獸藥市場整頓方案

xx縣獸藥市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》和市《獸藥市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。按照十七大報(bào)告提出的“加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥全程監(jiān)管，保證獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害，促進(jìn)我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

以嚴(yán)查嚴(yán)辦假劣獸藥大案要案為關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥活動(dòng)，凈化獸藥市場，提高獸藥產(chǎn)品合格率；以清查禁用獸藥為重點(diǎn)，從源頭解決動(dòng)物性產(chǎn)品獸藥殘留問題。

三、工作重點(diǎn)

一是清查違禁獸藥。對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。二是清查假劣獸藥。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報(bào)的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行收繳銷毀，并對違法者依法實(shí)施處罰。三是清查非法獸用生物制品。嚴(yán)厲查處假借試驗(yàn)名義，違法制售假疫苗行為，發(fā)現(xiàn)制售假疫苗窩點(diǎn)，要堅(jiān)決取締，從嚴(yán)查處。加強(qiáng)獸用生物制品供應(yīng)單位監(jiān)管工作，重點(diǎn)核查其資質(zhì)、管理制度、供應(yīng)記錄及冷鏈條件，對不合格規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)厲查處。四是清查獸藥標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品。組織查處獸藥標(biāo)簽不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)獸藥標(biāo)簽與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符，存在改變產(chǎn)品組方、擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥和使用范圍等問題的產(chǎn)品，按假獸藥進(jìn)行查處，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

四、具體安排

整治活動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）第一階段：部署安排和啟動(dòng)階段。時(shí)間：x月x日至x月x日

各分站對轄區(qū)情況進(jìn)行全面摸底，確定整治活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域、對象。結(jié)合本轄區(qū)的特點(diǎn)，圍繞工作重點(diǎn)，清查獸藥及生物制品，各站站長為負(fù)責(zé)人。

（二）第二階段：整治階段時(shí)間：x月x日至x月x日

1、整頓疫苗、診斷制品等獸用生物制品市場秩序，保證重大動(dòng)物疫病防治

整治內(nèi)容：一是嚴(yán)厲打擊私自購進(jìn)行為。重點(diǎn)對獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖單位開展拉網(wǎng)式檢查，清查不按照生物制品逐級供應(yīng)的經(jīng)營、使用單位。按照市局“五不放過”（假劣獸藥來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實(shí)不放過）原則，依法嚴(yán)厲查處。二是規(guī)范經(jīng)營、使用行為。對獸藥經(jīng)營、使用單位開展認(rèn)真的排查工作，對獸藥市場查出的無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗，依法嚴(yán)厲查處。

2、清查禁用獸藥，保證動(dòng)物性食品安全

整治內(nèi)容：嚴(yán)厲查處非法制售禁用獸藥活動(dòng)，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)開展清查活動(dòng)。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報(bào)的假劣獸藥進(jìn)行清查、收繳，對市場銷售的產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。

3、規(guī)范標(biāo)簽和說明書，保證用藥用料安全

整治內(nèi)容：組織獸藥標(biāo)簽和說明書清理活動(dòng)。從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品，監(jiān)督經(jīng)營、使用單位做退貨處理。

（三）第三階段：總結(jié)評估階段時(shí)間：x月x日至x月x日

活動(dòng)內(nèi)容：對罰沒的假劣獸藥、違禁藥品和違法獸用生物制品公開集中銷售，并對專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制

為了確保此方案落實(shí)，取得實(shí)效。成立了獸藥市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主管局長xx為組長，監(jiān)督所所長xx為副組長，各分站站長為成員，對全縣獸藥市場進(jìn)行徹底清查，實(shí)施轄區(qū)站長負(fù)責(zé)制，確保獸藥市場凈化、安全。（二）加大查處力度，凈化獸藥市場

對制售假冒、偽劣獸藥及生物制品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法懲處。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）完善違法案件舉報(bào)制度

向社會(huì)公布舉報(bào)電話xxxxx，接受社會(huì)舉報(bào)，對群眾的舉報(bào)，做到快反映、嚴(yán)查處。

（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督

我所將對獸藥整治情況向社會(huì)公示，讓群眾積極參與獸藥市場整治活動(dòng)，確保獸藥市場凈化及動(dòng)物源性食品安全。

20xx年x月x日

擴(kuò)展閱讀：201*年獸藥市場專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案1

201*年獸藥市場專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的不法行為，徹底凈化X縣獸藥市場秩序，保障獸藥投入品的安全有效，保護(hù)廣大獸藥經(jīng)營、使用業(yè)戶的合法利益，保障和促進(jìn)全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部201*年3號(hào)令和保定市畜牧局《201*年保定市獸藥市場專項(xiàng)整治方案》的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，X縣畜牧局制定201*年度獸藥市場整治工作方案。：一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹上級獸藥市場專項(xiàng)整治活動(dòng)和農(nóng)資打假活動(dòng)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以凈化獸藥市場環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大獸藥經(jīng)營、使用過程專項(xiàng)整治活動(dòng)力度，提升獸藥質(zhì)量，保障廣大經(jīng)營和使用業(yè)戶的合法利益，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展。二、工作目標(biāo)

通過獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，有效地遏制造假售假的違禁行為；強(qiáng)化獸藥監(jiān)管，從源頭提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量；深入開展放心獸藥宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)。三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

1、禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第202號(hào)公告、第560號(hào)公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見201*年獸藥質(zhì)量通報(bào)）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；

3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；

4、重大動(dòng)物疫病疫苗：如禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口啼疫疫苗。（三）重點(diǎn)內(nèi)容

（1）經(jīng)營企業(yè)是否具有《獸藥經(jīng)營許可證》，對無證經(jīng)營者一律取締；

（2）是否經(jīng)營假劣、違禁藥物，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假劣、違禁獸藥的要一律收繳，集中銷毀；

（3）是否經(jīng)營非GMP企業(yè)產(chǎn)品和假劣產(chǎn)品，對發(fā)現(xiàn)的非GMP企業(yè)產(chǎn)品和假劣產(chǎn)品，一律收繳銷毀；

（4）是否經(jīng)營地標(biāo)產(chǎn)品，對地方標(biāo)準(zhǔn)以及過期失效產(chǎn)品進(jìn)行收繳銷毀；

（5）是否經(jīng)營原料藥、人用藥，發(fā)現(xiàn)拆零銷售或違反原料藥銷售使用規(guī)定的、經(jīng)營人用藥的，予以收繳；

（6）是否經(jīng)營走私進(jìn)口獸藥，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)注冊許可的走私進(jìn)口獸藥進(jìn)行收繳銷毀；

（7）經(jīng)營企業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)是否有臺(tái)賬記錄。四、整治任務(wù)

（一）組織獸藥市場整治。采取拉網(wǎng)式檢查，做好違禁藥物、假劣獸藥、不規(guī)范標(biāo)簽和說明書的清繳工作，加大對重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營黑窩點(diǎn)，凈化獸藥市場，規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。大力推行獸藥GSP試點(diǎn)認(rèn)證。

（二）加大獸藥抽檢力度。抽檢重點(diǎn)是201*年以來農(nóng)業(yè)部、省獸藥抽檢通報(bào)中列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的所有產(chǎn)品和通報(bào)的不合格產(chǎn)品所屬企業(yè)同類產(chǎn)品、獸藥抽檢通報(bào)中含量低于80%、高于120%的不合格產(chǎn)品等。

（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。加大獸藥法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳力度，普及安全用藥知識(shí)，提高企業(yè)和農(nóng)戶識(shí)別假劣獸藥的能力，科學(xué)合理用藥，防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現(xiàn)象發(fā)生。要加大執(zhí)法和檢查力度，嚴(yán)厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來歷不明、標(biāo)簽說明書內(nèi)容不全的獸藥，嚴(yán)查代購代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等違法行為。對畜禽養(yǎng)殖一體化企業(yè)落實(shí)《安全用藥責(zé)任書》制度，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等用藥單位不定期地進(jìn)行抽查。五、時(shí)間安排

每季度集中開展獸藥專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)一次以上。同時(shí)，在集中活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要求采取不定期檢查相結(jié)合的形式，擴(kuò)大獸藥市場整頓和監(jiān)督覆蓋面，保證整治活動(dòng)的效果。重點(diǎn)分三個(gè)階段：

第一階段（4月上旬）為動(dòng)員部署階段制定部署全縣獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，制定201*年獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃。

第二階段（4月中旬至11月中旬）為組織實(shí)施階段

執(zhí)法隊(duì)按照區(qū)域分工結(jié)合各自實(shí)際，按照實(shí)施方案的要求認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段（11月下旬至12月下旬）為總結(jié)階段

執(zhí)法隊(duì)于5月20日和12月5日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)到市局獸藥飼料管理科（包括采取措施、查處成效）。六、處理與處罰

對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號(hào)公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點(diǎn)監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號(hào)公告）、《獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號(hào)公告）《飼、料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號(hào)公告）、《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號(hào)公告）、和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、制售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥品等刑事案件具體法律若干問題的解釋》、《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥品品種目錄》等法律法規(guī)規(guī)定，分別給予嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保獸藥市場專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，成立以分管局長為組長，獸藥飼料管理負(fù)責(zé)人為副組長，執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的獸藥市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織并實(shí)施獸藥市場專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。同時(shí)在畜牧局和執(zhí)法隊(duì)設(shè)立獸藥市場整頓活動(dòng)舉報(bào)電話，接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督。

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