201*年農(nóng)村危房改造工作總結
201*年農(nóng)村危房改造工作總結
201*年,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下和上級業(yè)務部門的精心指導下,我鄉(xiāng)切實加強領導、精心組織、務求實效、統(tǒng)籌推進,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關情況總結如下。一、基本情況
拂曉鄉(xiāng)位于定遠縣東38公里處,國土面積111.25平方公里,東北與明光市交界,距104國道12公里,京浦線三界站6公里,定遠至三界、定遠至明光市橫山鄉(xiāng)公路橫貫其間,交通便利,F(xiàn)轄8個行政村,180個村民組,149個自然村莊,5368戶,27736人,多為漢族。拂曉鄉(xiāng)地處江淮分水嶺地帶,屬低山丘陵,山場開闊,草場資源豐富,林地面積24060畝,牧地9000余畝,承包耕地46644畝,盛產(chǎn)花生、芝麻、甜葉菊、山芋等,支柱產(chǎn)業(yè)地膜花生年種植面積15000畝,總產(chǎn)450萬公斤。橫山白芝麻油多粒滿,在江南一帶享有盛譽。
201*年我鄉(xiāng)按照《國家危房鑒定標準》調查統(tǒng)計,全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村危房40戶。其中,需要拆除重新建設的一級危房22戶,需對局部構件進行更換維修的二級危房18戶。二、農(nóng)村危房改造實施情況
201*年,按照市、縣農(nóng)村危房改造工作會議精神,我鄉(xiāng)共實施農(nóng)村危房改造試點40戶,涉及全鄉(xiāng)8個村。其中低保戶27戶,農(nóng)村貧困殘疾人家庭4戶,其他貧困戶9戶。上級補助資金34.8萬元,群眾自籌28.3萬元,動工率為100%,已完工40戶,占任務數(shù)的100%。三、主要做法和措施
一是加強領導,明確各級職責。我鄉(xiāng)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領導任副組長,鄉(xiāng)財政、民政、國土、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工程領導小組,加強對此項工作的領導協(xié)調指揮。同時,制定印發(fā)《拂曉鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實施方案》,簽訂責任書,明確各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鄉(xiāng)村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調幫助解決建房戶的實際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報”五個程序進行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟狀況等認真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標準,確定了“低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭,其他貧困戶”三種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則,對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設。
四是科學規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,突出拂曉特色,對建房的標準和質量要求等都作了明確規(guī)定,進一步推進新農(nóng)村建設步伐。五是加強督促,注重質量監(jiān)管。始終把加強工程質量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質量不符合標準的建房戶,要求限期改正,確保工程進度和質量。
六是加強資金管理,確保規(guī)范運作。實施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶40戶,共投入資金63.1萬元。其中省以上補助34.8萬元,農(nóng)戶自籌28.3萬元。為加強對危房改造資金管理,我鄉(xiāng)嚴格按照規(guī)定,設立“一卡通”專戶,?顚S茫_保危改資金高效安全運行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負責,做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片)的收集、錄入,分類存檔(包括房屋報建審批資料、房屋竣工驗收表格等)工作。四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅持5年左右將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農(nóng)村建設。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃相結合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結合,有力地推動了新農(nóng)村建設。
三是轉變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后,與時代發(fā)展不相適應,實施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進了群眾的建房觀念的轉變,極大的調動了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關系,提高了黨和政府在群眾中的威信。五、存在困難和問題
一是農(nóng)村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發(fā)展需要。六、下步工作打算
一是進一步提高認識,加強領導,增強做好危改工作的緊迫感和責任感,按照縣委、縣政府要求,強化領導,加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。
二是進一步完善工作方案,加強調查研究,摸清底數(shù),明確工作目標和任務,選準農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結合新農(nóng)村建設認真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設資金,著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用五年左右的時間全面解決全鄉(xiāng)農(nóng)村危房戶改造。四是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設、扶貧開發(fā)、整村推進等項目建設資金,同時,積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。五是進一步加強技術指導和督促檢查,確保工程進度和質量。
六是加強資金監(jiān)管,確保資金安全高效運行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設二十字方針,積極引導危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
擴展閱讀:201*年農(nóng)村危舊房改造工程工作總結
楊河鄉(xiāng)農(nóng)村危舊房改造資金使用
自查報告
為切實解決農(nóng)村困難群眾居住問題,體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性,省市把農(nóng)村困難群眾居住的危舊房改造工作確定為為民所辦的實事之一,并納入年度政府工作目標。
三年來縣上下達農(nóng)村危舊房改造任務400戶。根據(jù)市、縣有關政策精神,堅持高起點、高標準、高質量原則,各村積極配合,通過政府補助、群眾自籌、部門幫扶、集中改造與分散改造相結合等措施,科學規(guī)劃、合理布局、強化措施,及時啟動實施了三年農(nóng)村危舊房改造建設工作,改造補助資金由中央、省財政和地方配套解決,今年工作總結
(一)制定政策,靠實責任。隴西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村危舊房改造工作,在甘肅省建設廳和定西市建委的關懷指導下及早安排,周密部署,成立了改造工作領導小組,制定了實施方案,細化了工作任務,落實了工作責任。在具體建設工作中,實行了縣直幫扶部門包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組到戶工作責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負責制,形成了一級管一級,一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,確保了農(nóng)村危舊房改造工作順利進行。同時,在縣財政資金緊張的情況下,多方籌措,解決了配套資金380萬元。
(二)整合資源,合力到位?h城建部門嚴格按照中央和省市精神,積極落實“農(nóng)房危改”項目,靠前指揮,宏觀指導,微
觀指點,創(chuàng)新實干。把農(nóng)村危舊房改造與計生、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的項目統(tǒng)籌整合,按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則,形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的機制,重點幫扶農(nóng)村特困戶的危房改造。
(三)科學規(guī)劃,規(guī)范實施?h上認真貫徹落實省委《關于進一步加快農(nóng)民住房建設的意見》和市上的有關政策精神,在節(jié)約土地的前提下,注重選址、規(guī)劃、設計的科學性,嚴禁在滑坡等地質災害易發(fā)地帶規(guī)劃建設,積極引導群眾建設安全防災、抗震避險、經(jīng)濟適用的住房。對原有住房條件惡劣、無法在原址重建的3個村莊131戶重新選址,進行了整村和連片規(guī)劃;對分散建設的農(nóng)戶設計印發(fā)了施工圖紙,統(tǒng)一確定了新建房屋一律為磚混結構、毛石基礎、水泥砌筑、混凝土現(xiàn)澆下圈梁、防災抗震的建設標準。通過科學規(guī)劃建設用地和優(yōu)化建設方案,保證了改造工程的合理性、適用性和科學性。
(四)加強督查,服務到位。隴西縣農(nóng)村危舊房改造工作領導小組對全縣農(nóng)村危舊房改造工作進行領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調等,并在5月、7月和9月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聽匯報、查臺賬、看現(xiàn)場等形式,聽取項目實施過程中存在的問題,資金的到位情況,建筑材料的購置,施工人員的確定,危房改造對象臨時住所,基本生活的安排,施工質量的要求等工作。此外,特別加強對優(yōu)惠政策和各項措施的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)信息管理,規(guī)范檔案。按照改造工作對檔案歸集和整理
的要求,建立了農(nóng)村危舊房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負責,做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同,房屋竣工驗收表格等)工作。
二.存在的困難和問題
(一)農(nóng)村危舊房改造戶大多是自拆自建,建房質量受當?shù)亻L期建房習慣的影響,與國家、省、市的要求還存在一定的差距,沒有嚴格按照重建房屋結構一律為磚木或磚混結構,毛石基礎,水泥砌筑和必須按照農(nóng)房抗震結構基本要求設置上下圈梁和構造柱。另外建房戶節(jié)能意識淡薄,空心磚,雙玻單框,礦棉板吊頂,爐渣磚鋪地坪這些節(jié)能措施很少采用。
(二)農(nóng)村危舊房改造補助資金太少,不少農(nóng)村危舊房改造戶自己的資金也不多,新建房屋存在一定的負擔。殘疾人家庭,五保戶等特別困難戶,自己幾乎沒有資金,當?shù)卣跋嚓P部門資助的又有限,這部分人新建房屋相當?shù)睦щy,無形之中使得危房改造政策享受戶為需要改造且有能力改造的戶。
(三)農(nóng)村危舊房改造工程管理費用高,單位資金短缺,辦公經(jīng)費投入不足,給農(nóng)村危舊房管理工作造成一定困難。
(四)縣上財政困難,配套資金嚴重短缺,今年我縣想盡一切辦法將配套資金落實,但今后實施的戶數(shù)將難以保證,希望國家及省上今后加大投入資金,減輕縣財政配套。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危舊房改造與農(nóng)村重點工作相掛靠,存在選戶不準,改造房屋為偏房等問題。
三.下步工作打算
(一)合理制定改造計劃。按照分期實施、逐步推進的原則,我縣201*年以來已改造農(nóng)村危舊房4100戶,按照縣委、縣政府五年完成2萬戶的計劃,還有大概16000戶需要改造。在年初要完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調查摸底,以戶為單位,建立危舊房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調查摸底的基礎上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分輕重緩急,擬定明年農(nóng)村危舊房改造方案。
(二)狠抓農(nóng)民建房質量。農(nóng)村危舊房改造與建設,要符
合抗震安居的要求。一是農(nóng)房設計要按照本地設防標準進行設計。二是農(nóng)房的結構為磚混或磚木結構,必須按照農(nóng)房抗震結構基本要求設置上下圈梁和構造柱。三是整村建設(50戶以上)的農(nóng)房要由具備相應資質的施工單位來承擔。四是施工單位要嚴格按照設計圖紙施工。五是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立安全質量巡查制度,定期、不定期地進行檢查;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為安全質量第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強農(nóng)民自建房屋的技術服務和指導,解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結構設計不合理以及質量存在安全隱患等問題。
(三)嚴格申報審批程序。為確保農(nóng)村危舊房改造工作做
到公開、公平、公正,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一申、二評、三核、四批”的程序和“公開政策、公開程序、公開對象、公開標準、張榜公布、接受監(jiān)督”的工作原則,深入調查摸底,確保農(nóng)村危舊房改造對象情況屬實。
(四)加大督查指導力度。隴西縣農(nóng)村危舊房改造工程領導小組成員單位繼續(xù)加大督查力度,廣泛深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村進社進行蹲點調研活動,深入分析具體實施過程中存在的問題和困難,督查和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房改造工作。
(五)保證資金運行安全。中央和省上補助資金要做到?顚S,專戶管理,所有農(nóng)村危舊房改造補助資金要全部以現(xiàn)金的方式發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并落實到農(nóng)戶手中,不能有扣留和挪用的情況,發(fā)放資金要做到及時準確。
(六)加強部門協(xié)調合作。農(nóng)村危舊房改造工作是一項情況復雜、涉及面廣、政策性強的社會系統(tǒng)工程,需要有關部門的密切配合,共同努力,才能順利推進。
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