國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與思

國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

中共中心《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出：要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)。這是黨中心在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新情況進(jìn)行深入思考和科學(xué)判定的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略意義的工作部署。結(jié)合去年來(lái)集團(tuán)公司開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，談?wù)剣?guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與思考。

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要意義首先，廉潔文化體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)特征。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了贏利不是它的唯一特征，還必須體現(xiàn)出它的政治特征。廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了這兩種特征的統(tǒng)一，反映了我們黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的必然要求。其次，廉潔文化體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)需要。作為企業(yè)文化的重要組成部分，它的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，可以提升企業(yè)的品牌和形象，將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力，最終形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，廉潔文化體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的改革方向。它能夠加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的教育、治理和監(jiān)督，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因不廉潔而倒下，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展要求和改革方向。第四，廉潔文化體現(xiàn)了文化的獨(dú)特功能。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，可以使職工逐步確立廉潔從業(yè)的價(jià)值取向；將廉潔文化延伸到基層、崗位、社區(qū)、家庭，可在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍；可以延伸對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，暢通和擴(kuò)大監(jiān)督渠道，最終形成對(duì)權(quán)力行使有效監(jiān)督的良好氛圍，逐步形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。

二、結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建的實(shí)踐去年以來(lái)，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委把創(chuàng)建特色廉潔文化作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性工作，作為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作部署，并進(jìn)行了探索和實(shí)踐。文秘站-版權(quán)所有（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了廉潔文化建設(shè)的基本思路。去年初，提出了“加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平”的目標(biāo)，在全公司上下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。今年又在反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《某礦集團(tuán)廉潔文化建設(shè)綱要（２００５－２００７）》，明確提出再用三年時(shí)間，通過(guò)建設(shè)廉潔文化陣地，營(yíng)造廉潔文化氛圍，在省屬企業(yè)率先構(gòu)建起具有某礦特色的廉潔文化體系的思路。

（二）采取措施，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)。一是積極營(yíng)造企業(yè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導(dǎo)向作用，積極營(yíng)造廉潔文化氛圍。紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，分解創(chuàng)建內(nèi)容。黨委各部門(mén)主動(dòng)牽頭，工團(tuán)等組織積極參與，企業(yè)報(bào)紙、電視等新聞媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大造聲勢(shì)，形成了營(yíng)造廉潔文化宣傳氛圍的合力。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補(bǔ)充完善各項(xiàng)治理制度，在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)等領(lǐng)域形成了一系列治理制度規(guī)范。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善《某州礦務(wù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》、以及職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。第三，是實(shí)施全方位監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提升民主監(jiān)督質(zhì)量，并注重發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。三是突出廉潔文化陣地建設(shè)，搶占視覺(jué)空間。為推進(jìn)企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè)，選擇了旗山、權(quán)臺(tái)等六單位為示范點(diǎn)建設(shè)單位，建設(shè)一批多功能廉潔文化室、公園、文化路等陣地景觀。目前，集團(tuán)公司廉潔文化陣地建設(shè)取得明顯成效，市紀(jì)委在集團(tuán)公司召開(kāi)廉政文化推進(jìn)會(huì)，集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)工作在省廉政文化推進(jìn)會(huì)上，作為“進(jìn)企業(yè)”典型介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉潔理念。首先，通過(guò)公開(kāi)征集活動(dòng)，讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念。廣泛開(kāi)展了公開(kāi)征集廉潔從業(yè)理念活動(dòng)并提煉出自律、他律、律他等廉潔從業(yè)理念。其次，發(fā)揮主題教育的載體功能，在宣傳教育中灌輸廉潔從業(yè)理念。第三，開(kāi)展自省教育活動(dòng)，消化廉潔從業(yè)理念。第四，利用手機(jī)短信、贈(zèng)閱書(shū)籍等，引導(dǎo)黨員干部重溫廉潔理念。（三）注重效果，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)地位。在實(shí)際工作中，注重寓教于理、寓教于樂(lè)，讓活動(dòng)富于親和力，使廣大黨員干部樂(lè)于和易于接受，進(jìn)一步鞏固廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)地位。ｌ、用文化的思想把握“廉潔文化”的內(nèi)涵，增強(qiáng)教育的吸引力。在創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，把“權(quán)為民用”的根本宗旨寓于廉潔文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把抽象的道理細(xì)化到廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，使黨員干部愿意、樂(lè)意接受教育。２、用傳統(tǒng)文化的精華去模塑“廉潔文化”內(nèi)容，使受教育者愉快地接受教育。把世界觀、人生觀、價(jià)值觀融進(jìn)道德品質(zhì)、思想情操、修身做人、生活作風(fēng)等方面，使受教育者在傳統(tǒng)文化的審美作用下，愉快地接受教育。３、用文化的形式去開(kāi)展“廉潔文化”活動(dòng)，使受教育者主動(dòng)參與活動(dòng)。注重各項(xiàng)活動(dòng)的互動(dòng)性和寓教于樂(lè)，讓黨員干部在舒心娛樂(lè)的活動(dòng)中接受教育。針對(duì)接受教育的黨員干部職務(wù)、年齡、文化層次，注重開(kāi)展具有文化品味的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，起到了潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果。文秘站-版權(quán)所有三、關(guān)于廉潔文化建設(shè)的思考

一年多來(lái)的實(shí)踐使我們熟悉到，要使廉潔文化取得實(shí)效，既要有近期計(jì)劃，也要有遠(yuǎn)期規(guī)劃；既要明確方法途徑，也要明確實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)；既要體現(xiàn)反腐倡廉要求，也要注重體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。

１、要圍繞中心，確立創(chuàng)建目標(biāo)。廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)去開(kāi)展，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。一要培育廉潔從業(yè)理念。國(guó)有企業(yè)必須圍繞自身實(shí)際，總結(jié)、提煉、培育具有企業(yè)自身特色的廉潔從業(yè)理念，加強(qiáng)理念導(dǎo)入，積極引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)、消化并自覺(jué)踐行這些理念，從而引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線。二要完善廉潔從業(yè)制度。要針對(duì)企業(yè)治理中的薄弱環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)等治理制度的完善、改進(jìn)與配套建設(shè)。還要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)企業(yè)治理制度的執(zhí)行力。三要強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)民主監(jiān)督，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的監(jiān)督約束機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善民主監(jiān)督，大力開(kāi)展企務(wù)（區(qū)務(wù)）公開(kāi)等，積極推進(jìn)陽(yáng)光工程，化解干群矛盾。

２、要提升品位，增加文化內(nèi)涵。缺少了文化內(nèi)涵，廉潔文化各項(xiàng)活動(dòng)也就失去了吸引力，其創(chuàng)建效果也會(huì)大打折扣。所以，廉潔文化在建設(shè)過(guò)程中必須要注重不斷增加文化內(nèi)涵，不斷提升建設(shè)品位。在理念與內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要注重吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分，把傳統(tǒng)文化精華與新時(shí)代主旋律結(jié)合起來(lái)。在形式上要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化。還要注重建設(shè)廉潔文化陣地，形成視覺(jué)沖擊。要充分發(fā)動(dòng)廣大干部、職工群眾積極參與廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，將廉潔文化滲透到礦區(qū)的各個(gè)角落，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

３、要突出重點(diǎn)，明確方法途徑。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，必須針對(duì)這個(gè)重點(diǎn)探索、創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方法途徑，努力實(shí)現(xiàn)廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭。

一是進(jìn)班子。突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根，在領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)區(qū)隊(duì)（車間）。努力在區(qū)隊(duì)（車間）、班組營(yíng)造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。三是進(jìn)崗位。結(jié)合職業(yè)道德教育，組織制定具有干部治理崗位和重要工作崗位特點(diǎn)的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)。四是進(jìn)家庭。開(kāi)展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容，以陶冶情操為目標(biāo)，以寓教于樂(lè)為形式的親情助廉活動(dòng)，共筑家庭廉潔防線，努力形成社區(qū)廉潔文化氛圍。４、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各級(jí)組織、各個(gè)方面統(tǒng)一思想，提高熟悉，才能推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)工程取得實(shí)效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局的作用，努力形成廉潔文化建設(shè)的合力。要落實(shí)責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”的責(zé)任范圍，明確考評(píng)和獎(jiǎng)罰，努力形成廉潔文化創(chuàng)建的動(dòng)力機(jī)制。要抓好試點(diǎn)，以典型引路，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行總結(jié)推廣。要組織廉潔文化理論研討，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化的理論建設(shè)與實(shí)踐。

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