiáng)獄偵專業(yè)知識(shí)，專業(yè)技能的全方位，多渠道培訓(xùn)，以保障偵查隊(duì)伍能夠更好、更快地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的犯罪形式，特別針對(duì)獄內(nèi)犯罪的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，使偵查人員不斷積累偵查經(jīng)驗(yàn)，提高自己的偵查工作水平，從而推動(dòng)獄偵工作的發(fā)展，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)對(duì)耳目的選建、管理、使用，完善科學(xué)合理的考核、激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮耳目的作用。耳目建設(shè)工作是一項(xiàng)既重要又復(fù)雜的工作，我們?cè)谶x建、管理、使用、考核耳目時(shí)，必須采取科學(xué)的管理措施，使用科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，以確保耳目發(fā)揮應(yīng)有的作用。耳目的物色選建是獄偵工作中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。耳目的物色、選建要結(jié)合犯群實(shí)際情況全方位慎密考慮，以能為我所用，真正發(fā)揮作用為原則選準(zhǔn)、選精、選好。耳目的物色選建首先要從信息員中優(yōu)先考慮，比例要合理、科學(xué)。筆者認(rèn)為選建押犯比例3%比較合適，適當(dāng)可以增加使用個(gè)別信息員，比例過大不利于獄偵工作秘密開展。只有選建的耳目精，有這方面的優(yōu)點(diǎn)和能力，適合此項(xiàng)工作，愿主動(dòng)為我服務(wù)，才能保證耳目發(fā)揮作用。只有選建好能為我所用又發(fā)揮作用的耳目才能真正了解犯情動(dòng)態(tài)。對(duì)于不能為我所用，不能發(fā)揮作用的耳目要果斷及時(shí)清理撤換；要完善并細(xì)化耳目的考核制度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)輕罰，加大激勵(lì)措施，確保其為我服務(wù)的主動(dòng)性。在獄情、犯情的信息收集、反饋、查證、處理中要收集及時(shí)，反饋迅速，查證準(zhǔn)確，處理嚴(yán)格。這樣才能準(zhǔn)確掌握獄情動(dòng)態(tài)，及時(shí)清除安全隱患，才能充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護(hù)監(jiān)管安全中起到最大的作用，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)監(jiān)管和防范，建立獄情預(yù)警機(jī)制和獄情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮獄偵工作的重要作用。要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確掌握監(jiān)獄內(nèi)犯群動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，就要及時(shí)地對(duì)獄內(nèi)情況進(jìn)行綜合的分析，并根據(jù)獄內(nèi)情況發(fā)展變化及時(shí)采取對(duì)策，以便做好針對(duì)性的防范工作。一是要把對(duì)頑危犯等重點(diǎn)分子，重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管監(jiān)控始終作為工作的重心，不放過任何有價(jià)值的信息。這些人或區(qū)域存在大量的隱性犯罪線索，要根據(jù)他們的犯罪特征，心理特點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定和分析；二是多渠道地收集獄情，加強(qiáng)對(duì)獄內(nèi)情況的控制能力，真正做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。要充分發(fā)揮獄內(nèi)情報(bào)信息人員的作用。各監(jiān)區(qū)對(duì)已發(fā)生的獄內(nèi)情況及時(shí)的以各種方式匯報(bào)到監(jiān)獄情報(bào)中心，并由中心及時(shí)反饋到各個(gè)監(jiān)區(qū)便于進(jìn)行分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)，采取防

范措施。始終做到對(duì)每個(gè)重點(diǎn)罪犯，每個(gè)要害部位實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)絡(luò)和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。要充分發(fā)揮內(nèi)部人員詳細(xì)記載和傳遞詳細(xì)的作用，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)獄各項(xiàng)基本制度；三是提高獄情預(yù)警信息的利用率。在掌握獄內(nèi)情況信息的基礎(chǔ)上，就要及時(shí)地進(jìn)行科學(xué)分析，樹立起“防患于未然”的超前意識(shí)，就要采取有針對(duì)性的措施，消除險(xiǎn)情，就要針對(duì)不同犯罪采取不同的解決措施，加強(qiáng)他們的思想教育，弱化他們的人身危險(xiǎn)性，防范各類犯罪的進(jìn)一步發(fā)生。同時(shí)化解罪犯和監(jiān)管人員之間的矛盾，采取措施使罪犯真正的安心改造，消除各類安全隱患，提高安全保障系數(shù)；四是以監(jiān)獄獄偵部門為中心建立一套集收集，傳遞，分析，防范落實(shí)等多位一體的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成一個(gè)快速、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控扎實(shí)到位，信息傳遞及時(shí)、暢通，精確科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)獄內(nèi)各種犯情動(dòng)態(tài)情況。（五）理清獄偵工作思路，不斷科學(xué)創(chuàng)新，更好的發(fā)揮獄偵工作的保駕護(hù)航作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，押犯結(jié)構(gòu)的變化，獄偵工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。理清獄偵工作思路，建立專業(yè)化的專職的獄偵工作隊(duì)伍，并建立獄偵信息網(wǎng)絡(luò)，建立獄情預(yù)警系統(tǒng)，確保獄偵工作獨(dú)立科學(xué)開展。獄偵工作需要不斷創(chuàng)新，才能順應(yīng)監(jiān)獄的發(fā)展，才能應(yīng)對(duì)新的敵情，才能在保障監(jiān)管安全工作中發(fā)揮重要作用。只有不斷創(chuàng)新工作理念，才能更好的適應(yīng)獄偵工作新形勢(shì)的發(fā)展要求，更好的發(fā)揮獄偵工作的保駕護(hù)航作用

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