火電廠安全活動管理細則

發(fā)電部審核：蘇建軍擬稿：宋弟華

安全活動管理細則

FD-GY-XZ-009

一、目的

為提高員工的安全意識，強化安全管理，保證開展安全活動的實效性，實現(xiàn)安全活動管理規(guī)范化、標準化，制定本細則。二、適用范圍

適用于發(fā)電部安全活動的管理工作。三、職責

發(fā)電部是本細則歸口管理部門，其職責是：

1、組織制定發(fā)電部安全活動管理細則，保證制度在部門內(nèi)部的宣傳學習和貫徹執(zhí)行；

2、組織在發(fā)電部和各值（班）組、各專業(yè)開展安全活動工作；3、對班組安全活動情況進行監(jiān)督、檢查，保證活動效果；

4、部門主管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)主管應(yīng)參加班組開展的安全活動，提出指導(dǎo)建議并簽名；

5、接受黔東電廠安全監(jiān)察部對本細則執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督。四、規(guī)定和程序

1、發(fā)電部安全工作會議

（1）每年一月上旬召開，全體員工參加。

（2）由部門副主任總結(jié)上一年度安全工作，提出本年度安全工作目標和思路，對年度安全生產(chǎn)做出重點安排。

（3）由部門主任對全年安全工作提出要求。（4）各班組在《安全活動記錄》中做好記錄。2、上級安全工作會議

（1）按上級統(tǒng)一要求人員與時間安排人員參加（或收聽收看）。（2）根據(jù)會議具體內(nèi)容，部門主任或副主任對落實會議精神提出要求，制定措施分解落實。

（3）根據(jù)會議具體內(nèi)容及公司、部門要求，將會議資料及時上網(wǎng)或發(fā)到值（班）組，值長（班長）負責會議精神的傳達與學習，在《安全活動記錄》中

第1頁共3頁做好記錄。

3、階段性安全工作

（1）每年年末、年中，部門將對安全工作進行總結(jié)，安排布置下階段安全工作重點。

（2）根據(jù)當年的工作和安全生產(chǎn)實際情況，可適時召開專門安全工作會議。（3）根據(jù)不同時期的安全工作形勢和廠部的要求，組織員工進行安全、交通、消防等專項安全活動。4、周安全日活動

（1）化驗班組每周周一晚上開展一次安全日活動，運行班組每一輪值第一個早班后組織開展一次安全日活動，時間不少于2小時，值（班）長主持，班組成員參加，每月至少通知一次部門負責人或?qū)�業(yè)主管參加班組安全活動，具體安排見附件。安全活動日不得隨意占用，因為特殊原因不能參加活動的人員，必須進行說明，并事后補課。（2）周安全活動程序

1）值班員匯報上周安全情況（包括人身、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境、執(zhí)行安全規(guī)程、運行規(guī)程、措施等情況；5人以下的班組每人都要匯報）。

2）（值長）班長對上周全班安全工作進行全面總結(jié)，表揚好人好事，對違章、不安全現(xiàn)象等按照“四不放過”分析處理。

3）（值長）班長對本周安全工作進行布置，突出本周工作的危險點預(yù)測分析；每月第一次安全活動日值（班）長總結(jié)時要結(jié)合上個月安全工作一并進行分析總結(jié)并對本月安全工作做出安排。

4）當本班組出現(xiàn)未遂或異常時，專題進行討論分析找出原因、落實責任、制定對策，并在《安全活動記錄》本中做好記錄。

5）每月第二個安全活動日，（值長）班長布置完本周安全工作后，要專題組織查找人身和設(shè)備隱患活動。

6）組織學習有關(guān)的安全通報、文件資料等，按上級要求在學習后進行討論，發(fā)言率不低于參加活動人數(shù)的60%，低于5人的班組，全部人員進行發(fā)言，班長最后要進行歸納總結(jié)，其中，對人身事故和與本專業(yè)有關(guān)的事故應(yīng)制定防范措施。

（3）周安全活動應(yīng)及時在《安全活動記錄》中做好記錄，記錄程序必須與活動程序相一致，記錄不得偽造。

（4）班組成員參加周安全活動后，應(yīng)在《安全活動記錄》中簽字，對未參

第2頁共3頁加安全活動人員應(yīng)注明原因，并事后補課。

（5）參加班組安全活動的部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�業(yè)主管，應(yīng)參加討論發(fā)言并在《安全活動記錄》本上簽字。5、其它安全活動

（1）各班組的班前會，必須對當日工作危險點進行預(yù)測分析，針對性地制定控制對策，做出明確的安全交底，記入班前會記錄中。

（2）各值（班）組的班后會應(yīng)總結(jié)當日安全工作，對本值（班）工作完成情況進行簡要總結(jié)，提出表揚和批評意見。若當班期間發(fā)生不安全事件或設(shè)備異常情況，交班值（班）長在交班后應(yīng)組織本值（班）全體人員按照“四不放過”原則組織分析，找出原因，吸取教訓，制定防范措施。

（3）部門生產(chǎn)早會、周例會，各專業(yè)主管應(yīng)匯報安全生產(chǎn)情況，部門主任要對安全生產(chǎn)進行針對性布置。

201*年3月15日

附件：

部門管理人員參加安全活動安排表

班組集控一值集控二值集控三值集控四值集控五值燃運各班化學專業(yè)各班除灰脫硫各班

第3頁共3頁

管理人員副主任（分管集控）安全主管鍋爐主管汽機主管電氣主管燃運主管化學主管鍋爐主管或除灰脫硫大班長備注部門主任每月任選一個集控班組參加安全活動，分管輔控的副主任任選輔控各專業(yè)一個班組參加安全活動。

擴展閱讀：火力發(fā)電廠安全事件管理制度

******有限責任公司規(guī)章制度發(fā)布通知

**規(guī)章〔201*〕第號

《******有限責任公司安全事件管理制度》已經(jīng)于201*年月日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

簽發(fā)人：

二○一三年月日

規(guī)章制度控制表

制度******有限責任公司安全事件管理制度名稱制度編號下次部門版本簽發(fā)日期起草人評估時間審核201*年201*.5.25201*.6******201*年201*.3.15201*.4******分管領(lǐng)簽發(fā)人導(dǎo)審核************是否修訂******本制度對安全事件的定義、適用范圍、職責、工作內(nèi)容、要求與程序進行修訂。本制度主要內(nèi)容解釋安全與環(huán)境保護監(jiān)察部部門實施及完善執(zhí)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任行人******有限責任公司安全事件管理制度

第一章總則

第一條為了規(guī)范安全事件的管理，及時、準確掌握相關(guān)安全信息，總結(jié)事故教訓、研究事故規(guī)律,制定針對性措施，預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生，制定本制度。

第二條本制度所指安全事件：是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。

第三條本制度適用于******有限責任公司（以下簡稱公司）和與公司有合同約定的承包方。

第二章職責

第四條安全與環(huán)境保護監(jiān)察部

安全與環(huán)境保護監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門，負責制定公司安全事件管理制度。

（一）落實上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。（二）組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析，參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析，并對上述事故、事件進行處理或監(jiān)督處理。

（三）配合上級部門進行一般及以上事故調(diào)查工作。（四）負責公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作，對公司各

單位的安全事件管理進行指導(dǎo)和考核。

（五）安全事件發(fā)生后，及時組織有關(guān)人員對事件進行應(yīng)急處理，防止事件擴大和蔓延。

（六）安全事件實行閉環(huán)管理，事件關(guān)閉后，填報一份最終的、詳實的安全事件報告單。

（七）及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單，并結(jié)合實際提出針對性地糾正措施，并且對安全事件進行收集、分類整理和印發(fā)報告單。

（八）負責公司各級人員的安全責任追究事項的調(diào)查、核實、認定工作，并提出行政處分或組織處理建議。

（九）根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點，完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。

（十）嚴格按照程序和要求，及時向上級公司報送安全事件報告單，通報安全事件情況。

（十一）負責人身安全事件防范措施的制定及落實。第五條生產(chǎn)技術(shù)部

（一）參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

（二）配合上級部門進行一般及以上事故調(diào)查工作。（三）負責設(shè)備事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實。

第六條安全保衛(wèi)中心

（一）參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。

（二）配合上級部門進行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。

（三）負責交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實。

第七條公司其他各單位

（一）依據(jù)公司及上級安全事件管理要求，協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理，落實不符合項糾正措施，直至不符合項關(guān)閉。

（二）組織學習上級下發(fā)的安全事件報告單，并結(jié)合實際落實有針對性的糾正措施，完善危險預(yù)控措施。

第三章工作內(nèi)容、要求與程序

第八條報告原則

（一）安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式，必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細節(jié)做進一步的了解。

（二）屬于輕傷及以上人身事故；一類障礙及以上設(shè)備事故；一般及以上火災(zāi)事故；一般及以上交通事故；或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故，必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。

（三）發(fā)生重特大安全事件，應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局（電話：024--23146450）、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)

電管理部并行報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。

第九條報告方式、時間和內(nèi)容

事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。

（一）初步報告

1.當發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后，當班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全與環(huán)境保護監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告，同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話：02423146450，報告事故發(fā)生的時間、地點、單位及主要經(jīng)過。

2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi)，相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi)，報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門，初步報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時間、地點、單位；發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；限制事件發(fā)展采取的措施；發(fā)生原因的初步判斷。

4.當發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時，責任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（二）跟蹤報告

1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi)，安全與環(huán)境保護監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細的《安全事件報告單》，上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。

2.根據(jù)事件的進展，將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》，按時間順序填寫不同的序列號。

3.相關(guān)管理部門要制定事故（障礙、異常、未遂）防范措施，由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責任單位并監(jiān)督落實情況，并對防范措施落實情況進行效果評價。

4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故，每日8:00前，相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進展情況及采取的措施、進度安排等報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。

5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件，相關(guān)單位（部門）在事件原因分析后，將安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進行評價，其中：二類障礙、直接損失在3千－7千元的火災(zāi)及輕微交

通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。

（三）分析報告

1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi)，安全與環(huán)境保護監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。

2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后，要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責任單位及責任人員的處理決定。

（四）報告要求

1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責任人，對安全事件報告工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；安全與環(huán)境保護監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門，對安全事件報告管理工作第一責任人負責。

2.安全事件報告必須按規(guī)定報告，要求準確、及時、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。

3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責填寫，生產(chǎn)副總經(jīng)理審核；人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負責填寫后報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部審核。

4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故

（障礙、異常、未遂）防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部；設(shè)備異常安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責任單位填寫，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后，由責任單位報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部。

5.一般及以交通事故、直接損失達3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部；輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責任單位填寫，經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后，由責任單位報安全與環(huán)境保護監(jiān)察部。

6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單，由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后，報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準，并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。

7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。8.安全與環(huán)境保護監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告（最終報告）發(fā)送到責任單位，由責任單位錄入本單位月安全情況分析中。

9.填寫安全事件報告單、事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu)，應(yīng)由責任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不

得空白。

第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定（一）若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件，委托方和承包方均要上報主管單位。

（二）發(fā)生承包方責任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單，按設(shè)備事故安全事件流程辦理。

第十一條設(shè)備事故分類

（一）設(shè)備事故等級劃分和標準，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。

（二）設(shè)備障礙、異常劃分的標準，執(zhí)行中電投上級公司集團公司電力板塊事故障礙異常細則中的分類原則。

第十二條人身傷亡事故

人身傷亡事故等級劃分和標準，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。

第十三條火災(zāi)事故

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第十四條交通事故

交通事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第五章附則

第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋第十六條本制度自發(fā)布之日起施行

第六章支持性文件

1.中國電力集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程2.中國電力集團公司安全事件管理辦法

3.中電投上級公司集團有限責任公司安全事件管理辦法4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令第4號）

5.中電投上級公司集團公司電力板塊事故障礙異常細則

第七章附件

1.安全事件報告單

2.事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表

3.安全事件管理流程

附件1

安全事件報告單

（編號NO.）

報告單位：年月日事件發(fā)生單位1.事件名稱2.發(fā)生時間3.事件描述3.1事件發(fā)生前狀態(tài)：3.2事件過程：3.3設(shè)備損壞情況：3.4原因分析：4.不符合項及糾正措施：4.1不符合項：4.2糾正措施：事件發(fā)生單位填報人：二級單位初審：集團公司：初審：專業(yè)審核：審定：審定：

附件2

事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表

（安全事件：）

單位：年月日

性質(zhì)（事故、障礙、異常、未遂）原因直接原因：根本原因：采取的防范措施效果評價：進一步整改措施說明：檢查及評價負責人：責任單位負責人：負責人計劃完成時間負責人計劃完成時間完成情況責任人發(fā)生時間

附件3

安全事件管理流程

公司領(lǐng)導(dǎo)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部公司所屬各單位

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