關(guān)于開展電力企業(yè)信息化水平評價的探討

關(guān)于開展電力企業(yè)信息化水平評價的探討

1、引言

信息化水平評價，也稱為信息化評估或信息化測評。通過對企業(yè)信息化總體水平進(jìn)行評估，建立信息化標(biāo)桿單位，對比集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部單位和標(biāo)桿的差距，為企業(yè)制定等高計劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)，幫助企業(yè)建立內(nèi)部信息化水平評價體系的實踐方案，對企業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r形成標(biāo)準(zhǔn)、客觀、定量的分析結(jié)論，為信息化工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而有依據(jù)性的衡量、統(tǒng)籌、指導(dǎo)信息化工作的開展。進(jìn)行企業(yè)信息化水平評價可以深化公司全員對信息化的認(rèn)識，推動信息化建設(shè)，進(jìn)而提升現(xiàn)代化企業(yè)的核心競爭力。

信息化價值是信息化各利益相關(guān)者共同創(chuàng)造的價值，是由信息化投資帶來的可以用企業(yè)核心語言表達(dá)的績效。信息化價值體現(xiàn)在應(yīng)用中，是信息資產(chǎn)和其他企業(yè)資產(chǎn)融合后相互作用、共同形成的價值增值。信息化如何更好的助力公司智能電網(wǎng)與“三集五大”建設(shè)，如何充分發(fā)揮信息化對深化“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的堅強支撐作用，如何進(jìn)一步推動公司信息化與業(yè)務(wù)深度融合，以及在信息化價值在現(xiàn)代化“一強三優(yōu)”的公司如何體現(xiàn)，是目前我們必須需要面對的難題之一。

2、國內(nèi)外信息化評估開展介紹

1）哈佛大學(xué)與世界經(jīng)濟(jì)論壇“網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)”評估體系

201*年，哈佛大學(xué)國際發(fā)展中心與世界經(jīng)濟(jì)論壇合作，在基于各國信息與通信技術(shù)(ICTs)的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ幕�礎(chǔ)上，首次對世界上75個國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備情況進(jìn)行了綜合評估和對比分析，并于201*年2月4日發(fā)表了題為《全球信息技術(shù)報告201*201*：準(zhǔn)備進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界》的研究報告，該報告以“網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)”(NetworkedReadinessIndex．簡稱NRI)的形式公布了評估結(jié)果，為商業(yè)行動和政府政策制定提供參考。此后每年都以年度報告的形式公布評估結(jié)果。

2)美國國際數(shù)據(jù)公司“信息社會指數(shù)”評估體系

“信息社會指數(shù)”(Inform~ionSocietyIndex，ISI)是國際數(shù)據(jù)公司(IDC)和《世界時代》(WorldTimes)全球研究部在“97全球知識發(fā)展大會”上共同提供的新概念。從1996年，IDC每年都對全球55個國家(或地區(qū))參與信息社會的能力進(jìn)行綜合評估，并以“信息社會指數(shù)”的形式

公布評估結(jié)果。根據(jù)這些國家的信息化指數(shù)，將參評國家的發(fā)展?fàn)顩r分為漫步型、小跑型、快跑型、速滑型冰者4個發(fā)展等級，并從全球角度對信息化社會建設(shè)進(jìn)行了分析，為處于不同發(fā)展階段的國家提出了相關(guān)的發(fā)展建議。

3)澳大利亞“信息經(jīng)濟(jì)辦公室指數(shù)”評估體系

澳大利亞國家信息經(jīng)濟(jì)辦公室分別于201*年4月和201*年8月公布了一些國家的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)。根據(jù)各國信息經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，NOIE進(jìn)行了綜合評估和對比分析．并以澳大利亞“國家信息經(jīng)濟(jì)辦公室指數(shù)”(NOIEIndex)的形式公布了評估結(jié)果，為各國信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資提供參考。

我國，在國家宏觀政策的指引下，各部委各部門在政府、企業(yè)、科研、教育等多個領(lǐng)域均開展了相關(guān)的信息化評估工作。同時還進(jìn)行了國家信息化發(fā)展水平及城市信息化發(fā)展水平的評估工作。統(tǒng)計局每年進(jìn)行一次國家信息化發(fā)展指數(shù)的評估。國資委從去年開始啟動對央企的信息化評估工作，并將信息化評估納入到央企的績效考核中。目前國內(nèi)比較有影響力，成規(guī)模的制造業(yè)信息化評估則是由國家制造業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（科技部）牽頭，從“十五”期間開始實施，每年舉行一次。教育部也組織相關(guān)單位在國內(nèi)對高校系統(tǒng)進(jìn)行了多次教育領(lǐng)域的信息化評估工作。

總體來看，國際上對信息化發(fā)展水平評估主要涉及九個方面，包括：環(huán)境(包括社會環(huán)境、政策法律環(huán)境和市場環(huán)境)；信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的普及應(yīng)用情況；信息通信技術(shù)接人成本、質(zhì)量與安全情況；人力資源建設(shè)情況；數(shù)字鴻溝情況；電子政務(wù)發(fā)展水平；電子商務(wù)發(fā)展水平；企業(yè)信息化進(jìn)展情況；信息技術(shù)在醫(yī)療、教育、文化等公共領(lǐng)域的應(yīng)用。評價方法呈現(xiàn)既有多元化，又有共性的特征，但至今還沒有一套國際通行的、比較權(quán)威、科學(xué)、系統(tǒng)的信息化評估方法體系。

3、當(dāng)前電力企業(yè)信息化建設(shè)水平現(xiàn)狀

1）信息化規(guī)劃

目前電力企業(yè)對未來信息化的發(fā)展規(guī)劃均比較簡單，或簡單執(zhí)行上級單位規(guī)劃，但上級規(guī)劃均屬于具有政策性、引導(dǎo)性的規(guī)劃，是用來供集團(tuán)內(nèi)部各單位做參考使用，并未結(jié)合各單位實際情況進(jìn)行規(guī)劃。因此現(xiàn)在多數(shù)單位的信息化規(guī)劃工作基本未組織專門的信息化規(guī)劃會議，也沒有信息化規(guī)劃文檔，很多單位只是網(wǎng)絡(luò)部人員在年終工作總結(jié)時簡單提到一些下一年的日常工作，普遍比較簡單。

2）一把手工程

信息化是一把手工程，但從各單位的了解情況來看，只有個別單位是大領(lǐng)導(dǎo)直接對信息化部門進(jìn)行管理，大部分部門對信息化的認(rèn)識程度還不是很高。

3）信息化部門設(shè)置

從當(dāng)前信息化部門設(shè)置來看，很多單位還是把它定位于管理部門，有些設(shè)置在科技處或辦公室下面的一個科室（重視程度不夠），但也有些單位是把它獨立出來作為一個單獨的支撐部門進(jìn)行運營。往往成立的信息中心或信息班，沒有將信息化相關(guān)工作單獨成立為一個部門。

4）信息人才

目前很多單位真正從事和信息化相關(guān)工作的人員僅僅1－2名，他們只能忙于每天日常的計算機維護(hù)工作，沒有精力再考慮其它更深入的事情，而這些人員，由于待遇、職稱和編制問題，普遍流動性比較大，信息專業(yè)人才流失嚴(yán)重，存在很大的隱患，部分單位甚至出現(xiàn)只有一個信息主任，普通職工全部調(diào)走或辭職。

5）制度建設(shè)

單位在制度制訂方面還是做的比較不錯的，如：IT設(shè)備使用制度、信息化人員管理制度、機房管理制度、信息安全相關(guān)制度、信息審核制度等等，但從執(zhí)行情況來看，則不同單位存在一定的差異性。

6）信息安全

目前多數(shù)單位非常重視信息安全工作以及信息系統(tǒng)保密工作，一般通過IP和帳號來限制外部訪問內(nèi)網(wǎng)等，在新疆電力公司內(nèi)部采用“雙網(wǎng)隔離”方式進(jìn)行限制，但在一些更細(xì)化的管理方面則相對差一些，入各單位對于病毒防護(hù)普遍還是有一定程度的重視，但做的不是非常好，主要體現(xiàn)在升級不及時，購買終端點數(shù)不能覆蓋公司內(nèi)所有終端，防毒軟件不統(tǒng)一等現(xiàn)象，在數(shù)據(jù)保密方面，由于很多單位涉及一些涉密信息，而這方面有專門的單位進(jìn)行檢查，做的也比較好，但對于一般意義上的數(shù)據(jù)保密則沒有做更多的限制，只有個別單位做了一些災(zāi)難恢復(fù)和應(yīng)急預(yù)案等。

4、電力企業(yè)開展信息化水平評價的必要性

社會信息化程度已成為21世紀(jì)衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭實力的重要標(biāo)志。對企業(yè)進(jìn)行信息化發(fā)展水平及其信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境進(jìn)行評估研究，有利于更好地了解企業(yè)向信息社會邁進(jìn)的程度，使企業(yè)把握潛在的市場機會和制定進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略。

新疆電力公司近年來認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)各項要求，信息化工作“起步晚、進(jìn)步快、水平高”，支撐了企業(yè)集團(tuán)化運作，集約化發(fā)展，精細(xì)化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家電網(wǎng)公司建設(shè)“SG186工程”的具體部署和對“SG186工程”的深入研讀和理解，依據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，開展公司“十一五”期間的信息化工作，以“建設(shè)一體化平臺、構(gòu)筑八大應(yīng)用、夯實六大保障”為內(nèi)容，努力落實并實踐“SG186工程”，經(jīng)過幾年建設(shè)，新疆電力公司信息化工作取得了巨大成績，通過了國網(wǎng)公司“SG186”信息化工程的測試和驗收。但是，目前新疆電力行業(yè)各單位在企業(yè)級信息系統(tǒng)建設(shè)、信息資源有效利用、運維能力、信息化支撐公司發(fā)展能力等方面也急需進(jìn)一步加強，存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，信息安全形勢嚴(yán)峻。

隨著“兩個轉(zhuǎn)變”的深入，國家電網(wǎng)提出了建設(shè)堅強智能電網(wǎng)和推進(jìn)“三集五大”的重大舉措，公司如何又好又快發(fā)展對信息化建設(shè)提出了更高要求，需要信息化在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提供更加全面的服務(wù)和支撐，也為信息化工作提出了新要求、新課題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，因此在電力行業(yè)開展信息化水平評測是非常必要的。

開展信息化水平評價有如下好處：1）可以充分發(fā)揮信息化對深化“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的堅強支撐作用；2）可以進(jìn)一步推動信息化與業(yè)務(wù)深度融合，支撐企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)和業(yè)務(wù)發(fā)展；3）可以全面總結(jié)近幾年來信息化建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，分析和展示信息化工作的價值和理念，促進(jìn)公司管理和業(yè)務(wù)部門更加深入理解信息化工作的價值和重要意義。4）可以收集公司主要管理和業(yè)務(wù)部門對信息化工作的需求和建議，為未來幾年開展信息化工作提供參考依據(jù)，形成推動信息化工作有力抓手。

5、結(jié)束語

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系研究

論文摘要：正確分析和評價電力企業(yè)信息化水平，對于提高電力行業(yè)的整體信息化水平，增強電力企業(yè)的競爭力，具有重要的現(xiàn)實意義。通過應(yīng)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，對電力企業(yè)信息化水平進(jìn)行綜合評價，建立了評價體系的數(shù)學(xué)模型。該模型在收斂速度、網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力方面是可行的、適用的。實驗結(jié)果表明：該模型克服了傳統(tǒng)電力企業(yè)信息化水平評價過程的復(fù)雜性，具有方便準(zhǔn)確、可靠.快速的特點，辨識精度高。論文關(guān)鍵詞：BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò);電力企業(yè);信息化水平;評價;指標(biāo)體系0引言

電力行業(yè)是國內(nèi)應(yīng)用信息技術(shù)較早的行業(yè)之一，先后經(jīng)歷了生產(chǎn)過程自動化、管理信息化等建設(shè)階段。目前，電力信息化呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施齊備、數(shù)據(jù)龐雜、應(yīng)用廣泛等特點，已從量化范疇提升到質(zhì)的高度。對電力企業(yè)進(jìn)行有效的信息化評價和管理，是提升信息化水平和實現(xiàn)企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的重要保障。如何積極開展信息化建設(shè)來降低運營成本?通過何種指標(biāo)來科學(xué)評價我國電力企業(yè)的信息化發(fā)展水平?這是當(dāng)前電力行業(yè)必須解決的一個問題，而目前我國還沒有一套完整的電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系正式發(fā)布。通過構(gòu)建科學(xué)、實用、有效的電力企業(yè)信息化水平評價體系，采用具有學(xué)習(xí)、記憶、歸納、容錯及自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)能力的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，科學(xué)、有效、客觀地評價電力企業(yè)信息化水平，有利于規(guī)范和完善電力企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)電力信息化健康，快速地發(fā)展。1電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系的建立1.1建立的原則

(1)簡明科學(xué)原則。評價指標(biāo)體系應(yīng)明確反映電力企業(yè)信息化水平高低與指標(biāo)間的關(guān)系，避免無關(guān)的指標(biāo)列入，指標(biāo)體系的大小也應(yīng)適宜。若評價指標(biāo)體系過大、指標(biāo)層次過多、指標(biāo)過細(xì)，則勢必將評價者的注意力吸引到細(xì)小問題上;而若評價指標(biāo)體系過小、指標(biāo)層次過少、指標(biāo)過粗，則不能充分反映和評價電力企業(yè)信息化的整體設(shè)計與使用情況。

(2)公正合理原則。即評價指標(biāo)應(yīng)能客觀、公正、合理地體現(xiàn)電力企業(yè)信息化水平的動態(tài)性。

(3)易于操作原則。評價指標(biāo)體系在實際應(yīng)用中應(yīng)具有可操作性，指標(biāo)含義明確、可靠，數(shù)據(jù)易于收集，可供不了解指標(biāo)體系建立過程的人員進(jìn)行操作與應(yīng)用。

(4)以定量指標(biāo)為主，輔以一定的定性指標(biāo)。評價指標(biāo)盡可能以定量指標(biāo)為主，但全部采用定量指標(biāo)也不能完全反映電力企業(yè)信息化水平的整體情況，所以要輔以一些描述性的定性指標(biāo)。1.2指標(biāo)體系的內(nèi)容

結(jié)合電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系建立的原則，從3個層次來構(gòu)建電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系，主要由業(yè)務(wù)支持程度、IT績效水平、信息技術(shù)水平、IT管理能力、IT持續(xù)發(fā)展能力等五大方面構(gòu)成，如表l所示。

1.3指標(biāo)值的確定及歸一化處理

在上述55個三級指標(biāo)中，有定性指標(biāo)和定量指標(biāo)之分。根據(jù)指標(biāo)的評價準(zhǔn)則又可分為3類指標(biāo)：正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)和優(yōu)化指標(biāo)。由于不同的指標(biāo)從不同側(cè)面反映電力企業(yè)信息化水平，指標(biāo)之間又由于量綱不同，所以無法進(jìn)行比較。因此，為了便于最終評價值的確定，需要對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，即對評價指標(biāo)做標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化處理，以便消除指標(biāo)量綱的影響�？紤]神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的收斂問題，對所有指標(biāo)分3種情況進(jìn)行無量綱化處理。

(1)定性指標(biāo)。定性指標(biāo)有工程建設(shè)情況、信息安全措施、信息安全制度的完善程度、信息安全制度的執(zhí)行情況、企業(yè)職工IT素質(zhì)等。這些指標(biāo)的評價值采用專家打分的辦法進(jìn)行評價，取值為0.0～1.0之間。(2)正向定量指標(biāo)。是指標(biāo)值越大越好的指標(biāo)，包括：設(shè)備的運行率、安全運行時間、物資供應(yīng)保障率、勞動生產(chǎn)率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、聯(lián)通率等。因這類指標(biāo)越大越好，故選用所有電力企業(yè)的最大值為該指標(biāo)的理想值，進(jìn)行無量綱化處理。

(3)負(fù)向定量指標(biāo)。是指其值越小越好的指標(biāo)，包括采購成本、生產(chǎn)成本、平均響應(yīng)時間等。這類指標(biāo)是越小越好，因此，選取所有電力企業(yè)的最小值為該指標(biāo)的理想值，并進(jìn)行無量綱化處理。

(4)優(yōu)化指標(biāo)。是指標(biāo)具有一個最優(yōu)的取值范圍，太大或太小都不好的指標(biāo)，包括電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，該指標(biāo)如果太大說明企業(yè)在信息化投資建設(shè)中將會出現(xiàn)資不抵債的情況，不利于電力企業(yè)的發(fā)展;如果該指標(biāo)值很小則說明在企業(yè)信息化建設(shè)中沒有發(fā)揮有限資本的價值。一般該指標(biāo)取40%～60%比較理想，然后進(jìn)行無量綱化處理。無量綱化處理方法如下：

(1)有量綱向無量綱的轉(zhuǎn)化。采取一種二次拋物偏大型分布的數(shù)學(xué)模型描述：2電力企業(yè)信息化水平評價的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng)2.1BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本原理

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)是由大量簡單的處理單元組成的非線性、自適應(yīng)、自組織系統(tǒng)，它是在現(xiàn)代神經(jīng)科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上，試圖通過模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)對信息進(jìn)行加工、記憶和處理的方式，設(shè)計出的一種具有人腦風(fēng)格的信息處理系統(tǒng)。它可廣泛應(yīng)用于預(yù)測、分類、模式識別和過程控制等各種數(shù)據(jù)處理場合，相對于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理方法，更適合處理模糊、非線性和模式特征不明確的問題。

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是單向傳播的多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)可分為輸入層、中間層(隱含層)和輸出層，其中輸入和輸出都只有1層，中間層可有1層或多層。同層的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點之間沒有連接，每個網(wǎng)絡(luò)結(jié)點表示一個神經(jīng)元，其傳遞函數(shù)通常采用Sigmoid型函數(shù)。每對神經(jīng)元之間的連接上有一個加權(quán)系數(shù)W，它可以加強或減弱上一個神經(jīng)元的輸出對下一個神經(jīng)元的刺激。這個加權(quán)系數(shù)通常稱為權(quán)值，修改權(quán)值的規(guī)則稱為權(quán)值算法。建立在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的專家系統(tǒng)根據(jù)一定的算法，通過對樣本數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)確定網(wǎng)絡(luò)權(quán)值。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng)的權(quán)值確定、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，就可以處理新的數(shù)據(jù)，給出相應(yīng)的輸出。2.2基于BP網(wǎng)絡(luò)的電力企業(yè)信息化水平評價的學(xué)習(xí)過程

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)電力企業(yè)信息化水平評價模型中，輸入層包含55個神經(jīng)元，分別接受55個電力企業(yè)信息化水平評價中三級指標(biāo)的樣本數(shù)據(jù)輸入;中間層包含26個神經(jīng)元;輸出層有1個神經(jīng)元，就是電力企業(yè)信息化水平評價結(jié)果，相應(yīng)的BP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)各層的初始連接權(quán)值是任意的，必須先對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練，使電力企業(yè)信息化水平評價結(jié)果的實際輸出與期望值的偏差盡可能小。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過訓(xùn)練將學(xué)習(xí)樣本的真實值與網(wǎng)絡(luò)輸出的誤差反向傳播到各層的神經(jīng)元，采用梯度下降法不斷調(diào)節(jié)各層的權(quán)值，(免費活動tang)減小因權(quán)值帶來的偏差，從而使訓(xùn)練樣本真實輸出與網(wǎng)絡(luò)輸出的誤差控制在設(shè)定的0.001誤差范圍內(nèi)。具體BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程如下：

(1)根據(jù)電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)要求，提供訓(xùn)練集。選人對網(wǎng)絡(luò)輸出即電力企業(yè)信息化水平有影響的三級指標(biāo)x1，x2，……，x55作為輸入自變量，以此確定輸入節(jié)點的個數(shù)(本網(wǎng)絡(luò)有55個輸入節(jié)點);(2)進(jìn)行初始化。置所有權(quán)值為隨機任意小，給定學(xué)習(xí)精度￡一10，目標(biāo)誤差為0.001，讀入網(wǎng)絡(luò)初始權(quán)重及學(xué)習(xí)樣本。這里可通過對電力企業(yè)300名職工開展問卷調(diào)查，隨機抽取前100組記錄(樣本序號為1～100)作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辯識模型的訓(xùn)練樣本;

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