關(guān)于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作的情況匯報2

我市關(guān)于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作的情況匯報

根據(jù)國土資源部和省廳的要求和部署，我局從201*年1月1日起，正式全面開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作。土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應(yīng)、開發(fā)利用、市場交易收購儲備、集體建設(shè)用地等多項業(yè)務(wù)，是土地供應(yīng)和土地利用情況的重要監(jiān)測與監(jiān)管平臺。自該系統(tǒng)運行以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)抓落實，建立健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安排專人專機操作運行，確保土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)正常高效運行�，F(xiàn)將我市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作制度

根據(jù)國土資源部《關(guān)于部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（國土資發(fā)[201*]284號）精神和省廳的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作小組，由吳康保副局長任組長，抽調(diào)用地股、地籍股和土地交易所5名人員作為小組成員，專門負(fù)責(zé)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的錄入和管理工作，專門購三臺電腦，分別由用地、地籍、交易所三個部門專人專線使用，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時和準(zhǔn)確錄入。

二、強化技術(shù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平，確保土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)高效運行

為提高工作人員業(yè)務(wù)水平，更高效做好土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作，我局每年定期組織安排5名工作小組成員到省廳參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織組內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，交流討論土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)技術(shù)，并鼓勵小組成員積極參加系統(tǒng)QQ群的活動，多向省廳系統(tǒng)管理人員學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)能力。

三、明確部門分工，落實責(zé)任到人，認(rèn)真嚴(yán)格按照上級要求做好系統(tǒng)運行工作

根據(jù)系統(tǒng)的工作分類，我局安排一名副局長作為系統(tǒng)的總負(fù)責(zé)人，具體業(yè)務(wù)分別由用地股、地籍股、交易所三個部門共同完成。其中用地股負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)征項目管理、征地實施管理、供應(yīng)計劃、供應(yīng)結(jié)果、出讓金管理、違約宗地管理工作；地籍股負(fù)責(zé)土地抵押、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租管理；交易所負(fù)責(zé)供應(yīng)土地各項公示公告管理工作。

1、土地供應(yīng)情況：從201*年至今，我局共辦理土地供應(yīng)27宗，面積285.04694公頃，全部錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。其中：出讓供應(yīng)土地22宗，面積226.79263公頃（掛牌出讓土地10宗，拍賣出讓11宗，協(xié)議出讓1宗），劃撥供應(yīng)土地5宗，面積58.25431公頃。

2、公示情況：一是落實每年度土地供應(yīng)計劃和城市住房用地供應(yīng)計劃的上網(wǎng)公示；二是落實出讓供應(yīng)土地公告公示制度，

自201*年至今共出讓27宗國有建設(shè)用地，全部錄入系統(tǒng)網(wǎng)上公示；三是及時錄入成交公示。

3、征地實施管理工作。我市自201*年以來經(jīng)批準(zhǔn)的征轉(zhuǎn)建設(shè)用地共25宗，截止現(xiàn)在為止，已有24宗用地已完成征地實施管理，征地實施完成率達(dá)96%。

4、土地出讓金管理方面。我市自201*年以來共出讓土地22宗，出讓金總額61083.2萬元。已全部繳納到賬。

5、待監(jiān)測宗地管理和違約宗地管理方面。我局嚴(yán)格按照省廳要求，在監(jiān)管系統(tǒng)及時錄入每一宗建設(shè)用地的交地、開工、竣工等開發(fā)利用情況，并進行跟蹤監(jiān)管。到目前為止，疑似違約用地一宗（是開工違約），違約未處一宗（屬竣工違約），違約已處一宗（屬開工違約）。

四、認(rèn)真自查自糾，深刻剖析系統(tǒng)運行管理工作中存在的問題

通過3年多的土地監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運行管理工作，我局堅持嚴(yán)格執(zhí)行省廳的每項工作要求，盡可能及時、準(zhǔn)確錄入征地實施、供應(yīng)管理、開發(fā)利用等各項信息。但在實際操作運行系統(tǒng)工作中，仍然存在一些問題。一是由于我市尚未制訂實施住房用地開竣工申報制度，因此，所供應(yīng)的建設(shè)用地的開竣工時間都是依靠系統(tǒng)操作人員通過實地查看、電話詢問等各種方法去了解，可能存在時間不準(zhǔn)確、不及時的情況。二是由于有的項目是市政府重點招商引進的，由于土地交地延遲原因，導(dǎo)致開竣工時間相應(yīng)

延遲，我局也難以作出處。

五、總結(jié)工作經(jīng)驗，積極主動做好下一步的工作計劃通過今次開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況實地檢查，我局認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找工作上的不足之處。我局下一步要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；根據(jù)職責(zé)分工的原則，以后還要從執(zhí)法監(jiān)察部門增派1名人員，專職負(fù)責(zé)已供應(yīng)項目土地開發(fā)利用情況的跟蹤監(jiān)管；按要求制訂落實住房用地開竣工申報制度。

二O一二年三月二十六日

擴展閱讀：關(guān)于運行岳陽市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的工作方案

關(guān)于運行岳陽市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的工

作方案

201*年06月04日|作者:lihao|來源:本站原創(chuàng)|點擊數(shù):

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各縣市區(qū)國土資源局（分局），市局各科室、各直屬單位：

345|【字體：大中小】【打

根據(jù)國土資源部進一步加強土地市場動態(tài)監(jiān)測和土地批后監(jiān)管的工作要求，深入貫徹落實國土資源部《關(guān)于部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（國土資發(fā)[201*]284號）以及省國土資源廳《關(guān)于運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（湘國土資辦發(fā)〔201*〕32號）和《關(guān)于進一步做好全省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行的通知》（湘國土資傳電〔201*〕23號）等文件精神，建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管制度，統(tǒng)一整合土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、出讓合同網(wǎng)上填報系統(tǒng)和建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)，確保我市土地市場監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運行，結(jié)合我市實際，特制定以下《土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作實施方案》，請認(rèn)真尊照執(zhí)行。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證落實

建立土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度，運行土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，是土地政策參與宏觀調(diào)控的一項基礎(chǔ)性工作。通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)對信息指標(biāo)體系的分析，正確評價和判斷土地市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，建立土地市場運行快速反應(yīng)機制，為政府制定和調(diào)整土地政策，進行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)增強政務(wù)公開和服務(wù)社會的力度，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊克副組長：胡輝

成員：曹華春羅元培王誠王曉鳳鐘莉芳陳淑平王曄宋潔張飚

專人：關(guān)欣曾粵彭剛陳昱兵劉易峰熊勇華周蘇平李映

二、完善制度，明確職責(zé)

監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)是國土資源部門構(gòu)建統(tǒng)一的建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管平臺的重要組成部分。監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地來源管理、土地供應(yīng)管理、開發(fā)利用、市場交易、集體建設(shè)用地等多項業(yè)務(wù)。地產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督；交易中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的歸口錄入；監(jiān)察支隊、用地科、地產(chǎn)科、儲備中心、信息中心、規(guī)劃勘測中心等局相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息采集和報送。市本級具體工作任務(wù)分解如下：1、用地科負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)征項目、國有建設(shè)用地劃撥決定書、集體建設(shè)用地管理，在項目審批后5個工作日內(nèi)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。

2、儲備中心負(fù)責(zé)在儲備土地項目納入儲備庫后5個工作日內(nèi)提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。3、地產(chǎn)科負(fù)責(zé)及時提供出讓計劃、協(xié)議出讓公告、其他公告、出讓合同等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察支隊對已供應(yīng)土地的開發(fā)利用情況實施動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，檢查督促縣（市）區(qū)局（分局）做好土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作。

4、地籍科負(fù)責(zé)土地抵押管理，在項目審批后5個工作日內(nèi)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。。

5、執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)及時提供待監(jiān)測宗地管理、違法宗地管理、閑置土地管理等開發(fā)利用數(shù)據(jù)，涉及交地階段、開工階段、閑置情況、竣工階段等填報內(nèi)容，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。

6、規(guī)劃勘測中心負(fù)責(zé)將測量坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為西安坐標(biāo)系坐標(biāo)，及時提交出讓合同和劃撥決定書測量坐標(biāo)成果（.TXT格式電子文本），具體以系統(tǒng)報件格式要求為準(zhǔn)。

7、交易中心負(fù)責(zé)提供招標(biāo)、拍賣或掛牌方式供應(yīng)土地的出讓公告、成交公示等數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)；明確專人負(fù)責(zé)收集上述相關(guān)部門報送的數(shù)據(jù)信息（含電子文檔），并完成數(shù)據(jù)信息的錄（導(dǎo)）入、數(shù)據(jù)銜接等工作；負(fù)責(zé)提取系統(tǒng)供應(yīng)管理模塊自動生成的《國有建設(shè)用地劃撥決定書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等電子文本并及時提交相關(guān)業(yè)務(wù)科室；負(fù)責(zé)撤回、退件項目的重新錄入、上報等具體事務(wù)性工作。

8、市局信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用、維護，向業(yè)務(wù)單位提供數(shù)據(jù)錄入的技術(shù)支持，以及數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。

9、涉及岳陽樓區(qū)分局、南湖風(fēng)景區(qū)分局、君山區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局、云溪區(qū)分局、屈原管理區(qū)局所辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，由六個分局按系統(tǒng)要求根據(jù)各自部門實際情況安排專人及時錄入。各縣（市）區(qū)局負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作，包括相關(guān)信息采集和錄入、對土地批后開發(fā)利用情況進行跟蹤監(jiān)管、及時更新監(jiān)測監(jiān)管信息、定期對當(dāng)?shù)赝恋毓��?yīng)和開發(fā)利用情況進行分析評價。各地要切實采取措施，統(tǒng)籌人員和經(jīng)費安排，做到“專人、專線、專機”。要參照市局的模式，

明確責(zé)任，劃分職能，歸口管理，切實做到任務(wù)落實，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三、完善制度，規(guī)范運作

（一）建立健全工作機制。建立完善監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)操作運行、信息采集、數(shù)據(jù)審核、歸口錄入傳輸、分析報告評審、人員上崗培訓(xùn)等各項管理制度，以保證監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運行。（二）嚴(yán)格土地登記管理。土地供應(yīng)信息通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地劃撥決定書后，由系統(tǒng)自動提取，全市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地劃撥決定書由監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)自動生成電子監(jiān)管號后打印，沒有電子監(jiān)管號的合同文本，不再作為土地登記發(fā)證的依據(jù)。

（三）經(jīng)費保障和使用。土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項系統(tǒng)工程，政策性強，影響面大，涉及社會經(jīng)濟等領(lǐng)域較多。各單位要積極落實專項經(jīng)費，主要用于市場調(diào)查、聘請專家、系統(tǒng)維護等，保障監(jiān)測監(jiān)管工作順利開展。各單位要根據(jù)各自職責(zé)，工作實際，做到“專人、專線、專機”，要按照業(yè)務(wù)職責(zé)劃分統(tǒng)一歸口，切實做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)任任務(wù)落實。

（四）縣（市）區(qū)局（分局）、各業(yè)務(wù)科室和部門要充分認(rèn)識加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作的重要性，明確職責(zé)，落實任務(wù)。要采取有力措施，加強檢查指導(dǎo)，對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，及時糾正和整改，確保效果。市局將監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行情況納入各縣（市）區(qū)局（分局）、市局各科室、部門主要負(fù)責(zé)人和國土資源管理工作考核的重要內(nèi)容，定期對各地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行工作情況進行通報。對于未規(guī)定及時上報信息，或發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報的，將通報批評，責(zé)令改正；對各縣市區(qū)國土資源局逾期未改正的，市局將暫停受理其用地預(yù)審和用地申報。

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