民生警務工作論文

淺議民生警務

交警四大隊趙濤董蒙

在新的歷史條件下，維護穩(wěn)定、保障民生、促進和諧，積極

推進以民生為核心的警務建設，構(gòu)建以和諧為標志的警民關系，實現(xiàn)以平安、暢通、穩(wěn)定為目標的治安環(huán)境，是公安機關的現(xiàn)實任務和嶄新使命。

推進民生警務是實現(xiàn)公安工作科學發(fā)展的有效載體，構(gòu)建和諧警民關系是實現(xiàn)公安工作科學發(fā)展的有力途徑，維護社會穩(wěn)定是實現(xiàn)公安工作科學發(fā)展的目標定位。三者統(tǒng)一于公安工作科學發(fā)展大局之下，共同為公安工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供支撐，三者缺一不可。

推進民生警務是新時期公安工作和群眾路線相結(jié)合的新創(chuàng)舉、新升華，和諧警民關系體現(xiàn)的是公安工作與民意的一致性，維護社會穩(wěn)定是公安工作回報群眾的最大成果。民生是三者蘊含的共同主題，貫徹群眾路線是三者靈魂。歸根到底，一切依靠群眾、一切為了群眾。

一、發(fā)揮打擊職能，以維護公平正義捍衛(wèi)民生

穩(wěn)定是和諧之基，也是民生之需，更是人民群眾對公安工作的新要求、新期待。

實踐充分證明，穩(wěn)定是第一職責，打擊是維穩(wěn)的有力手段。這是民生警務的題中應有之義，也是實戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗積累。省會公安機關要從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，把嚴打之劍指向社會、經(jīng)濟、政治的各個領域、每個角落，最大限度地保障公共和群眾利益不受侵害，努力實現(xiàn)案件“發(fā)一起、破一起”，使犯罪分子無藏身之處，確保以打擊促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展。

對群眾反映強烈的突出犯罪，采取多種手段，強化打擊力度，形成攻勢凌厲的亮劍效應，增強人民群眾安全感。嚴格落實偵破命案工作領導責任制，進一步完善重大命案掛牌督辦制度，努力把命案偵破工作提高到新水平。堅持“打早打小、露頭就打”原則，建立健全打黑除惡長效工作機制，壯大打黑除惡專門力量，堅決鏟除黑惡勢力生存土壤，杜絕危害經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的黑惡案件發(fā)生。多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對盜搶案件的偵破力度，抓獲一批犯罪嫌疑人，帶破一批積案。按照“既破大案，又要破小案”的原則，開展針對性強、時間短、見效快的區(qū)域性打擊行動，使階段性、區(qū)域性多發(fā)的小案件得到有效遏制，在靈活、運動、有效的打擊中，取信于民、服務于民。

二、發(fā)揮防控職能，以提升社會安全感保障民生

推進民生警務，是公安機關積極適應和諧社會新要求而進行的自我革命，是實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的根本之策。從公安機關實戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗和教訓來看，打防相互依賴，不可分割。

在推進社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略上下功夫。社區(qū)和農(nóng)村警務植根于民生，是聯(lián)系群眾最為緊密、最有效果的紐帶和堡壘。目前，石家莊市社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略正在加速推進，以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)警務室為標志的社區(qū)警務雛形基本形成，讓群眾感覺派出所就在家門口、民警就在身邊。要在“一區(qū)一警，一警多能，責任到人”的基礎上，對人口較多、情況復雜的社區(qū)，多配社區(qū)民警，提高社區(qū)群眾的“見警率”、“知警率”和“管事率”。要積極主動地與上級及兄弟警方建立多層次、全方位的警務交流，借鑒先進的防控理念和舉措，建立起符合多方實際、操作可行、富有實效的防控網(wǎng)絡。

在消除案件滋生誘發(fā)因素上下功夫。任何時候公安機關都要從“小處”著眼，向“大處”努力，解決好每一件事關民生的小事，把可能誘發(fā)滋生各種案件的隱患、矛盾、積怨因素解決在案發(fā)之前。要整改“小隱患”，解決“小矛盾”，平息“小信訪”，注重“小關懷”。

三、發(fā)揮服務職能，以提高群眾滿意度服務民生

構(gòu)建和諧警民關系是我黨群眾路線、群眾觀點在公安機關的具體應用和發(fā)展，也是新形勢下社會穩(wěn)定的根本保證。推行民生警務，就是在實踐中把民生思維、和諧理念貫徹到公安工作各個環(huán)節(jié)，把群眾呼聲作為第一信號，積極構(gòu)筑和諧警民關系，真正實現(xiàn)公安民警不僅要走近百姓身邊，還要走入老百姓心中。堅持服務質(zhì)量又好又快。實行微笑服務，讓群眾如沐春風。努力實現(xiàn)服務態(tài)度的“零投訴”大力推行辦案、辦證回告反饋制度和錯時工作制。要解決服務效率問題。對涉及治安、戶政、消防、交管等部門的行政許可項目，嚴格按照有關時限規(guī)定及時完成審核批辦工作。積極推行“上門式、預約式、一站式”等服務方式，簡化流程，開通“綠色通道”。努力實現(xiàn)服務項目“零積壓”積極推行首問首接負責制，對來公安機關報警、求助、辦事的群眾，首接民警是第一責任人，切實做到誰接待、誰答復、誰落實。

堅持服務監(jiān)督常抓不懈。充分發(fā)揮紀檢督察部門的職能作用，采取視頻抽查、現(xiàn)場督查、問卷或電話調(diào)查等方式，找準在服務工作中存在的突出問題，提出意見，及時整改。推行掛牌上崗，實行透明服務，打造“陽光警務”。大力推行警務公開，繼續(xù)堅持公安行政法規(guī)政策、行政主體、行政行為、辦事(案)程序等信息的公開，不斷擴大公眾的知情權和監(jiān)督權。建立健全人民群眾反映訴求的通暢渠道和回應機制，廣泛接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷增加公安工作的親和力。

擴展閱讀：淺談我國民生警務的建設

江蘇警官學院學年論文

淺談我國民生警務的建設

摘要民生警務就是在科學發(fā)展觀的指導下，在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特點的基礎上，以民本的

思想、和諧的理念、服務的姿態(tài)、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務工作新境界。民生警務正是公安機關在人民群眾的迫切期望和構(gòu)建和諧社會的社會歷史條件下應運而生的新型警務模式。關鍵詞民生民生警務建設

21世紀是個事事都在飛速發(fā)展、飛速變革的時代，凡事預則立，不預則廢，而我國警務模式也只有不斷改革才能適應社會的發(fā)展。當前，我們應該清醒地認識到，公安機關的群眾工作有所弱化，與群眾的距離有所疏遠，服務群眾的意識有所淡薄，且人民群眾對滿意的警務工作的期待有增無減。對此，公安機關為主動適應人民群眾對社會管理和公共服務的要求，構(gòu)建起以民生為導向的服務機制，大力推行民生警務，以便更好地了解民意、增進民情、保障民安、促進民和、維護民權、實現(xiàn)民利。在民生警務的建設道路上，收獲了經(jīng)驗，取得了成績，也存在一些問題，民生警務之路，任重而道遠。

一、民生警務的提出背景及建設意義

（一）民生、民生警務

關注民生對于一個國家的建設是個永葆新鮮度的話題。早在一八六三年十一月十九日，林肯在葛底斯堡演說（GettysburgAddress）中，在他最精彩的"......andthatthisgovernmentofthepoople，bythepeople，forthepeople，shaIlnotperishfromtheearth."即“要使那民有、民治、民享的政府必不致在地球上消滅�！敝芯鸵烟岢鲎⒅孛裆�。而我國可追溯到一九一九年，孫中山提出的“三民主義”。而馬克思主義唯物主義歷史觀第一次肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，肯定了人民群眾是社會變革的決定性力量�？梢娒裆鷨栴}不容小覷。

近年來，我國經(jīng)濟政治不斷發(fā)展，人民生活水平大大提高，但社會制度仍不完善，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期，人民需求增大。黨的十七大報告明確指出“要加快推進以改善民生為重點的社會建設”。黨的十七大報告中把解決民生問題作為工作重點，要求社會管理必須以優(yōu)化民生為著眼點，建立健全完善民生、促進和諧的民生管理機制。改善民生便成為新的歷史時期賦予公安工作的新的重大職責。而“民生警務”正是公安機關在人民群眾的迫切期望和構(gòu)建和諧社會的社會歷史條件下應運而生的新型警務模式。

何為民生警務？我以認為前公安廳長張越在全省公安局長會議上做出的闡述十分準確：民生警務就是在科學發(fā)展觀的指導下，在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特

江蘇警官學院學年論文

點的基礎上，以民本的思想、和諧的理念、服務的姿態(tài)、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務工作新境界。（二）民生警務的重要性

1、民生警務是堅持人民民主的必然要求。我國是中國共產(chǎn)黨領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人。當馬克思提出唯物主義歷史觀時便已肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，肯定了人民群眾是社會變革的決定性力量。民生，自然成為警務工作的關鍵。

2、民生警務理念是對人民公安宗旨理論的繼承和發(fā)揚。人民群眾的根本利益是公安工作的出發(fā)點和落腳點，事業(yè)之基在與人民，力量之基在與人民。公安機關的工作工作宗旨便是全心全意為人民服務，維護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。

3、解決民生問題是公安機關應對社會公民的必由之路。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，改革開放深入，人民群眾的期待和要求也不斷提高，物質(zhì)水平提高后，人民更多地關注起民生、民權問題，權利意識加強，這使得公安機關不僅要維護社會治安和穩(wěn)定，還要促進發(fā)展，保障人權，改善服務。公安部部長孟建柱作出了“著力研究積極回應人民群眾對公安工作的新期待，不斷滿足人民的新要求”的強調(diào)。所以，建設民生警務不僅是回應人民群眾的需求、公安機關的自覺選擇。

二、民生警務的建設途徑

（一）端正執(zhí)法觀念，依法行政

首先，建設民生警務要實現(xiàn)執(zhí)法觀念從“警本”向“人本”、“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。以黨的先進理論、思想為武裝，以黨的各項精神為引導，以良好的紀律作風為保障，以優(yōu)秀的道德品德為引領，以身邊的模范典型為推手。其次，以嚴密執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法行為。明確執(zhí)法崗位職責，明確執(zhí)法行為流程，明確執(zhí)法動作要領。再次，完善民生警務的依法行政機制。加強民警法律知識和規(guī)范執(zhí)法的系統(tǒng)學習，熟知各項法律法規(guī)，掌握《人民警察法》、《治安管理處罰法》等基本法律。行使職權到位而不越位，科學使用自由裁量權。處理警務工作時，既做到程序合法，又做到實體合法，尊重群眾的知情權。

近期，平昌縣公安局開展了“八查八看”的行風建設活動。一查政治意識，看政治敏銳性、政治鑒別力強弱，理想信念是否動搖；二查法制觀念，看證據(jù)意識、程序意識、權限意識強弱，是否有執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等問題；三查執(zhí)法為民思想，看是否有傷害群眾感情、侵犯群眾利益等問題；四查執(zhí)法素質(zhì)和能力，看“三懂五會”業(yè)務技能的掌握運用程度；五查服務大局意識，看是否存在“小團體、個人利益至上”的本位主義思想；六查宗旨觀念，看是否有耍特權、抖威風等不良傾向；七查責任意識，看敬業(yè)奉獻精

江蘇警官學院學年論文

神和工作責任心的強弱；八查紀律作風，看是否有紀律觀念不強，有令不行，有禁不止，警令不暢等問題。這項措施，全面加強行政執(zhí)法效能建設，實現(xiàn)了行政執(zhí)法“零過錯”、“零投訴”。

（二）加強隊伍建設，素質(zhì)強警

公安機關和廣大民警始終處在處置各類社會矛盾的最前沿，肩負著重大的政治責任，如果民警隊伍出現(xiàn)問題，會損害黨和政府在人民群眾中的形象。所以，隊伍建設不容忽視。民警的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)影響著民生警務建設的直接效果。一是落實政治教育。人民警察需要無私奉獻，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，是共產(chǎn)主義的捍衛(wèi)者，為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生。二是提升專業(yè)素質(zhì)。以定期、不定期的考核強化民警的法律知識、執(zhí)法技能，將考核成績納入評優(yōu)、晉升的指標，促進其提高專業(yè)素質(zhì)的積極性。如果民警連自己的業(yè)務都不精通，談何全心全意為人民服務？

寧波公安局北倉分局在人民干警隊伍建設上探索創(chuàng)新了“10＋5＋X”組合式集訓模式“10”即分局安排10天時間，對重點、共性訓練內(nèi)容組織集中訓練；“5”即各科所隊根據(jù)本單位實際安排5天專業(yè)技能強化訓練；“X”即各警種根據(jù)民警業(yè)務技能個體需求視情組織特色集訓，為民警提供差異化、個體化學習訓練以政治建警為核心，以強素質(zhì)、強隊伍為目標，開展大練兵，苦練基本功，使能力和素質(zhì)得到全面提升。（三）創(chuàng)新管理理念，體制革新

創(chuàng)新是發(fā)展之本，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當前公安工作發(fā)展的迫切需要，是現(xiàn)代社會進步的必然要求。對基層組織及民警合理授權，做到“權責”相匹配；上級領導及時對基層組織、民警的不足之處提出建議和意見，幫助其發(fā)現(xiàn)問題、改正錯誤；定期召開會議，相互交流，互通有無；落實工作臺賬管理，每項工作記錄在案，重要工作形成匯報。在昆明，交警支隊推出基于微軟WindowsMobile的移動警務通以來，昆明市所有在編交通民警配備了近201*臺多普達P660WindowsMobile手機終端，警務通改變了以往路面交警無法及時查詢、核對車輛和駕駛員信息的尷尬情形；并為未繳款提示、梯度處罰等人性化便民措施，奠定了技術支持基礎。昆明交警支隊負責人介紹，201*年5月至201*年11月期間，全隊民警共查詢各類警務信息3478萬次，平均每天查詢3.62萬次；共查處各類交通違法行為134萬起，使用警務通處罰數(shù)占簡易程序處罰總數(shù)已達到97.6％；先后查扣逾期多次未繳納罰款機動車900余輛次、涉嫌套牌機動車5輛，抓獲網(wǎng)上追逃人員5人。

改善工作的同時，也創(chuàng)革新對人的管理。激勵與約束并行，完善考核、獎勵機制，實行競爭上崗；根據(jù)公眾對警務工作的期望，宣傳民生警務理念；做好及時的心理干預，關心民警的生活、工作，尤其是壓力大的一線民警，做好良好的心理引導，保證民警工作的積極性。在江西，為了強勢推進社會治安“冬季行動”，德安縣公安局建立了“領導包干、考核獎勵、定期整治、督察通報、信息報送”等五項保障制度，其中，該局籌措8萬元獎

江蘇警官學院學年論文

勵基金，對“冬季行動”中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層派出所和個人予以獎勵。在考核獎勵機制的激勵下，各派出所的工作熱情和破案攻堅的積極性得到充分調(diào)動，大大提高了民警的工作主動性和工作積極性，大戰(zhàn)旗鼓，一改以往刑偵部門破案追逃唱“獨角戲”的現(xiàn)狀，“冬季行動”取得顯著成功。

（四）強化硬件設備，科技強警

在科技日新月異、迅猛發(fā)展的今天,先進的硬件設備是提高民生警務質(zhì)量的保證，公安機關必須走科技強警的道路,強化硬件設備。

第一，完善基礎設施，以提高各公安局、派出所、大隊的警務處理水平起步點，以現(xiàn)代化的手段提升公安隊伍戰(zhàn)斗實力和科學管理水平,實現(xiàn)民生警務的跨越式發(fā)展。第二，深化科技強警，引進專業(yè)人員，設立專項研究室，全面深化指紋檢測、文件檢測、槍彈痕跡檢測、手足印跡檢測、法醫(yī)技術等，為快速高效處理案件提供技術支持。第三，優(yōu)化警務配備，給民警配備警務通，方便信息的及時查詢、核對；配置巡邏車、社區(qū)警務電動車等，提高工作效率。第四，做好人力、財力保障，配備充足的民警、輔警，減輕個人工作壓力，提高工作質(zhì)量；增加經(jīng)費保障，為強化硬件設備提供物質(zhì)保證。

在常州市，通過提升城市道路交通管理智能化水平，完善硬件建設，強化科技應用，主要是注重四個方面建設：加快智能交通科技設施建設，全面推進動態(tài)交通誘導、靜態(tài)交通誘導、高清卡口等交通系統(tǒng)，減少車輛繞行，方便市民停車；大力推行交通信號智能控制，以BRT線路為基礎，“點控”、“面控”相結(jié)合，減少路口交通壓力，提高路段通暢水平；創(chuàng)新開辦實時交通頻道，廣大市民只需在有線電視頻道輸入“320”即可收看實時交通畫面；深化智能交通科技運用，不斷推進“網(wǎng)上巡邏執(zhí)法”，并榮獲201*年江蘇省公安廳科技強警獎。

三、民生警務建設道路上的障礙

（一）傳統(tǒng)警務模式靜態(tài)、被動。

多次實踐證明，傳統(tǒng)靜態(tài)、被動的警務模式已不適應社會治安的動態(tài)形勢，已無法適應當前社會下的警務工作發(fā)展狀況。過去，公安機關總是等到問題出現(xiàn)后才去解決問題，警務問題處理滯后，無法準確、及時地掌握民情、民意，工作效率低下。傳統(tǒng)警務模式“重打輕防”的做法是忽略民生需求的行為。（二）警務模式封閉

聯(lián)系是普遍存在的，是客觀的，任何事、任何人都不能脫離與其他事、其他人的聯(lián)系而孤立存在。傳統(tǒng)警務模式封閉，處理過程看起來像是“暗箱操作”，所以，當公安機關傳達處理結(jié)果時，容易引起當事人的不滿，對何以得出如此結(jié)論一頭霧水。這無法不讓人

江蘇警官學院學年論文

對警務處理過程的合法性、公平性產(chǎn)生懷疑，損害了公眾的知情權與監(jiān)督權的同時，降低了公安機關在群眾面前的公信度。此外，信息發(fā)布不及時，與媒體、群眾溝通不當，無法利用媒體傳遞正確思想、樹立良好形象，使得一些列的政策得不到支持而難以落實，公安工作遇到難關。

（三）缺少與群眾的溝通、合作

過去，許多警察持有“官本”思想，認為自己比平常百姓懂得的專業(yè)知識更多，就可以說了算，而忽視群眾的作用。溝通不暢，公安機關不知人民群眾的所困所苦，人民群眾亦不知公安工作的不易之處，常常發(fā)生沖突摩擦。傳統(tǒng)警務模式?jīng)]有充分調(diào)動群眾在治安管理上的積極性，使得社會治安的群眾基礎薄弱；不善于利用各種社會力量，各個警種在打防管控工作中未形成聯(lián)動機制，因而許多警務工作無法落實到位，大大降低了工作效率。

四、民生警務建設的工作方向

（一）警務工作前移，化被動為主動。

要使得警務前移，化被動為主動，就要做到以下三點：一是工作重點從事后處理逐步向事前預防轉(zhuǎn)變，摒棄“重打輕防”的錯誤觀念，預防在先，打防結(jié)合改變公安機關警務工作處理的被動姿態(tài)，主動防范，主動出擊，建立起常態(tài)的防控體系。二是警務活動布局重心下移，強化巡邏勤務，設立專門的巡邏小組，分時分點，定崗定位，對轄區(qū)進行巡邏檢查，防患于未然，實現(xiàn)防控工作向動態(tài)化轉(zhuǎn)變。三是加大對犯罪動態(tài)的分析研判，對重點地段、關鍵人物、高峰時段加強防控，目標精確，治理到位，有效維護民安。（二）搞活開放型警務，實現(xiàn)透明化。

任何事物都要與周圍發(fā)生聯(lián)系，警務系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關系不是封閉的、孤立的，暢通民情民愿表達機制，能使警務模式利于與公眾交流和溝通。要突破傳統(tǒng)警務的封閉形態(tài)，推行警務公開政策，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，使警務活動放透明化。公安機關保證發(fā)布信息的真實性、準確性、及時性，維護公眾對警務工作的知情權和監(jiān)督權，提高公安機關與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力，利用媒體、輿論，發(fā)揮正面作用，為公安機關提高公信度，樹立良好形象。一社一警，大走訪，大訪談，保持群眾與民警的溝通順暢，利用網(wǎng)絡工具即時掌握社會動態(tài)的同時，不斷增強公安工作的親和力。（三）加強與群眾的溝通，建立合作機制。

現(xiàn)代警務則是合作型、互動型警務模式，重視公眾參與，合作共贏。公安機關既要整合內(nèi)部各類警務資源，保證各警種聯(lián)動出擊、不同公安機關部門協(xié)同工作，又要在外部整合社會力量，通過政府、社區(qū)、民間組織、企業(yè)、公民的多元素參與和合作，擴大和加強社會治安工作的群眾基礎。問計于民，有效地發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好公安工作，

江蘇警官學院學年論文

更加廣泛地利用群眾的力量和社會資源，提高公民維護社會和諧穩(wěn)定的自覺性、主動性、積極性。

【參考文獻】：

[1]崔亞東.民生是最大的警務.公安研究，201*，163.5-8

[2]韓涵，方淇.淺談公安社會管理創(chuàng)新下的民生警務.上海公安高等專科學校學報，201*，4.21-23[3]趙叢肖.樹立服務理念打造民生警務.河北公安警察職業(yè)學院學報，201*，4.23-25[4]趙春光.構(gòu)建以民生為導向的現(xiàn)代警務機制.公安研究，201*，171.13-17

[5]賈文雅.關于建設以民生警務為導向的開放型警務的認識與思考.河北公安警察職業(yè)學院學報，201*，3[6]李新樂.民生警務我們還有很長的路要走.河北公安警察職業(yè)學院學報，201*，4，5-8[7]呂鋒.用“民生警務”理念指導實踐.人民公安報，201*，005.1-2

[8]尚建榮.民生警務的實踐與思考.第1版.南京大學出版社：左健，201*.37-43，101-103

友情提示：本文中關于《民生警務工作論文》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，民生警務工作論文：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《民生警務工作論文》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/704523.html

• 上一篇：重慶市豐都縣招聘警察
• 下一篇：警察文職人員面試題