富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作制度

富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

富應(yīng)急聯(lián)動(dòng)〔201*〕1號(hào)

富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作制度

為進(jìn)一步規(guī)范“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分保障“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作取得實(shí)效，切實(shí)提高政府應(yīng)急工作水平，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（富政辦〔201*〕37號(hào)）要求，特制定以下工作制度：

一、富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作考核制度

1、“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)日常工作納入市應(yīng)急辦對(duì)各單位緊急突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專項(xiàng)工作考核，各聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)動(dòng)工作執(zhí)行中發(fā)生處置不及時(shí)或處置不力，責(zé)任不落實(shí)，緊急突發(fā)事件信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，未按要求及時(shí)報(bào)送反饋事件處置進(jìn)展情況及處置結(jié)果等情況的視情每次扣0.5-1分；

2、“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位定期檢查和不定期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況納入市委市政府督查室對(duì)各單位平安建設(shè)考核扣分；

3、考核扣分情況采用季通報(bào)的形式；4、年終根據(jù)考核情況，確定年度“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；

5、對(duì)執(zhí)行不力、處置救助不力或責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大產(chǎn)生重大社會(huì)影響的，追究單位責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況督查通報(bào)制度1、富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)督管理部門采用定期不定期的方式對(duì)各單位的聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行督查；

2、督查以到單位內(nèi)部查看為主，包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織是否健全、各項(xiàng)制度落實(shí)情況、人員配備情況、裝備配置情況；督查以現(xiàn)場(chǎng)查看為主，可以實(shí)地查看聯(lián)動(dòng)單位在接到警情以后出警的速度、人員結(jié)構(gòu)、攜帶裝備情況、精神風(fēng)貌、工作態(tài)度和公正文明辦事情況等，必要時(shí)可采取模擬報(bào)警的形式進(jìn)行督查；

3、富陽(yáng)市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心負(fù)責(zé)收集整理各單位聯(lián)動(dòng)出警情況，每月發(fā)布一期情況通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容主要包括：“110”接處警基本情況；各聯(lián)動(dòng)成員單位的接處警數(shù)量、反饋警情數(shù)量、值班人員到崗或者備勤電話接聽(tīng)情況、電話回訪報(bào)警人情況、典型案例；

4、督查和通報(bào)情況納入市委市政府督查室對(duì)各單位考核扣分并作為110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作年終評(píng)先的依據(jù)。

三、“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作報(bào)警回訪制度

1、市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心每季按比例隨機(jī)抽取涉及聯(lián)動(dòng)單位出警的報(bào)警人進(jìn)行一次電話回訪；

2、回訪的內(nèi)容：主要包括出警速度、工作態(tài)度、處置結(jié)果，評(píng)價(jià)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次；

3、回訪結(jié)果在季末和年末通報(bào)中如實(shí)反映。四、“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作例會(huì)制度

1、各聯(lián)動(dòng)單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)工作的總匯、資料積累和工作銜接等事務(wù)；

2、市“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季召開(kāi)一次工作列會(huì)或聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議，適時(shí)根據(jù)工作需要，召開(kāi)由相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位人員參加的協(xié)商會(huì)議；

3、各聯(lián)動(dòng)部門須在會(huì)上交流聯(lián)動(dòng)處警工作情況，提出工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門之間銜接工作配合各環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題，經(jīng)會(huì)議討論形成新的工作機(jī)制。同時(shí)聯(lián)動(dòng)辦公室通報(bào)有關(guān)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施，布置下一階段的工作。

二０一一年五月二十三日

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110聯(lián)動(dòng)機(jī)制考核細(xì)則

被考核單位：

序號(hào)一、基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況（25分）各聯(lián)動(dòng)單位要高度重視聯(lián)動(dòng)工作，指定一名副職分管聯(lián)動(dòng)工作，并指定一名專（兼）職聯(lián)絡(luò)員保持與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的日常聯(lián)絡(luò)。分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)必須報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心備案。1、領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)（4分）各單位沒(méi)有指定一名副職分管聯(lián)動(dòng)工作的，扣0.5分沒(méi)有指定專（兼）職人員的，扣0.5分不能按規(guī)定及時(shí)將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)情況報(bào)指揮中心的，扣0.5分考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分情況各聯(lián)動(dòng)單位每月由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開(kāi)一次專門會(huì)議，研究聯(lián)動(dòng)工作。沒(méi)有落實(shí)的，扣0.5分。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮中心交辦的工作。擔(dān)負(fù)應(yīng)急處置任務(wù)的各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室，并始終保持通訊線路暢通，保證與指揮中心能夠隨時(shí)聯(lián)系。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室門口應(yīng)統(tǒng)一懸掛“城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)XX應(yīng)急分隊(duì)”牌子。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室結(jié)合本單位聯(lián)動(dòng)工作實(shí)際，制定、完善《值班制度》、《設(shè)備管理制度》、《重要情況報(bào)告制度》、《崗位練兵制度》等規(guī)章、制度，連同《許昌市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作運(yùn)行規(guī)則》一并上墻，確保本單位聯(lián)動(dòng)工作健康發(fā)展。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室應(yīng)配備值班電話一部，微機(jī)一臺(tái)，傳真機(jī)一臺(tái)，打印機(jī)一臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)一部。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室應(yīng)建立值班登記，保持內(nèi)務(wù)衛(wèi)生整潔。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)按本部門行業(yè)規(guī)定要求，配備相應(yīng)的應(yīng)急處置專業(yè)器材、設(shè)備，做好保養(yǎng)維護(hù)工作，時(shí)刻保持性能良好。不能認(rèn)真按時(shí)完成的，一次扣1分沒(méi)有建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班室的，扣2分未按規(guī)定落實(shí)的，扣0.5分沒(méi)有制定相應(yīng)規(guī)章并上墻的，缺一項(xiàng)扣0.2分。2、值班室建設(shè)工作（5分）缺一項(xiàng)扣0.2分在檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)建立值班登記扣0.2分無(wú)登記或登記不全的一次扣0.1分內(nèi)務(wù)衛(wèi)生差的一次扣0.2分3、器材、裝備、車輛建設(shè)工作（3分）各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急分隊(duì)都應(yīng)配備專用車輛，專用車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂“城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)110”字樣。4、應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)工作（3分）5、預(yù)案制定工作（3分）各聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立一支能夠滿足需要的應(yīng)急分隊(duì)，并實(shí)行晝夜值班，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，制定與總體應(yīng)急處置預(yù)案相銜接的具體處置預(yù)案，并做好預(yù)案的修訂完善工作，不能按規(guī)定落實(shí)的，缺一項(xiàng)扣0.5分。沒(méi)有配備的，扣2分。沒(méi)有按統(tǒng)一要求噴涂標(biāo)識(shí)的，扣1分。無(wú)建立應(yīng)急分隊(duì)扣5分。無(wú)實(shí)行晝夜值班扣1分。沒(méi)有制定具體預(yù)案的，扣1分。不能修訂完善的，扣1分。確保處置工作有條不紊地進(jìn)行。各聯(lián)動(dòng)單位的具體預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心備案。6、應(yīng)急演練工作（2分）7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)宣傳工作（3分）該項(xiàng)得分二、日常檢查工作（15分）擔(dān)負(fù)應(yīng)急處置任務(wù)的各聯(lián)動(dòng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保證全天候24小1、電話測(cè)試（5分）時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每月不定期對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)試中聯(lián)系不上的，一人次扣0.2分。通訊聯(lián)絡(luò)情況電話測(cè)試一次，對(duì)專職聯(lián)絡(luò)員的通訊聯(lián)絡(luò)情況電話測(cè)試兩次。2、場(chǎng)測(cè)試（10分）該項(xiàng)得分三、接處警工作（40分）1、指令情況（10分）各聯(lián)動(dòng)單位及其工作人員必須無(wú)條件服從應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的指令，不得以任何理由推諉扯皮，或拖延救助時(shí)間，影響案（事）件的處置。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)有專人值守值班電話，并保證電話暢通。擔(dān)負(fù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置任務(wù)的各聯(lián)動(dòng)單位接到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的指令后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派應(yīng)急分隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置緊急事件時(shí)。2、處置情況（10分）各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)有序進(jìn)行，迅速控制事態(tài)，有效予以處置。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，查明非職責(zé)范圍管轄，又不能獨(dú)立處置的，應(yīng)立即向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心報(bào)告，請(qǐng)求移交有管轄權(quán)的單位處理，并等待有管轄權(quán)的部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行移交。違者發(fā)現(xiàn)一次扣2分。指揮中心每月會(huì)同有關(guān)部門組成測(cè)試組，設(shè)置模擬情況，對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位的受理、處理和現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)速度等情況進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試中發(fā)現(xiàn)不能按規(guī)定受理、處理的，扣2分。現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)速度超過(guò)本部門對(duì)外承諾時(shí)間的，扣2分。各聯(lián)動(dòng)單位每季度要組織本部門應(yīng)急力量根據(jù)預(yù)案開(kāi)展演練，以提高本部門應(yīng)急力量的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置水平。各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)積極參見(jiàn)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心組織的各種演練。各聯(lián)動(dòng)單位要深入宣傳應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“許昌模式”，宣傳應(yīng)急來(lái)你懂工作先進(jìn)典型和個(gè)人。沒(méi)有及時(shí)報(bào)指揮中心備案的，扣1分。沒(méi)有落實(shí)的，扣2分。按要求應(yīng)參加而未參加的每次扣1分。單位組織宣傳活動(dòng)不力的扣1分不參加統(tǒng)一宣傳活動(dòng)的扣2分。因工作不當(dāng)發(fā)生媒體或網(wǎng)上熱炒事件的扣3分。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在接到群眾反映的問(wèn)題，電話向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)出動(dòng)指令時(shí)，聯(lián)動(dòng)單位值班電話無(wú)人或出現(xiàn)故障時(shí)，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。不能及時(shí)派應(yīng)急分隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，一次扣1分。趕到現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有及時(shí)向指揮中心報(bào)告的，一次扣0.5分。沒(méi)按規(guī)定攜帶器材、設(shè)備的，影響案事件處置效果的，一次扣1分。不能迅速控制事態(tài)，有效處置的，一次扣1分。因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，一次扣5分。不按規(guī)定報(bào)告移交的，一次扣0.5分。因此引起重大后果的，一次扣2分。當(dāng)多個(gè)聯(lián)動(dòng)單位共同參與處置時(shí)，第一到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的單位為處置工作牽頭單位，應(yīng)當(dāng)履行現(xiàn)場(chǎng)指揮職能。3、反饋情況（5分）各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置情況向指揮中心電話反饋，并做好現(xiàn)場(chǎng)處置記錄。如系重大復(fù)雜事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)處置情況除需電話報(bào)告外，還應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)局面報(bào)告詳細(xì)情況。各聯(lián)動(dòng)單位在受理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的群眾反映的問(wèn)題后，要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度，要在承諾的時(shí)間內(nèi)盡快辦結(jié)各類事項(xiàng)，特殊情況下不能按時(shí)辦結(jié)的要及時(shí)向群眾說(shuō)明原因。各聯(lián)動(dòng)單位對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的群眾反映的問(wèn)題，在處理完畢后，要及時(shí)將處理結(jié)果書面報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心備案。5、處置工作存檔情況（5分）該項(xiàng)得分四、信息報(bào)告工作（10分）1、信息報(bào)送工作（5分）2、工作動(dòng)態(tài)情況報(bào)送工作（5分）該項(xiàng)得分五、群眾、媒體評(píng)價(jià)情況（10分）1、回訪（3分）2、評(píng)價(jià)（4分）3、監(jiān)督（3分）該項(xiàng)得分總分指揮中心每月從群眾反映問(wèn)題中隨機(jī)抽取300條情況，對(duì)反映問(wèn)題的群眾進(jìn)行電話或面對(duì)面回訪。各聯(lián)動(dòng)單位因服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實(shí)的。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心110電話受理群眾對(duì)政府各部門的效能投訴，在受理后及時(shí)轉(zhuǎn)交市優(yōu)化辦予以查證。各聯(lián)動(dòng)單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性公共事件信息資源的交流與共享，為預(yù)防、預(yù)警和處置工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的相關(guān)信息，獲取的信息要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。各聯(lián)動(dòng)單位每月5日前都要向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心報(bào)告一次本單位聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展情況。各聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心指令參與現(xiàn)場(chǎng)處置情況和對(duì)指揮中心轉(zhuǎn)交的群眾反映問(wèn)題，都要做好詳細(xì)記錄，存檔備查。不能履行現(xiàn)場(chǎng)指揮職能的，扣2分。沒(méi)有反饋或沒(méi)有記錄的，一次扣0.2分。未按規(guī)定報(bào)告的，一次扣0.2分。不按要求說(shuō)明原因的，一次扣0.5分不能按時(shí)辦結(jié)的，一次扣1分。不能按要求執(zhí)行的，一次扣0.2分。沒(méi)有記錄或記錄不全的，一次扣0.2分。發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)性事件而沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的，出現(xiàn)一次扣0.5分。因未及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果的，出現(xiàn)一次扣5分。缺一次扣0.2分。4、情況（10分）回訪中，每出現(xiàn)一次不滿意，扣0.2分。經(jīng)查證屬實(shí)的，別扣4、3、2分。查證屬實(shí)的，每件次扣除涉及單位2分。

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