公務(wù)車輛管理匯報

**分公司車輛管理情況報告

****公司：

**分公司目前兩級機(jī)關(guān)公務(wù)用車共有90輛，其中省公司機(jī)關(guān)25輛，分銷公司65輛。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，兩級機(jī)關(guān)辦公車輛的交通安全管理工作歸口各單位（包括各分銷公司）辦公室負(fù)責(zé)管理。各分銷公司辦公室作為辦公車輛安全的責(zé)任部門�，F(xiàn)將安徽分公司車輛情況進(jìn)行匯報。

一、強(qiáng)化安全管理意識、保障安全行車。目前安徽公司公務(wù)用車近百輛，且大部分車輛分配在分銷公司使用。面對車輛多、分散廣的局面，如何使車輛能夠統(tǒng)一集中進(jìn)行管理，是保證車輛安全、高效使用的關(guān)鍵。前期結(jié)合公司實際需要，對車輛對所有在冊車輛進(jìn)行了登記，詳細(xì)記錄車輛保險期限、養(yǎng)路費(fèi)繳納情況、車船使用稅繳納情況等，便于及時跟蹤購置，確保車輛安全便利行駛。同時針對車輛分散廣、難管理的特點，把所有車輛都安裝了GPS全球定位系統(tǒng)，做到車輛的行駛路線、�？康攸c的及時跟蹤。并有效防止了車輛的被盜搶。

敦促駕駛員要嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和各項交通安全規(guī)則。與駕駛員簽訂安全責(zé)任協(xié)議。嚴(yán)格禁止駕駛員出車時闖紅燈、不系安全帶、酒后駕車、帶病駕車、疲勞駕車。二、嚴(yán)格派車單制度。公司公務(wù)出車實行派車單制度。派車單包括出車事由、日期、車輛往返日期、加油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、起始公里數(shù)、返回公里數(shù)。派車單一式三聯(lián)，辦公室存檔一聯(lián)，車輛管理單位保存一聯(lián)，駕駛員本人保存一聯(lián)，作為當(dāng)月公里數(shù)補(bǔ)助及費(fèi)用報銷憑證。辦公室接到出車任務(wù)后，通知車輛產(chǎn)權(quán)單位安排駕駛員并做好登記，駕駛員到辦公室填寫出車單并領(lǐng)取車輛鑰匙，返回后應(yīng)立即到辦公室交鑰匙填寫返回里程。幾個部門聯(lián)合的4人以上人員出差或公司重大公務(wù)活動可派公務(wù)車，出車前由用車部門填寫派車申請單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。辦公室通知車輛產(chǎn)權(quán)單位，具體安排駕駛員到辦公室領(lǐng)取派車單和車輛鑰匙。

三、加強(qiáng)車輛日常維護(hù)管理。要進(jìn)一步完善車輛維修、保養(yǎng)制度，切實加強(qiáng)車輛的日常維護(hù)管理，保證使用車輛的安全始終處于良好狀態(tài)。要求駕駛員要經(jīng)常對車輛進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，在故障未排除前不得出車，保證車況良好上路。

四、加強(qiáng)車輛費(fèi)用的核銷工作。在車輛的維修保養(yǎng)費(fèi)用上，車輛因公駛出合肥的停車費(fèi)、過橋費(fèi)，高速公路費(fèi)、燃料費(fèi)等，憑派車單上的日期、時間、地點、行駛里程進(jìn)行報銷，如不符合，一律不予報銷。車輛實行定點維修，維修費(fèi)用月底進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)帳，通過這些制度的執(zhí)行，公司的車輛調(diào)度使用更加規(guī)范，車輛費(fèi)用得到了有效的控制，費(fèi)用得到了極大的降低。另外，根據(jù)辦字201*2號《關(guān)于推行交通安全承諾書制度的通知》要求，辦公室對文件及時進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求兩級機(jī)關(guān)公務(wù)用車出車前，車輛駕駛?cè)藛T要簽訂交通安全承諾書，以提高駕駛?cè)藛T的安全意識，省公司辦公室將不定期檢查分銷公司“交通安全承諾書”的使用情況及原始資料存檔情況。安徽分公司今后將進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的管理，確保車輛的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

二一0年三月二十五日

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洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理情況匯報

一基本情況概述

本區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛指區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體以及納入財政預(yù)算管理的事業(yè)單位的公務(wù)車輛。涉及區(qū)級機(jī)關(guān)單位81家（含部分二級單位）。車輛共計525臺，其中財政預(yù)算內(nèi)車輛171臺。經(jīng)區(qū)政府公務(wù)車輛維修公開招標(biāo)，有5家汽修廠入圍，分別是：武漢環(huán)元汽車商貿(mào)有限責(zé)任公司、武漢市洪山區(qū)震威修理廠、武漢市洪山區(qū)儂騰汽車修理廠、湖北嘉偉汽車服務(wù)有限責(zé)任公司和武漢長進(jìn)汽車維修服務(wù)有限公司。

二管理制度的建立

為保證區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛維修的質(zhì)量，同時提高汽修廠的服務(wù)意識，區(qū)政府采購辦依據(jù)省市的相關(guān)規(guī)定，實行車輛維修公開招投標(biāo)制度，與轄區(qū)內(nèi)有實力、有資質(zhì)、講誠信的車修單位通力合作。針對整個車修的程序，由區(qū)監(jiān)察局和財政局共同擬定《洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理規(guī)定》，已報區(qū)政府辦通過。為進(jìn)一步加強(qiáng)定點維修管理的工作，促進(jìn)廉政建設(shè)，在201*年的區(qū)政府采購制度匯編中寫入了《洪山區(qū)公務(wù)用車定點維修駐廠監(jiān)察員職責(zé)及管理辦法》。通過這一系列制度上的改革，為區(qū)政府的陽光采購保駕護(hù)航。三維修管理的基本程序洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理暨政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見工作會議在培訓(xùn)中心召開

發(fā)布日期：[201*-12-29:50:21]

為了加強(qiáng)區(qū)級機(jī)關(guān)公務(wù)車輛維修的管理，規(guī)范公務(wù)車輛維修行為，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能降耗工作目標(biāo)。區(qū)財政局于11月10日組織召開了“洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理暨政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見工作會議”，參加會議的有區(qū)紀(jì)、區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門、單位管車領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府采購定點修理廠廠長以及政府采購修理廠駐廠監(jiān)督員等60余人。會議由區(qū)財政局紀(jì)檢組長陶紅星同志主持。

會上政府采購辦匯報了我區(qū)公務(wù)車輛維修管理及車輛維修管理系統(tǒng)實施工作情況，傳達(dá)了“區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理規(guī)定的通知”文件精神。武漢華

昌電腦系統(tǒng)工程有限公司講解了車輛維修管理系統(tǒng)操作流程。利用這次會議機(jī)會，陶紅星組長請各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對車輛維修管理及政府采購其他工作提建議和意見。他們認(rèn)為，公務(wù)車輛的維修管理是干部群眾關(guān)注的焦點，多年

來，在部門單位的努力和政府采購辦的監(jiān)管下，車輛維修管理工作逐步規(guī)范，成效顯著。但維修管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一是車輛維修和保險要實行承諾制度。二是對部門單位司機(jī)的表現(xiàn)要進(jìn)行考核。三是政府采購定點修理廠要提高維修技能。四是車輛維修的程序要快捷。需要政府采購辦在今后的工作中逐步督促改進(jìn)。

財政局黨組書記郝占吉同志在會議上作了講話，感謝各部門、單位對洪山區(qū)政府采購工作的大力支持，洪山區(qū)政府采購工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，先后建立了電子化政府采購制度、公務(wù)車輛維修IC卡管理制度、專家抽取管理制度、協(xié)議供應(yīng)商管理制度等一系列政府采購改革制度，政府采購工作取得了顯著成效。特別是在車輛維修管理工作上，聘請了政府采購駐廠監(jiān)督員，實行了車輛維修軟件系統(tǒng)管理，出臺了《洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理規(guī)定》，對我區(qū)公務(wù)車輛的維修工作起到了很好的監(jiān)管作用。同時也強(qiáng)調(diào)，各部門單位要正確看待車輛維修工作中存在的矛盾和問題，要求各部門單位加強(qiáng)司機(jī)職業(yè)道德教育，遵守公務(wù)車輛維修管理規(guī)定，在政府采購辦、駐廠監(jiān)督員和修理廠的配合下，共同把我區(qū)的車輛維修管理工作推上一個新的臺階。

區(qū)紀(jì)委常委熊濤同志最后強(qiáng)調(diào)：《洪山區(qū)公務(wù)車輛維修管理規(guī)定》是區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局根據(jù)我區(qū)公務(wù)車輛維修工作實際，防止和杜絕公務(wù)車輛維修過程中違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，切實有效地把我區(qū)公務(wù)車輛維修工作管理好、監(jiān)督好而出臺的一項新規(guī)定，各用車單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是要求各部門單位要明確車輛維修的管理權(quán)限，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行維修，管車領(lǐng)導(dǎo)要對車輛維修的具體項目進(jìn)行把關(guān)。二是要求政府采購辦要配合部門單位加強(qiáng)對車輛維修的監(jiān)督服務(wù)，及時掌握情況，多聽部門單位意見，車輛維修要做到程序快捷、操作便捷、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，發(fā)揮政府采購辦的監(jiān)管作用。三是要求政府采購定點修理廠要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遵守職業(yè)道德，提高車輛維修技能，按行業(yè)要求和制度規(guī)定嚴(yán)格操作，讓單位和司機(jī)滿意。

洪山區(qū)政府采購辦公室二一年十一月十一日

【擷英集萃】加強(qiáng)公務(wù)車輛定點維修管理

實行政府采購制度以來，為加強(qiáng)公車管理，不少地區(qū)對公車維修采用招標(biāo)方式實行定點維修，得到了送修單位和企業(yè)的普遍認(rèn)同，也取得了明顯效果，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。主要反映在以下兩方面：一是定點維修企業(yè)違規(guī)操作。為追求利益，維修企業(yè)常常采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?取維修費(fèi)用。如有意擴(kuò)大維修范圍，小題大做，無中生有；使用從其他車輛更換下來的廢舊材料配件，以舊充新，或用低劣的材料配件以次充好；維修人員技術(shù)粗糙，敷衍了事；虛列維修項目，送吃回扣等等。二是對公務(wù)用車定點維修監(jiān)管不力。政府采購管理部門以及用車單位都擔(dān)負(fù)著對公務(wù)用車定點維修的監(jiān)督和管理職能，但由于種種原因，在監(jiān)管的力度上、手段上尚不到位。政府采購管理部門受人員、專業(yè)水平等方面的限制，對維修企業(yè)的監(jiān)管只能以定期抽查為主、投訴處理為輔，監(jiān)管力量薄弱。實施定點維修后，用車單位往往把監(jiān)管的責(zé)任全部推給政府采購管理部門，認(rèn)為只要把車送到定點維修企業(yè)，維修質(zhì)量的好壞與本單位無關(guān)，放棄監(jiān)管。車輛送修后，駕駛員往往缺乏監(jiān)管意識而疏于監(jiān)督。針對上述問題，亟需研究對策，規(guī)范公務(wù)用車定點維修管理。

首先，對定點維修企業(yè)定期進(jìn)行公開招標(biāo)。當(dāng)政府采購部門公開招標(biāo)確定定點維修企業(yè)時，維修企業(yè)為確保進(jìn)入定點范圍，投標(biāo)時往往會就價格、質(zhì)量、服務(wù)等作出承諾，但中標(biāo)后，為追求利益最大化，又會在承諾上打折扣。因此，對定點維修企業(yè)要實行定期公開招標(biāo)制度。在定點協(xié)議期滿后，對維修企業(yè)定點資格應(yīng)采用招標(biāo)方式重新確定，通過定期的輪換競爭，使定點維修企業(yè)一直面臨著競爭壓力，促使其長期提供更優(yōu)質(zhì)的定點服務(wù)。

其次，定點維修費(fèi)用可全額包干。目前，大部分地區(qū)公務(wù)用車定點維修都采用維修費(fèi)用按實結(jié)算方式，送修前需辦理申報、鑒定手續(xù)，修理后進(jìn)行核算、填寫清單、簽字確認(rèn)等，程序復(fù)雜、效率不高，且存在價格欺詐、吃拿回扣等問題。為此，可對公務(wù)用車日常保養(yǎng)、維修實行費(fèi)用全額包干。即在包干年度內(nèi)，車輛保養(yǎng)和維修全部由定點維修廠承擔(dān)，發(fā)生的維修費(fèi)用從包干費(fèi)用中支出，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸定點修理廠。政府采購部門將包干費(fèi)用總額的10%作為修理質(zhì)量保證金，其余按季與維修企業(yè)結(jié)付。年度結(jié)束后，如考核無質(zhì)量等方面的違規(guī)行為，質(zhì)量保證金全部支付給維修企業(yè)。

第三，日常監(jiān)督管理要及時到位。用車單位要增強(qiáng)監(jiān)督意識，對維修進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，維修時駕駛員要全程參與，防止維修人員暗箱操作等舞弊行為。政府采購部門對定點維修單位既要進(jìn)行事前監(jiān)督和事中管理，更要重視事后檢查，督促維修企業(yè)兌現(xiàn)承諾措施，并將承諾情況記錄在案，作為費(fèi)用結(jié)算、下一輪招標(biāo)入圍的依據(jù)。條件成熟的地區(qū)，可建立車輛數(shù)據(jù)庫，在政府管理部門、用車單位、維修企業(yè)三者之間建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺，把有關(guān)資料輸入電腦，實行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)督。對違反服務(wù)承諾的行為，要根據(jù)有關(guān)協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處理，直至取消其定點維修資格。

（作者單位：上海財經(jīng)大學(xué)）

責(zé)任編輯冉鵬

公務(wù)車輛“定點維修”的重要法寶

201*-6-69:54:00中國政府采購網(wǎng)崔建才

長期以來，各級政府對其公務(wù)車輛的維修基本上都是通過“定點維修”方式實施的，而采購人與其定點維修商之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系也基本上都是通過相互簽訂的“協(xié)議”來確定的，由于缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性等，從而導(dǎo)致定點維修的效果并不十分理想，往往是定點維修業(yè)務(wù)的節(jié)約率較高，而公務(wù)車輛的實際維修費(fèi)用卻還是大幅度上升，事實上并沒有達(dá)到節(jié)約維修資金的效果。而今年8月1日剛剛實施的《機(jī)動車維修管理規(guī)定》（以下簡稱《維修管理規(guī)定》），正“彌補(bǔ)”了政府公務(wù)車輛在定點維修管理中的各種缺陷與不足，為維護(hù)車輛維修委托人的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)對定點維修商的監(jiān)督管理提供了又一重要的法律武器。

一、《維修管理規(guī)定》對“定點維修商”提出了明確的資格條件

《政府采購法》第二十二條明確規(guī)定了供應(yīng)商參與政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的資格條件，這是最基本的最一般性的資格條件，同時還賦予了采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求再規(guī)定供應(yīng)商的特殊條件的權(quán)利，因而，《采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件就比較宏觀、原則，不夠具體，特別是對公務(wù)車輛的定點維修業(yè)務(wù)來說，由于車輛設(shè)備的運(yùn)行不僅事關(guān)當(dāng)事人的財產(chǎn)安全，更重要的是還涉及到當(dāng)事人的生命安全，因而，對車輛修復(fù)的質(zhì)量要求就非常高，這就使得公務(wù)車輛的委托維修人，對其維修商的資格條件提出了更加苛刻的要求，企業(yè)要想成為政府公務(wù)車輛的定點維修商，除了具備《政府采購法》明確規(guī)定的供應(yīng)商的一般資格條件外，還必須要具備維修方面的專業(yè)資格條件，這在《維修管理規(guī)定》的第十一條就作了明確的規(guī)定，凡申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須要符合下列五項必要的資格條件。

一是要有“必要的合格的技術(shù)人員”。凡從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，至少應(yīng)當(dāng)“各配備”1名以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員，以及從事機(jī)修、電器、鈑金等方面的專業(yè)維修技術(shù)人員等，這些人員不但要熟悉汽車維修業(yè)務(wù)，還必須要掌握與汽車維修業(yè)務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等，并且，60%以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗人員，以及40%以上的專業(yè)維修人員必須要經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格，取得相關(guān)的合格證書或資格證書。凡缺乏這些專業(yè)技術(shù)人員的，或工作人員不具備規(guī)定資格條件的企業(yè)，就不能從事汽車維修業(yè)務(wù)活動，更不能成為政府公務(wù)車輛的定點維修商。

二是要有完善的環(huán)境保護(hù)措施。經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)，少不了要與一些廢棄物品打交道，如處理報廢的汽車輪胎、處理機(jī)油等污染物、處理烘烤的油漆等，如沒有科學(xué)的處理技術(shù)、手段、設(shè)備等，將對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的污染作用，因此，要想經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)就必須要有一定的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境能力，必須要按照國家規(guī)定的《汽車維修開業(yè)條件》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全并認(rèn)真落實各種環(huán)境保護(hù)措施，企業(yè)如果不能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行該條款，或沒有能力整治和保護(hù)環(huán)境，就明顯不具備“定點”維修商的資格條件。

三是要有健全的維修管理制度。政府公務(wù)車輛沒有明顯的“毛病”一般是不會輕意進(jìn)入維修車間的，因此，為了保障車主的正當(dāng)權(quán)益，確保車輛的維修質(zhì)量，汽車維修企業(yè)就必須要建立一套完整的管理制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)人員管理，提高安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)車輛維修質(zhì)量等，這些制度至少應(yīng)當(dāng)包括《質(zhì)量管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《車輛維修檔案管理制度》、《維修人員培訓(xùn)制度》等等，如果缺乏這些管理制度，將會導(dǎo)致工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、維修質(zhì)量下降，業(yè)務(wù)委托人的正當(dāng)權(quán)益就難以得到保障，維修企業(yè)的形象也將會受到影響，長期下去，企業(yè)的市場業(yè)務(wù)也將隨之喪失。

四是要有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專用設(shè)備設(shè)施。政府公務(wù)車輛要選擇的定點維修企業(yè)，不是一個民間的“小店鋪”，更不是一個設(shè)備簡陋的“小作坊”，而是一個能夠承擔(dān)起公務(wù)車輛定點維修業(yè)務(wù)、能夠保障維修委托人正當(dāng)權(quán)益的服務(wù)商，必須要有完善的專用維修設(shè)備和各種檢測設(shè)施，必須要有一定的維修規(guī)模和技術(shù)等等，因而，車輛定點維修企業(yè)必須要有符合國家維修技術(shù)要求的專用設(shè)備，并經(jīng)國家有關(guān)權(quán)威部門的檢定合格，符合國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修開業(yè)條件》中（GB/TI6739）相關(guān)條款的規(guī)定，沒有符合這些條件的專用設(shè)備，不得從事汽車維修業(yè)務(wù)，更不得成為政府公務(wù)車輛定點維修的供應(yīng)或服務(wù)商。

五是要有與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的停車場和維修車間。公務(wù)車輛的維修質(zhì)量事關(guān)車主的財產(chǎn)甚至于人身安全，同時，對車輛維修業(yè)務(wù)來說，委托方與受托方在一定的時間內(nèi)也會形成一個相互的權(quán)利與義務(wù)保障關(guān)系，因而，所選擇的任何一個公務(wù)車輛定點維修企業(yè)，一般都不可能是一個街頭上修修摸摸的，或是一個流動式的“小攤點”，而是必須要有固定的維修場所，如是租用場地的，必須要有書面的租賃合同，并且租賃期不得少于1年以上，如果沒有相對固定的場所，“打一槍，換一個地方”，車主把車輛交給他們維修也不放心，更不容說要保障維修質(zhì)量了，一旦產(chǎn)生了維修上的質(zhì)量問題，事后根本就無法去追索，車主的正當(dāng)權(quán)益自然受到了潛在的威脅。因此，汽車維修商，特別是政府公務(wù)車輛的定點維修商，必須要有一個相對固定的比較明確的經(jīng)營場所，并且，還必須要與其維修的規(guī)模相適應(yīng)。

二、《維修管理規(guī)定》對車輛維修的質(zhì)量提出了明確的要求

為了切實保障車輛維修委托人的正當(dāng)權(quán)益，《機(jī)動車維修管理規(guī)定》制定了具體的措施，有效促進(jìn)和保障了車輛維修的質(zhì)量。

一是對機(jī)動車維修實行出廠“質(zhì)量保證期”制度。為讓車輛維修委托人放心，切實保障和有效提高車輛的維修質(zhì)量，《機(jī)動車維修管理規(guī)定》對各種車輛的維修試行了“質(zhì)量保證期”制度，明確規(guī)定，對汽車和危險貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成的質(zhì)量保證期為車輛行駛201*0公里或者100日；二級維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛201*公里或者10日。

二是對在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題明確了處理意見。為有效解決質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的車輛質(zhì)量問題，避免各種“推諉扯皮”等現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障車輛維修委托人的正當(dāng)權(quán)益，《維修管理規(guī)定》明確規(guī)定，在質(zhì)量保證期和承諾質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動車使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時無償返修，不得或者無理拒絕。在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動車因同一故障或維修項目兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動車維修經(jīng)營者，并承擔(dān)相應(yīng)的修理費(fèi)用，不得拒絕。

三是圍繞維修質(zhì)量制定了一些防范性的保障措施。車輛的質(zhì)量隱患是由多方面造成的，為盡可能消除影響車輛修復(fù)質(zhì)量的各種不利因素，防范各種隱性事故的發(fā)生，并從源頭上遏制維修過程中的各種舞弊行為、切實保障車輛維修委托人的正當(dāng)權(quán)益，《維修管理規(guī)定》制定了一些能夠起到防患于未然的措施，這些措施包括：維修經(jīng)營者對于維修過程中更換下來的配件、材料、總成等應(yīng)當(dāng)交給托修方面進(jìn)行處理，不得擅自留下；維修經(jīng)營者不得使用假、冒、偽、劣的材料和配件等維修機(jī)動車等等。

四是實施維修質(zhì)量“檢驗合格證”制度。對已維修完工的車輛，在交付給委托人時，車輛維修的受托人要“簽發(fā)”機(jī)動車維修竣工出廠“合格證”，以保證和承諾車輛的維修質(zhì)量，凡受托人不能簽發(fā)“檢驗合格證”的，車主可以拒絕交費(fèi)或接車；同時，維修企業(yè)還必須要嚴(yán)禁仿造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證；另外，機(jī)動車維修商還必須要嚴(yán)格規(guī)范地填寫機(jī)動車檔案，包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。

三、《維修管理規(guī)定》對汽車維修商的經(jīng)營道德作出了明確的規(guī)定長期以來，汽車維修商在維修過程中，特別是在維修材料的使用上，以次充好、以舊充新，甚至于暗中使用廢舊配件的現(xiàn)象時常有之；虛加維修工時、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大維修范圍等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生；維修工作敷衍了事，甚至于有些道德較差的維修人員還會趁人不注意，松動或拆卸車輛正常部位的零部件等，人為“制造”車輛故障點等等不道德的行為也不是新鮮之事，維修商的這些不道德行為嚴(yán)重地侵犯了采購人的正當(dāng)權(quán)益，對此，《維修管理規(guī)定》對維修商的經(jīng)營道德作出了具體的規(guī)范。

一是要公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公布機(jī)動車維修的工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取維修費(fèi)用，不得收取不明不白的費(fèi)用，更不得亂收費(fèi)，增加政府的開支。

二是要明白收費(fèi)。機(jī)動車維修經(jīng)營者，必須要使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，不得使用“白條”或“自制單據(jù)”作為結(jié)算票據(jù)；在結(jié)算票據(jù)中，維修的工時費(fèi)用、與使用的材料費(fèi)用要分開分別計算，不得混合在一起收取“糊涂”費(fèi)用。如果車輛維修商不按規(guī)定出具正規(guī)的結(jié)算票據(jù)，托修方有權(quán)拒絕支付維修費(fèi)用，并可控告維修商。

三是明確教育責(zé)任。機(jī)動車維修經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對維修從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，要確保安全生產(chǎn)。

四是明確經(jīng)營行為。機(jī)動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動車，不得承修已報廢的機(jī)動車，更不得利用廢舊配件等維修或拼裝機(jī)動車等。

四、《維修管理規(guī)定》對維修商的違法行為制定了嚴(yán)格的處罰制裁措施

在日常的政府公務(wù)車輛定點維修活動中，不少的地方都對定點維修商不履行協(xié)議或蒙騙等行為無可奈何，《政府采購法》中也缺乏相關(guān)的處罰規(guī)定，而《機(jī)動車維修管理規(guī)定》就針對車輛維修商的不同違法行為作出了明確的處罰制裁措施，它的出臺和實施,彌補(bǔ)了車輛定點維修過程中管理手段軟弱等方面的缺陷，能夠有效地規(guī)范定點維修商的經(jīng)營行為。

一是對機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的不法行為，明確由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，同時處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款等等。

二是對機(jī)動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證的不法行為，明確由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，同時可以處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款等。

三是對機(jī)動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的，偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證的，只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項目的，未在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項目、工時定額和工時單價的，超出工時定額、工時單價向托修方收費(fèi)的，不按規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的等等行為，都明確由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，限期整改不合格的，都要給予通報處理。

五、《維修管理規(guī)定》的制定目的與《采購法》的立法宗旨相一致

《政府采購法》第一條明確規(guī)定了該《法》的立法宗旨是為了規(guī)范采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)等等。而在《機(jī)動車維修管理規(guī)定》的第一條也明確了該《規(guī)定》的制定目的，即為了維護(hù)機(jī)動車輛維修的市場秩序，保護(hù)車輛維修各方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，規(guī)范車輛維修商的經(jīng)營活動，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)的健康發(fā)展等等。我們從中不難看出，《維修管理規(guī)定》的制定目的與《采購法》的立法宗旨有很多共同之處，特別是在對政府公務(wù)車輛的定點維修業(yè)務(wù)起到了相互補(bǔ)充、共同規(guī)范的效果。因而，《機(jī)動車維修管理規(guī)定》確實是我們實施車輛定點維修的又一重要法寶。

選編:白靜

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