201*年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

201*年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

【背景材料】

時(shí)下最紅的、曝光頻率最多的網(wǎng)絡(luò)名詞就是“微博”了。201*年，曾被稱為“中國(guó)微博元年”。從那之后，越來(lái)越多的政府部門開(kāi)通了自己的官方微博，成為與群眾溝通的一種新平臺(tái)。

在去年針對(duì)昆明市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)的群體性事件，云南省政府新聞辦除了及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)外，還開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)第一家政府微博“微博云南”，第一時(shí)間對(duì)事件做出簡(jiǎn)要說(shuō)明。云南省人民政府官方微博“微博云南”目前粉絲已有近126萬(wàn)。公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的201*年廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政10大經(jīng)典案例。今年的兩會(huì)開(kāi)始的，有幾位人大代表將會(huì)議情況或者自己的議案放到了微博上，沒(méi)想到群眾參與的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象，于是大家紛紛效仿，代表們的微博便如雨后的春筍。微博對(duì)社會(huì)生活和政府行政的影響力正日益擴(kuò)大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對(duì)話交流，到45位省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度�！绢}目】

請(qǐng)圍繞“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的話題，寫一篇議論文�！痉段摹�

雖然我國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的發(fā)展卻呈幾何級(jí)數(shù)式增長(zhǎng)，從“華南虎”，到周久耕，再到“躲貓貓”，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲；同時(shí)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個(gè)普通網(wǎng)民的身份與民眾進(jìn)行交流，并問(wèn)政于民。特別是微博形式的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，為廣大群眾參與政治提供了一個(gè)新型而有效的平臺(tái)，成為溝通政府與民眾的重要渠道。然而，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的大潮席卷而來(lái)、網(wǎng)民的參政議政熱情逐漸高漲的形勢(shì)下，從政府官員到網(wǎng)民本身，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政都還有許多不適應(yīng)的地方，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。一方面，伴隨著微博的問(wèn)世，也出現(xiàn)了諸如隱私難以保護(hù)，微博信息的可靠度難以甄別，有價(jià)值的信息易被湮沒(méi)等問(wèn)題。另一方面，從政府角度來(lái)看，一是某些政府官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政存在懼怕和逃避心理，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)民意和監(jiān)督會(huì)影響其聲譽(yù)、成為不穩(wěn)定因素，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意置之不理，不聞不問(wèn)。二是政府部門對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)處理不及時(shí)，信息公開(kāi)的內(nèi)容流于表面化和形式化，無(wú)

法滿足網(wǎng)民對(duì)政府解決問(wèn)題的期望。這一系列問(wèn)題都說(shuō)明：沒(méi)有制度化的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，不可能成為溝通政府與民眾、廣納民智、傾聽(tīng)民聲的長(zhǎng)效機(jī)制。

毋庸置疑的是，微博將在我們的信息傳播和社會(huì)管理過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，也將會(huì)滲透于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也會(huì)隨之邁向一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，把對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理提升到了一個(gè)非常突出的位置。其實(shí)，無(wú)論是微博還是其他網(wǎng)絡(luò)信息載體，在其發(fā)展過(guò)程中，需要我們的社會(huì)、我們的政府學(xué)會(huì)用一雙理性眼光去看待、接受、理解和運(yùn)用。漠視不行，堵截更不行，在面對(duì)微博輿情時(shí)，要把握一個(gè)原則：解決突出問(wèn)題、提供真實(shí)信息、關(guān)注不同訴求、寬容各種意見(jiàn)。透過(guò)微博輿情，體察民情民意，解決民憂民困。通過(guò)具體事件的解決，完善我們的民主與法治制度，提高我們的決策水平和執(zhí)行能力，避免社會(huì)矛盾的積累和激化，從而向民主化、法治化國(guó)家更進(jìn)一步，也為我們的現(xiàn)代化進(jìn)程提供可持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。要使網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政走上制度化的軌道，就必須采取切實(shí)可行的措施，及早規(guī)范政府與民眾的行為，建立一種經(jīng)常性的、雙方互動(dòng)的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾方面措施：一是倡導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明留言，提升網(wǎng)民素質(zhì)。由政府宣傳部門主導(dǎo)，開(kāi)展各種文明上網(wǎng)宣傳活動(dòng)，屏蔽和刪除任意謾罵、進(jìn)行人身攻擊的留言，但同時(shí)也要注意避免過(guò)度監(jiān)控，阻礙民意真實(shí)表達(dá)；

二是在廣大政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要性和必要性；

三是政府部門建立網(wǎng)絡(luò)辦公室，專門負(fù)責(zé)收集和整理網(wǎng)民的留言，并將留言的處理情況及時(shí)反饋給網(wǎng)友；

四是建立辦理網(wǎng)友留言的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題，監(jiān)督政府部門的執(zhí)行情況；

五是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，定期與網(wǎng)友進(jìn)行交流，回答網(wǎng)友提問(wèn)，傾聽(tīng)網(wǎng)民意見(jiàn)，定期開(kāi)展網(wǎng)上辦公會(huì)，為廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策提供廣泛渠道。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)現(xiàn)了黨和政府與普通群眾的直接溝通，是對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)政方式的有益補(bǔ)充。讓“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”科學(xué)的運(yùn)作模式保持常態(tài)化，不僅要?jiǎng)?chuàng)新思維、更新觀念，更要千方百計(jì)為網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)提供有效保障。只有政府官員認(rèn)真對(duì)待來(lái)自社會(huì)各方的草根民意，并最終通過(guò)有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動(dòng)，才能真正把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的內(nèi)在魅力。

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給人改變未來(lái)的力量

201*上海公務(wù)員考試考前必看熱點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

【背景鏈接】

目前，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已超過(guò)5億，隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。

近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)世界最引人關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象，就是以微博為代表的新興自媒體蓬勃發(fā)展。這極大改變了原有的信息傳播方式。公共事務(wù)也成為每個(gè)公民可以置評(píng)可以參與的地帶，公眾的參與熱情被極大地激發(fā)起來(lái)。在這種形勢(shì)下，政府單獨(dú)包辦所有公共事務(wù)的管理方式勢(shì)必陷入吃力不討好的境地。信息時(shí)代，呼喚政府管理方式也要發(fā)生深刻的變革。

201*年以來(lái)，政務(wù)微博如雨后春筍，散布在各大門戶網(wǎng)站，力行“織博為民”。政務(wù)微博在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開(kāi)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽(tīng)民眾呼聲、樹(shù)立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。

201*年12月3日，新浪政務(wù)微博報(bào)告對(duì)外發(fā)布，上海市人民政府新聞辦公室微博“上海發(fā)布”位列本年度全國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博影響力排行榜第一。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重點(diǎn)在于詢問(wèn)和傾聽(tīng)，主要功能是建立政府與公民之間快捷便利的信息交流渠道，屬于政府信息公開(kāi)的重要環(huán)節(jié)。

[權(quán)威論述]

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

溫家寶給人改變未來(lái)的力量

要使政府的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，這就需要公開(kāi)、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進(jìn)步；也只有人民了解政府行為的真實(shí)情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評(píng)。

溫家寶

要以公信力為先，做到講真話、道實(shí)情，確保政務(wù)微博成為真實(shí)權(quán)威信息的來(lái)源。以公眾需求為本，始終把服務(wù)群眾、回應(yīng)關(guān)切放在首位。以“第一時(shí)間”為要，在重大事件和突發(fā)事件中快報(bào)實(shí)事、慎報(bào)原因，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。以平等交流為基，坦誠(chéng)對(duì)話，包容異見(jiàn)，以真誠(chéng)負(fù)責(zé)的態(tài)度與公眾進(jìn)行交流和溝通。

韓正

[意義]

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為我國(guó)公共管理實(shí)踐中的一種創(chuàng)新形式，對(duì)于行政管理改革具有重要的意義。

一是提高政府效能，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是當(dāng)前公眾參與公共事務(wù)、監(jiān)督政府最現(xiàn)實(shí)、最有效、最便利的形式，監(jiān)督政府是人民的權(quán)利，接受人民監(jiān)督是政府的義務(wù)，身為黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須主動(dòng)自覺(jué)接受網(wǎng)民監(jiān)督，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，有效解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中體現(xiàn)出的人民關(guān)注和訴求。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流溝通,共商發(fā)展大計(jì),是科學(xué)決策、民主決策的重要形式。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為一種新的參政議政手段,不啻我國(guó)推進(jìn)民主建設(shè)的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為草根階層最便利的表達(dá)渠道,政府決策者借此可以直接傾聽(tīng)到來(lái)自民間的真實(shí)聲音。在很大程度上說(shuō),這種行動(dòng)本身架起了溝通官民雙方的暢通橋梁,對(duì)于干群、官民關(guān)系,推動(dòng)公眾有序參與公共事務(wù)管理,推動(dòng)公開(kāi)、透明、民主施政,具有以人為本，打造“陽(yáng)光政府”的示范意義。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府，是新一輪政府改革的重要目標(biāo)。服務(wù)型政府要求政府從管控職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。而政府職能的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去的給人改變未來(lái)的力量

強(qiáng)權(quán)政治向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。問(wèn)政于民，建立和暢通傾聽(tīng)民意的的渠道與機(jī)制，則是政府職能轉(zhuǎn)變的前提�？傊�，問(wèn)政于民，還政于民才是未來(lái)中國(guó)政治文明發(fā)展的前進(jìn)方向和唯一出路！

[作用]

“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是制度救濟(jì)的一種渠道和形式，這應(yīng)該成為對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”基本的政治立場(chǎng)和政治定位。

第一，許多制度性問(wèn)題過(guò)去沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不夠，如今通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”得以發(fā)現(xiàn)。很多社會(huì)事件都顯示出，我們目前在彰顯社會(huì)公平和正義方面存在著一些制度性缺失，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播和熱議后受到有關(guān)方面高度重視并妥善解決，同時(shí)還對(duì)有關(guān)違反職業(yè)規(guī)范和道德的當(dāng)事人給予懲處。因此，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”起到的是顯示器的作用。

第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領(lǐng)域通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認(rèn)的在反腐敗領(lǐng)域中，表面上體制內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)完整，隊(duì)伍龐大，實(shí)際上制度效能較低，監(jiān)督職能沒(méi)有很好的履行。網(wǎng)絡(luò)賦予的安全性特征、網(wǎng)民集體的力量和正義感編織了一個(gè)天然的場(chǎng)域，令網(wǎng)絡(luò)反腐成就斐然，因此，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”起的是助推器的作用，推動(dòng)人們對(duì)制度反復(fù)的信心，推動(dòng)遏制各種形式的腐敗現(xiàn)象，也推動(dòng)各級(jí)組織不斷主動(dòng)健全和完善制度。

第三，一些見(jiàn)不得陽(yáng)光的權(quán)力濫用現(xiàn)象，一些不正確的理念、習(xí)慣與作風(fēng)問(wèn)題。在過(guò)去，有關(guān)組織部門處理起來(lái)會(huì)遇到人的障礙、部門利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動(dòng)輒會(huì)無(wú)原則的遷就，造成黨風(fēng)、政風(fēng)不正，黨紀(jì)、政紀(jì)的松懈。如今通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，尤其是網(wǎng)民的窮追不舍，成為必須正視和無(wú)法回避的嚴(yán)肅問(wèn)題。因此，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”起的是加壓器的作用。上述三方面提到的顯示器也好、助推器也好還是加壓器，都不能取代組織和制度等主要的政治運(yùn)行方式。

[深度分析]給人改變未來(lái)的力量

在政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛開(kāi)微博的背后，凸顯中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政水平與日俱進(jìn)。如果說(shuō)前兩年中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還處于起步和發(fā)展階段，那么今年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的廣度和形式應(yīng)該說(shuō)有了相當(dāng)明顯的推進(jìn)�！拔⒉﹩�(wèn)政”將會(huì)在各方推動(dòng)下走向常態(tài)化，并發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。

一方面，越來(lái)越多的網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注和參與是微博問(wèn)政的巨大推動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中，維護(hù)社會(huì)的公平與正義是每一個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)，網(wǎng)友們用各種手段參與到聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政行動(dòng)中，充分體現(xiàn)公眾的公民意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感。

另一方面，政府更注重傾聽(tīng)民情民意，決策過(guò)程中人民與政府的互動(dòng)關(guān)系更加緊密順暢。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內(nèi)信息流動(dòng)不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和開(kāi)放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會(huì)繼續(xù)成為公眾表達(dá)意見(jiàn)的重要平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個(gè)“前臺(tái)”，有效回應(yīng)微博問(wèn)政的挑戰(zhàn)，需要政府在人、財(cái)、物的調(diào)配和行政運(yùn)行機(jī)制方面做出相當(dāng)大改善的努力，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的透明快速，政府的反應(yīng)機(jī)制要更靈活更透明，這對(duì)政府運(yùn)作系統(tǒng)的改革提出更高新要求。

隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來(lái)越多的專家學(xué)者和社會(huì)名人開(kāi)始使用微博，增強(qiáng)了微博問(wèn)政的力度和廣度。和紅火的網(wǎng)絡(luò)論壇與博客一樣，當(dāng)微博得到網(wǎng)民的追捧、一呼百應(yīng)之際，也對(duì)政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗(yàn)。

因此，政府要高度關(guān)注微博問(wèn)政的影響力，時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博在推動(dòng)民眾參政議政、加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺(tái)作用。另一方面，政府也要對(duì)“微博問(wèn)政”的局限性保持清醒認(rèn)識(shí)，建立科學(xué)的輿情評(píng)判機(jī)制。

[措施]

人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點(diǎn)，并對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。

首先，要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到201*年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到給人改變未來(lái)的力量

100%，地市級(jí)政府網(wǎng)站普及率也達(dá)到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告，政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進(jìn)一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問(wèn)題。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問(wèn)政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿意，還有很長(zhǎng)的一段路。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政需要形成一個(gè)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺(tái)以后，需要充實(shí)的內(nèi)容跟上，這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿足群眾期待，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會(huì)買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作，遇到問(wèn)題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。

最后，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向，把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾辦事、密切政民互動(dòng)上來(lái)，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手，并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。

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