201*新時期機關黨建工作對策研究

201*機關黨建工作對策研究

機關黨組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是促進科學發(fā)展與和諧社會建設的重要組織者，也是黨和國家現行方針政策的主要落實者。在黨的十八大召開后，在新的歷史起點下，機關黨組織如何適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的觀念、思路和方法，使機關黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發(fā)展，以推動經濟發(fā)展和社會進步，這是當前機關黨組織必須認真研究，積極探索，并著力解決的重要問題。

推進機關黨建工作的主要對策思路

新時期機關黨建工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。我們應以科學發(fā)展觀和十八大精神為指導，積極探索機關黨建工作的新方式、新途徑，扎實推進機關黨建工作。

一是更新思想觀念，在增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感上下功夫。黨的十八大明確提出增強黨的自我凈化、自我革新、自我提高的能力，是著眼新形勢新任務、解決黨的建設突出問題的新要求。把機關黨建工作擺上重要位置，明確機關黨的建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向；涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的國際國內環(huán)境和政治斗爭中明辨是非、站穩(wěn)立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務。因此，要把機關黨建工作放到各部門工作大局中，結合本部門實際去研究、去把握。要增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感，樹立“機關黨建工作必須走在前”的思想，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的思想；深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立做好各項工作的關鍵在黨的思想；深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。二是拓展工作思路，在寬視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作上下功夫。當前，各種活動很多，有些活動成效比較明顯，但有些活動表面上轟轟烈烈，思想收獲甚微，究其原因是在組織黨員干部學習教育中，往往存在只追求形式，不注重內容，只追求數量，不重視質量的現象，造成學習枯燥無味，質量低下。因此，在開展活動中既要繼承和發(fā)揚黨內生活的政治性、思想性、原則性，又要講求靈活性、多樣性，要跳出常規(guī)著眼創(chuàng)新，擴大參與范圍，拓展活動形式，力求有活力、有引力，推動黨建工作在不同成面開花結果。同時進一步改革教育方式，選準載體，使機關黨組織的活動充滿生機和活力，把灌輸型（必要的學習內容和集中培訓）、滲透型（經常性教育，靈活多樣的活動）、寓教型（各種文藝體育活動）和挑刺型（嚴格民主生活會和黨內管理制度，認真開展批評和自我批評）有機地結合起來，提升服務市委的決策部署、服務部門職能的中心工作、服務基層群眾的能力和水平。

三是加強隊伍建設，在培養(yǎng)敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神上下功夫。黨的十八大明確提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的總目標，建設素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，將是增強機關黨建活力更好服務中心工作的重要保證。一是要從切實加強機關黨組織領導班子和黨務干部隊伍建設入手，配強專職黨務干部，把素質高、能力強、思路清、作風正、樂于奉獻的干部，特別是年輕的干部選配到機關黨組織的重要崗位上，優(yōu)化機關黨員隊伍結構。二是要開展經常性教育，制訂培訓規(guī)劃，通過對專職黨務干部、支部書記和支部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務干部隊伍的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平，促進黨務干部樹立淡泊名利、甘于奉獻、勇于吃苦、勤政廉政的工作思想。三是黨組織的各級領導要為黨務工作者營造一個良好的工作環(huán)境，在思想、生活、工作等方面對黨務干部給予關心，做到思想上重視、組織上落實、經費上保證、使用上偏重，增強機關黨務干部光榮感和責任感。四是要樹立優(yōu)秀黨員典型，進一步激勵廣大黨員立足崗位，用智慧做事，發(fā)揚進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神，以良好的思想作風和工作作風帶頭為群眾提供優(yōu)質服務，創(chuàng)一流業(yè)績。

四是改進工作方法，提升工作能力，在全面提升機關黨建工作水平上下功夫。黨的十八大以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來部署黨建工作，這是一個新的重大命題，黨建工作立足全局，服務中心，科學改進工作方式方法，這是加強和改進機關黨建工作的根本。加強和改進機關黨建工作，既要著眼于機關黨建工作的整體推進，全面落實，又要考慮方式方法上的靈活多樣和豐富多彩，如在工作謀劃和實施上，注重把黨的工作與機關內部建設相結合；在工作格局上，注重機關黨組織做黨的工作與全員參與做黨的工作相結合；在工作指導上注重區(qū)別對待，對不同單位實施分類指導，要改進機關黨的工作服從服務于中心工作的方式方法。機關黨組織要始終圍繞全黨的中心工作，圍繞全面建設小康社會的目標，把促進地方經濟發(fā)展和社會進步，促進本部門工作任務的完成，作為工作的出發(fā)點和落腳點。在服務中心的過程中首先要增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。其次要增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三要增強工作的科學性�？茖W決策工作，科學安排工作，科學評估工作。

五是健全規(guī)章制度，在把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處上下功夫。機關黨建工作要建立健全管理機制，進行規(guī)范化管理。一是健全機關黨建工作責任制。支部書記負總責，分管書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實。二是全面推行機關黨建工作目標管理。把機關黨建工作作為考核部門整體工作重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對支部學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是探索完善民主參與制度。尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創(chuàng)造性。五是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。六是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。

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新時期機關黨建工作問題與對策研究

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各級機關黨組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是促進科學發(fā)展與和諧社會建設的重要組織者，也是黨和國家現行方針政策的主要落實者，更是馬克思主義最新理論成果的堅定實踐者。但隨著國際經濟一體化趨勢的強力推進，社會主義市場經濟體制的深入發(fā)展，黨和國家管理方式、管理手段和管理模式的轉換，機關的管理體制和運行機制，部門的職能職責，以及工作方式方法等都發(fā)生了重大變化。受改革開放和社會主義市場經濟的影響，以及各種思想文化的相互激蕩，出現了一些黨組織不管黨，治黨不嚴，部分黨員理想信念不堅定，不起黨員作用等等現象和問題。在新的歷史條件下，機關黨組織如何適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的觀念、思路和方法，使機關黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發(fā)展，以推動經濟發(fā)展和社會進步，這是當前各級機關黨組織必須認真研究，積極探索，并著力解決的重要問題。

一、當前機關黨建工作中存在的問題及原因分析

新形勢下機關黨建工作存在的問題和不足主要體現在以下方面：

1、抓黨建工作的責任意識不強。一些黨組織對機關黨建工作的重要性認識不足，重視不夠，責任落實不夠到位，存在重行政業(yè)務，輕黨建工作的現象，沒有把機關黨建工作納入議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設，嚴重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實。

2、黨建工作載體和方法有待于創(chuàng)新。有的黨組織工作方法單一、陳舊，對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中，習慣用老經驗辦事，缺乏創(chuàng)新精神，機關黨建工作創(chuàng)新意識不強，思路不寬，工作載體不夠豐富，效果不明顯。

3、部分黨員作用發(fā)揮不明顯。少數黨員干部的榮譽感不強，先鋒作用不明顯，不注意維護形象，思想不堅定，全心全意為人民服務的意識開始淡化，組織觀念淡��；少數黨員干部學習興致不高，進取意識不強，深入基層不多，工作作風比較散漫，心態(tài)浮躁，在工作中敷衍了事、得過且過，不能創(chuàng)造性地開展工作。

4、黨員主體地位得不到充分展現。有的黨組織及其領導班子不重視民主的平等性，黨員主體地位得不到應有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等問題，部分黨員得不到黨組織應有的關愛。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務存在“兩張皮”現象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，有些單位有重業(yè)務輕黨建的思想，認為經濟工作和業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置，對機關黨建工作重視不夠，導致有部分單位機關黨建工作流行形式，被動應付。有的黨支部認為機關黨建工作是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數黨支部未能履行好職責，不能很好地堅持“三會一課”制度；習慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結合起來，找不準機關黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當部分機關黨組織創(chuàng)新意識不強，存在“平庸化”現象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學習教育活動，以及“學習創(chuàng)新型黨組織”、“黨員示范崗”等活動，機關黨的建設得到不斷加強。從整體上看，機關黨建工作的基礎條件和基本要素，明顯強于農村、企業(yè)和社區(qū)，但是從黨建工作的特色和影響看，少數機關又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點，黨建創(chuàng)新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務工作者工作上的“應付”態(tài)度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級文件、坐等上級指示，猶如“珠算子”，推一下動一下。有的工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態(tài)。有的方法比較單調，習慣于憑老經驗辦事，缺乏新思路、新舉措、新招術，活動沒有活力，工作缺乏效力。

3、有些機關黨員思想觀念和宗旨意識衰退化，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對黨員隊伍思想形成了沖擊，致使部分黨員理想信念不堅定，甚至發(fā)生動搖，對共產主義失去信心；有些黨員只顧自己個人的得失，而丟掉了全心全意為人民服務的宗旨；部分黨員組織觀念淡薄，不起黨員作用，更有少數黨員認為當黨員吃虧了，他們認為現在的黨員是只能奉獻，不求索取，只有交黨費，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續(xù)當黨員了，黨組織的概念在他們心中已經模糊淡化了。一些黨員認為自身素質比較高，整天開會、讀書、看報紙、看文件，自己的學識、經驗足夠讓自己工作起來得心應手，不用太過學習、不用充電提升自身素質也不會掉隊落伍。

4、一些地方黨內民主沒有充分體現，黨員民主意識不強，黨員主體地位不同程度缺失。隨著班子結構調整加快、黨委成員不斷更新，有的單位黨內生活教育和實踐活動重視不夠，抓得不緊，制度松弛，甚至流于形式，放松對黨員的教育管理，教育引導不夠，致使一部分黨員對黨的信念不牢、信仰不夠、信心不足，黨員民主素養(yǎng)和民主意識不強。一些黨員和領導干部，對黨內民主生活的優(yōu)良傳統(tǒng)和方針原則，特別是對民主集中制的基本知識、基本原則和基本制度，知之不多、知之不深、知之不準，沒有把黨內民主上升到黨的生命的高度來看待，致使民主意識淡化，民主作風缺乏，影響了黨內民主的健康發(fā)展。有些地方的黨員民主權利無法進行有效的保障和維護，缺乏黨員參與民主討論的渠道，致使下級黨組織和黨員的意見反映不上來，聽不到下邊的真實情況。一些基層黨組織片面的強調黨員履行義務，黨員一些權利得不到落實，對黨員參與黨的生活不夠重視，不能廣開言路，暢所欲言，黨員沒有機會講話，不同意見不能夠平等討論和坦誠交流，存在黨員不會講話，不講真話，不講心里話等現象。一些年老、生病等老弱或困難黨員得不黨組織及時的關心和關懷。

二、推進機關黨建工作的主要對策思路

新時期機關黨建工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。我們應以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，積極探索機關黨建工作的新方式、新途徑，扎實推進機關黨建工作。

（一）以開展繼續(xù)解放思想大討論為契機，進一步強化抓好機關黨建工作意識。緊密聯系我市發(fā)展的實際、機關建設和黨員干部的思想實際，深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動，認真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作措施、發(fā)展方式等方面存在的與科學發(fā)展觀不相適應的問題，更新觀念，改進工作，以思想大解放促進經濟社會大發(fā)展，促進“破位爭先”目標的實現。一要增強中心意識。各級機關黨組織要堅持以經濟建設為中心，自覺地把機關黨建工作放在全面建設小康社會的目標中去研究，放在第一要務中去思考，放在市委的決策和部署中去安排。繼續(xù)開展基層黨建與雙目標考核結合的考核，堅持黨建工作與經濟業(yè)務工作一起研究部署、一起總結考核，做到兩個目標同向、兩種成效同要，找準黨建工作與業(yè)務工作的最佳結合點，確保機關黨建工作與業(yè)務工作同步推進。二要增強大局意識。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來開展工作，找準位置，明確職責，自覺支持行政領導完成本單位所擔負的工作。充分發(fā)揮機關黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結合本機關實際抓好機關黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進機關各項工作不斷取得新的成績，增強機關黨建工作的生機和活力。三要增強服務意識。針對發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，用好用活各種行之有效的黨建工作載體，努力探索黨建工作服從服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑，尋找服務載體，擴大服務內涵，拓展工作層面，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經濟的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障經濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

（二）以創(chuàng)建學習創(chuàng)新型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。能力來自于學習，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業(yè)知識，全面提高機關各級領導班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務素質和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動。認真制定好學習貫徹十七大精神、學習領會中國特色社會主義理論體系和學習實踐科學發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學習內容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領導干部的引領示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創(chuàng)新教育培訓方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、黨課講師團等陣地和載體開展學習教育,培養(yǎng)高素質黨員隊伍；通過舉辦“機關支部書記論壇”，舉辦黨務干部學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創(chuàng)新學習方法，提高學習質量。進一步建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，堅持實行在職干部任職資格考試制度，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

（三）以保持共產黨員的先進性為目標，進一步創(chuàng)新機關黨建工作模式。根據機關黨建工作面臨的新情況和新問題，不斷適應新形勢、新發(fā)展的需要，認真研究解決如何發(fā)揮機關黨組織作用、強化黨員教育管理、加強黨務干部隊伍建設等問題，不斷創(chuàng)新機關黨建工作思路和工作載體，開展形式多樣的主題實踐活動，不斷激發(fā)機關黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，使機關黨建工作自覺融入到全市各項建設事業(yè)中，在促進發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定中發(fā)揮應有的作用。一是組織開展“1＋X”橫向聯誼活動（即指定1個單位牽頭，分別與3－5個單位開展聯誼活動或開展機關黨組織與農村基層黨組織“結對子”，實施城鄉(xiāng)基層組織互助共建活動），豐富黨員的文體娛樂活動，加強支部與支部、黨員與黨員之間的交流與溝通，增強機關黨支部的活力；二是開展“黨員示范崗”活動。樹立優(yōu)秀黨員典型，進一步激勵廣大黨員立足崗位，用智慧做事，以良好的思想作風和工作作風帶頭為群眾提供優(yōu)質服務，創(chuàng)一流業(yè)績。三是大力實施“兩推兩培”工程，采取公開推薦入黨“后備源”、公開推薦入黨積極分子，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)為業(yè)務骨干，增強發(fā)展黨員民主，努力解決機關發(fā)展黨員源頭不足、渠道不寬等問題，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展新黨員工作；四是開展支部書記論壇活動。加大機關黨支部之間的交流和對支部工作的研究，定期或不定期舉辦機關黨支部書記論壇，每期發(fā)給一些議題讓支部書記思考，引導他們在會上進行發(fā)言，組織大家展開討論，交流機關黨建工作的經驗。通過舉辦支部書記論壇，積極探索新形式下黨建工作的新方法、新路子，進一步加強和改進支部工作，推動機關黨建工作上水平。五是開展黨員義工等主題活動。通過開展黨員進社區(qū)義工服務活動，把集中活動與經常性服務結合起來，組織開展各具特色的服務活動，不斷豐富活動載體和內容，以社區(qū)老年人、未成年人、外來務工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務對象，切實幫助他們解決生產生活中的實際問題。黨員義工服務進社區(qū)服務活動內容包括到社區(qū)開展城鄉(xiāng)清潔工程，開展業(yè)務咨詢宣傳服務、慰問困難老黨員和貧困戶、義務治安巡邏、維護交通秩序等活動，為廣大人民群眾提供義診、法律咨詢、消費維權、就業(yè)咨詢、時政宣講，科普宣傳等便民利民服務。

（四）以鞏固機關效能建設成果為依托，切實加強機關作風和黨風廉政建設。持續(xù)開展轉變干部作風、提高機關行政效能活動，進一步鞏固機關效能建設成果，切實加強和改進機關作風和黨風廉政建設，促進經濟社會快速健康發(fā)展。一是改進工作作風。著眼于我市改革發(fā)展大局、著眼于部門整體工作、著眼于群眾切身利益，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，增強大局意識，加強協(xié)調配合，完善政策措施，優(yōu)化機關服務。教育和引導機關廣大黨員干部樹立科學服務、民主服務和規(guī)范服務的理念，樹立基層和群眾利益無小事的觀念，對待基層和群眾在思想上尊重、感情上貼近、行動上深入、工作上依靠，以實際行動幫助基層和群眾解決工作生活中的困難和問題，解決經濟社會發(fā)展中的困難和問題，讓“服務”成為機關的第一品牌。二是提高工作效能。強化服務意識，從根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等惡習，把“服務在機關、滿意在社會”的理念叫響，努力改善經濟發(fā)展的軟環(huán)境。從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題，讓廣大人民群眾看到機關的作風發(fā)生了明顯變化。認真總結群眾評議機關作風工作，對有審批權、執(zhí)法權的重點機關作風建設情況進行調研，完善群眾評議機關方案。要圍繞優(yōu)化服務、提高效能，繼續(xù)開展“十佳單位”和“雙目標”考核等評比活動。三是加強廉政建設。堅持教育在先，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步堅持和完善機關反腐敗領導體制和黨風廉政建設責任制等制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，逐步規(guī)范責任分解、責任考核、責任追究等制度和程序，扎實推進機關黨風廉政建設。

（五）以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”，這是推進黨內民主建設，增強黨的團結統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環(huán)節(jié)，體現到黨內民主建設的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創(chuàng)造性。通過實施“十百千萬”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷激發(fā)黨員內在動力和創(chuàng)造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務公開、黨內征求意見和黨內情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內事務，活躍黨內生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索在機關基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例，切實提升干部工作的公信度。四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。探索建立“三承諾三問責三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領導干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責、黨代表向黨組織問責、黨組織向黨的領導干部問責；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領導干部。五是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現黨組織關心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

摘要：本文簡單分析了當前形勢下電信企業(yè)黨建工作存在的問題。難題并對黨建工作的重要性進行了探討，并指出了當前形勢下電信企業(yè)黨建工作的新思路。關鍵詞：電信企業(yè)黨建工作新思路引言

近年來國企改革不斷推進，黨建工作也出現了一些新情況和新的特點，圍繞如何抓好國企黨建工作、不斷促進企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的問題也備受關注。作為改制企業(yè)，電信企業(yè)立足自身實際，加強和改進黨建思想政治工作，是推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，如何在轉型時期積極探索加強和改進企業(yè)黨建思想政治工作的新思路是一個值得探索的問題。

1.電信企業(yè)黨建工作的情況

隨著國企改革的進行，電信企業(yè)黨建工作也在繼承創(chuàng)新中得以提高，呈現出鮮明的時代特色，取得了一些的明顯成效。但是，伴隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，國有企業(yè)改革的深入發(fā)展和經濟結構的調整，新時期電信企業(yè)黨建工作已呈現出與改革發(fā)展不相適應的新情況和新難題，影響和制約電信企業(yè)黨建工作長效機制的形成，進而阻礙電信企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.1觀念存有偏差，黨建意識不強

在企業(yè)黨建工作中，有些部門仍存在認識偏差，錯誤地認為現在是以經濟建設為中心，經濟工作是硬任務，黨建思想政治工作是軟任務，抓不抓關系不大，即企業(yè)黨建工作的意識相對薄弱。

1.2形式大于內容，黨建工作難以真正展開

電信企業(yè)開展黨建思想政治工作活動時，一些部門流于形式，缺乏求真務實，表面文章多、花架子多，平時疲于應付各種各樣的檢查工作，沒有在工作內涵上下功夫，工作形式缺乏創(chuàng)新性，方法比較單一，內容缺少亮點，難以使黨建思想政治工作實現由“虛”到“實”的轉變；難以使黨建思想政治工作實現由“單一”到“多元”的轉變；難以使黨建思想政治工作實現由“傳統(tǒng)”到“現代”轉變。

1.3人才匱乏

當前，企業(yè)黨建工作中，黨務政工干部配備薄弱，政工干部隊伍素質參差不齊，復合型人才缺乏，加上平時學習交流機會少，觀念陳舊，知識老化，工作上按部就班，難有創(chuàng)新與突破等。企業(yè)作為盈利型組織，黨建工作者待遇與其他人才仍有差距，使得企業(yè)黨建人才呈現匱乏的局面，不僅影響和制約著企業(yè)黨建工作的順利進行，而且影響和制約著電信企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.電信企業(yè)黨建工作的重要性

目前，很多人在思想上對黨建工作還存在種種模糊認識，對搞好企業(yè)黨建工作的重要性也認識不足，影響和制約著企業(yè)的健康發(fā)展。

2.1促進企業(yè)發(fā)展的需要

加強和改進企業(yè)黨建工作，是引導和促進企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。特別是在當前，加強和改進企業(yè)黨建工作，有利于發(fā)揮輿論導向作用，增強企業(yè)職工的向心力和凝聚力；有利于發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，促進企業(yè)各項任務的完成；有利于發(fā)揮協(xié)調統(tǒng)籌作用，解決企業(yè)發(fā)展過程存在的難題，著力推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。轉貼于中國論文下載中心

2.2引導和調動職工積極性的需要企業(yè)的發(fā)展離不開職工的積極性，而發(fā)揮好黨員干部的積極性是企業(yè)發(fā)展不可多得的政治優(yōu)勢。

2.3企業(yè)黨組織、黨員的應盡義務

企業(yè)黨員具有雙重身份既是黨員，又是職工，不僅要切實完成本職工作，而且要履行黨員的責任和義務，特別是在企業(yè)發(fā)展中，要充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，凡事充當表率，吃苦在前，享受在后，為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻，做人民滿意、企業(yè)信賴的好黨員。

3.電信企業(yè)黨建工作的新思路3.1處理好與企業(yè)生產經營的關系

(1)要從認識上加強對黨建工作的重視程度，努力提升企業(yè)黨建工作的意識。堅持將黨建工作和企業(yè)生產經營置于同等重要的位置，將二者有機結合起來進行整體部署，做到有計劃、有目標的開展黨建工作。

(2)要建立健全黨建工作目標管理責任考核體系，并將其納入企業(yè)整體管理考核體系中。在電信企業(yè)管理中，要明確黨建工作目標管理責任考核，將其作為企業(yè)管理的一項重要內容，納入當前企業(yè)發(fā)展的過程中。

(3)要大力培育企業(yè)文化，努力加強企業(yè)黨建工作。企業(yè)文化建設對促進企業(yè)的生產經營發(fā)展具有重要作用�；鶎狱h支部要大力營造健康向上的文化氛圍，有組織、有計劃地開展群眾性文化活動，倡導文明健康的生活方式，開展豐富多彩的文體活動，通過開展科技進步、節(jié)能降耗等活動，不斷提高職工隊伍的整體素質。

3.2與國企改革相結合

(1)電信企業(yè)要積極培養(yǎng)和發(fā)展在生產經營工作中發(fā)揮骨干作用的優(yōu)秀青年加入黨組織，并抓好在冊黨員多形式多渠道的培訓學習和組織生活，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實現企業(yè)改革發(fā)展與黨建工作發(fā)展“雙贏”。

(2)在電信企業(yè)，通過開展“模范標兵就在身邊”活動抓好典型引路工作，在員工中立標桿樹新風，倡導爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、營造積極向上的工作氛圍，實現模范帶動與企業(yè)又好又快發(fā)展同行。

(3)在電信企業(yè)，要堅持黨員主體地位，保證全體黨員在有關企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)管理和職工利益的事宜方面，有具體的參與權、知情權、話語權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權。

3.3堅持黨建人才的培養(yǎng)

企業(yè)黨建工作的發(fā)展不僅需要“掌舵手”，而且需要“劃船人”。因此，必須堅持黨建人才培養(yǎng)與黨建工作協(xié)調統(tǒng)一，促進企業(yè)黨建工作新的發(fā)展。在電信企業(yè)，要堅持堅持黨建人才培養(yǎng)與黨建工作協(xié)調統(tǒng)一，努力實現企業(yè)黨建工作的新目標，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。結語

電信企業(yè)作為改制企業(yè)之一，在新階段，認真總結新時期出現的新情況、新難題，努力探尋具有自身特色，符合電信要求的黨建工作發(fā)展思路，關系到企業(yè)黨建工作的順利進行，關系到電信企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須堅持企業(yè)生產經營與黨建工作融合并舉、堅持企業(yè)改革發(fā)展與黨建工作有機結合、堅持黨建人才培養(yǎng)與黨建工作協(xié)調統(tǒng)一，著力推進電信企業(yè)黨建工作又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]木子.學好學深十七大精神推動國資國企改革發(fā)展和國企黨建工作[J]企業(yè)與文化，201*(06)

[2]鄧子明.關于電信企業(yè)轉型期基層黨建工作探討[J].南方論刊，201*(08)轉貼于中國論文下載中心

直屬稅務分局：把握特點突出特色以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期黨建工作黑龍江國稅-n-tax.gov.cn201*-11-13來源：

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一1、正確把握稅務機關的特點，充分認識加強稅務機關黨建工作的重要意義稅務機關的黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。稅務機關的特點，決定了稅務機關的黨建工作。因此，加強稅務機關黨建工作，必須正確把握稅務機關的特點，充分發(fā)揮稅務機關黨組織在稅務機關各項工作中的政治核心作用，才能保證稅務機關各項工作的持續(xù)健康發(fā)展，實現黨在新的發(fā)展階段的歷史使命，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。

1、把握稅務機關與群眾生活密切相關、服務性強的特點，充分認識加強稅務機關黨建工作，是服務納稅人、維護社會有序穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會的現實需要。稅務機關的工作關系著民生大計。長期以來，稅務機關一直是促進社會發(fā)展和解決民生問題的中堅力量，是聯系政府和納稅人的橋梁與紐帶。但是，近幾年來，在經濟建設和社會發(fā)展的大好形勢下，在各項社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成效的同時，也出現了一些與科學發(fā)展觀要求不相符合的現象，要求我們各級稅務機關必須正確處理好改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關系，確保我們的工作更符合科學發(fā)展觀的要求，更好地體現以人為本的思想。因此，作為稅務機關黨組織，必須緊緊抓住黨建工作這一“龍頭”不放松，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的工作要求，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力提高稅務機關工作質量和服務水平，最大限度的維護好納稅人的根本利益，為加快推進我市和諧社會建設作出積極貢獻。

2、把握稅務機關人才集聚、專業(yè)性強的特點，充分認識加強稅務機關黨建工作，是凝聚各類人才，加快推進各項社會事業(yè)發(fā)展的有效抓手。要實現目標，人才是關鍵。稅務機關是人才匯聚之地，集聚了大量的各類專業(yè)技術人才，知識水平比較高，工作能力比較強，如果充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，就一定能夠實現這些宏偉的目標。因此，作為稅務機關黨組織，一定要堅持黨管人才原則，牢固樹立以人為本的觀念，通過加強稅務機關黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，努力促進人才健康成長，充分發(fā)揮人才作用。做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才，積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為加快推進我市經濟建設，提供堅強的人才保證和智力支持。

3、把握稅務機關人員素質高、自我發(fā)展意識比較強的特點，充分認識加強稅務機關黨建工作，是營造和諧工作環(huán)境，切實增強稅務機關活力的重要保證。稅務機關黨員干部群眾的整體素質比較高，追求自我發(fā)展，思想比較活躍，對新生事物容易接納，對傳統(tǒng)敢于提出挑戰(zhàn)。因此，稅務機關黨組織必須切實把握稅務機關人員素質高、民主意識強的特點，真正重視、真情關懷、真心愛護稅務機關黨員干部群眾，積極營造和諧民主的工作環(huán)境，最大限度地保護和調動他們的積極性和主動性，鼓勵和引導黨員在完成自己本職工作的同時，積極為單位各項工作的推進獻計獻策，參與單位重大問題的決策，切實保障黨員的民主權利，為黨員體現自身的價值、促進自我發(fā)展和提高提供有效的保證。同時，通過搭建真誠和諧的交流合作平臺，開展各種行之有效的活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動稅務機關廣大干部群眾為實現單位的各項奮斗目標而努力工作，努力創(chuàng)建心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的良好氛圍，切實有效地激發(fā)稅務機關的整體活力，更好地服務群眾、奉獻社會。二、深刻剖析稅務機關黨建工作的現狀，進一步明確稅務機關黨建工作存在的主要問題長期以來，稅務機關在經濟社會生活等方面扮演著重要的角色，受到了廣泛的關注。而且，稅務機關的管轄范圍覆蓋各個行業(yè)，占有非常重要的地位。但是，隨著改革的不斷推進，由于對黨建工作的重視不夠和黨組織自身定位的不準確，導致了稅務機關黨組織在實際工作中的作用有削減和弱化的趨勢，這既不利于黨和國家的方針政策在稅務機關的貫徹執(zhí)行，也不利于稅務機關各項工作的開展。當前稅務機關黨建工作主要存在以下兩個方面的問題：1、黨建工作活力不強的問題。主要表現在以下五個方面：

一是對稅務機關黨建工作重要性的認識不夠。往往是說起來重要，做起來次要。認識上的偏差和不到位，嚴重影響了稅務機關的黨建工作，致使有些單位黨組織的政治核心作用不明顯；一些單位沒有制定黨建工作制度，學習無人抓，黨費無人收，“三會一課”制度沒能很好地堅持；還有一些黨組織不能嚴格按照《黨章》要求換屆選舉，對黨組織負責人隨意調換等。

二是黨建工作責任制的落實還不到位。有些稅務機關的“一把手”還沒有樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的意識，黨組織成員大多數兼任行政職務，考慮業(yè)務工作多，顧及支部工作的時間少，圍繞中心工作抓好黨建工作的主動性還有所欠缺。同時，由于稅務機關的黨員文化素質、政治理論水平普遍較高，對組織活動要求也較高，開展活動難度大，支委影響力有限，積極性不高，從而使支部工作習慣于依賴上級黨委（黨組）或行政領導的統(tǒng)一指揮，依附性強，缺少獨立負責地開展工作。三是不能正確處理黨建工作和業(yè)務工作的關系。有些稅務機關黨組織把黨建工作同經濟和業(yè)務工作割裂開來，甚至對立起來，習慣于就黨建抓黨建，思想上擔心“越位”，致使黨建工作不到位。同時，部分黨員干部對黨建的作用認識模糊，認為黨建工作是軟指標，只要業(yè)務工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在稅務機關各項工作中應有的作用。有的稅務機關黨組織盡管能夠把黨建工作同中心工作結合起來，但在實際工作中存在措施不到位的現象，工作成效不明顯。

四是黨組織生活的內容和形式簡單化。一方面，組織生活的內容缺乏針對性，形式缺乏多樣性。具體表現為：不能準確把握干部群眾的思想脈搏，有的放矢地開展學習活動；不能針對干部群眾關注的熱點難點問題釋疑解惑，理順情緒；不能幫助干部群眾排憂解難，調動干部群眾的積極性。另一方面，缺乏科學系統(tǒng)的安排，經常是有了要求抓一下，沒有要求就晾在一邊；有些稅務機關組織生活制度雖能較好地堅持，但往往不講究方法，簡單說教，效果不佳。

五是不少黨組織工作方式方法缺乏創(chuàng)新。活動方式比較封閉，工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態(tài)；工作方法比較單調，習慣于憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措、新招術；工作手段比較陳舊，沿用多，創(chuàng)新少，影響了黨建工作效果。

2、黨員主體意識不強的問題。主要表現在以下三個方面：

一是有些黨員宗旨觀念淡薄、黨性意識不強。不能自覺地用黨性原則規(guī)范自己的行為，對于黨組織的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。也有些黨員遇事不順心，就牢騷滿腹，在黨外特別是各種社會活動中，隨意發(fā)表一些不負責任的言論。少數黨員作風不正，經不起誘惑，走上腐敗犯罪的道路，嚴重影響了黨組織的形象，影響了黨群、干群關系，降低了黨在的威信，大大削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是有些黨員先鋒模范作用不突出。一些黨員往往從單純的社會職業(yè)觀點出發(fā)，把黨組織要求黨員在本職工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、多做貢獻的起碼要求，當作黨員標準的全部，在平時工作中局限于做好本職工作，很少考慮如何發(fā)揮先鋒模范作用。同時，有些黨員平時不注意理論學習，對黨的政策一知半解，不能帶頭宣傳黨的路線、方針、政策，不能很好的發(fā)揮先鋒模范作用。

三是有些黨員原則性不強。對黨員領導干部開展監(jiān)督，怕打擊報復，因而明哲保身，不去監(jiān)督，不愿監(jiān)督；對黨員中存在的問題，也怕得罪人、傷感情，不敢開展批評，導致同志間善意的提醒少了，好人主義、自由主義抬頭，極個別同志不講黨性、講人情，不講原則、講關系，不講正氣、講和氣。自我批評，避重就輕，有的只滿足于潔身自好，自己不做違法違紀的事就行了，采取事不關己高高掛起的態(tài)度。以上兩個方面的問題并非孤立存在，兩者之間有著非常密切的聯系，正是由于一些稅務機關黨組織的活力不強，直接導致了黨員主體意識的弱化，最終造成某個單位或整個系統(tǒng)服務納稅人的能力和水平的下降。因此，各稅務機關黨組織一定要正視這些問題的存在，充分發(fā)揮稅務機關黨組織的政治核心作用，通過增強黨組織的活力來增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員的主體意識，帶領干部群眾，努力提高稅務機關工作質量和服務水平，切實改變基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步推動稅務機關黨建工作。

三、準確把握稅務機關黨建工作的重點，不斷提高稅務機關黨建工作的能力和水平堅持黨的領導、發(fā)揮稅務機關黨組織的政治核心作用，是推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。開展稅務機關黨建工作要理直氣壯，要充滿激情，要以創(chuàng)新的精神，務實的作風，研究新情況，解決新問題，讓沒有開展活動的開展起來，讓活動開展不正常的正常化起來，讓長期沒有受到組織關懷的黨員溫暖起來，切忌走過場，走形式，無實效。面對新形勢、新任務，稅務機關黨建應著重做好以下八個方面工作。

1、進一步完善和落實稅務機關黨建工作領導責任制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念。一是要把黨建工作列入重要議事日程，健全工作機構，加強組織領導，層層建立落實黨建工作責任制。二是要落實各稅務機關黨建工作直接責任人的職責，明確各稅務機關黨組織的“一把手”為稅務機關黨建工作的直接責任人，要結合本單位的實際，明確黨建工作的目標，任務和要求，定期研究和解決當前稅務機關黨建工作中遇到的困難和問題，認真抓好稅務機關黨建的具體工作。特別對于“一把手”的領導，不僅要做好行政工作，同時也要做好黨務工作，切實避免稅務機關黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”現象的出現。三是要為稅務機關黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，做到給人員，配齊配強黨務干部；給經費，把稅務機關黨建工作開展得有生機、有活力，促使稅務機關黨建各項工作的順利開展。2、健全和完善黨組織領導和參與重大問題的決策機制。堅持黨對稅務機關的政治領導，關鍵是健全和完善黨組織領導和參與重大問題的決策機制，使黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用得到有效發(fā)揮。稅務機關的各項工作職責能否切實落到實處，關鍵取決于各項重大問題的決策是否正確、有效和可行。因此，各稅務機關黨組織要在上級黨組織的領導下，按照規(guī)定的程序和形式，積極主動地參與單位重大問題的研究和決策，確保單位決策的正確性、有效性和可行性，使黨對稅務機關的領導落到實處。在重大問題決策以后，黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，組織發(fā)動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施和落實。同時，要建立和健全稅務機關黨組織領導和參與重大問題決策的制度保障。如單位行政負責人定期向黨組織通報工作制度、重大問題決策前黨政主要領導溝通制度、黨支部書記參加行政辦公會制度等相關制度，確保黨組織領導和參與重大問題決策的制度化和規(guī)范化。

3、切實加強黨員經常性教育，建設高素質黨員隊伍。中央明確規(guī)定“機關的黨員每年參加所在黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天（96個學時）”，這一要求只是在“量”上作了明確的規(guī)定，而“量”只是手段，目的還是要確�！百|”。一是要根據稅務機關黨員文化層次較高、易集中、易組織的特點，針對黨員實際，堅持經常性教育和集中性教育、理論學習和業(yè)務學習相結合的原則，完善集中學習培訓制度，確保學習教育的時間、內容、人員和經費的落實。二是要嚴格執(zhí)行和落實“三會一課”制度。堅持抓好黨內基本生活制度的落實，各級黨組織負責人要抓好本單位、本部門的中心組學習制度，堅持每月一次的中心組學習，做到學習有計劃、有記錄、有考核。各稅務機關的黨組織“一把手”要以身作則，率先垂范，每年至少為全體黨員上兩次黨課，發(fā)揮示范表率作用。要定期召開以匯報思想和工作情況為主要內容的組織生活會，認真開展批評與自我批評，不斷提高組織生活的質量。黨員干部要帶頭參加黨支部、黨小組的組織生活，帶頭向黨組織匯報思想，帶頭開展批評和自我批評。各稅務機關黨組織的領導要建立定期談心制度，經常與黨員溝通思想，虛心接受黨員的意見、建議，進一步發(fā)揚黨內民主，自覺接受黨員監(jiān)督，不斷提高黨組織的活力。三是要嚴格組織紀律。進一步加強和完善民主評議黨員的制度，深入開展批評與自我批評，著重解決黨員在黨性方面的突出問題。對那些確實經過教育仍不改正、不符合條件的黨員，要根據黨章的有關規(guī)定，給予嚴肅處理。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。各稅務機關黨組織要努力把那些思想作風正、有較高威望和較強專業(yè)能力的人才吸引、凝聚到我們黨的隊伍中來，這是稅務機關黨組織的一項十分重要的任務。一是各級黨組織要堅持正面教育引導，提高群眾對黨的認識，調動群眾要求入黨的積極性。特別要以“一線、一流、青年”為重點對象，認真做好發(fā)展黨員工作。二是要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的指導方針，著眼于始終保持共產黨員先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。三是要堅持發(fā)展黨員規(guī)范化，嚴格落實發(fā)展黨員培訓制度和公示制，逐步推進發(fā)展黨員測評制、預審制、票決制，切實提高發(fā)展黨員的質量。

5、進一步密切黨群、干群關系，做好群眾工作。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。密切聯系群眾不是一句空泛的口號，而是一個很具體、很細致的實踐問題。在加強執(zhí)政能力建設中，密切聯系群眾就是要切實做到順應民意、尊重民權、維護民利、贏得民心。要深入基層、深入群眾，傾聽基層和群眾呼聲。要關心群眾疾苦，及時解決群眾最關心、最現實、最直接的突出問題，并充分運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，最大限度地實現好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益。要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，充分發(fā)揮稅務機關的優(yōu)勢，積極參與結對幫扶活動，逐步從扶貧幫困等單純的物質幫扶，轉化為提供精神慰籍、文化輔導、幫助轉變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求的全方位結對，將稅務機關黨組織和黨員的溫暖送到困難黨員和群眾手中。6、堅持黨管干部、黨管人才原則，加強稅務機關干部隊伍和人才隊伍的建設。堅持黨管干部、黨管人才的原則，是確保黨對稅務機關實行政治領導的重要途徑和組織保證。如果不堅持黨管干部的原則，黨的領導就成了一句空話，堅持社會主義方向就失去了保障。堅持黨管干部、黨管人才，是要通過建立和完善稅務機關選人用人制度，參與和監(jiān)督選人用人全過程，堅持正確的選人用人原則，確保黨的干部路線方針政策在稅務機關中得到貫徹落實，真正把那些講政治、懂業(yè)務、善管理、有駕馭全局能力、受群眾擁戴的優(yōu)秀人才選拔到單位的管理崗位上來。

7、切實加強黨內監(jiān)督，推進和發(fā)展黨內民主。各稅務機關黨組織要把加強黨內監(jiān)督、從嚴治黨作為基層組織工作的重要職責，切實抓好。一是要定期檢查黨員和行政負責人參加黨組織生活情況，并向全體黨員通報，改變不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督乏力的狀況。黨員特別是黨員領導干部要強化接受監(jiān)督意識，自覺置于黨組織的監(jiān)督之下。通過有力的黨內監(jiān)督，保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴肅黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨內的工作報告制度、重大決策征求意見制度，認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，逐步推進黨內事務公開，黨組織主要領導每年至少一次要向全體黨員通報黨內開展工作情況，黨費收繳使用的情況必須以書面形式向黨員公開，切實使廣大黨員對黨的工作先知道、先討論、先行動。

8、開拓創(chuàng)新，不斷探索稅務機關黨建工作的新方法、新途徑。在新的歷史條件下，稅務機關黨建工作確實面臨著一些新情況和新問題，稅務機關黨組織一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動適應改革發(fā)展的新形勢和新要求，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，確保各項黨建工作始終充滿生機和活力。一是在工作機制上的創(chuàng)新。要按照“科學合理、主體明晰、責任明確、協(xié)調高效”的原則，建立和完善稅務機關黨建工作的組織領導體系和管理監(jiān)督機制，從而保證稅務機關黨組織各項工作取得實效。二是在工作方法和載體上的創(chuàng)新。好的工作方法，有利于提高工作實效，擴大工作影響力。稅務機關黨組織要積極探索黨的工作與中心工作相結合的途徑和方法。要把黨的工作滲透、融合到稅務機關的各項工作之中，防止黨的工作與行政工作“兩張皮”。同時，要豐富黨組織的活動內容和形式，激發(fā)黨員的內在活力。先進性教育活動以來，在上級黨委（黨組）的領導下，各稅務機關基層黨組織探索了許多貼近黨員工作和生活實際的新方法和新載體，取得了較好的效果。

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