工商局非公黨建匯報(bào)
專業(yè)分局非公黨建匯報(bào)
今年以來,專業(yè)分局以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作,逐步形成了以行業(yè)協(xié)會黨總支為核心,全體非公企業(yè)黨員為主體,行業(yè)非公企業(yè)共同參與的黨建工作新局面。目前,已完成40余戶非公企業(yè)的黨建組織工作,建立了34個(gè)黨組織,非公經(jīng)濟(jì)黨建正呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一是建立機(jī)構(gòu),健全制度,為非公企業(yè)黨建工作奠定組織基礎(chǔ)。我局以健全黨組織工作體系為起點(diǎn)、以創(chuàng)新黨組織機(jī)制為重點(diǎn),把非公黨建工作作為“一把手工程”擺上重要議事日程,抽調(diào)6名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志組建了專業(yè)分局非公有制經(jīng)濟(jì)黨建辦公室,形成一把手負(fù)總責(zé),分管副局長抓落實(shí)的格局。同時(shí),全面落實(shí)黨建聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)聯(lián)系制度,每位黨建聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)掛包至少6家非公共企業(yè),規(guī)定每月至少到掛包非公企業(yè)調(diào)度工作進(jìn)展情況,傳達(dá)上級精神。建立健全了各項(xiàng)工作制度,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)調(diào)研,摸清底數(shù),為開展非公企業(yè)黨建提供準(zhǔn)確信息資料。為把非公企業(yè)黨建工作做實(shí)做細(xì),專業(yè)分局深入企業(yè)走訪、座談交流、認(rèn)真分析,同時(shí)先后到商丘市恒順汽車運(yùn)輸有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺達(dá)二手車交易服務(wù)有限公司等30余戶企業(yè)調(diào)研企業(yè)黨建情況,為有針對性地開展企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。
三是是加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識,為非公企業(yè)黨建工作奠定思想基礎(chǔ)。針對企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)動力”不足的現(xiàn)狀,專業(yè)分局專門召開“非公企業(yè)黨建工作會議”,進(jìn)行專題講座。向黨建重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放黨建宣傳手冊200余本,進(jìn)一步強(qiáng)化了對非公企業(yè)黨建工作的宣傳。組織召開“非公企業(yè)黨建座談會”,參觀學(xué)習(xí)商丘市恒順汽車運(yùn)輸有限公司黨建工作,以企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)造效益的實(shí)際作用感染人、引導(dǎo)人,提高了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建意義和作用的認(rèn)識。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤練“內(nèi)功”,為非公企業(yè)黨建工作提供人力支持。為使掛包的黨建聯(lián)絡(luò)員能夠正確履職,發(fā)揮好作用,專業(yè)分局先后分兩期舉辦的黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。對掛包企業(yè)的黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行黨建知識再“充電”,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。以延伸工商服務(wù)鏈為契機(jī),督促黨建聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)法律法規(guī),在抓好黨建的同時(shí),發(fā)揮政策宣傳員、法律咨詢員、企業(yè)辦事員作用,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
五是樹立典型,抓好示范,以點(diǎn)帶面,把非公企業(yè)黨建工作推向深入。按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路,我們堅(jiān)持把培育示范、樹立典型作為深化非公企業(yè)黨建工作的重要措施來抓,充分發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè)密切、服務(wù)群眾貼近的優(yōu)勢,并以此為抓手,全面開展了“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)企業(yè)黨建、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主要內(nèi)容的“兩幫一促”活動,全力指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作,確保非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。今年以來,我們結(jié)合實(shí)際情況,深入非公有制企業(yè),著力培養(yǎng)和發(fā)掘非公企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出來的做法和經(jīng)驗(yàn),樹立典型、發(fā)揮示范作用,影響和帶動非公企業(yè)黨建工作全面開展。在此同時(shí),堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則,注重在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)骨干和管理人員中積極培養(yǎng)發(fā)展黨員,特別是將非公企業(yè)工會、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人和工作人員列為重點(diǎn)發(fā)展對象,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。
六是理清思路,提升水平,努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。針對不同企業(yè)的實(shí)際情況,分類建立健全黨組織。按照發(fā)展黨員“十六字”標(biāo)準(zhǔn),抓好重點(diǎn)企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)教育。同時(shí),派出的黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的工作,把黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
當(dāng)前的突出問題和困難
從交通運(yùn)輸業(yè)整體情況來看,主要還是非公企業(yè)黨組織組建難的問題:一是企業(yè)主或資方不理解造成組建難。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同,覺悟程度不同,企業(yè)主有權(quán)支配一切,對黨建工作缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為組建黨組織只會給企業(yè)添麻煩,不愿意建立黨組織。二是黨員自身原因造成組建難。從從業(yè)人員思想狀況上看,黨員普遍存在“雇員”心態(tài),認(rèn)為自己是給別人打工的,不愿暴露自己的黨員身份;另一方面由于接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系手續(xù)繁瑣,干脆不轉(zhuǎn)組織關(guān)系或?qū)Ⅻh員證裝在口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份,在一定程度上存在著“口袋黨員”、和“隱蔽黨員”現(xiàn)象。
今后工作打算
今后,我們將在工作中不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一要繼續(xù)做好非公企業(yè)業(yè)主的思想工作,使其認(rèn)識到非公黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用;二要循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo),定期和不定期對非公黨建工作進(jìn)行督察,建立健全非公企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,實(shí)施動態(tài)維護(hù),跟蹤管理,努力做到企業(yè)經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。三要進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建率,擴(kuò)大黨組織覆蓋面,壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。四要積極探索,大膽實(shí)踐,加大對非公企業(yè)主、非公企業(yè)黨支部書記、組織委員和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作環(huán)節(jié)力量薄弱的問題。
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工商局創(chuàng)新模式加強(qiáng)非公黨建工作情況匯報(bào)
近年來,**市工商局積極探索做好非公經(jīng)濟(jì)中黨員管理和黨組織建設(shè)的有效途徑,結(jié)合全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建、市場行業(yè)黨建、個(gè)私協(xié)會黨建等三種非公黨建模式,較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。截至目前,全市共建立個(gè)體工商業(yè)黨委33個(gè)、市場行業(yè)黨委14個(gè)、個(gè)私協(xié)會黨委(黨總支)8個(gè),納入三種模式管理的黨員10200多人。一、依托基層工商所開展鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建近年來,**市城鎮(zhèn)化率年均增長1.7個(gè)百分點(diǎn),201*年已達(dá)到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高,鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,對其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對此,**市工商局通過與地方組織部門聯(lián)合調(diào)研,在**市**鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn),組織當(dāng)?shù)毓ど趟鶎︽?zhèn)駐地黨員個(gè)體工商業(yè)戶的分布、組織關(guān)系等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底,采取在鎮(zhèn)駐地成立個(gè)體工商業(yè)黨委的模式,將鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個(gè)體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委,工商所長兼任黨委書記,辦公場所設(shè)在工商所,鎮(zhèn)駐地的集貿(mào)市場、商業(yè)門店、物流園區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時(shí),按照便于開展活動、經(jīng)營地域臨近、經(jīng)營行業(yè)相近的原則,分別組建了集貿(mào)市場和商業(yè)街黨支部,并將原工商所黨支部納入其管轄。個(gè)體工商業(yè)黨委的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)街、商貿(mào)城、物流園區(qū)等支部工作,負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育管理,組織結(jié)對幫扶,指導(dǎo)非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前,全市已有33個(gè)鎮(zhèn)成立了個(gè)體工商業(yè)黨委,下設(shè)黨支部106個(gè),黨員1100多名。二、成立市場行業(yè)黨委加強(qiáng)市場業(yè)戶黨建
近年來,**市各類市場尤其是較大型專業(yè)性市場進(jìn)一步發(fā)展,年交易額過億元的商品交易市場達(dá)到120多處。為加強(qiáng)對專業(yè)市場中業(yè)戶黨員的管理,**市局按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導(dǎo)的原則,爭取組織部門支持,在全省率先成立了由工商部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記、市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、市工商局黨組負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)的全市市場行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門,先后有13個(gè)局成立了市場行業(yè)黨委,基本實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見,明確將市場黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。市場行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市市場行業(yè)黨建工作,制定完善有關(guān)制度規(guī)范,開展市場黨員經(jīng)營戶的思想政治和職業(yè)道德教育,市場行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來,各地市場行業(yè)黨委共為1200多名流動黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系,建立了登記管理檔案。指導(dǎo)部分市場落實(shí)了黨員掛牌經(jīng)營、開展“黨員示范經(jīng)營戶”評選等活動,引導(dǎo)市場行業(yè)黨員誠信經(jīng)營。
三、發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建各級個(gè)私協(xié)會作為聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織與政府部門的重要紐帶,對非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營狀況等較為熟悉,在開展非公黨建方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢。201*年,**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進(jìn)行試點(diǎn),開展了以個(gè)私協(xié)會為平臺、以會員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導(dǎo)**區(qū)個(gè)私協(xié)會成立了個(gè)私協(xié)黨委,負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開展黨的活動、有利于黨員參加組織生活的原則,組建不同形式的黨支部,對有3名以上黨員的非公企業(yè),指導(dǎo)單獨(dú)建立黨支部11個(gè),對3名以下黨員的,實(shí)行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個(gè)。近兩年來,個(gè)私協(xié)黨委通過開展“組織找黨員,黨員找組織”活動,先后在全區(qū)非公企業(yè)和個(gè)體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名,新發(fā)展黨員16名。指導(dǎo)人民商城個(gè)私協(xié)成立了黨總支,根據(jù)商城內(nèi)黨員分布和行業(yè)特點(diǎn)分別設(shè)立了樓層型、行業(yè)型個(gè)私協(xié)黨支部5個(gè),在支部內(nèi)根據(jù)黨員經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策,統(tǒng)籌指導(dǎo)分會支部工作。在開展個(gè)私協(xié)黨建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個(gè)私協(xié)黨委,積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經(jīng)營情況調(diào)查,指導(dǎo)黨員業(yè)戶履行社會責(zé)任。
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