201*年上半年全市餐飲服務(wù)保健食品化妝品安全監(jiān)管工作情況
201*年上半年全市餐飲服務(wù)保健食品化妝品
安全監(jiān)管工作情況
今年上半年全市餐飲;O(jiān)管工作認真貫徹全市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,緊緊圍繞**創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)的中心任務(wù),認真履行餐飲;踩O(jiān)管職責(zé),大力整治餐飲;袌鲋刃颍M一步規(guī)范餐飲;(jīng)營行為,半年來全市共查處餐飲案件254起,罰沒39.06萬元;查處保化案件26起,罰沒11.74萬元,全市餐飲;袌銎椒(wěn),沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事件,確保了群眾餐飲保化消費安全。
一、主要工作
(一)餐飲;O(jiān)管職能全面承接,監(jiān)管機制進一步完善。到今年4月全市各縣(市、區(qū)、山)全部完成餐飲;O(jiān)管工作職能交接。全市現(xiàn)有餐飲;O(jiān)管人員編制165人,到位執(zhí)法人員115人。開展餐飲;瘑挝徽{(diào)查摸底,建立全市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品企業(yè)電子檔案,全市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位7574家(不含無證小餐飲),保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1218家(其中生產(chǎn)企業(yè)6家),化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1247家(其中生產(chǎn)企業(yè)1家)。加強監(jiān)管制度、監(jiān)管機制建設(shè),制訂**市餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作職責(zé)、餐飲服務(wù)日常監(jiān)督管理辦法、保健食品化妝品日常監(jiān)督管理辦法、餐飲保化企業(yè)信用檔案管理辦法,確保新的監(jiān)管工作有章可循、有規(guī)可依。同時,針對餐飲;O(jiān)管特點,在全市推行網(wǎng)格化監(jiān)管、餐飲單位“五公示”、飛行檢查等工作制度,努力打造有特色、有實效的餐飲;O(jiān)管新模式。(二)餐飲食品安全監(jiān)管逐步覆蓋。
1、抓規(guī)范,認真實施餐飲食品安全量化分級管理工作。把餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理工作列為今年的中心工作,從4月開始,通過舉辦監(jiān)管人員量化分級管理培訓(xùn)班、餐飲單位食品安全員培訓(xùn)會、量化分級管理試點、組織試點現(xiàn)場觀摩和督查等方式,推進量化分級管理工作,并做到全市評定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公示內(nèi)容統(tǒng)一、工作進度統(tǒng)一。截至目前已完成量化分級管理餐飲單位883家。市局正與¥¥晚報聯(lián)合開展“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動,通過媒體宣傳量化分級管理好的典型,曝光存在安全隱患的餐飲單位,使監(jiān)督量化分級管理工作進一步取得社會各界和餐飲業(yè)主的重視和支持,進一步掀起量化分級管理工作的新高潮。
2、抓整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。積極組織餐飲食品安全整治,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,以監(jiān)管執(zhí)法促餐飲食品安全操作行為規(guī)范。今年以來,組織開展了春季學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)病死畜禽、鮮肉及鮮肉制品、地溝油、餐具消毒、旅游景區(qū)等六個專項整治,監(jiān)督檢查餐飲單位6289家,監(jiān)督抽驗餐飲食品161批次,查處了某大型餐館無證經(jīng)營、某餐飲單位使用“三無”食用油、某酒店自制飲料菌落總數(shù)超標(biāo)等方面的案件254起,責(zé)令整改1472家,取締14家,罰沒39.06萬元。
3、抓提升,積極推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建。認真落實省局與省商務(wù)廳有關(guān)省級餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作部署,對去年列為省級餐飲示范創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)和督促,并組織相互之間的交流和觀摩,促
進相互學(xué)習(xí)提高。星¥、瑞#、市食品稽查局接受了省級餐飲食品安全示范驗收,星¥縣被列為全國餐飲食品安全示范縣創(chuàng)建單位。做好@水、¥安、&口創(chuàng)建全國食品藥品安全示范縣餐飲方面的指導(dǎo)工作,督促、協(xié)調(diào)今年列為全國食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建單位的5個縣(區(qū))啟動餐飲示范創(chuàng)建工作。
4、抓保障,確保重要接待、重大活動餐飲食品安全。今年全市餐飲監(jiān)管部門共完成各級各類餐飲食品安全保障80多次,其中國家級保障3次,均實現(xiàn)圓滿完成任務(wù)。特別是今年7月圓滿完成了為期10天的**青島啤酒節(jié)的餐飲食品安全保障任務(wù),為做好會展性質(zhì)的餐飲食品安全保障工作積累了經(jīng)驗。在保障工作中,認真履行職責(zé),嚴格審查條件和菜譜,對不具備重大活動保障條件的金**君大酒店、柴*賓館建議主辦方予以更換,對存在餐飲食品安全隱患的云*灣大型酒店責(zé)令整改到位才允許承擔(dān)重大接待任務(wù),對信華建國酒店接待菜單中含禁止使用的河豚魚堅決撤除并依法立案查處。
(三)保健食品化妝品監(jiān)管工作有效延伸。
認真落實國家局、省局關(guān)于開展保健食品化妝品非法添加專項整治工作以及省局等六廳局關(guān)于開展保健食品專項整治工作部署,制訂方案,全面開展保化市場整治工作。
一是大力整治保健食品生產(chǎn)源頭。對轄區(qū)內(nèi)6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,對1家企業(yè)標(biāo)注保健食品虛假生產(chǎn)日期進行了立案查處,對3家企業(yè)不按要求執(zhí)行生產(chǎn)過程安全管理制度、原料管理不規(guī)范、生產(chǎn)批記錄不全等問題下達了責(zé)令整改通知書,監(jiān)督抽驗保健食品
5批次。二是認真抓好問題膠囊排查工作。按國家局、省局要求,4月下旬對轄區(qū)內(nèi)3家膠囊劑保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行緊急排查,對2家企業(yè)的庫存空心膠囊進行監(jiān)督抽驗,未發(fā)現(xiàn)鉻超標(biāo)的情況。三是保化市場整治全面鋪開。與市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合下發(fā)保健食品專項整治方案,組織對保健食品批發(fā)企業(yè)、專賣店、大型超市、有關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)進行集中檢查,重點查處假冒、套號、標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定的保健食品。截至6月底,全市查處;讣26起,罰沒11.74萬元,查處了##國仁堂醫(yī)藥生物科技有限公司違法標(biāo)注保健食品生產(chǎn)日期案、**市友間蘆林大藥房經(jīng)營假冒保健食品案、**市世紀宏順商貿(mào)有限責(zé)任公司經(jīng)營過期保健食品案等案件。
(四)餐飲;O(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。5月底舉辦了全市首次餐飲保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請省局餐飲;O(jiān)管業(yè)務(wù)專家以及市局相關(guān)業(yè)務(wù)人員就餐飲;O(jiān)管法律法規(guī)和稽查辦案業(yè)務(wù)進行講解,進一步提高了全市系統(tǒng)餐飲保化執(zhí)法人員監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。各監(jiān)管單位也加強內(nèi)部業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),并在監(jiān)管實踐中不斷增強業(yè)務(wù)能力。
(五)餐飲;R宣傳深入開展。按照市局部署,4月20日組織了食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校的大型宣傳咨詢活動。組織開展“6.19”全國餐飲食品安全主題宣傳日系列活動,開展現(xiàn)場咨詢16場次,各類媒體宣傳30多次,發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。加強餐飲;瘡臉I(yè)人員教育,培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員6179人次,;瘡臉I(yè)人員553人次。
總之,上半年餐飲;O(jiān)管可以用三句話概括:一是監(jiān)管思路逐步
轉(zhuǎn)變。從重許可逐步過渡到重監(jiān)管上來,從重收費逐步過渡到重執(zhí)法辦案上來。二是監(jiān)管力度明顯加強。三是監(jiān)管能力不斷提升。
二、存在問題
上半年的餐飲;ぷ髋c市局的要求和年初的計劃也有一定差距,特別是執(zhí)法力度和效果存在不足:
1、部分縣局的監(jiān)管思路和模式還停留在一些老的套路上。如還停留在重許可、重收費,有幾個縣半年來未查處1起餐飲保化案件。
2、監(jiān)管能力還要加強,一些工作人員對如何規(guī)范使用執(zhí)法文書、如何對餐飲;髽I(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)、如何發(fā)現(xiàn)案件線索等都有欠缺。
3、工作基礎(chǔ)薄弱,編制經(jīng)費及監(jiān)管設(shè)備不足。
4、提煉、總結(jié)特色亮點工作不夠。忙于事務(wù)性工作及具體監(jiān)管工作,對網(wǎng)格化監(jiān)管機制、餐飲單位五公示、在餐飲單位推行使用預(yù)包裝食用油等一些有特色的工作提煉、總結(jié)、宣傳不夠。
三、下步工作
1、緊扣中心,全力推進餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。聯(lián)合¥¥晚報開展好“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動。加強工作督導(dǎo),著重通過量化分級管理督促餐飲單位加強后廚整改,提高其餐飲食品安全軟硬件水平。今年年底前全面完成學(xué)校食堂和旅游景區(qū)餐飲單位以及大中型餐飲單位量化分級管理工作,并要求A級標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位達到30%。
2、突出重點,切實抓好學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。當(dāng)前要抓好暑期旅游旺季景區(qū)餐飲食品、狀元宴等群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作;8月底、9月初要組織學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊
餐飲食品安全排查,確保師生餐飲食品安全。同時要做好“十八大”期間餐飲食品安全監(jiān)管工作,確保不出現(xiàn)重大餐飲食品安全事件。
3、加強指導(dǎo),認真抓好餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。按照市局創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作部署,進一步制定餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作方案,細化工作目標(biāo),落實餐飲方面的創(chuàng)建工作任務(wù)。加強對有關(guān)縣局的督促指導(dǎo),全面推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。
4、加大力度,強化餐飲;瘓(zhí)法工作。進一步轉(zhuǎn)變觀念,立足于通過查辦案件規(guī)范市場、樹立監(jiān)管權(quán)威。開展對餐飲服務(wù)單位、保化企業(yè)飛行檢查,督促各有關(guān)單位落實監(jiān)管責(zé)任,守住餐飲;踩拙。協(xié)調(diào)組織好餐飲;O(jiān)督抽驗,運用技術(shù)手段查處存在質(zhì)量問題的餐飲食品和保化產(chǎn)品。同時進一步加強科室執(zhí)法辦案工作,抽出更多時間到企業(yè)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)案件線索及時進行查處,推動科室執(zhí)法辦案工作上新臺階。
擴展閱讀:201*年全市餐飲服務(wù)食品保健食品安全監(jiān)管工作計劃(食品科)(2)
201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品和化妝
品監(jiān)管工作要點
第一季度:
1、做好“兩節(jié)”、“兩會”餐飲服務(wù)食品安全保障工作;2、加強春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,突出對年夜飯、團圓飯制作酒店的監(jiān)管;
3、完成元宵、熟肉制品、火鍋底料等食品的監(jiān)督抽樣工作;
4、加強春季開學(xué)期間學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查;5、完成市區(qū)大中型酒店、三星級以上賓館(酒店)摸底調(diào)查,掌握其食品安全現(xiàn)狀,按市局事權(quán)劃分要求,完成餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、保健食品和化妝品監(jiān)管的職能移交;
6、開展保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底調(diào)查,加強保健食品、化妝品的日常監(jiān)督管理;
7、制定全年工作計劃;
8、省、市指派的其他工作任務(wù)。第二季度:
1、積極開展餐飲服務(wù)示范店、示范學(xué)校食堂和餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建活動;
2、全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,初步完成大中型餐飲服務(wù)單位量化評分工作;
3、切實做好高考期間學(xué)校食品安全和“五一”、“清明”節(jié)假日及其他重大活動期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作;
4、積極開展保健食品、化妝品經(jīng)營備案工作;5、深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品專項整治行動,突出抓好乳制品、食用油、保健食品、肉制品、食品添加劑和酒類等食品綜合治理;
6、扎實做好粽子、大米、水產(chǎn)品、食用油等食品的監(jiān)督抽檢工作;
7、組織開展餐飲服務(wù)食品安全管理人員食品安全知識培訓(xùn)工作;
8、加大餐飲服務(wù)單位監(jiān)管力度,監(jiān)督落實食品從業(yè)人員健康證明辦理情況;
9、認真總結(jié)上半年餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品工作情況;
10、省、市指派的其他工作任務(wù)。第三季度:
1、繼續(xù)開展食品安全專項整治行動;
2、切實加強秋季開學(xué)期間學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查工作;3、認真做好暑期“升學(xué)宴”、“謝師宴”及中秋、國慶等節(jié)假日期間的食品安全保障工作;
4、按時完成省局監(jiān)督抽檢計劃,做好涼拌菜、生食水產(chǎn)品、食用油等食品的風(fēng)險監(jiān)測;
5、積極推進食品安全量化分級管理工作和餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作;
6、切實加強餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管工作,做好餐飲“五創(chuàng)提質(zhì)”和愛衛(wèi)迎檢工作;
7、省、市指派的其他工作任務(wù)。第四季度:
1、完成餐飲服務(wù)食品安全示范店的量化分級評定工作;2、加強對縣(市、區(qū))局的監(jiān)督檢查,切實提高餐飲服務(wù)監(jiān)督覆蓋率,順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪;
3、完成對全市餐飲服務(wù)食品安全績效考核;4、做好全省餐飲服務(wù)食品安全績效考核和其他考核工作;
5、認真總結(jié)全年餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品工作情況;
6、省、市指派的其他工作任務(wù)。
201*年全市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作要點
201*年全市保健食品化妝品監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實全省保健食品化妝品安全監(jiān)管工作會議和全市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,深入踐行為民監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管理念,緊扣“創(chuàng)新監(jiān)管機制、完善監(jiān)管體系、規(guī)范市場秩序、提高監(jiān)管效能”這一工作主線,進一步夯實工作基礎(chǔ),加強日常監(jiān)管,深化專項整治,強化隊伍建設(shè),促進保健食品化妝品監(jiān)管工作登上新臺階。
一、做好基礎(chǔ)工作,進一步打牢保健食品化妝品監(jiān)管工作基石
1、完善監(jiān)管體系。各縣區(qū)局按照“屬地管理、分級負責(zé)”原則,建立完善保健食品化妝品監(jiān)管工作機構(gòu),配備落實專職監(jiān)管工作人員,切實履行監(jiān)管職責(zé),嚴格實行工作責(zé)任制,確保保健食品化妝品監(jiān)管工作正常開展。
2、加強制度建設(shè)。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及文件的要求,結(jié)合工作實際,逐步建立完善保健食品化妝品日常監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、應(yīng)急處置等各項工作機制和制度,為規(guī)范日常監(jiān)管行為提供有力有效的制度保證。
3、規(guī)范監(jiān)管檔案。建立健全保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)檔案,包括保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,保健食品經(jīng)營臨時審核、生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、企業(yè)誠信建設(shè)等各類檔案,做到監(jiān)管工作“底數(shù)清、情況明”。
4、實施備案管理。對全市新開辦及到期需延續(xù)的保健食品經(jīng)營單位進行臨時審核,并以此為契機,加強監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序。
5、做好換證工作。按照省局的統(tǒng)一部署,對已獲證保健食品生產(chǎn)企業(yè)加大幫扶力度,督促其抓緊按照新修訂的生產(chǎn)許可審查條件要求申領(lǐng)新的保健食品生產(chǎn)許可證。
二、落實監(jiān)管舉措,進一步規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序
6、加強日常監(jiān)管。突出加大對保健食品化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,以批發(fā)市場、專賣店、藥店、大中型商場(超市)為重點,督促指導(dǎo)建立和落實保健食品化妝品索證索票、進貨檢查驗收、產(chǎn)品進銷臺帳登記等制度。與經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書,倡導(dǎo)實行質(zhì)量保證公開承諾。對日常監(jiān)督檢查和投訴舉報核查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時予以處理。認真開展“保健食品質(zhì)量萬里行”活動。保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達100%、重點經(jīng)營單位檢查覆蓋率達95%。
7、深化專項整治。一是開展生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,開展保健食品原料、生產(chǎn)工藝、配方是否按批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)的專項檢查,嚴厲查處采購和使用假冒偽劣或來源不明的原料、擅自改變生產(chǎn)工藝、配方行為,加大緩解體力疲勞等易添加藥物成分保健食品抽檢力度,確保保健食品化妝品質(zhì)量安全。二是加大經(jīng)營企業(yè)整治力度。以輔助降糖類、減肥類、抗疲勞類保健食品和美白祛斑類、防曬類等特殊用途化妝品為重點品種,以抽檢為突破口,認真開展保健食品化妝品非法添加專項整治,嚴厲打擊在保健食品中添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為,重點整治假冒偽劣化妝品和化妝品中非法添加以及重金屬超標(biāo)等問題。三是開展;窐(biāo)簽和說明書專項檢查。嚴格規(guī)范保健食品標(biāo)簽和說明書管理,重點監(jiān)督檢查非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等行為。規(guī)范化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理,嚴查化妝品使用虛假批準(zhǔn)文號(備案號)或在產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝及說明書上使用醫(yī)療術(shù)語和夸大功能宣傳等違法違規(guī)行為。四是加大對保健食品廣告的監(jiān)測力度。加強對報紙、電視、電臺等媒體保健食品廣告的監(jiān)測檢查,對宣稱疾病預(yù)防治療功能、以專家或患者名義進行功效證明等違規(guī)廣告及時移交工商,移送率達到100%。
8、開展風(fēng)險監(jiān)測。按照省局統(tǒng)一安排,認真組織做好保健食品化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,對風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽檢力度;對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒偽劣、非法添加、虛假夸大宣傳等違法行為,及時嚴肅處理。同時,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場狀況,自行確定抽檢重點,適時開展保健食品化妝品市場風(fēng)險監(jiān)測工作。三、狠抓宣傳培訓(xùn),進一步營造保健食品化妝品監(jiān)管良好工作氛圍
9、開展;繁O(jiān)管新規(guī)宣貫。在堅持日常工作動態(tài)宣傳、重要行動集中宣傳的基礎(chǔ)上,結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理條例》的出臺,充分利用各種媒介,大力做好《保健食品監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章、《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理辦法》等保化監(jiān)管新規(guī)的宣貫工作,確保相關(guān)法規(guī)規(guī)章的順利實施。
10、加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。組織監(jiān)管人員赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)保健食品化妝品監(jiān)管經(jīng)驗,組織參加省、市局業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn),通過外出參觀學(xué)習(xí)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、駐企學(xué)習(xí)等方式,進一步提高監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管技能。
11、開展;飞a(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)。分期分批舉辦保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班,對保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)知識進行集中培訓(xùn),進一步提高保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任意識和誠信守法意識。
12、組建保健食品化妝品信息員隊伍。建立保健食品化妝品信息員制度,組建信息員隊伍,實行統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理,構(gòu)建全社會共同關(guān)注保健食品化妝品質(zhì)量安全、齊抓共管的良好格局。
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