某某工商所執(zhí)法辦案工作計劃

某某工商所執(zhí)法辦案工作計劃

一、上年同期數(shù)

截止201*年4月底，某某工商所共辦理行政處罰案件8件（一般程序8件），罰沒款0.59萬元，案值4.2649萬元。其中無照經(jīng)營案件4件，罰沒款0.24萬元，案值4.157萬元；超范圍經(jīng)營案件1件，罰沒款0.05萬元，案值0.1萬元；銷售過期食品案件3件，罰沒款0.3萬元，案值0.0079萬元。

截止201*年4月底，某某工商所共辦理行政處罰案件3件，罰沒款0.7萬元，案值5.4706萬元。其中無照經(jīng)營2戶，罰沒款0.5萬元，案值5.4706萬元；擅自改變登記事項案件1件，罰沒款0.2萬元。與去年同期相比，案件減少了5件，同比下降62.5%，罰沒款上漲了0.11萬元，同比增長18%。

二、下降與增長原因

案件數(shù)量下降是由于今年年初執(zhí)法辦案工作沒有及時得到合理安排，導致執(zhí)法辦案工作相對滯后，所以截止四月底，分局只辦理了3件案件，但罰沒款比去年同期有所上漲，因為今年我所加大了罰沒款的處理力度，抓大放小，對以前未涉及的領域進行突破，今年就辦理企業(yè)案件一件，罰沒款0.2萬元，實現(xiàn)零的突破。

三、下一步工作計劃

1、注重程序，辦陽光案，執(zhí)法辦案更加透明化。通過辦事窗口和各類公示欄，公開個案處罰的事實、理由、結果。嚴格執(zhí)行罰繳分離、辦審定分離和行政執(zhí)法過錯責任追究制度，認真落實告知及聽證制度，防止不當行政行為發(fā)生，正確使用自由裁量權，對同一性質(zhì)、情節(jié)相近、相似區(qū)域的案件處罰標準保持相對平衡，防止處罰結果畸輕畸重，做到了行政執(zhí)法合法性與合理性統(tǒng)一。

（二）以人為本，辦和諧案，執(zhí)法辦案更加人性化。在案前、案中、案后實施行政指導。一是警示輕微違法行為。對違法行為輕微尚未造成危害后果的，通過現(xiàn)場談話、限期改正通知書等，告知當事人違法事實，及時提醒、規(guī)勸糾正違法行為。

（三）抓績效考核，執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)目標管理。創(chuàng)建科學績效考核體系，把執(zhí)法辦案工作逐一細化、酌量分解，具體落實到每一片區(qū)、每一崗位、每一人員，明確目標、任務，半年或年終予以考評。考評內(nèi)容將執(zhí)法辦案工作量和執(zhí)法績效相結合，考評指標體現(xiàn)科學性、實用性和操作性，績效考核實現(xiàn)量與質(zhì)的有機統(tǒng)一，在執(zhí)法辦案中發(fā)揮導向作用。

某某工商所201*年4月30日

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工商所201*年工作計劃

過去的201*年，我們楊壽分局在區(qū)局黨組和相關科室的正確領導和幫助下，克服重重困難，較圓滿的完成了各項指標任務。新的一年已經(jīng)到來，面對新的工作任務，新的挑戰(zhàn)，我分局將繼續(xù)以十七大和十七屆四中全會精神為統(tǒng)領，深入貫徹科學發(fā)展觀，著力提升干部隊伍素質(zhì)，進一步推動“三型工商”建設，堅持“四個只有”，重點做好以下幾個方面的工作：

一．進一步創(chuàng)新完善服務方式，促進科學發(fā)展我分局將繼續(xù)緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心工作，及時跟進，找準切入點，增強大局意識，把握好工商的履職主旨，創(chuàng)新完善服務方式，促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）開辟行政指導服務，共謀經(jīng)濟發(fā)展大局。國際金融危機的影響逐漸褪去，經(jīng)濟趨勢進入了后金融危機階段，雖然經(jīng)濟回升向好，但是環(huán)境仍然復雜。這就要求我們工商部門沿著“保增長調(diào)結構、促發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展大方向，深入貫徹落實各項優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展薄弱的實際情況，強化服務重點，建立健全工商部門行政指導機制，多走訪、多調(diào)研，切實提高行政指導服務的質(zhì)量。同時，充分發(fā)揮工商部門的信息資源優(yōu)勢，加強注冊登記和市場監(jiān)管信息的分析、判斷、運用，為地方黨委政府的經(jīng)濟決策提供切實可行的幫助。

（二）完善服務機制，推動企業(yè)加快發(fā)展。一方面繼續(xù)開展“工商進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”等幫扶活動，組織工商干部主動對接困難企業(yè)，用足用活職能，幫助解決實際問題；二是在推行預約服務、“綠色通道”服務、標準化服務的基礎上，探索新的服務舉措，不斷提高服務效能。要強化市場準入服務，在符合法律法規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化準入環(huán)境，放寬準入條件，加大對市場主體的解困、扶持力度。三是要以基層工商為前端、以經(jīng)濟戶口為支撐、依托責任區(qū)監(jiān)管和企業(yè)的重點巡檢，在分析判斷的基礎上形成企業(yè)生存狀況及運行情況的實時快報，及時為地方黨委政府、為企業(yè)、為社會提供決策資訊，服務和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）拓展企業(yè)融資渠道，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。一是全面開展股權出質(zhì)登記，幫助企業(yè)解決利用股權獲取貸款，解決資金短缺、融資困難的突出問題；二是開展股權出資登記工作，扶持企業(yè)以股權出資，投資于其他有限責任公司或股份有限公司，幫助企業(yè)做強，促進投資增長；三是積極探索推進商標專用權質(zhì)押貸款辦法，幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，獲取發(fā)展資金，緩解融資難的矛盾；四是進一步規(guī)范動產(chǎn)抵押物登記，促進銀企合作及時有效的為企業(yè)融資提供服務；（四）實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。要以發(fā)展商標工作為載體，深入開展調(diào)研活動，精心制定商標培育計劃，強化引導，把商標發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的楊廟環(huán)保工業(yè)園、花木產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、橡膠制品上，提高分局商標申請量和注冊商標總量。要加強商標行政指導，積極鼓勵、幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，主動爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標，依靠品牌來幫助企業(yè)提升的自主創(chuàng)新能力、市場競爭力和抵御經(jīng)濟風險能力。

（五）認真落實優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要進一步落實各級關于促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極引導和扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。

（六）加強引導服務，認真做好招商引資工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切實履行監(jiān)管職責的基礎上，充分利用工商部門掌握企業(yè)信息資源的優(yōu)勢，主動搜集發(fā)達地區(qū)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，采取“請進來走出去”的辦法，摸清企業(yè)情況，找準投資項目，搭建合作平臺，搞好企業(yè)對接。（七）加強工商窗口建設，提升準入效率。進一步建立工商登記窗口告知制度，認真落實首辦責任人、服務承諾、限時辦結等工作制度，本著能寬則寬、能簡則簡、能快則快原則，放寬登記權限，理順審批流程，簡化準入程序，縮短辦照時間，改進服務方式，通過高質(zhì)量的窗口服務樹立良好的工商形象。要開辟招商引資和重點項目的“綠色通道”，對重大投資項目，實行專人專件辦理，推行預約服務、延時服務、加班服務，主動跟蹤、主動配合、全程服務，為投資興業(yè)營造良好的環(huán)境。

二.進一步整頓規(guī)范市場秩序，維護和諧穩(wěn)定

我分局將繼續(xù)認真落實中央保民生、保穩(wěn)定的政策措施，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，進一步整頓規(guī)范市場秩序，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，大力強化消費者權益保護工作，營造公平競爭的市場環(huán)境，提高經(jīng)濟運行效率，促進經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧。

（一）貫徹落實《食品安全法》，進一步強化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好《食品安全法》的學習宣傳和貫徹落實工作，要實現(xiàn)宣傳資料100%發(fā)放到集貿(mào)市場、超市、小食雜店，第一責任人100%參加《食品安全法》的學習培訓，徹底解決《食品安全法》宣傳學習的盲區(qū)，做到家喻戶曉、人人知法懂法守法用法。二是認真做好食品流通許可證的辦證工作。要以個體戶驗照貼花和企業(yè)年檢為契機，加強食品流通許可證的換發(fā)力度，縮短食品流通許可證的換發(fā)時間，以便能及時、快捷、合法發(fā)放食品流通許可證，完善市場監(jiān)管。三是以加強乳制品、群眾日常生活必須品、季節(jié)性、節(jié)日性視頻和重點場所監(jiān)管為重點，強化市場日常巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢查，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售不合格商品等違法行為，著力解決重點區(qū)域、重點品種和重點經(jīng)營戶的突出問題；四是繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項檢查，加強對人民生活密切相關的生產(chǎn)、生活資料的監(jiān)管，加強對鋼材、化工、建材等原材料質(zhì)量的監(jiān)管；五是要積極策應中央和區(qū)市關于擴大內(nèi)需的政策措施，啟動對農(nóng)村內(nèi)需市場的特別監(jiān)管，嚴防不合格農(nóng)機、家電等大宗商品流向農(nóng)村。嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各種違法經(jīng)營行為。

（二）突出重點領域和重點環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要繼續(xù)加大廣告市場整治力度，拓寬基層工商廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，以直接關系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點，進一步強化對新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)督管理，不斷鞏固和擴大廣告市場整治成果，建立長效監(jiān)管機制；二要繼續(xù)加大無照經(jīng)營的查處力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為，嚴厲打擊危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等違法經(jīng)營行為，維護公共安全；三要以保護涉農(nóng)商標、地理標志、著名商標、馳名商標為重點，加大商標行政執(zhí)法力度，有效遏制將著名商標作為企業(yè)名稱登記的不正當競爭行為。（三）切實加強消費者權益保護工作，提振消費信心。以推進“四個平臺”建設為重點，切實抓好消費維權各項措施的落實，不斷提升消費維權水平。完善和規(guī)范“一會兩站”建設，積極推進12315網(wǎng)絡“五進”，積極開展消費維權宣傳教育，倡導科學、健康、文明消費。要充分發(fā)揮消費者權益政府辦公會議制度作用，建立消保維權的部門協(xié)作機制，進一步加大服務領域消費維權力度，力爭把消費糾紛解決在基層，著力提高消費信心，引導和促進消費者擴大消費需求，充分發(fā)揮消費維權拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用。

（四）積極參與社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動人口服務與管理、預防青少年犯罪，積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷，規(guī)范直銷，充分發(fā)揮基層工商所職能作用，做到群防群控，促進社會和諧穩(wěn)定。

三.進一步強化班子隊伍建設，提升工商形象

我們一定要積極應對停征“兩費”帶來的陣痛和工作形勢的轉(zhuǎn)變，抓住班子建設、基層建設和黨風廉政建設三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)“四高目標”，全面提升工商形象。（一）突出重點，加強班子和隊伍建設。要繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。要總結前期學習活動經(jīng)驗，用科學發(fā)展觀檢驗各股室所工作成效。特別是看一看基層發(fā)揮工商職能、服務發(fā)展的態(tài)度是否積極、措施是否有力、成效是否明顯；履行監(jiān)管職責、加大執(zhí)法力度的監(jiān)管是否到位、責任是否落實、市場是否穩(wěn)定、權益是否保護；帶好干部隊伍、樹立工商形象的能力是否具備、作風是否過硬、行為是否廉潔等。（二）完善機制，推進規(guī)范化建設。規(guī)范運轉(zhuǎn)、務實高效的管理機制，是提高工商行政管理效能的重要途徑，也是打造“三個過硬”干部隊伍的必要保障。一是建立健全隊伍教育培訓機制。針對不同層次的干部，分級培訓；根據(jù)不同的工作崗位，分類培訓。堅持做到培訓與使用相結合、培訓與考評相結合、分類與分級培訓相結合，建立完善注重實效的教育培訓機制，全面提高履行崗位職責的本領。二是建立健全科學的崗位責任制與責任追究制�？茖W合理地設置崗位，明確崗位職責，規(guī)范工作流程，定事以崗，以崗用人，使每位干部職工在適合的崗位職責與熟練的規(guī)范流程下有序運作。要建立責任追究制，落實好獎懲激勵機制和監(jiān)督制約等機制，為效績考核提供制度支撐。

（三）抓好載體，深化廉政建設。加強黨風廉政建設，是工商事業(yè)健康發(fā)展的需要。一是以廉政文化建設為載體，強化宗旨教育，牢固樹立廉政理念，形成良好氛圍。二是以制度建設為載體，著重圍繞人事權、財務權、行政審批權和行政執(zhí)法權，突出開展廉政風險點防范管理，狠抓監(jiān)督機制的創(chuàng)新和管理制度的完善。三是以效能建設為載體，實行全方位監(jiān)督。要經(jīng)常性地對黨風廉政建設情況和執(zhí)法情況進行督查，通過公布監(jiān)督舉報電話，定期召開行風監(jiān)督員座談會，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉等形式，把工商行政管理工作置于全社會監(jiān)督之下，及時聽取意見，不斷改進工作，為事業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。

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