城市基礎設施建設工作匯報-tiger

XXX區(qū)201*年111月城市基礎設施建設工作匯報

區(qū)人民政府

（201*年11月20日）

一、111月城市基礎設施建設進展情況

201*年我區(qū)基礎設施項目13個，計劃投資8.65億元，截止目前，累計完成投資5.46億元，占總投資額的63.1%。其中，卜里坪公園、望江風景林、鎖石路、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道XXX段改擴建、龍門池朱家組等城中村改造、背街小巷改造、公廁垃圾站等9個項目完成年度計劃投資，占計劃總數(shù)的69.23%。2個項目進度慢，2個項目無法動工。

二、存在的問題及原因分析

1、進展不平衡�？傮w來看，我區(qū)城市基礎設施項目進展比預期要快，好的已完成年度計劃投資。如：卜里坪公園、望江風景林、鎖石路改造、濱河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道（XXX段）改擴建等9個項目已完成年度計劃投資；差的無法動工。原因是項目受市總體規(guī)劃、市土地利用詳細規(guī)劃的制約，土地報批難、土地招投標難、征地拆遷更難導致項目無法動工或進展緩慢。如：（1）飛天山地質公園提質改造項目，處于項目建設概念階段，飛天山管委會年初申報投資計劃2.5億元，不符實際，我區(qū)已據實調減年度計劃為5000萬元。近期區(qū)政府與山西華青集團就飛

天山地質公園開發(fā)簽訂意向協(xié)議書，但仍處于項目建設前期資料準備階段，資金尚未落實，要全面啟動該項目建設，任重而道遠；（2）湘江流域（XXX段）重金屬污染治理，屬區(qū)發(fā)改局在打捆包裝上報項目爭取資金時申報的計劃投資總額。批準項目實施時，建設內容多且復雜，配套資金不足。目前區(qū)里正在抓緊該項目建設的各項工程招投標；（3）青香路、萬福路建設工程由于卜里坪大道雖已開工，但未施工，開工條件不成熟，故無法動工。我區(qū)多次呈請市政府將該項目退出今年基礎設施項目建設計劃。11月9日，社招副市長主持召開的201*年市基礎設施項目建設計劃座談會上，已同意我區(qū)意見，退出了201*年、201*年市基礎設施項目計劃。

2、資金不足。我區(qū)城市基礎設施建設項目多，共有13個；投入大，計5.5億元。由于省管縣財政體制改革，我區(qū)是“吃飯”財政，保運轉難，剛性支出大。同時，國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，銀根緊縮，銀行貸款難，項目融資受阻，資金不足成為我區(qū)城市基礎設施建設項目最大瓶頸。

3、基礎設施不配套。水電路訊氣等配套基礎設施建設缺少整體規(guī)劃，桿線搬遷等工作工程量大，與相關部門協(xié)調難度較大，一定程度上影響了項目業(yè)主的投資信心和項目進展。從愛蓮湖周邊到城東新區(qū)，乃至延伸到郴州大道（XXX段）擴改建，都未建設水電路訊氣等配套基礎設施，如相水路、觀山大道、學院路、郴州大道（XXX段）擴改建等道路建設已竣工，但沒有消防水龍頭，無法移交給其他單位管理。

三、工作建議

1、堅持以項目建設為抓手，奮戰(zhàn)50天，確保完成全年任務近年來，我區(qū)城市基礎設施建設為全市先進單位。今年111月實現(xiàn)了基礎設施固定投資高基數(shù)上的高投入。但應看到周邊縣市區(qū)尤其是郴州大道沿線的兩區(qū)一市一縣項目建設呈“你追我趕”勢態(tài)，我區(qū)要保持全市先進單位必須統(tǒng)一思想，增強緊迫感，圍繞投資計劃逐個項目抓開工、抓進度。按照區(qū)委書記何錄春批示：剩下不到50天，是基礎設施項目建設的“黃金季節(jié)”，也是沖刺階段，對未開工、進度緩慢的項目責任領導、責任單位一把手務必親力親為，到一線調度指揮，確保項目建設完成序時進度任務。

2、突破三大瓶頸，強力推進基礎設施項目建設

著力解決項目資金瓶頸。一是加大財政投入力度。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，增強政府投資對社會資本的導向作用，帶動全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國有資產經營中心和郴州匯源擔保公司XXX分公司為主體的3大融資平臺的作用，加強與各類金融機構協(xié)調溝通，加強銀企合作，爭取銀行信貸支持，確保實現(xiàn)10億元的融資目標。三是加大爭資立項力度。進一步做好爭資立項工作，力爭今年爭取國家項目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項目，瞄準優(yōu)勢上項目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開展BT模式融資，解決基礎設施不足與建設資金短缺的矛盾，引導和吸納社會資金向基礎設

施投資流動，防范金融風險，提高項目運作效率和質量。著力破解用地瓶頸。相關職能部門要認真做好我區(qū)項目土地利用規(guī)劃。圍繞“兩城”建設，抓好“東進優(yōu)先”機遇，盤活存量，挖掘用地潛力，下大力氣做好存量閑用地清理工作，合理選址，做好土地開發(fā)整理等工作，確保我區(qū)耕地動態(tài)平衡。取得省市國土重視、聘請專家，加強對我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編指導，抓好飛天新城、王仙嶺城市生態(tài)公園避暑勝地等用地儲備，為打造宜居宜游的XXX奠定基礎。著力優(yōu)化項目環(huán)境。進一步建立健全投資環(huán)境評價體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標責任制，堅持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重，堅決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀案件。樹立“服務就是環(huán)境、服務就是形象、服務就是速度、服務就是發(fā)展”的意識，全面推行行政公示制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務，同時，在征地拆遷過程中，在政策許可范圍內，充分考慮被征地拆遷群眾的實際利益，對群眾提出的合理意見和要求，認真研究，妥善解決。

擴展閱讀：201*年城市基礎設施建設及房地產工作匯報

201*年城市基礎設施建設及房地產工作匯報

201*年，我局在縣委、縣政府的領導下，在市規(guī)劃和建設局的關心指導下，緊緊圍繞“改善人居環(huán)境、完善城市功能、拓展城市空間，積聚城市財富”的城市建設總體思路和縣委、政府中心工作，狠抓城鄉(xiāng)“11255”工程建設，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能日益健全，城市面貌明顯改觀�，F(xiàn)將我縣今年開展城市基礎設施建設情和房地產工作匯報如下：

一、城市基礎設施建設工作（一）已完工建設項目

完成市政建設項目13個，完成投資1497萬元。1、千福小區(qū)市政排水箱涵。箱涵全長300米，污水管道400米，建設總投資350萬元。

2、啤酒特色街區(qū)打造。街道全長350米，寬18米，建設內容有街道立面裝飾、花箱、小品擺設，路燈更換等，總投資500萬元。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，對縣城區(qū)所有大街小巷和居民小區(qū)、公共場所等地清運垃圾1萬余噸，道路維修、污水管網整治、安裝道路標識標牌、劃設標線、停車位等，總投資456萬元。

4、縣城垃圾場表層垃圾處理工程。機械翻挖垃圾1.5

萬立方米，調土回填土石方2萬立方米，總投資49萬元。

5、迎賓大道拱涵工程。涵洞總長18.93米斷面3×1.8米，鋼筋扎制和砼澆筑�？偼顿Y24萬元。

6、大新食品廠土石方工程、休閑廣場廣告牌（柱）維護工程、城市江山小區(qū)埋設排水管道工程、東街危巖塌方整治工程、千福路截水雨篦更換等，總投資32.6萬元。

7、仁和四街北段土石方工程、市政及仁和街廉租房二期土石方工程。工程挖運土石方32300立方米，總投資68萬元。

8、龍女街道路工程。道路長125米，寬18米，總投資18萬元。

（二）在建項目

在建項目10個工程總投資4541萬元。

1、縣農副產品加工園至縣城連接線道路工程。道路全長1500米，寬50米其中車行道2×12米，綠化帶2×8米，人行道2×5米，計劃投資2500萬元。該工程于09年9月開標，由四川星星建設集團有限公司承建，施工單位于11月中旬入場施工，目前已完成中灘橋段路基底層水穩(wěn)層鋪筑6000平方米，約1500立方米。

2、高速公路出口至縣城連接線土石方工程。工程共計挖方17.94萬立方米，填方2.04萬立方米，工程總投資395萬元。已完成廣武路中灘橋段和高速公路出口至縣城連接線段的土石方工程，完成土石方挖運19萬立方米，回填3萬

立方米，完成投資215萬元。目前高速路出口至縣城連接線段正在進行路床爆破調平工作，東環(huán)路土石方工程可于201*年元月動工挖運。

3、仁和三街拆遷安置房工程。工程總投資價525萬元，建筑面積6293平方米。工程自09年7月開工建設，已完成C棟樓主體工程，A、B、D棟樓已修建至五樓，201*年元月可完成全部主體工程。

4、濱江路三期拆遷安置房。工程共設計五棟，建筑面積9650.07平方米，工程總投資776萬元。目前，該工程正在進行基礎開挖和樁基礎澆筑。

5、仁和一街、市政所街道和環(huán)保局消防道等道路工程，道路總長度196.2米，寬18米建設內容為路基土石方挖運、車行道、排水系統(tǒng)、人行道、路燈和綠化等，工程總投資95萬元。目前上述道路工程已完成土石方挖運2萬立方米，完成投資20萬元，剩余道路工程計劃201*年6月底前完成。

6、印山假日賓館周邊環(huán)境打造工程。建設內容有道路排水管網改造、車行道、水穩(wěn)層鋪筑；人行道鋪裝、瀝青砼鋪筑，路燈安裝及花箱擺設等，建設總面積約5800平方米，工程總投資250萬元。該工程于12月15日開工建設，目前已完成條石排水管溝拆除和砼排水管道埋設600米，正在進行人行道和路基拆除和平整。

（三）未動工建設項目

由于建設的項目多，建設資金需求量大，09年列入計

劃但沒有開工建設的項目共有9個。

1、重百商業(yè)核心區(qū)打造。工程長507米，寬25米，計劃投資1200萬元。

2、望江路改建。道路全長722米，寬16米，計劃投資1000萬元。

3、城南排洪拱涵建設。長約230米，計劃投資800萬元。

4、東街延伸段。道路長667米，寬20米，計劃投資400萬元。

5、嘉陵路南段。道路長447米，寬30米，計劃投資740萬元。

6、光明大道延伸段。道路長110米，寬30米，計劃投資120萬元。

7、濱江路滑坡治理（兩處）工程。長200米，寬18米，計劃投資150萬元。

8、縣城主干道路面黑化工程。面積約18萬平方米，計劃投資1000萬元。

9、城南片區(qū)市政道路完善工程。計劃投資1040萬元。二、房地產工作

1、狠抓房地產業(yè)管理，促進房地產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是代縣政府擬草出臺了《關于促進房地產業(yè)健康發(fā)展的意見》。二是積極開展全縣房地產市場執(zhí)法檢查，進一步加大房地產市場監(jiān)管力度，嚴格審查房地產經銷單位的樓盤廣告

和嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度，同時對人民群眾的投訴件及時調查處理，實時監(jiān)控、規(guī)范開發(fā)企業(yè)的經營行為。通過嚴管和引導，房地產市場秩序得到明顯改變，正朝著正常有序的方向發(fā)展。三是加強物業(yè)服務的監(jiān)管。組織物業(yè)服務人員參加了省、市專業(yè)培訓，要求物業(yè)服務從業(yè)人員實行掛牌上崗，加強小區(qū)內的裝飾裝修及衛(wèi)生秩序管理，物業(yè)服務水平得到了明顯提高。全年辦理商品房預售許可證13宗，預售面積221398平方米。辦理房屋所有權證5150個，其中初始登記2465個,面積330169.37平方米，房屋轉移登記510個，面積52930.59平方米,抵押鑒證2175起，面積282162.07平方米。

2、房產開發(fā)項目快速實施。今年重點加快了鴻興商住小區(qū)、濱江新城、圣典麗都、香江豪庭、山水綠城等22個房地產開發(fā)項目建設，開發(fā)建設規(guī)模達50余萬平方米，已竣工35萬平方米，商品房銷售面積達30萬平方米。房地產開發(fā)完成投資4.1億元，完成全年計劃任務數(shù)的102.5%。一大批城建項目的建設帶動了城市規(guī)模進一步拓展，縣城輻射力進一步增強。

3、做好租賃補貼發(fā)放工作。按照全縣住房保障管理辦法及相關實施細則，經申報、審查核實，確定租賃補貼642戶，目前已對541戶發(fā)放了租賃補貼30萬元。

4、狠抓經濟適用住房和廉租住房建設。經濟適用住房建

設任務50套4600平方米，項目選址于縣城石橋南路與花城街交叉處，現(xiàn)已全部建成并通過公開、公平、公正原則安置居民。廉租住房建設任務600套30000平方米，落實建設用地23.6畝，建設資金2385萬元，目前已竣工200套，并正在進行內外裝修，其余400套中在12月底前建成200套，仍有200套12月將完成基礎工作。利用閑置公房改建的204套10960平方米廉租住房正在加緊實施，預計12月底可全面竣工。

5、2月1日成功舉辦武勝第二屆房產交易會，促進了房地產業(yè)健康發(fā)展。

三、存在的問題

我縣的城市基咄設施建設和房地產工作雖然取得一定成績，但也存在許多問題，主要體現(xiàn)在：

1、需要建設的項目多，建設資金需求量大，單靠政府投入資金建設，很難使所有項目同時開工建設。

2、歷史遺留問題多，權屬糾紛調處難度大，影響項目施工。

3、市政設施歷史欠賬大，城鎮(zhèn)基礎設施建設不配套，投資不足。

4、市政用地不能及時交付使用，影響項目建設進度。5、在城市開發(fā)建設項目上規(guī)模小，建設品位不高,業(yè)主實力不強，項目建設進度緩慢。

四、下一步工作打算

1、進一步加強領導，強化部門配合，確保城市基礎設施建設和房地產工作利開展。

2、大力加強重點項目建設步伐。著重望江路、城南排洪拱涵、東街延伸段建設；完善城市功能建設，提升城市品位，完成迎賓大道景觀綠化工程、濱江路滑坡治理（兩處）工程、縣城綠地苗木補栽、城北片區(qū)、老城區(qū)路燈改造；完善城南片區(qū)建設項目，加快配套道路及亮化、綠化建設，完成南區(qū)路網、市政配套設施建設，科學安排南區(qū)項目，加快推進城南區(qū)塊發(fā)展。

3、按照“政府引導、市場運作、業(yè)主負責、全民參與”的原則，進一步加大招商引資工作力度，拓寬項目建設資金籌措渠道，多渠道籌措資金爭取更多的社會資金，外來資金與工程項目的開展建設，加快工程建設步伐。要以市城市投資有限公司為融資平臺，發(fā)揮城市投資有限公司在融資方面的主作用，爭取更多的建設資金。

4、進一步調動個人和單位參與城市基礎設施建設的積極性。

5、加大力度解決歷史遺留問題，激活民間資本，全力推進城建工作進程。

6、繼續(xù)加大城市基礎設施建設工作的宣傳力度，營造城市基礎設施建設工作的濃厚氛圍。

7、加強房地產業(yè)的管理，進一步促進我縣房地產業(yè)健康快速發(fā)展。

五、請求解決的問題1、加大市政建設投資力度2、引進部分專業(yè)技術人才。

3、加大解決市政設施歷史欠賬問題。

4、調整城市基礎設施配套費收取標準，從30元/m調至50元/m。

5、解決重百商業(yè)核心區(qū)打造、望江路改建、城南排洪拱涵建設等9個項目建設及縣城維修資金6950萬元。

6、及時協(xié)調解決市政工程用地問題。

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