宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況總結(jié)
宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況總結(jié)
一、201*年上半年工作總結(jié)(一)基本情況
1、實(shí)施對(duì)象:我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃共涉及306所學(xué)校(含特教學(xué)校1所)。其中小學(xué)263所、初中43所,涉及學(xué)生70986人。
2、實(shí)施時(shí)間:按照省廳會(huì)議要求,我縣自2月27日起在全省率先正式實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
3、實(shí)施原則:按照“政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門協(xié)作、學(xué)校執(zhí)行”的原則,多措并舉,全力推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
4、實(shí)施內(nèi)容:根據(jù)實(shí)際情況,我縣確定兩種供餐方式:33284名學(xué)生采取食堂供餐、37702名學(xué)生采取企業(yè)配餐。食堂供餐由學(xué)校食堂提供完整午餐,內(nèi)容包括蛋、肉、蔬菜等。企業(yè)供餐提供課間餐,內(nèi)容為一盒學(xué)生純牛奶和一個(gè)熟煮雞蛋。
5、實(shí)施效果:實(shí)施三個(gè)月總體情況良好,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃深得民心、得到社會(huì)認(rèn)可、家長(zhǎng)好評(píng)。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng),將黨和政府對(duì)青少年學(xué)生的關(guān)愛落到了實(shí)處,減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),讓人民群眾真正感受到黨的溫暖,是一項(xiàng)民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程。
(二)主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)
一是縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)王華任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)梅耐雪任第一副組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)張飛翮任副組長(zhǎng),各有部門主要負(fù)責(zé)人為成員,并明確了各部門的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管教育鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按“屬地管理”的原則,明確各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生食品安全和食堂安全負(fù)總責(zé)?h教育局和各農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的組織實(shí)施。二是成立了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)專家組。專家組成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣保健所有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成,為全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施提供技術(shù)支持。
2、建立制度,確保順利實(shí)施
縣政府制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,建立了相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督,制訂《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。二是加強(qiáng)食品安全管理和監(jiān)督,制訂《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全管理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》。三是加強(qiáng)學(xué)生食堂(伙房)建設(shè)和管理,制訂《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。四是加強(qiáng)實(shí)名制管理,制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)籍信息管理暫行辦法》。五是加強(qiáng)宣傳工作,制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳方案》。六是加強(qiáng)責(zé)任追究,制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督舉報(bào)電話(信箱)受理工作暫行辦法》。七是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)工作,制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃配餐標(biāo)準(zhǔn)與操作指南》和《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》。八是制訂了《宿松縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。3、規(guī)范管理,確保資金安全
(1)加強(qiáng)食堂建設(shè)專項(xiàng)資金的管理。我縣需要新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校食堂(伙房)228個(gè),建筑面積54627平方米,總建設(shè)資金6347萬(wàn)元,分三年(201*201*年)實(shí)施建設(shè)。201*年底,省下達(dá)的食堂建設(shè)專項(xiàng)資金2600萬(wàn)元,201*年5月,省再次下達(dá)食堂建設(shè)專項(xiàng)資金900萬(wàn)元,已全部安排到112所農(nóng)村中小學(xué)?h政府制訂了食堂建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法,食堂建設(shè)項(xiàng)目資金設(shè)立財(cái)政專戶,實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、分帳核算、?顚S。學(xué)校食堂(伙房)項(xiàng)目建設(shè)情況:各項(xiàng)目學(xué)校正組織專班認(rèn)真做好食堂建設(shè)工作,確保8月20日前食堂(伙房)建設(shè)工程完工,順利迎接省教育廳的全省食堂建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收。
(2)加強(qiáng)食堂供餐專項(xiàng)資金的管理。縣財(cái)政局和縣教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理工作的通知》(財(cái)教[201*]115號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍,按照“成本核算、收支平衡”的要求進(jìn)行管理。專項(xiàng)資金實(shí)行收支兩條線,納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,?顚S谩(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金的支出范圍和支出手續(xù)進(jìn)行了明確規(guī)定。
(3)加強(qiáng)企業(yè)配送食品資金的管理。企業(yè)配送食品(雞蛋和牛奶)價(jià)款按月結(jié)算。每天由學(xué)校驗(yàn)收人員做好記錄,月底累計(jì)經(jīng)縣教育局審核后報(bào)縣財(cái)政局,由縣財(cái)政局撥款。因市場(chǎng)雞蛋價(jià)格波動(dòng)造成雞蛋價(jià)格上漲的前提下,企業(yè)供奶供蛋標(biāo)準(zhǔn)不變。如市場(chǎng)雞蛋價(jià)格下降,則企業(yè)應(yīng)增加供奶次數(shù)和配送量以平衡價(jià)格,具體增加牛奶數(shù)量由領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織企業(yè)和學(xué)校確定一次,確保每一分錢都用在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)上。
(4)加強(qiáng)“一補(bǔ)”資金的發(fā)放管理。201*年我縣義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助金共300萬(wàn)元,其中初中264萬(wàn)元,小學(xué)36萬(wàn)元,共有2472名學(xué)生享受資助,分上下兩學(xué)期發(fā)放。目前,201*年春季學(xué)期義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助工作已按照規(guī)定程序?qū)嵤,通過學(xué)生提出申請(qǐng),學(xué)校評(píng)定,公示無異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局審核,財(cái)政已將150萬(wàn)元補(bǔ)助資金下?lián)艿叫,各校正在積極組織將補(bǔ)助金發(fā)放到受助學(xué)生手中。4、嚴(yán)格把關(guān),確保食品安全
(1)配備學(xué)校食堂冷藏儲(chǔ)存設(shè)備。為確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校保障到位,縣財(cái)政加大投入,積極籌措資金進(jìn)行配套,201*年已按照每校3000元標(biāo)準(zhǔn)一次撥付到校用于學(xué)校購(gòu)置食品冷藏設(shè)備,全縣共撥付資金91.8萬(wàn)元,購(gòu)置了399個(gè)冰柜,確保食品高溫不變質(zhì)。另按每生每學(xué)期15元標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作經(jīng)費(fèi),共撥付資金106萬(wàn)元。
(2)舉辦食堂管理人員培訓(xùn)班。2月24日,縣教育局和縣藥監(jiān)局舉辦了全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理人員培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,提高學(xué)校食品安全管理水平,確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。
(3)建立食品安全工作機(jī)制。縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》(松政辦[201*]34號(hào))文件規(guī)定,當(dāng)前要認(rèn)真抓好正在開展的中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作,加強(qiáng)餐飲食品安全管理,確保學(xué)生的飲食安全。5月15日,縣藥監(jiān)局和縣教育局制訂了《關(guān)于印發(fā)宿松縣201*年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(松食藥監(jiān)[201*]21號(hào)),5月25日,縣教育局再一次下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校食品安全管理工作的緊急通知》(教基[201*]190號(hào)),從食品安全準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出辦法,食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、流通、配送、餐具消毒和學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)部署。5、加強(qiáng)督查,確保信息公開
(1)加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制學(xué)生異動(dòng)的監(jiān)督檢查?h教育局建立了學(xué)生實(shí)名制學(xué)籍管理系統(tǒng),實(shí)行月報(bào)異動(dòng)制度。每月28日前由學(xué)校將當(dāng)月異動(dòng)情況報(bào)縣教育局,在進(jìn)行學(xué)籍比對(duì)后報(bào)縣財(cái)政調(diào)整撥款數(shù)據(jù)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育督導(dǎo)員對(duì)異動(dòng)情況駐校進(jìn)行核查,并將核查情況在學(xué)校公開欄進(jìn)行公示。對(duì)弄虛作假、套取和冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金的行為,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)隸追究責(zé)任。
(2)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。食堂供餐學(xué)校建立每日公示制度和每月結(jié)算公示制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開。每日公示表和每月結(jié)算公示表需在學(xué)校校務(wù)公開欄和食堂公示欄進(jìn)行公示,接受學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)期末食堂專項(xiàng)資金收支情況進(jìn)行全面結(jié)算,并張榜公布。建立專項(xiàng)資金問責(zé)機(jī)制。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查。201*年上半年,縣教育局、縣食安辦、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局等部門已開展了4次學(xué)校食品安全大檢查。各部門按照各自職責(zé)范圍,全面清查規(guī)范和突出重點(diǎn)相結(jié)合,緊緊抓住食品安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn),不斷完善和健全各類技術(shù)規(guī)范體系。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,除嚴(yán)格處理外,還提出具體整改意見,督促其限期整改。檢查結(jié)果通報(bào)全縣。
(4)設(shè)立縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。在宿松政府網(wǎng)和宿松教育網(wǎng)公告欄進(jìn)行公布。6、廣泛宣傳,確保營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃深入人心。
(1)加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育。為了引導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)供餐學(xué)生感激社會(huì)、銘記黨恩、奮發(fā)圖強(qiáng),縣教育局在全縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校開展了“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃,助我成長(zhǎng)”征文比賽。優(yōu)秀征文作為《宿松教育》?褏R編印發(fā)全縣。
(2)堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)。從3月開始,縣新聞網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、宿松教育網(wǎng)已多篇幅宣傳報(bào)道我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況?h電視臺(tái)新聞欄目開設(shè)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳工作專欄?h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了4期工作簡(jiǎn)報(bào)。全縣各校懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作展板,努力營(yíng)造全縣共同支持、共同監(jiān)督、共同推進(jìn)的良好氛圍。
(三)存在問題1、實(shí)名制管理系統(tǒng)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件的建立問題。目前,我縣已建立了全縣學(xué)生實(shí)名制管理系統(tǒng)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),但系統(tǒng)建立糙粗,還停留在原始計(jì)算機(jī)手工操作之中,每月學(xué)生異動(dòng)變化幅度較大,學(xué)校和縣營(yíng)養(yǎng)辦工作任務(wù)繁重,壓力大。2、食品和資金安全監(jiān)管問題。我縣山區(qū)、湖區(qū)學(xué)校多,路途遠(yuǎn),偏僻,給學(xué)校食品配送帶來很大的難度。雞蛋保質(zhì)期短,如果配送天數(shù)多,難以保證食品安全,如果配送天數(shù)少,又增加配送次數(shù),運(yùn)輸成本高,如何確保3元零利潤(rùn)到每個(gè)學(xué)生,監(jiān)管壓力大。3、企業(yè)供餐內(nèi)容單一,學(xué)生飲食存在厭煩的情緒。我縣企業(yè)供餐內(nèi)容統(tǒng)一確定為牛奶和雞蛋,牛奶為學(xué)生純牛奶,無味,雞蛋為生煮熟雞蛋,也是無味,長(zhǎng)期食用,學(xué)生存在不愿意飲食的現(xiàn)象。如果更換蛋糕、火腿腸、水果等食品,安全質(zhì)量難以保證。4、食堂供餐從業(yè)人員缺少的問題。學(xué)生后勤工作是中小學(xué)管理的重要組織部分,為確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),各校必須配備相應(yīng)的食堂管理人員和食堂從業(yè)人員。但目前社會(huì)普遍缺少符合規(guī)定要求食堂從業(yè)人員,食堂供餐任務(wù)繁重、壓力大。
二、201*年下半年工作安排
1、進(jìn)一步健全以政府主導(dǎo)的管理和工作運(yùn)作機(jī)制。加大部門聯(lián)動(dòng)工作力度,努力形成以“政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門合作、學(xué)校運(yùn)作”的管理體制。2、認(rèn)真開展企業(yè)供餐的調(diào)查研究工作,科學(xué)確定企業(yè)供餐內(nèi)容,進(jìn)一步完善企業(yè)供餐招投標(biāo)工作程序,確保秋季開學(xué)能如期供餐。3、加大食堂建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作力度,嚴(yán)格食堂建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等基建程序,全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目公示制。4、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全和專項(xiàng)資金安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理責(zé)任制。5、下半年具體工作時(shí)間安排:八月份
開展上半年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金大檢查,檢查結(jié)果通報(bào)全縣。確定下學(xué)期企業(yè)供餐內(nèi)容,并實(shí)行招投標(biāo)確定供餐企業(yè)。加大食堂建設(shè)項(xiàng)目的工作推進(jìn)力度,逐步實(shí)行企業(yè)供餐的學(xué)校向食堂供餐的轉(zhuǎn)變。
舉辦食堂供餐學(xué)校資金專帳管理人員培訓(xùn)班。九月份
嚴(yán)格學(xué)生實(shí)名制的管理,確定學(xué)校企業(yè)供餐和食堂供餐人數(shù)。舉辦學(xué)校管理人員和食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)班。召開學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主題微博培訓(xùn)會(huì)。十月份
開展下半年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作第一次大檢查。抽樣檢測(cè)企業(yè)供餐食品質(zhì)量。
組織人大代表、政協(xié)委員視察供餐企業(yè)食品生產(chǎn)流程情況召開食堂供餐和企業(yè)供餐學(xué),F(xiàn)場(chǎng)會(huì)。十一月份
舉辦中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)。
開展各校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主題微博評(píng)比表彰活動(dòng)。十二月份
開展下半年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作第二次大檢查。下?lián)芟掳肽陮W(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
評(píng)選表彰學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)全年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
擴(kuò)展閱讀:琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)
琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)
施情況匯報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國(guó)辦發(fā)〔201*〕54號(hào))精神,確保在琿春開展的試點(diǎn)工作順利實(shí)施,現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作一匯報(bào)。
一、營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)基本情況和工作進(jìn)展情況(一)學(xué)校基本情況
我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中,小學(xué)8所,中學(xué)5所,特殊教育學(xué)校1所,九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名,現(xiàn)有食堂面積3250平方米。
(二)前期工作開展情況
農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,及時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行安排部署。一是成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教育、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施與指導(dǎo),明確各相關(guān)部門的工作職責(zé),實(shí)行全程公示,接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),按照供餐方式和流程,建立管理的專門隊(duì)伍,保證計(jì)劃實(shí)施的各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神,就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細(xì)致的調(diào)查和分析,對(duì)計(jì)劃實(shí)施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機(jī)制建立等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,出臺(tái)了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程實(shí)施方案》,并上報(bào)省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情,制定了學(xué)校實(shí)施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實(shí)名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實(shí)了供餐驗(yàn)收、儲(chǔ)存、組織學(xué)生就餐、臺(tái)帳檔案、食品安全等專項(xiàng)制度,規(guī)范了食品儲(chǔ)藏,加工,分發(fā)和食用等操作規(guī)程,保證各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況(一)供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主,課間營(yíng)養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主,科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行成品加工,按份包裝,配送到校。
為確保飲食安全,學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),由學(xué)校后勤校長(zhǎng)或后勤主任具體負(fù)責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對(duì)外承包,食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)以成本經(jīng)營(yíng)為主。
(二)食堂建設(shè)要嚴(yán)格按照教育部、住建部、國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進(jìn)行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所和用餐場(chǎng)所,設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通,并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。不符合要求的食堂要及時(shí)進(jìn)行改造與維修,嚴(yán)禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。
(三)非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)雖生源逐年減少,但短期內(nèi)不能撤并和取消的,食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
(四)農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀,應(yīng)一并列入營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。
(五)目前,我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中,春化中學(xué)和哈達(dá)門小學(xué)已列入201*年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,其余4所學(xué)校沒有列入201*年財(cái)政預(yù)算年度計(jì)劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時(shí)沒有納入財(cái)政預(yù)算,主要以成本經(jīng)營(yíng)為主。
(六)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)時(shí)間表201*年12月201*年2月,完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案。
201*年2月,成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
201*年2月201*年3月,完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。
201*年3月,進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo),簽定供餐合同并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)供餐工作。
(七)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容
我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施全部由企業(yè)供餐,統(tǒng)一配送。三、存在的問題、困難
目前,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,在推進(jìn)過程中遇到如下問題:一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)任務(wù)重,資金投入大,短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃工作流程復(fù)雜,涉及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題,單靠個(gè)人、學(xué);蛞粋(gè)部門難以完成,必須以政府為主,各部門充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)。
四、意見和建議
1.加大投入,不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè),保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。
2.必須以政府為主導(dǎo),多部門齊抓共管,保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和學(xué)生飲食雙安全。
3.積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中來,營(yíng)造社會(huì)氛圍,不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。
4.學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)行月報(bào)制度。
5.在試點(diǎn)工作實(shí)施過程中,不斷摸索新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)實(shí)施中的不足,并加以改進(jìn),形成有效機(jī)制,為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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