煤礦“三違”幫教活動(dòng)

郁江煤礦形式多樣開展“三違”幫教活動(dòng)

“三違”是造成事故的主要原因，是煤礦安全生產(chǎn)的第一天敵。做好安全宣傳教育工作，提高干部職工的安全意識(shí)是消除隱患、預(yù)防事故的有效措施。近年來，重慶中梁山煤電氣有限公司郁江煤礦高度重視安全宣傳教育工作，特別是不斷創(chuàng)新“三違”

幫教的方式和方法，根據(jù)“三違”人員違章的具體心理特點(diǎn)曉之以理、動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做好思想教育，使其從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到違章可能造成的嚴(yán)重后果，徹底扭轉(zhuǎn)盲目冒險(xiǎn)的僥幸心理，放棄麻痹大意的不良習(xí)慣，時(shí)刻繃緊安全弦。

一、不斷創(chuàng)新對(duì)“三違”人員的幫教工作思路，采取家屬走進(jìn)“幫教”課堂聯(lián)合幫教模式，取得了很好的教育效果。

該礦根據(jù)在安全生產(chǎn)過程中，少數(shù)職工安全素質(zhì)較低，在工作中存在著蠻干、麻痹大意思想，造成“三違”行為不斷發(fā)生，有的甚至屢教不改情況，把對(duì)“三違”人員的教育納入職工思想政治教育的重要內(nèi)容。由礦安全礦長、安監(jiān)科、工會(huì)、行辦、家屬協(xié)管會(huì)等組成幫教小組，開設(shè)幫教課堂，定期召開“三違”人員幫教會(huì)，要求“三違”人員必須有家屬陪同參加。幫教過程中，緊貼當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，分別從不同角度、不同側(cè)面闡述煤礦安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并結(jié)合“三違”人員的事故案例，指出違章行為的危害性，使與會(huì)人員吸取教訓(xùn)，時(shí)刻牢記安全第一。同時(shí)要求家屬以親情來幫助和教育自己的親屬，將父母愛、夫妻情、兒女心融入到安全教育的全過程。做到上班前囑咐一聲，回到家詢問一聲，吃飯時(shí)督促一聲，晚上睡覺時(shí)吹吹“枕頭風(fēng)”。通過親情呵護(hù)，提高礦工的安全自保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)以親情杜絕“三違”的目的。

二、實(shí)行安全心理咨詢“三違”幫教“請(qǐng)問王元超同志，你知道趕爬飛車的規(guī)定嗎？如果知道為什么還要違章蠻干？你當(dāng)時(shí)抱什么想法？”這是該礦“安全心理咨詢?nèi)�違幫教”的現(xiàn)場。

為掌握“三違”職工的心理狀況，進(jìn)一步提高“三違”幫教效果，該礦實(shí)行了“安全心理咨詢?nèi)�違幫教”。幫教人員根據(jù)“三違”者不同的“三違”性質(zhì)和“三違”次數(shù)，在進(jìn)行強(qiáng)化教育的同時(shí)，注重針對(duì)從“三違”者心理下手，讓“三違”人員多講自己在“三違”中的心理過程，從而掌握“三違”人員在“三違”中不同的心理變化所導(dǎo)致的行為表現(xiàn)。通過一系列心理咨詢分析，總結(jié)歸納出“三違”人員主要有6種類型：習(xí)慣型“三違”、僥幸心理型“三違”、重復(fù)型“三違”、疏忽大意型“三違”、冒險(xiǎn)型“三違”、情緒型“三違”，然后對(duì)癥下藥，從而結(jié)對(duì)幫教，從根源上徹底糾正“三違”職工的不正確安全心理和不安全行為。

三、組織召開“三違”幫教座談會(huì)

對(duì)“三違”人員，相信每一個(gè)企業(yè)都感到頭痛。為做好安全生產(chǎn)工作，遏制安全事故的發(fā)生，近日，該礦專門組織了一次

“三違”幫教座談會(huì)，參加會(huì)議的有安全礦長、安全科科長、行辦主任、工會(huì)辦主任、“三違”人員及其家屬。

座談會(huì)上，安全礦長首先說明了這次會(huì)議的主題是遠(yuǎn)離“三違”，關(guān)愛生命。安監(jiān)科長把近年來在該礦發(fā)生的死亡事故一一作了說明和分析。聽后大家一致認(rèn)為，“三違”事故多數(shù)是操作人員安全意識(shí)淡漠，工作責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣性作業(yè)造成。安全礦長說：安全需要大家共同努力，“三違”多了，事故就多，事故多了，傷亡就會(huì)發(fā)生，這是哲學(xué)原理，因此工作中絕對(duì)要做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)�！叭�違”人員家屬動(dòng)之以情曉之有理地說：你上班，我的心也跟著你去了，看見你平安回來，我的心也就放下來了，你是家里的頂梁柱，工作中不能有任何閃失，想想家里的孩子和我，你一定要遠(yuǎn)離“三違”。說得在場的人員熱淚盈眶�！叭�違”人員也徹底醒悟，對(duì)自己所犯的錯(cuò)誤表示深深的內(nèi)疚和自責(zé)。

會(huì)后，“三違”人員表示在以后工作中從自已做起，從身邊做起，遵章守紀(jì)，絕不違章，并在安全科制定的安全承諾書上莊嚴(yán)的簽下了自己的名字。四、注重情感幫教與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合

該礦在“三違”幫教上更注重人性化、科學(xué)化管理，從關(guān)心人、尊重人、保護(hù)人上下功夫，做倒既抓好安全獎(jiǎng)罰制度的落實(shí)，又突出人性化管理，做到了依法治礦，嚴(yán)愛相濟(jì)。在幫教過程中，該礦安全礦長、安監(jiān)部門、行政辦、工會(huì)辦結(jié)合實(shí)際和當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，從不同角度、不同側(cè)面分別對(duì)他們進(jìn)行安全意識(shí)和井下應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，給他們講解習(xí)慣性違章的具體表現(xiàn)和危害，講述安全事故案例、安全重要性等等，讓他們更進(jìn)一步地了解什么是違章行為、違章現(xiàn)象，違章帶給自己家人與他人的傷害和痛苦，應(yīng)該如何做好安全工作。同時(shí)，礦工會(huì)辦從家庭幸福的角度出發(fā)，適時(shí)開展了“手拉手”共創(chuàng)美好幸福生活的親情幫教活動(dòng)，與“三違”人員一起座談安全工作對(duì)親人們的重要性，以曉之以理動(dòng)之以情的方式，描述了親人對(duì)他們做好安全工作的期盼。通過親情呵護(hù)，有效提高員工們的安全自我保護(hù)意識(shí)，遏止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

五、實(shí)行廣播通報(bào)批評(píng)、幫教照片于井口曝光。對(duì)“三違”人員具有很好的震懾作用，從而有效遏止“三違”的發(fā)生。

自該礦實(shí)施家屬參與“三違”幫教以來，“三違”率已經(jīng)比原來有了明顯下降，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1--4月份“三違”發(fā)生率與去年同期相比下降了30%。對(duì)該礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生了明顯作用。

擴(kuò)展閱讀：榆陽煤礦安監(jiān)部三違幫教管理制度

榆陽煤礦“三違”幫教管理制度

第一章總則

“三違”是指違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為�！叭�違”是安全生產(chǎn)的大敵，要搞好安全生產(chǎn)，必須將反“三違”工作始終貫穿于生產(chǎn)的全過程。為了強(qiáng)化安全管理，逐步消除“三違”現(xiàn)象，從日常幫教抓起，真正做到安全文明生產(chǎn)，以達(dá)到從根本上遏制“三違”的安全目的，特制訂本制度，望有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

第一條“過五關(guān)”是指對(duì)一些嚴(yán)重“三違”人員，幫教活動(dòng)必須經(jīng)過以下這五關(guān)，方能正式上崗復(fù)工，如有一關(guān)未能通過，則重新接受“過五關(guān)”安全培訓(xùn)，直至結(jié)業(yè)。

第一關(guān)：接到安全監(jiān)察部三違幫教通知單后，第一時(shí)間停工并前來報(bào)到，接受安全教育培訓(xùn)。接單后，拒不參加培訓(xùn)的“三違”人員，停工至報(bào)到為止，如超過一個(gè)星期，直接開除。

第二關(guān)：“三違”人員必須首先從思想上認(rèn)識(shí)到自身三違的嚴(yán)重性，危害性，做出深刻檢討，須包括事故分析，心得體會(huì)，安全承諾等。

第三關(guān)：安全監(jiān)察部組織“三違”人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全理論及事故案例專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)上下課，并做好培訓(xùn)筆錄。

第四關(guān)：安全培訓(xùn)結(jié)束后，安全監(jiān)察部組織專業(yè)人員命題并進(jìn)行考核，考核合格后，再上交由區(qū)隊(duì)長、書記或家屬簽名的安全聯(lián)保協(xié)議，方準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。

第五關(guān)：“三違”人員持復(fù)工意見單，經(jīng)所在區(qū)隊(duì)、主管部門、主管礦長審核同意后，方能復(fù)工上崗。

第二條培訓(xùn)時(shí)間安排為每期6天，每天2個(gè)課時(shí)3小時(shí)。對(duì)“三違”幫教人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：工作環(huán)境及井下危險(xiǎn)因素、所

從事工種可造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故、該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；出入井手續(xù)、通風(fēng)安全系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志；各專業(yè)反“三違”安全知識(shí)；典型事故案例分析等。

第三條本制度適用于礦各部門。

第二章組織機(jī)構(gòu)與幫教職責(zé)

第四條為了加強(qiáng)對(duì)“三違”幫教的管理，礦成立“三違”幫教管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫教的檢查、考核、總結(jié)、通報(bào)與推進(jìn)。

組長：礦長、黨總支書記

副組長：分管安全、生產(chǎn)、后勤的各主管副礦長，總工程師、

副總工程師

成員：安監(jiān)部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、機(jī)電部經(jīng)理、專業(yè)部室的管

理人員、各區(qū)隊(duì)隊(duì)長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幫教中心，中心設(shè)在礦安全監(jiān)察部，由安監(jiān)部經(jīng)理任中心主任，專干由安監(jiān)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。

第五條明確礦幫教管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)管理人員的職責(zé)（一）礦長是全礦“三違”管理工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)全礦“三違”管理負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)礦“三違”幫教管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，領(lǐng)導(dǎo)礦“三違”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全礦“三違”管理工作做出重大決策和總體安排，安排制定“三違”幫教管理制度，定期召開“三違”幫教座談會(huì)。

（二）各分管礦長和總工程師是全礦“三違”管理工作的主要領(lǐng)

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導(dǎo)者，協(xié)助礦長領(lǐng)導(dǎo)全礦“三違”管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)助礦長建立礦“三違”幫教管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)助礦長領(lǐng)導(dǎo)和管理礦“三違”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全礦“三違”幫教管理工作做出重大決策和總體安排，組織制定“三違”幫教管理制度。定期組織召開“三違”幫教座談會(huì)。

（三）礦“三違”幫教管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全礦“三違”幫教管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定和修改全礦“三違”幫教管理制度，對(duì)全礦“三違”幫教管理工作的重大事項(xiàng)做出決策和安排，負(fù)責(zé)組織“三違”幫教的安全培訓(xùn)和存檔備案工作，指導(dǎo)基層“三違”幫教管理工作，定期組織全礦“三違”人員的幫教活動(dòng)，并對(duì)幫教管理工作進(jìn)行檢查和考核。

（四）礦“三違”幫教中心是全礦“三違”幫教管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦“三違”幫教的總體管理工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，制定和修改全礦“三違”幫教管理制度，具體負(fù)責(zé)“三違”幫教的安全培訓(xùn)和存檔備案工作，協(xié)調(diào)“三違”幫教管理方面的各項(xiàng)工作，對(duì)基層“三違”幫教管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核工作，具體組織開展全礦“三違”人員的幫教活動(dòng)。

（五）礦安監(jiān)部是全礦“三違”幫教管理的主要部門，具體負(fù)責(zé)“三違”幫教培訓(xùn)中安全基礎(chǔ)知識(shí)及典型事故案例分析知識(shí)的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會(huì)。

（六）礦機(jī)電部具體負(fù)責(zé)“三違”幫教培訓(xùn)中機(jī)電、運(yùn)輸方面安全知識(shí)的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會(huì)。

（七）礦生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)“三違”幫教培訓(xùn)中采、掘，通防，地測防治水方面安全知識(shí)的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會(huì)。

（八）其他相關(guān)部室和區(qū)隊(duì)對(duì)全礦“三違”幫教管理負(fù)有相關(guān)的管理職能。各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)工作場所“三違”幫教的管理。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會(huì)。

（九）各責(zé)任部室對(duì)其管理范圍內(nèi)的“三違”幫教培訓(xùn)要進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，制訂完善培訓(xùn)教材及考核試題。對(duì)管轄范圍內(nèi)的嚴(yán)重“三違”幫教管理做到可控備案，堅(jiān)持定期檢查“三違”幫教的控制及管理情況，及時(shí)消除各種“三違”現(xiàn)象。

第三章“三違”的分級(jí)

第六條根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)

法律法規(guī)、公司有關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定、制度及對(duì)本公司財(cái)產(chǎn)安全、職工

人身安全、社會(huì)名譽(yù)的危害度和嚴(yán)重度將“三違”劃分為一般“三違”和嚴(yán)重“三違”，其分級(jí)由礦安監(jiān)部會(huì)同其他相關(guān)職能部門依據(jù)“三違”事實(shí)共同鑒定。

（一）一般“三違”的處理：依據(jù)《榆陽煤礦安全考核獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行，由相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；

（二）嚴(yán)重“三違”的處理：依據(jù)安監(jiān)部會(huì)同其他相關(guān)職能部門共同鑒定的結(jié)果，確認(rèn)為嚴(yán)重“三違”的，直接進(jìn)入“三違”幫教流程。

第四章“三違”幫教流程

第七條為使“三違”幫教制度化，規(guī)范化，特制定以下流程：一、各級(jí)管理人員、安檢員、群監(jiān)員、青年崗，包括所有職工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”人員，及時(shí)向安全信息站匯報(bào)。

二、安全信息站在接到匯報(bào)后，立即組織專業(yè)人員對(duì)“三違”事故進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果向安全監(jiān)察部上報(bào)，分類建立檔案。

三、安全監(jiān)察部根據(jù)調(diào)查出的“三違”事實(shí)結(jié)果，向嚴(yán)重“三違”人員所屬部門、區(qū)隊(duì)下發(fā)培訓(xùn)教育通知單，內(nèi)容包括“三違”事實(shí)、培訓(xùn)教育時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)教師等。

四、所有嚴(yán)重“三違”人員必須經(jīng)過“過五關(guān)”幫教流程，方能結(jié)業(yè)上崗。

五、參加幫教的“三違”人員需繳納一定數(shù)額的安全抵押金（五百元至一千元不等）。抵押后，持續(xù)考核一年，如一年內(nèi)，需第二次參加幫教培訓(xùn)，前次押金沒收并重新抵押，需第三次參加幫教培訓(xùn)，則視情況處罰，情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改者，予以開除；如一年內(nèi)，再無“三違”發(fā)生，則押金于次年全額返還。

六、所有的“三違”人員接受教育過程結(jié)束后，由安全監(jiān)察部統(tǒng)一存檔備案。

第五章附則

第八條附則

（一）本制度中凡與有關(guān)法律、法規(guī)和條例不符之處，以有關(guān)法律、法規(guī)和條例規(guī)定為準(zhǔn)

（二）本制度涉及之“三違”獎(jiǎng)懲辦法具體參照《榆陽煤礦安全考核獎(jiǎng)懲制度》

（三）本制度解釋權(quán)歸礦“三違”幫教管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（四）自下發(fā)之日起正式執(zhí)行。附：1、“三違”幫教流程圖如下：

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”調(diào)查“三違”事件分類別建立檔案根據(jù)“三違”事實(shí)下發(fā)培訓(xùn)教育通知單到有關(guān)區(qū)隊(duì)嚴(yán)重“三違”人員接受“過五關(guān)”安全培訓(xùn)考試是否及格考試不及格繼續(xù)接受“過五關(guān)”安全培訓(xùn)跟蹤考核不合格繼續(xù)接受“過五關(guān)”安全培訓(xùn)繳納安全抵押金重新上崗工作一年內(nèi)，超過倆次“三違”，且情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改者，直接予以開除。一年內(nèi)，未再次發(fā)生“三違”，全額返還抵押金跟蹤考核是否合格存檔備案榆陽煤礦

二零一零年五月三十一日

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