河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目
附件2
河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目簡介
撰寫提綱
項目簡介要客觀、真實、清晰地介紹本項目的完整情況。主要包含以下內(nèi)容:
1項目單位名稱及成立日期2項目名稱及建設(shè)地點3主營業(yè)務(wù)
4項目單位財務(wù)狀況(萬元)4.1資產(chǎn)總額(萬元)4.2固定資產(chǎn)凈值(萬元)4.3凈資產(chǎn)(萬元)4.4資產(chǎn)負債率(%)4.5凈利潤(萬元)5項目建設(shè)投資(萬元)5.1投資總額(萬元)5.2自籌資金(萬元)
5.3金融機構(gòu)貸款(其中:固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款)(萬元)
5.4其他資金(萬元)6主要建設(shè)內(nèi)容
7項目效益
7.1年銷售收入(萬元)7.2年利潤(萬元)7.3年上繳稅金
8上年度扶貧合同履行情況總結(jié)(首次申請的可不寫)9項目涉及扶貧情況分析總結(jié)。幫扶貧困村、人口數(shù)量;該項目通過哪種途徑、哪種方式,以及在哪些環(huán)節(jié)具有扶貧作用;其作用有多大等。
10項目幫扶貧困戶程度(同上。人均效益:元/人年)
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201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目
申報指南
為認真做好201*年產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目的申報工作,根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》(國開辦發(fā)[201*]29號)和河南省扶貧辦、河南省財政廳《關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和扶貧重點企業(yè)促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的實施意見》(豫扶貧辦[201*]25號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目申報指南如下。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委“四個重在”要求,以財政扶貧貼息資金為杠桿,以產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目為載體,以培育壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富為目的,以機制創(chuàng)新為動力,引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā),吸引各類金融資本投向貧困地區(qū),進一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高貧困戶收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,以此助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
二、扶持重點和安排范圍
扶持重點:以帶動貧困鄉(xiāng)、村的糧油、果蔬、畜禽為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項目,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)為主的特色種植養(yǎng)殖基地項目;以吸納貧困地區(qū)勞動力務(wù)工就業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目和結(jié)對幫扶貧困村增收致富項目。項目選擇應(yīng)是本地區(qū)、本縣主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)。
安排范圍:44個國家、省級扶貧開發(fā)工作重點縣,兼顧經(jīng)濟相對落后的黃淮四市、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的市以及糧食主產(chǎn)縣和其它相對貧困的縣。
三、扶持對象
對貧困地區(qū)農(nóng)民增收輻射帶動作用強的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。其中對國家扶貧龍頭企業(yè)、省扶貧重點企業(yè)及參與“村企共建扶貧工程”活動的民營企業(yè)上報項目優(yōu)先扶持。
四、申報條件
(一)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項目應(yīng)具備的條件。
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和扶貧開發(fā)有關(guān)政策;
2、輻射帶動能力強,采取多種方式與貧困戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,輻射帶動貧困戶1000戶以上,或優(yōu)先安排貧困戶勞動力進廠務(wù)工,安當?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)的數(shù)量應(yīng)占職工人數(shù)30%以上,且?guī)赢數(shù)鼗蚱渌毨У貐^(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加工項目向貧困地區(qū)采購的原料占所需原料的70%以上,流通項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品70%以上來自貧困地區(qū)和貧困戶。
3、資源優(yōu)勢突出,原材料供應(yīng)有保障,有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
4、低耗節(jié)能,符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求;5、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益明顯;
6、具有獨立的企業(yè)法人資格,經(jīng)營期兩年以上;
7、企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范,近兩年資產(chǎn)負債率低于65%,銀行信用等級A級以上(含A級);
8、遵紀守法,依法經(jīng)營,不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金等,社會公信度高。
(二)特色種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和扶貧開發(fā)有關(guān)政策;
2、輻射帶動能力強,項目直接帶動貧困戶300戶以上;3、資源優(yōu)勢突出,區(qū)域特色明顯;
4、規(guī)范生產(chǎn),品質(zhì)優(yōu)良,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求;5、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密,產(chǎn)品70%以上有銷售合同;
6、項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約;7、符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。(三)專業(yè)合作組織項目應(yīng)具備的條件。
1、201*年底前在工商部門依法登記,取得法人資格;2、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資或非貨幣出資等形式入股,成為經(jīng)濟實體;
3、產(chǎn)權(quán)明晰,運行機制合理,章程規(guī)范,財務(wù)獨立核算,管理制度完善;4、以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶,農(nóng)民自發(fā)組織;
5、來自貧困戶的社員至少占社員總數(shù)的三分之一以上;6、須在貧困村內(nèi)或以貧困村為主。
申報產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息的項目單位法定代表人應(yīng)了解扶貧開發(fā)有關(guān)政策和要求,社會責任感強,具有為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困農(nóng)民增收服務(wù)的意識、扶貧濟困的美德以及良好的社會公眾形象和誠信記錄。
申報產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息的項目單位應(yīng)與當?shù)胤鲐、財政部門結(jié)合,圍繞當年實施的扶貧開發(fā)整村推進村簽訂扶貧帶貧協(xié)議?蛇x擇下列幾種方式履行扶貧義務(wù):(1)吸納貧困村人員進企業(yè)務(wù)工;(2)優(yōu)先使用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原料并與之簽訂收購合同;(3)優(yōu)先到貧困村建立各種生產(chǎn)基地;(4)為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息等;(5)其它扶貧帶動措施。
各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目,要發(fā)揮可持續(xù)效益,確保帶動貧困農(nóng)民脫貧致富。
五、扶持方式和貼息標準
1、扶持方式。采取貼息方式扶持。對201*年6月至201*年5月通過金融機構(gòu)立項落實的項目貸款,并在201*年5月底之前已支付貸款利息的進行貼息。原則上對落實單筆固定資產(chǎn)500萬元以上、3000萬元以下的部分予以貼息;對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、且累計達到500萬元以上、3000萬元以下的部分予以貼息。為扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,對落實單筆100萬元以上1000萬元以下固定資產(chǎn)或流動資金貸款予以貼息。
2、貼息規(guī)模。根據(jù)項目輻射帶動能力、扶貧成效大小以及下達各有關(guān)省轄市貼息資金指導(dǎo)性計劃確定。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項目貼息資金不高于90萬元、不低于30萬元;種植養(yǎng)殖基地項目貼息資金不高于60萬元、不低于20萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社項目貼息資金不高于30萬元不低于3萬元。
3、貼息期限。財政扶貧資金貼息期限一年。貸款超過一年的按一年貼息,不足一年的按實際貸款時間貼息。
4、貼息利率。在貼息期內(nèi),按年利率3%的標準執(zhí)行。5、貼息方式。采取先付后貼的方式,根據(jù)企業(yè)支付利息單,按照貼息標準將貼息資金直接補貼到項目貸款企業(yè)。
凡與法定金融機構(gòu)發(fā)生貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)且符合本《指南》申報范圍和條件的,都可申請貼息扶持。已享受其它渠道貼息的不再享受財政扶貧貼息政策。
六、項目申報程序及相關(guān)要求
(一)符合條件且有申報意向的企業(yè),按照本《指南》有關(guān)規(guī)定和自下而上、逐級申報的原則,向企業(yè)所在地扶貧、財政部門提出申請,遞交書面申請報告和有關(guān)材料。項目單位和縣(市、區(qū))扶貧辦不得直接向省扶貧辦越級申報項目。
(二)項目單位向所在地扶貧辦申報貼息項目時,應(yīng)當提供以下材料:
1、書面申請報告;
2、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目簡介(見附件1);3、與扶貧部門簽定的扶貧帶貧協(xié)議書(扶貧措施要全面詳實、具體量化,以便日后考核);
4、與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制證明;
5、企業(yè)用于扶貧(含資金、物資)的捐贈手續(xù)以及接受捐贈的貧困村提供的證明;
6、銀行貸款合同;7、貸款到位憑證;
8、貸款銀行出具的利息結(jié)算單。
以上第6至第8條需提交原始憑證及復(fù)印件,所有申報材料一式兩份。
(三)項目單位要確保申報材料的真實、合法、有效,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目。
(四)同一項目單位連續(xù)申請扶持的,且上年已得到貼息的,要在申請材料中全面總結(jié)上期項目的效益及履行扶貧協(xié)議情況。經(jīng)考核證實企業(yè)發(fā)展狀況好、帶貧效果好的繼續(xù)扶持,對不履行扶貧承諾或成效不明顯的停止扶持,并視情追究其相應(yīng)的責任。
(五)根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目有關(guān)要求,201*年6月份進行申報(匯總表見附件3),由省統(tǒng)一建立項目庫。請各市對企業(yè)上報項目進行認真考察、評審、認定,按照下達各市的扶貧貸款貼息指導(dǎo)性計劃的1:2在5月底前完成各項前期準備工作,超過規(guī)定申報時間一律不再受理。201*年7月份,省扶貧辦將會同省財政廳等相關(guān)部門,對各市上報的產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目進行集中評審。七、項目審定和資金撥付
(一)所有項目均實行競爭立項,優(yōu)勝劣汰。由省扶貧辦會同省財政廳組織貼息項目審查委員會和專家評審組統(tǒng)一審查、評估、論證,并在規(guī)定的時間內(nèi)予以審定確認。
(二)省扶貧辦、省財政廳共同對審定確認的項目進行備案,并根據(jù)項目確認的貼息金額據(jù)實下?lián)苜N息資金。
本《指南》由省扶貧辦、省財政廳負責解釋。產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目簡介編寫參考提綱等有關(guān)資料,請向當?shù)胤鲐氜k索取,或在河南省扶貧開發(fā)信息網(wǎng)站下載。項目申報單位如有其它不明事項可向省扶貧辦、省財政廳咨詢。
聯(lián)系人:林瑛董普陽
電話:037165952681(傳真)037165808714(傳真)
電子信箱:ly1778@126.comdongpuyang@163.com
附件:1、201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息及貸款指導(dǎo)
性計劃分配表(略)
2、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目簡介撰寫提綱
3、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目匯總表
友情提示:本文中關(guān)于《河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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