一村一品特色產業(yè)項目

一村一品特色產業(yè)項目

一、項目目標

通過項目扶持，引導各地依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色明顯、品質優(yōu)良、附加值高的農產品，提升主導產品檔次，壯大農村主導產業(yè)，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的一村一品專業(yè)村，促進農民就業(yè)增收。項目安排堅持效益優(yōu)先、突出重點、集中扶持、科學公正的原則。二、項目內容

在全國扶持約200個行政村（項目實施村，下同）實施一村一品特色產業(yè)項目。項目重點支持特色蔬菜、名優(yōu)果品、名優(yōu)茶葉、名優(yōu)花卉、食用菌、地道中藥材、蠶桑、特色畜禽、特色水產9大類產品。項目實施村選擇主導產品應明確具體品種（如香菇、辣椒、獺兔、羅非魚等），圍繞1個主導產品申報1個項目。主導產品必須符合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大部分用于加工或銷售，品牌影響力較強，產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，增加農民收入效果顯著。

（一）申報條件

1.屬于優(yōu)勢農產品或特色農產品布局規(guī)劃區(qū)域。

2.生產區(qū)域集中連片，依托農民專業(yè)合作組織，有產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動。產業(yè)化龍頭企業(yè)須經縣級以上（含縣級）農業(yè)產業(yè)化主管部門認定。

3.農民有發(fā)展一村一品特色產業(yè)的積極性，并執(zhí)行統(tǒng)一的生產加工技術規(guī)程。4.當?shù)卣�府重視一村一品特色產業(yè)發(fā)展，村級有技術服務能力，村級財務管理規(guī)范。

（二）資金使用范圍和補助標準

每個項目補貼10～20萬元。具體范圍和標準如下：

A類：特色園藝

1.良種苗木。對蘋果、梨、葡萄、柑橘、茶葉、蠶桑等良種苗木應用進行補貼，補貼標準200元/畝。2.優(yōu)質果袋。對蘋果、柑橘、梨、葡萄、香蕉等使用優(yōu)質套袋進行補貼，補貼標準200元/畝。3.種植業(yè)生產設施設備。具體包括：

對蔬菜大棚、溫室、小蠶共育室建設費用，補貼25%；占地400平方米左右的標準大棚補貼上限1000元/個，占地1畝的節(jié)能日光溫室補貼上限3000元/棟，占地100平方米的小蠶共育室補貼上限3000元/棟。對蘋果、柑橘、梨等滴灌、噴灌設備，補貼500元/畝。

對小型選果機械補貼5000元/臺；對小型采茶機、修剪機等補貼30%，補貼上限1000元/臺；對覆蓋50畝的頻振式殺蟲燈，補貼300元/盞；對噴藥機具補貼50％，補貼上限300元/臺。

B類：特色畜禽

4.奶牛。對擠奶廳、青貯設施建設補貼20萬元。5.肉牛。對青貯設施補貼5萬元。

6.肉羊。對購種公羊補貼300元/頭，對青貯設施補貼5萬元。

7.特種雞、鴨、鵝。對購買苗種補貼1.5元/只，對規(guī)模養(yǎng)殖飼養(yǎng)設施補貼1.5元/只。8.特種兔、水貂、狐貍、貉。對購買苗種補貼100元/只。9.鹿。對母鹿配種補貼100元/頭，對青貯設施補貼3萬元。10.蜂。對蜂群飼料補貼40元/箱蜂，用于購買冬季食用糖。

C類：特色水產

11.水產良種補貼。按操作規(guī)范核定每畝水面放養(yǎng)量后，按良種價格的10%～20%補貼。12.優(yōu)質配合漁用飼料補貼。按核定使用量的20%～30%補貼。

三、申報和實施程序

（一）省級一村一品主管部門根據(jù)本項目指南的要求，在充分征求種植、畜牧、水產等產業(yè)主管部門意見的基礎上，結合各地產業(yè)發(fā)展情況，確定一村一品項目縣。項目縣一村一品主管部門組織有關村填制項目申報書。

（二）省級一村一品主管部門組織項目篩選，將申報文件、項目匯總表和項目申報書報送農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司（發(fā)展一村一品辦公室）2份。

（三）項目下達后，項目縣一村一品主管部門要及時通知項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和項目實施村，由其以政務公開和村務公開的方式，將項目下達和資金到位情況通知項目實施村的村民。項目實施村村民委員會要召開村民會議或村民代表會議，制定補貼計劃，將補貼計劃連同會議記錄報項目縣一村一品主管部門核準，并由其報省級一村一品主管部門備案。

（四）項目實施村要將核準后的補貼計劃進行公示。購買農用生產資料時，應先簽訂合同；付款必須符合村級財務制度，并取得正式發(fā)票；按照核準并公示后的補貼計劃，憑購貨合同和正式發(fā)票到項目縣一村一品主管部門報銷。

（五）項目縣一村一品主管部門審核項目村的購貨合同和正式發(fā)票，與先前核準的補貼計劃核對無誤后，按照有關財務制度辦理報銷。當年項目資金如有結余，要按照國家有關規(guī)定結轉下年，繼續(xù)按照上述范圍、標準、程序使用。

（六）項目完成后，由項目縣一村一品主管部門提出申請，省級一村一品主管部門在2個月內進行驗收，并及時向農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司（發(fā)展一村一品辦公室）報送項目總結。

四、有關要求

（一）要將項目執(zhí)行和資金使用情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開范圍，接受群眾監(jiān)督。要在堅持發(fā)展糧食生產的同時，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展一村一品特色產業(yè)。（二）要注重培育種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、集體經濟組織等農村生產經營主體，提高農民市場主體地位和參與產業(yè)利潤分配的能力，拓寬農民增收渠道。

（三）要積極指導農民建立特色產品生產記錄，執(zhí)行統(tǒng)一的生產技術規(guī)程，促進標準化生產，確保農產品質量安全。

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培育特色產業(yè)推進“一村一品”工作計劃

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，創(chuàng)新經濟增長方式，帶動區(qū)域經濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施。我鄉(xiāng)把實施“一村一品”工程作為農業(yè)和農村工作的重要內容來抓，有效地促進了全鄉(xiāng)特色產業(yè)基地的形成及農民收入的增加。下面就我鄉(xiāng)發(fā)展“一村一品”的基本情況、主要做法及下一步工作思路，總結如下：

一、我鄉(xiāng)發(fā)展“一村一品”的主要設想

今年以來，在市、縣的直接關懷、支持和幫助下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“農業(yè)特色經濟和現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展“一村一品”，并取得可喜成效。我鄉(xiāng)在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷壯大特色產業(yè)經濟的同時，也進一步推動產業(yè)結構由種養(yǎng)業(yè)為主向種養(yǎng)、加工、服務等產業(yè)共同發(fā)展轉變；生產經營方式也由傳統(tǒng)的小農戶分散經營為主向產業(yè)化經營、社會化服務轉變；農民收入由單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向務農、務工、經商等多元收入轉變，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，全面提升農業(yè)的整體素質和效益。全鄉(xiāng)“一村一品”在向縱深發(fā)展的同時，突出呈現(xiàn)出以下特點：

一是種植專業(yè)、特色化。農技部門在全鄉(xiāng)范圍內組織實施了新技術、新品種、新農藥的推廣與應用。將鄉(xiāng)園藝場作為品改示范基地，帶動全鄉(xiāng)柑桔高接換種600畝，低產園改造1300畝，品改1200畝，完成了無公害水果栽培2700畝，其中柑橘2500畝，稻田軟盤拋秧3000多畝，高產優(yōu)質油菜栽培4000多畝，平衡施肥800畝的推廣任務。

二是運行市場化。我鄉(xiāng)在大力發(fā)展一村一品生產時，注重專業(yè)市

場建設，實行市場化運作。

三是發(fā)展組織化。我鄉(xiāng)積極引導農民聯(lián)合起來，成立各類專業(yè)合作經濟組織，增強抗市場風險能力，來進一步發(fā)展壯大特色產業(yè)經濟。四是鼓勵多種經營，多方面增加農民收入。

堅持農業(yè)增收與非農增收兩手抓，兩手都要出成效，不斷拓寬農民增收渠道。要切實加強科技文化教育和職業(yè)技能培訓，培育新型農民，提高致富能力。充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，大力發(fā)展勞務經濟，加強培訓和服務，在擴大勞務輸出數(shù)量的同時，著力提升勞務輸出質量，打造勞務輸出品牌。每年要新增勞務輸出人員300人，實現(xiàn)勞務收入350萬元。積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮外出務工人員在發(fā)展經濟中的優(yōu)勢。

二、幾點做法

（一）抓宣傳、鼓動，提高思想認識。我鄉(xiāng)通過組織人員外出學習推廣“一村一品”經驗，通過聘請專家進行講座，宣傳“一村一品”專業(yè)村典型和經驗，在全鄉(xiāng)營造發(fā)展氛圍，增強全鄉(xiāng)人民的發(fā)展意識。并把“一村一品”這項工作作為“執(zhí)政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。

（二）抓典型示范，發(fā)揮帶動作用。今年我鄉(xiāng)重點抓好南豐、桔橙等5個“一村一品”示范村建設，突出連片開發(fā)和建設，形成“精、專、新、特”的“一村一品”產業(yè)格局。每個示范村實行一個科級領導包抓、一個技術服務單位實施、一支包村干部隊伍駐村、一個實施方案的“一村一品”工作“四個一”包抓制度，采取一戶帶多戶、一片帶一組、一組帶一村的辦法，逐步形成“一村一品”、“多村一品”乃至“一鄉(xiāng)一業(yè)”的新格局。

（三）抓技術推廣，提高產業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點，大力推廣名、特、優(yōu)主導品種、高效實用栽培、無害化生產、測土配方施肥、生物災害防控農業(yè)主推技術。通過科普趕集、現(xiàn)場會、手機短信，組織技術人員到各村開展技術培訓，利用電視欄目開展技術講座等多種形式開展技術宣傳和技術指導。繼續(xù)實施“陽光工程”、“新型農民科技培訓“，擴大培訓對象，把農村勞動力對外輸出與就地轉移結合起來，加大對“一村一品”示范村勞動力專業(yè)技能培訓力度。

（四）抓專業(yè)合作組織，推進產業(yè)化經營。支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農村經紀人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。引導各“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進行規(guī)范化建設，對建立專業(yè)合作社的示范村，鄉(xiāng)政府指派農技站楊天友，作為農民專業(yè)合作社指導員，下鄉(xiāng)進村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運作行為，保障會員合法權益，增強凝聚力。扶持農產品加工、流通龍頭企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提升產品檔次；鼓勵支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無公害農產品、綠色食品認定認證和產品商標注冊，發(fā)展品牌農業(yè)。

（五）抓基礎設施建設，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。加快農業(yè)基礎設施建設，努力改善農業(yè)生產條件。一要加快農田水利工程建設。二要加大示范村農田基建和土地平整等土地整治工程的實施。三是實施沼氣推廣工程。優(yōu)先安排主導產業(yè)示范村發(fā)展以改廁、改圈、改灶為重點的生態(tài)家園富民工程，大力推廣農村沼氣建設工程。

羅卜田鄉(xiāng)人民政府二0一一年二月

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