黑龍江工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征意見

黑龍江工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征意見

為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額征收，更好地發(fā)揮工會(huì)的職能，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉條例》、《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔201*〕29號(hào))和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收項(xiàng)目管理的通知》(國稅發(fā)〔201*〕160號(hào))有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自201*年起，全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。具體意見如下：一、代征范圍

省內(nèi)除財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以外的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金。二、繳費(fèi)基數(shù)和繳納比例

(一)繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)單位應(yīng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金，以單位全部職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。職工范圍：在繳費(fèi)單位工作并由其支付勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員，包括企業(yè)的合同制工人和管理人員、事業(yè)單位的合同制職工和聘任干部、單位因各種原因聘用的臨時(shí)工、季節(jié)工、服務(wù)員、營銷員等人員，同時(shí)還包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工;工資總額：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。(二)繳納比例。繳費(fèi)單位分別按單位全部職工工資總額的2%繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金。三、征收管理

(一)地稅機(jī)關(guān)原則上對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金實(shí)行屬地化征收管理，確有需要實(shí)行集中征收的，由省總工會(huì)與省地稅局商定。

(二)各級(jí)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金進(jìn)行審定、核算和檢查。地稅機(jī)關(guān)按同級(jí)總工會(huì)下達(dá)的征收計(jì)劃足額征收、及時(shí)解繳。各級(jí)總工會(huì)的財(cái)務(wù)部門與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的社保(規(guī)費(fèi))部門負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的具體代征工作。

(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金按工會(huì)規(guī)定的征期征收。各市、縣總工會(huì)應(yīng)于征期前10日，將已審定的征收計(jì)劃明細(xì)表以電子文件的形式送達(dá)同級(jí)地稅機(jī)關(guān)(市屬各區(qū)地稅機(jī)關(guān)的征收計(jì)劃由市級(jí)地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核后下達(dá))。

(四)負(fù)責(zé)代征的地稅機(jī)關(guān)將收繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金直接繳入各級(jí)總工會(huì)指定的銀行賬戶。(五)地稅機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的票據(jù)統(tǒng)一使用全國總工會(huì)印制的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》，分別由各級(jí)總工會(huì)提供，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用票據(jù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、保管及繳銷。

(六)繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，根據(jù)《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉條例》第五十六條規(guī)定按日加收5‰的滯納金;經(jīng)催繳無效的由各級(jí)工會(huì)按《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定向法院申請(qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。(七)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)與同級(jí)總工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息交換與傳遞工作，隨時(shí)掌握各繳費(fèi)單位的職工人數(shù)、工資總額、應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的比例及數(shù)額等基本數(shù)據(jù)，積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的征收催繳工作。地稅機(jī)關(guān)要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的代征工作納入日常和專項(xiàng)檢查工作范圍，配合工會(huì)做好記賬、對(duì)賬工作，雙方要對(duì)每個(gè)征期工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的代收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門。各級(jí)總工會(huì)和地稅機(jī)關(guān)對(duì)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金不得以任何理由截留、挪用、壓庫、混庫。

(八)各級(jí)總工會(huì)和地稅機(jī)關(guān)不得擅自減免工會(huì)經(jīng)費(fèi)。繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)確有困難的單位，應(yīng)按要求及時(shí)提出申請(qǐng)并作出補(bǔ)繳計(jì)劃，分別報(bào)當(dāng)?shù)乜偣��?huì)和地稅機(jī)關(guān)經(jīng)過審核同意后方可緩交。雙方意見不能達(dá)成一致的，應(yīng)分別報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)解決。對(duì)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的單位，必須由繳費(fèi)單位工會(huì)提出書面報(bào)告，并附有關(guān)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)清算的文件及相關(guān)復(fù)印件，報(bào)當(dāng)?shù)乜偣��?huì)核銷后函告地稅機(jī)關(guān)。四、代征管理費(fèi)

(一)市級(jí)總工會(huì)按實(shí)際代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的5%提取代征管理費(fèi)，按季支付市屬各區(qū)級(jí)地稅機(jī)關(guān);縣級(jí)總工會(huì)按實(shí)際代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的5%提取代征管理費(fèi)，按季支付給同級(jí)地稅機(jī)關(guān)。代征陳欠按15%提取管理費(fèi)。代征工作有特殊難度、經(jīng)費(fèi)不足、需要提高代征管理費(fèi)比例的地區(qū)，當(dāng)?shù)乜偣��?huì)和地稅機(jī)關(guān)協(xié)商一致后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。代征管理費(fèi)主要用于代征工作的征收管理、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)支出。地稅機(jī)關(guān)要對(duì)代征管理費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

(二)提取的代征管理費(fèi)列入各級(jí)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，在“工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)-專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”科目下列支。

發(fā)布部門：黑龍江省政府發(fā)布日期：201*年03月31日實(shí)施日期：201*年03月31日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

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關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作的

調(diào)查與思考

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，是工會(huì)組織履行職責(zé)、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)組織開展活動(dòng)的前提條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工會(huì)面臨的任務(wù)日益繁重。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)需求量的增大和經(jīng)費(fèi)收繳的嚴(yán)重不足，已成為當(dāng)今制約工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)較突出的矛盾。原有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳模式主要是靠工會(huì)財(cái)務(wù)部門去收繳，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為走出工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的困境，全國各地紛紛實(shí)行委托稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳模式。通過委托代收，可減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率，便于企事業(yè)單位上繳經(jīng)費(fèi)，同時(shí)有利于工會(huì)干部集中精力搞好工會(huì)組織建設(shè)，順利開展活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，更好地為企事業(yè)發(fā)展服務(wù)。但是，如何運(yùn)作委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，才能收到預(yù)期成效?這是我們必需考慮的一個(gè)問題。從201*年開始，呼和浩特市總工會(huì)實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的三年多來，在各級(jí)工會(huì)組織和地稅部門的共同努力下，突破了多年來工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作的瓶頸，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收有了一個(gè)大的飛躍。工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量增加后，對(duì)工會(huì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)有了質(zhì)的提升，這是不爭的事實(shí)。但是，201*年下半年以來，根據(jù)基層工會(huì)組織和基層工會(huì)主席的反映，我們對(duì)那些近幾年成立的股份、私營企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，有喜有憂。特別是目前存在的種種欠缺和不盡如人意的地方，應(yīng)該引起我們深深地思考。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳原有模式存在的主要問題

長期以來，工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要靠各級(jí)工會(huì)依法去收繳的，隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這種模式越來越顯示其不足：

(一)國企工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長空間有限。企業(yè)改制后，國有企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率一直較高，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長空間不大。而隨著非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳成效卻不甚佳。由于過去種種原因，我們對(duì)非公企業(yè)不上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題沒有采取有效措施加以解決，成為影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳增長的主要障礙因素之一。在實(shí)行稅務(wù)代收之前，我市非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳幾乎為零，僅有寥寥幾家象征性地上繳少量的經(jīng)費(fèi)，而大多數(shù)非公企業(yè)甚至不知道成立工會(huì)要上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。如何制定帶有鋼性措施的收繳政策，確保非公企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作得以正常開展，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

(二)一些企業(yè)惡意占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。這些企業(yè)雖然在稅前列支了工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但往往挪作它用。有的稅前計(jì)提了工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但不上繳，也不撥給同級(jí)工會(huì)，目的是為了偷逃避稅；有的將稅前計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取掛帳的形式，卻不用于工會(huì)開展活動(dòng)，而是利用其發(fā)放職工福利等，嚴(yán)重侵害了工會(huì)的利益；有的行政領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)攬工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立成了一句空話；有的不足額計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)的事情也時(shí)有發(fā)生。如何依法規(guī)范企業(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)能真正用于維護(hù)職工權(quán)益工作，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中遇到又一大難題。

(三)基層工會(huì)干部的素質(zhì)制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的開展。由于企業(yè)改革改制后，一些原來的國有和集體的中、小企業(yè)被改為民營企業(yè)，其工會(huì)組織受到較大削弱，工會(huì)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及協(xié)調(diào)能力參差不齊，且工會(huì)財(cái)務(wù)體制未能及時(shí)理順，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作舉步維艱。

(四)各旗縣區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)相對(duì)滯后影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。近幾年來，各旗縣區(qū)的非公企業(yè)蓬勃發(fā)展，但組建工會(huì)工作卻未能跟上步伐，非公和私企工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難重重。

二、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作模式的特點(diǎn)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行由地稅機(jī)關(guān)代收，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作在納入法制化軌道上又前進(jìn)了一大步。呼和浩特市總工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，與市地稅局密切配合，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，取得了一定成效。其代收運(yùn)作模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)實(shí)行全線代收。為規(guī)范地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，除財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位外，凡在呼和浩特市區(qū)域內(nèi)所有建立工會(huì)組織的各類企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織以及正在籌建工會(huì)組織的各類企事業(yè)單位都納入了代收范圍。(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即繳即撥。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按全部職工工資總額的2％實(shí)施代收。即在保證各企事業(yè)單位應(yīng)上解的50％工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額解繳的情況下，同時(shí)將50％的留成經(jīng)費(fèi)采用“即繳即撥”的方式返回給基層工會(huì)，為基層工會(huì)開展活動(dòng)提供資金保障。

(三)建立“銀稅一體化”申報(bào)機(jī)制。每月十五日前，繳費(fèi)單位持《單位計(jì)撥和上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后打印《單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳款書》。申報(bào)單位再持《繳款書》到設(shè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的銀行專柜，通過稅款專戶的銀行卡劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使得各企業(yè)在申報(bào)稅款的同時(shí)申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，既方便又快捷。并且要求申報(bào)表上必須有各基層工會(huì)主席的簽字，從而保證了基層工會(huì)在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作中的知情權(quán)。

(四)強(qiáng)化滯納金制度及支付令規(guī)定的約束作用。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，仍按5％。的比例加收滯納金。對(duì)拒不解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，市總工會(huì)與市地稅局將聯(lián)合發(fā)放催繳通知書，經(jīng)多次催繳無效的，將依據(jù)最高人民法院司法解釋向人民法院申請(qǐng)支付令并強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的獨(dú)立性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代收，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主體仍然是工會(huì)組織。為此，市總工會(huì)在銀行開設(shè)收與支兩個(gè)帳戶進(jìn)行了專戶管理。特別是代收基層的50％留成經(jīng)費(fèi)，必須在基層工會(huì)有銀行獨(dú)立賬號(hào)的情況下才能實(shí)現(xiàn)及時(shí)劃撥。地稅代收后，呼市總工會(huì)還堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用繼續(xù)實(shí)行“審驗(yàn)證制度”，發(fā)揮好經(jīng)審會(huì)對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)的審查與監(jiān)督作用。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后的優(yōu)勢(shì)

一是部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，市、旗縣區(qū)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)征收有較大提高。工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收后，我們對(duì)基層工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)、信息登錄等項(xiàng)工作，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使我市旗縣區(qū)工會(huì)在“六有”規(guī)范化建設(shè)上有了新的起色，基層企業(yè)工會(huì)正從“有工會(huì)”步入“象工會(huì)”，然后再走上“是工會(huì)”。二是地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，使那些合作、股份、私營企業(yè)老板對(duì)工會(huì)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了他們的納稅認(rèn)識(shí)，這對(duì)宣傳工會(huì)，發(fā)展工會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。

三是對(duì)那些未建立工會(huì)組織的企業(yè)有了一個(gè)促進(jìn)，不建立工會(huì)組織的企業(yè)，他們?nèi)藛T工資總額的2％部分，按工會(huì)備用金被全部征走，熟重熟輕，相信這些精明的老板們都能算清這筆賬。

四是為少數(shù)工作能力強(qiáng)的、有事業(yè)心的、會(huì)和經(jīng)營者溝通的、老板比較信任的基層工會(huì)主席，搭建了一個(gè)為職工說話、辦事的平臺(tái)，在企業(yè)職工的工資福利、勞動(dòng)保護(hù)方面起到了促進(jìn)作用。

四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后的不利因素

一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，旗縣區(qū)工會(huì)，眼光和目標(biāo)盯的最緊的是自己分成的40％部分，地稅當(dāng)然配合的也很好，企業(yè)交上這部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，就算都齊了，很少有人過問企業(yè)應(yīng)該留下的60％部分經(jīng)費(fèi)，給基層工會(huì)造成了沒有經(jīng)費(fèi)、無法開展工作、工會(huì)組織形同虛設(shè)的局面。

二是有少部分地稅干部，根本就不管企業(yè)的工資總額的多少，隨便說個(gè)數(shù)字收走完事，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)大量流失。

三是地稅介入征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，企業(yè)的經(jīng)營者只和稅務(wù)部門照頭，給旗縣區(qū)工會(huì)入企工作造成很多不便，也讓企業(yè)經(jīng)營者造成建立工會(huì)組織就是為了收費(fèi)的錯(cuò)覺。

四是稅務(wù)代征后，形成了地稅部門和市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)的直接關(guān)系，再下級(jí)工會(huì)組織失去了同企業(yè)的關(guān)系，也失去了經(jīng)費(fèi)來源。

五、實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題一是實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，必須明確經(jīng)費(fèi)收繳的主體仍然是工會(huì)。實(shí)行委托代收必須在現(xiàn)有法律規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)體制的框架內(nèi)進(jìn)行。代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須納入“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”統(tǒng)一核算。

二是要抓好前期宣傳工作，做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備工作。事先要與大企業(yè)的工會(huì)和行政進(jìn)行溝通，并達(dá)成一致意見，避免一些企業(yè)不理解，不配合，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，影響代收工作進(jìn)行。

三是要注重調(diào)研，精心組織。在我市開展的代收工作初期由于基層工會(huì)信息采集不完全，曾一度使代收工作陷入僵局。在并未完全采集到基層工會(huì)準(zhǔn)確信息的情況下，就匆忙開始代收工作，致使大多數(shù)應(yīng)一次性到達(dá)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)幾乎全部收入市總經(jīng)費(fèi)集中戶代管，給我們的返還工作帶來了很大的麻煩，也增加了很大的工作量。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通與合作，建立健全與委托代收工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，解決好委托代收后出現(xiàn)的新問題。

四是必須在擴(kuò)大收繳面、提高收繳率上下功夫。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其主要目的就是要充分發(fā)揮稅務(wù)部門征繳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳面，實(shí)現(xiàn)依法高效收費(fèi)，解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難，收繳率不高、收繳不足額的問題。

五是必須確�；鶎恿舫傻慕�(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。目前，我市絕大部分企業(yè)都能足額申報(bào)，基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)及時(shí)保證到位。對(duì)一小部分私營企業(yè)沒有設(shè)立工會(huì)專用帳戶的，我們除了要將這類企業(yè)的工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)暫時(shí)劃入市總工會(huì)集中戶代管外，還要督促其盡快建立基層工會(huì)專用帳戶，保證基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

六是必須加強(qiáng)對(duì)年度撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。我市工會(huì)經(jīng)審組織把實(shí)施撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)審驗(yàn)制度與企業(yè)所得稅匯算清繳和稅務(wù)檢查工作結(jié)合起來，對(duì)欠繳的經(jīng)費(fèi)及時(shí)審查并追繳入庫。

七是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。堅(jiān)持為基層服務(wù)，為職工服務(wù)，為工會(huì)重點(diǎn)工作服務(wù)的方向。把推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代收工作與推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，把“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求落到實(shí)處，推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，逐步形成依法建會(huì)、依法維權(quán)、依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作的思路

工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征，是近年來各級(jí)工會(huì)開展的一項(xiàng)新工作，并無前車之鑒，因此，如何能使工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作健康、有序、穩(wěn)步向前發(fā)展，是擺在我們廣大工會(huì)工作者面前的一個(gè)新的課題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面抓起：

一是在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)中改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收方式，變企業(yè)行政撥付給工會(huì)為上級(jí)工會(huì)下?lián)堋＞唧w操作方法是由地稅部門將企業(yè)應(yīng)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，即人員工資總額的2％部分全額征收，然后由市、旗縣區(qū)級(jí)總工會(huì)向基層工會(huì)組織撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成的60％部分。從根本上解決基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題。

二是市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要加大對(duì)地稅代征企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作。針對(duì)少數(shù)地稅工作人員對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中的欠征、漏征和征收不到位現(xiàn)象，市、旗縣區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)后續(xù)審計(jì)工作要跟上。并逐年增加審計(jì)企業(yè)數(shù)量。這項(xiàng)工作對(duì)依法合理計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，減少企業(yè)和工會(huì)、地稅之間的矛盾起著關(guān)鍵性的作用。

三是地稅部門要加大對(duì)企業(yè)所得稅的稽查，使企業(yè)提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)前列支這項(xiàng)政策更好地貫徹落實(shí)。

四是市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)，要將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解總額的5％到10％部分，定期下?lián)芙o街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)組織，作為基層工會(huì)組織建設(shè)、困難救助、工會(huì)宣傳等方面的工作經(jīng)費(fèi)，每年由市、旗縣區(qū)級(jí)經(jīng)審組織進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督工會(huì)資金的規(guī)范使用。

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