煤礦“三違”幫教活動

郁江煤礦形式多樣開展“三違”幫教活動

“三違”是造成事故的主要原因，是煤礦安全生產的第一天敵。做好安全宣傳教育工作，提高干部職工的安全意識是消除隱患、預防事故的有效措施。近年來，重慶中梁山煤電氣有限公司郁江煤礦高度重視安全宣傳教育工作，特別是不斷創(chuàng)新“三違”

幫教的方式和方法，根據“三違”人員違章的具體心理特點曉之以理、動之以情，耐心細致地做好思想教育，使其從內心深處認識到違章可能造成的嚴重后果，徹底扭轉盲目冒險的僥幸心理，放棄麻痹大意的不良習慣，時刻繃緊安全弦。

一、不斷創(chuàng)新對“三違”人員的幫教工作思路，采取家屬走進“幫教”課堂聯(lián)合幫教模式，取得了很好的教育效果。

該礦根據在安全生產過程中，少數職工安全素質較低，在工作中存在著蠻干、麻痹大意思想，造成“三違”行為不斷發(fā)生，有的甚至屢教不改情況，把對“三違”人員的教育納入職工思想政治教育的重要內容。由礦安全礦長、安監(jiān)科、工會、行辦、家屬協(xié)管會等組成幫教小組，開設幫教課堂，定期召開“三違”人員幫教會，要求“三違”人員必須有家屬陪同參加。幫教過程中，緊貼當前安全生產形勢，分別從不同角度、不同側面闡述煤礦安全生產的重要性和必要性，并結合“三違”人員的事故案例，指出違章行為的危害性，使與會人員吸取教訓，時刻牢記安全第一。同時要求家屬以親情來幫助和教育自己的親屬，將父母愛、夫妻情、兒女心融入到安全教育的全過程。做到上班前囑咐一聲，回到家詢問一聲，吃飯時督促一聲，晚上睡覺時吹吹“枕頭風”。通過親情呵護，提高礦工的安全自保意識，實現(xiàn)以親情杜絕“三違”的目的。

二、實行安全心理咨詢“三違”幫教“請問王元超同志，你知道趕爬飛車的規(guī)定嗎？如果知道為什么還要違章蠻干？你當時抱什么想法？”這是該礦“安全心理咨詢三違幫教”的現(xiàn)場。

為掌握“三違”職工的心理狀況，進一步提高“三違”幫教效果，該礦實行了“安全心理咨詢三違幫教”。幫教人員根據“三違”者不同的“三違”性質和“三違”次數，在進行強化教育的同時，注重針對從“三違”者心理下手，讓“三違”人員多講自己在“三違”中的心理過程，從而掌握“三違”人員在“三違”中不同的心理變化所導致的行為表現(xiàn)。通過一系列心理咨詢分析，總結歸納出“三違”人員主要有6種類型：習慣型“三違”、僥幸心理型“三違”、重復型“三違”、疏忽大意型“三違”、冒險型“三違”、情緒型“三違”，然后對癥下藥，從而結對幫教，從根源上徹底糾正“三違”職工的不正確安全心理和不安全行為。

三、組織召開“三違”幫教座談會

對“三違”人員，相信每一個企業(yè)都感到頭痛。為做好安全生產工作，遏制安全事故的發(fā)生，近日，該礦專門組織了一次

“三違”幫教座談會，參加會議的有安全礦長、安全科科長、行辦主任、工會辦主任、“三違”人員及其家屬。

座談會上，安全礦長首先說明了這次會議的主題是遠離“三違”，關愛生命。安監(jiān)科長把近年來在該礦發(fā)生的死亡事故一一作了說明和分析。聽后大家一致認為，“三違”事故多數是操作人員安全意識淡漠，工作責任心不強，習慣性作業(yè)造成。安全礦長說：安全需要大家共同努力，“三違”多了，事故就多，事故多了，傷亡就會發(fā)生，這是哲學原理，因此工作中絕對要做到先安全后生產，不安全不生產�！叭�違”人員家屬動之以情曉之有理地說：你上班，我的心也跟著你去了，看見你平安回來，我的心也就放下來了，你是家里的頂梁柱，工作中不能有任何閃失，想想家里的孩子和我，你一定要遠離“三違”。說得在場的人員熱淚盈眶。“三違”人員也徹底醒悟，對自己所犯的錯誤表示深深的內疚和自責。

會后，“三違”人員表示在以后工作中從自已做起，從身邊做起，遵章守紀，絕不違章，并在安全科制定的安全承諾書上莊嚴的簽下了自己的名字。四、注重情感幫教與經濟處罰相結合

該礦在“三違”幫教上更注重人性化、科學化管理，從關心人、尊重人、保護人上下功夫，做倒既抓好安全獎罰制度的落實，又突出人性化管理，做到了依法治礦，嚴愛相濟。在幫教過程中，該礦安全礦長、安監(jiān)部門、行政辦、工會辦結合實際和當前的安全生產形勢，從不同角度、不同側面分別對他們進行安全意識和井下應知應會安全知識的教育培訓，給他們講解習慣性違章的具體表現(xiàn)和危害，講述安全事故案例、安全重要性等等，讓他們更進一步地了解什么是違章行為、違章現(xiàn)象，違章帶給自己家人與他人的傷害和痛苦，應該如何做好安全工作。同時，礦工會辦從家庭幸福的角度出發(fā)，適時開展了“手拉手”共創(chuàng)美好幸福生活的親情幫教活動，與“三違”人員一起座談安全工作對親人們的重要性，以曉之以理動之以情的方式，描述了親人對他們做好安全工作的期盼。通過親情呵護，有效提高員工們的安全自我保護意識，遏止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

五、實行廣播通報批評、幫教照片于井口曝光。對“三違”人員具有很好的震懾作用，從而有效遏止“三違”的發(fā)生。

自該礦實施家屬參與“三違”幫教以來，“三違”率已經比原來有了明顯下降，據不完全統(tǒng)計，今年1--4月份“三違”發(fā)生率與去年同期相比下降了30%。對該礦安全生產產生了明顯作用。

擴展閱讀：榆陽煤礦安監(jiān)部三違幫教管理制度

榆陽煤礦“三違”幫教管理制度

第一章總則

“三違”是指違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律的行為�！叭�違”是安全生產的大敵，要搞好安全生產，必須將反“三違”工作始終貫穿于生產的全過程。為了強化安全管理，逐步消除“三違”現(xiàn)象，從日常幫教抓起，真正做到安全文明生產，以達到從根本上遏制“三違”的安全目的，特制訂本制度，望有關單位嚴格執(zhí)行。

第一條“過五關”是指對一些嚴重“三違”人員，幫教活動必須經過以下這五關，方能正式上崗復工，如有一關未能通過，則重新接受“過五關”安全培訓，直至結業(yè)。

第一關：接到安全監(jiān)察部三違幫教通知單后，第一時間停工并前來報到，接受安全教育培訓。接單后，拒不參加培訓的“三違”人員，停工至報到為止，如超過一個星期，直接開除。

第二關：“三違”人員必須首先從思想上認識到自身三違的嚴重性，危害性，做出深刻檢討，須包括事故分析，心得體會，安全承諾等。

第三關：安全監(jiān)察部組織“三違”人員進行相關專業(yè)安全理論及事故案例專題培訓，參訓人員須嚴格遵守培訓紀律，按時上下課，并做好培訓筆錄。

第四關：安全培訓結束后，安全監(jiān)察部組織專業(yè)人員命題并進行考核，考核合格后，再上交由區(qū)隊長、書記或家屬簽名的安全聯(lián)保協(xié)議，方準予結業(yè)。

第五關：“三違”人員持復工意見單，經所在區(qū)隊、主管部門、主管礦長審核同意后，方能復工上崗。

第二條培訓時間安排為每期6天，每天2個課時3小時。對“三違”幫教人員培訓的主要內容為：工作環(huán)境及井下危險因素、所

從事工種可造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故、該工種的安全職責、操作技能及強制性標準；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)、緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責任、義務和權力；安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；出入井手續(xù)、通風安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標志；各專業(yè)反“三違”安全知識；典型事故案例分析等。

第三條本制度適用于礦各部門。

第二章組織機構與幫教職責

第四條為了加強對“三違”幫教的管理，礦成立“三違”幫教管理工作領導小組，負責幫教的檢查、考核、總結、通報與推進。

組長：礦長、黨總支書記

副組長：分管安全、生產、后勤的各主管副礦長，總工程師、

副總工程師

成員：安監(jiān)部經理、生產部經理、機電部經理、專業(yè)部室的管

理人員、各區(qū)隊隊長。

領導小組下設幫教中心，中心設在礦安全監(jiān)察部，由安監(jiān)部經理任中心主任，專干由安監(jiān)部相關業(yè)務人員組成。

第五條明確礦幫教管理機構和各級管理人員的職責（一）礦長是全礦“三違”管理工作的重要領導者，對全礦“三違”管理負總責。負責礦“三違”幫教管理領導機構的建立，領導礦“三違”管理工作領導小組，并對全礦“三違”管理工作做出重大決策和總體安排，安排制定“三違”幫教管理制度，定期召開“三違”幫教座談會。

（二）各分管礦長和總工程師是全礦“三違”管理工作的主要領

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導者，協(xié)助礦長領導全礦“三違”管理工作。負責協(xié)助礦長建立礦“三違”幫教管理領導機構，協(xié)助礦長領導和管理礦“三違”管理領導小組，并對全礦“三違”幫教管理工作做出重大決策和總體安排，組織制定“三違”幫教管理制度。定期組織召開“三違”幫教座談會。

（三）礦“三違”幫教管理工作領導小組是全礦“三違”幫教管理工作的領導機構，負責組織制定和修改全礦“三違”幫教管理制度，對全礦“三違”幫教管理工作的重大事項做出決策和安排，負責組織“三違”幫教的安全培訓和存檔備案工作，指導基層“三違”幫教管理工作，定期組織全礦“三違”人員的幫教活動，并對幫教管理工作進行檢查和考核。

（四）礦“三違”幫教中心是全礦“三違”幫教管理工作的具體實施機構，負責全礦“三違”幫教的總體管理工作，執(zhí)行領導小組的決定，制定和修改全礦“三違”幫教管理制度，具體負責“三違”幫教的安全培訓和存檔備案工作，協(xié)調“三違”幫教管理方面的各項工作，對基層“三違”幫教管理工作進行指導、檢查和考核工作，具體組織開展全礦“三違”人員的幫教活動。

（五）礦安監(jiān)部是全礦“三違”幫教管理的主要部門，具體負責“三違”幫教培訓中安全基礎知識及典型事故案例分析知識的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會。

（六）礦機電部具體負責“三違”幫教培訓中機電、運輸方面安全知識的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會。

（七）礦生產部具體負責“三違”幫教培訓中采、掘，通防，地測防治水方面安全知識的宣講與考核。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會。

（八）其他相關部室和區(qū)隊對全礦“三違”幫教管理負有相關的管理職能。各區(qū)隊負責工作場所“三違”幫教的管理。并定期參加礦組織的“三違”幫教座談會。

（九）各責任部室對其管理范圍內的“三違”幫教培訓要進行認真準備，制訂完善培訓教材及考核試題。對管轄范圍內的嚴重“三違”幫教管理做到可控備案，堅持定期檢查“三違”幫教的控制及管理情況，及時消除各種“三違”現(xiàn)象。

第三章“三違”的分級

第六條根據國家《安全生產法》、《礦山安全法》等相關

法律法規(guī)、公司有關獎罰規(guī)定、制度及對本公司財產安全、職工

人身安全、社會名譽的危害度和嚴重度將“三違”劃分為一般“三違”和嚴重“三違”，其分級由礦安監(jiān)部會同其他相關職能部門依據“三違”事實共同鑒定。

（一）一般“三違”的處理：依據《榆陽煤礦安全考核獎懲制度》執(zhí)行，由相關基層單位負責落實執(zhí)行；

（二）嚴重“三違”的處理：依據安監(jiān)部會同其他相關職能部門共同鑒定的結果，確認為嚴重“三違”的，直接進入“三違”幫教流程。

第四章“三違”幫教流程

第七條為使“三違”幫教制度化，規(guī)范化，特制定以下流程：一、各級管理人員、安檢員、群監(jiān)員、青年崗，包括所有職工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”人員，及時向安全信息站匯報。

二、安全信息站在接到匯報后，立即組織專業(yè)人員對“三違”事故進行調查，將調查結果向安全監(jiān)察部上報，分類建立檔案。

三、安全監(jiān)察部根據調查出的“三違”事實結果，向嚴重“三違”人員所屬部門、區(qū)隊下發(fā)培訓教育通知單，內容包括“三違”事實、培訓教育時間、地點、內容、培訓教師等。

四、所有嚴重“三違”人員必須經過“過五關”幫教流程，方能結業(yè)上崗。

五、參加幫教的“三違”人員需繳納一定數額的安全抵押金（五百元至一千元不等）。抵押后，持續(xù)考核一年，如一年內，需第二次參加幫教培訓，前次押金沒收并重新抵押，需第三次參加幫教培訓，則視情況處罰，情節(jié)嚴重，屢教不改者，予以開除；如一年內，再無“三違”發(fā)生，則押金于次年全額返還。

六、所有的“三違”人員接受教育過程結束后，由安全監(jiān)察部統(tǒng)一存檔備案。

第五章附則

第八條附則

（一）本制度中凡與有關法律、法規(guī)和條例不符之處，以有關法律、法規(guī)和條例規(guī)定為準

（二）本制度涉及之“三違”獎懲辦法具體參照《榆陽煤礦安全考核獎懲制度》

（三）本制度解釋權歸礦“三違”幫教管理工作領導小組（四）自下發(fā)之日起正式執(zhí)行。附：1、“三違”幫教流程圖如下：

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”調查“三違”事件分類別建立檔案根據“三違”事實下發(fā)培訓教育通知單到有關區(qū)隊嚴重“三違”人員接受“過五關”安全培訓考試是否及格考試不及格繼續(xù)接受“過五關”安全培訓跟蹤考核不合格繼續(xù)接受“過五關”安全培訓繳納安全抵押金重新上崗工作一年內，超過倆次“三違”，且情節(jié)嚴重，屢教不改者，直接予以開除。一年內，未再次發(fā)生“三違”，全額返還抵押金跟蹤考核是否合格存檔備案榆陽煤礦

二零一零年五月三十一日

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