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打印--全國(guó)地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量

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全國(guó)地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量

檢查工作方案

為促進(jìn)地勘行業(yè)扎實(shí)開展地質(zhì)勘查工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,在全行業(yè)營(yíng)造守信用、重質(zhì)量的良好氛圍,全面提升地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)提供保障,受國(guó)土資源部委托,中國(guó)礦聯(lián)地質(zhì)勘查協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱地勘協(xié)會(huì))定于今冬明春組織開展全國(guó)地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量檢查專項(xiàng)工作。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例為主線,深入開展執(zhí)業(yè)誠(chéng)信情況和勘查工作質(zhì)量大檢查,促進(jìn)地勘行業(yè)行為自律,自覺抵制粗制濫造和弄虛作假,積極營(yíng)造守信用、重質(zhì)量的良好環(huán)境。

基本原則:

(一)堅(jiān)持近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。在今冬明春的專項(xiàng)工作取得實(shí)效的同時(shí),要為常規(guī)性的質(zhì)量檢查摸索經(jīng)驗(yàn),使質(zhì)量檢查機(jī)制逐步完善,為推行注冊(cè)地質(zhì)師制度和建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,把握正確導(dǎo)向。遵循地質(zhì)工作規(guī)律和行約行規(guī),實(shí)事求是,客觀公正,查找問題要準(zhǔn),整改措施要實(shí)。

(三)堅(jiān)持行業(yè)管理指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、地勘單位廣泛參加,全面穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,落實(shí)責(zé)任分工,密切協(xié)調(diào)配合,暢通聯(lián)動(dòng)渠道,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)是:通過自查、互查和抽查,開展質(zhì)量評(píng)比,在全行業(yè)形成發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),傳承嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),樹立先進(jìn)典型,懲戒弄虛作假,守信用、重質(zhì)量的良好氛圍。(一)開展自查。作為整個(gè)工作的基礎(chǔ)。全面查找地勘單位勘查工作質(zhì)量問題,全面整改。在地勘單位樹立人人重質(zhì)量、人人講信譽(yù)的行業(yè)理念,培養(yǎng)行業(yè)正氣,倡導(dǎo)行業(yè)風(fēng)氣,優(yōu)化地質(zhì)勘查市場(chǎng)環(huán)境。

(二)開展互查和抽查。查找勘查工作存在的主要質(zhì)量問題。加強(qiáng)互相監(jiān)督,互相促進(jìn),切實(shí)把問題找出來,把整改工作搞上去,不走過場(chǎng)。

(三)力求取得實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)在“十二五”期間,行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)取得成效,地質(zhì)勘查工作質(zhì)量明顯提升,為建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、工作方法

(一)檢查范圍。全國(guó)固體礦產(chǎn)類具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的地勘單位。(二)實(shí)施主體和檢查方法

1、自查:由地勘單位自行組織,各省級(jí)國(guó)土資源主管部門監(jiān)督。

2、互查:由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定支撐單位組織,地勘協(xié)會(huì)協(xié)助,對(duì)省內(nèi)局級(jí)地勘單位之間進(jìn)行互查。要求局屬地勘單位全覆蓋,檢查數(shù)量不低于各單位符合檢查內(nèi)容的項(xiàng)目總數(shù)的1/4。

對(duì)于省內(nèi)只有一家局級(jí)地勘單位的省份(如北京、湖北、重慶、西藏等),由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位組織專家直接對(duì)其進(jìn)行檢查。對(duì)于省內(nèi)無局級(jí)地勘單位的省份(如上海),由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有地勘單位進(jìn)行檢查。

3、抽查:以地勘單位為單元,由部協(xié)調(diào),省級(jí)國(guó)土資源主管部門配合,地勘協(xié)會(huì)組織實(shí)施。抽查比例控制在參檢單位總數(shù)的5%左右。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容以201*年提交報(bào)告和正在實(shí)施的地質(zhì)勘查項(xiàng)目為重點(diǎn),主要為各類非財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,財(cái)政出資項(xiàng)目的檢查可另行安排。

具體內(nèi)容包括:

1.有無勘查設(shè)計(jì),勘查設(shè)計(jì)是否按有關(guān)規(guī)范編寫,是否按勘查設(shè)計(jì)實(shí)施,變更勘查設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.原始地質(zhì)資料是否齊全,野外記錄本、工作手圖、實(shí)際材料圖、數(shù)字填圖等是否按有關(guān)規(guī)定要求記錄、描述和編制,各項(xiàng)原始地質(zhì)資料內(nèi)容是否吻合。

3.物探方法是否合理,精度是否符合有關(guān)規(guī)范要求,儀器設(shè)備是否具備條件,物理點(diǎn)密度是否符合勘查項(xiàng)目要求,數(shù)據(jù)處理是否符合有關(guān)規(guī)范要求,推斷解釋是否正確;椒椒ㄊ欠裾_,采樣物質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)范要求,分析數(shù)據(jù)精度、準(zhǔn)確度是否符合有關(guān)規(guī)范要求,成圖是否符合有關(guān)規(guī)范要求,推斷解釋是否合理。

4.勘查工程(包括鉆探、坑探、槽探、井探)施工、地質(zhì)編錄、樣品采集等是否符合有關(guān)規(guī)范要求。

5.樣品采集、測(cè)試分析是否符合有關(guān)規(guī)范要求。

6.資料整理是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,文、圖、表是否按有關(guān)規(guī)范要求編制,文、圖、表內(nèi)容是否吻合,階段成果、綜合研究資料等是否與原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果等吻合。

7.有無勘查報(bào)告,勘查報(bào)告是否按有關(guān)規(guī)范編寫,勘查報(bào)告是否與原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果、綜合研究資料等內(nèi)容吻合。

8.是否履行勘查計(jì)劃,是否信守勘查合同,有無弄虛作假行為(包括偽造原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果、勘查報(bào)告等),有無勘查質(zhì)量投訴。

五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排(一)工作準(zhǔn)備階段(201*年12月)

制定工作方案,通過全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會(huì)征求地勘局長(zhǎng)意見和建議,簽署倡議書,修改完善工作方案,完善檢查指標(biāo)體系,下發(fā)通知。

(二)自查、互查階段(201*年1月一3月)

1.地勘單位制定自查方案,開展自查。檢查結(jié)果通過主管局級(jí)地勘單位報(bào)送地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。無主管局級(jí)地勘單位的,直接報(bào)地勘協(xié)會(huì)并抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年1月31日前完成);

2.待全部單位完成自查工作后,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位負(fù)責(zé)制定互查方案,組織開展互查;ゲ榻Y(jié)果報(bào)送地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年3月31日前完成)。

(三)抽查及總結(jié)階段(201*年46月)

1.地勘協(xié)會(huì)根據(jù)自查及互查結(jié)果確定抽查單位,制定抽查工作方案,組織抽查組,開展抽查工作。抽查結(jié)果由抽查組報(bào)地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年5月31日前完成);

2.地勘協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查專項(xiàng)工作進(jìn)行匯總,開展質(zhì)量評(píng)定和評(píng)比,形成專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告并報(bào)部(201*年6月31日前完成)。

六、檢查成果處置(一)處理原則

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)因單位行為出現(xiàn)弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)與其探礦權(quán)年檢、資質(zhì)管理等掛鉤進(jìn)行處置;對(duì)純屬個(gè)人行為出現(xiàn)弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,根據(jù)其所任職務(wù)和造成的后果,由其所在單應(yīng)進(jìn)行處置;對(duì)一般技術(shù)人員出現(xiàn)的一般性質(zhì)量問題,應(yīng)加強(qiáng)批評(píng)教育。

(二)處理方式

1.自查、互查發(fā)現(xiàn)的一般性質(zhì)量問題及其責(zé)任,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門責(zé)成基層地勘單位和局級(jí)地勘單位按管理權(quán)限處理,違規(guī)違紀(jì)違法的質(zhì)量問題按有關(guān)規(guī)定程序,移交有關(guān)部門或機(jī)關(guān)處理,處理結(jié)果報(bào)地勘協(xié)會(huì)備案,同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。2.抽查發(fā)現(xiàn)的問題,地勘協(xié)會(huì)要對(duì)問題進(jìn)行分析、整理、歸類,提出解決建議,報(bào)部后,統(tǒng)一提交各省級(jí)國(guó)土資源主管部門處理,處理結(jié)果反饋給地勘協(xié)會(huì)備案。

3.在開展地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查專項(xiàng)工作期間,地勘單位、項(xiàng)目業(yè)主、市場(chǎng)客戶或個(gè)人,可以對(duì)質(zhì)量問題、不良記錄、失信記錄等向國(guó)土資源部、省級(jí)國(guó)土資源主管部門、地勘協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴問題,上述部門和單位負(fù)有保密責(zé)任,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。

4.地勘協(xié)會(huì)根據(jù)自查、互查、抽查結(jié)果和舉報(bào)、投訴核實(shí)情況,匯總整理地勘單位和技術(shù)人員執(zhí)業(yè)情況檔案,作為地質(zhì)勘查行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)以及注冊(cè)地質(zhì)師制度的重要基礎(chǔ)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施(一)檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)

1.國(guó)土資源部負(fù)責(zé)此次質(zhì)量檢查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2.地勘協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系省級(jí)國(guó)土資源主管部門開展地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查工作,組織力量開展抽查工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各階段檢查工作進(jìn)行匯總。

3.各省(區(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)指定所屬一家不直接從事地質(zhì)勘查工作的事業(yè)單位作為支撐,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地勘單位質(zhì)量檢查的相關(guān)工作,包括自查工作的督導(dǎo)、互查工作的組織、查處問題的反饋等。

4.各級(jí)地勘單位負(fù)責(zé)同志是本單位開展質(zhì)量檢查工作的第一責(zé)任人,要把勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查作為201*年的一項(xiàng)重要任務(wù),列入工作計(jì)劃、制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工。

(二)保障措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)工作的指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》以及地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論系列文件精神,提高廣大地質(zhì)技術(shù)人員的責(zé)任心、使命感和職業(yè)操守,把全面提升地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)快找礦、找好礦、找大礦的重要舉措和自覺行動(dòng)。

2.找準(zhǔn)問題,務(wù)求實(shí)效。比照規(guī)章制度查問題,根據(jù)市場(chǎng)要求找差距,將自查、互查和抽查工作深入到地質(zhì)勘查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)角落,系統(tǒng)檢查和清理地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,確保在解決行業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、市場(chǎng)關(guān)注、民生關(guān)注的重大質(zhì)量問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.突出重點(diǎn),全面整改。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地質(zhì)工作的要求,全面總結(jié)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系,全面清理地質(zhì)勘查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并對(duì)地勘行業(yè)管理層面的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、勘查規(guī)范等提出調(diào)整和修改意見和建議。

4.樹立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。設(shè)立組織工作獎(jiǎng),對(duì)自查和互查工作中組織出色、收效顯著的基層地勘單位、局級(jí)地勘單位以及省級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行表彰。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的地勘單位,經(jīng)相關(guān)部門審核認(rèn)定后予以公開曝光。

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全國(guó)地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量

檢查工作方案

為促進(jìn)地勘行業(yè)扎實(shí)開展地質(zhì)勘查工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,在全行業(yè)營(yíng)造守信用、重質(zhì)量的良好氛圍,全面提升地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)提供保障,受國(guó)土資源部委托,中國(guó)礦聯(lián)地質(zhì)勘查協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱地勘協(xié)會(huì))定于今冬明春組織開展全國(guó)地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量檢查專項(xiàng)工作。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例為主線,深入開展執(zhí)業(yè)誠(chéng)信情況和勘查工作質(zhì)量大檢查,促進(jìn)地勘行業(yè)行為自律,自覺抵制粗制濫造和弄虛作假,積極營(yíng)造守信用、重質(zhì)量的良好環(huán)境。

基本原則:

(一)堅(jiān)持近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。在今冬明春的專項(xiàng)工作取得實(shí)效的同時(shí),要為常規(guī)性的質(zhì)量檢查摸索經(jīng)驗(yàn),使質(zhì)量檢查機(jī)制逐步完善,為推行注冊(cè)地質(zhì)師制度和建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,把握正確導(dǎo)向。遵循地質(zhì)工作規(guī)律和行約行規(guī),實(shí)事求是,客觀公正,查找問題要準(zhǔn),整改措施要實(shí)。

(三)堅(jiān)持行業(yè)管理指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、地勘單位廣泛參加,全面穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,落實(shí)責(zé)任分工,密切協(xié)調(diào)配合,暢通聯(lián)動(dòng)渠道,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)是:通過自查、互查和抽查,開展質(zhì)量評(píng)比,在全行業(yè)形成發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),傳承嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),樹立先進(jìn)典型,懲戒弄虛作假,守信用、重質(zhì)量的良好氛圍。

(一)開展自查。作為整個(gè)工作的基礎(chǔ)。全面查找地勘單位勘查工作質(zhì)量問題,全面整改。在地勘單位樹立人人重質(zhì)量、人人講信譽(yù)的行業(yè)理念,培養(yǎng)行業(yè)正氣,倡導(dǎo)行業(yè)風(fēng)氣,優(yōu)化地質(zhì)勘查市場(chǎng)環(huán)境。

(二)開展互查和抽查。查找勘查工作存在的主要質(zhì)量問題。加強(qiáng)互相監(jiān)督,互相促進(jìn),切實(shí)把問題找出來,把整改工作搞上去,不走過場(chǎng)。

(三)力求取得實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)在“十二五”期間,行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)取得成效,地質(zhì)勘查工作質(zhì)量明顯提升,為建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、工作方法

(一)檢查范圍。全國(guó)固體礦產(chǎn)類具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的地勘單位。

(二)實(shí)施主體和檢查方法

1、自查:由地勘單位自行組織,各省級(jí)國(guó)土資源主管部門監(jiān)督。

2、互查:由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定支撐單位組織,地勘協(xié)會(huì)協(xié)助,對(duì)省內(nèi)局級(jí)地勘單位之間進(jìn)行互查。要求局屬地勘單位全覆蓋,檢查數(shù)量不低于各單位符合檢查內(nèi)容的項(xiàng)目總數(shù)的1/4。

對(duì)于省內(nèi)只有一家局級(jí)地勘單位的省份(如北京、湖北、重慶、西藏等),由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位組織專家直接對(duì)其進(jìn)行檢查。對(duì)于省內(nèi)無局級(jí)地勘單位的省份(如上海),由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有地勘單位進(jìn)行檢查。

3、抽查:以地勘單位為單元,由部協(xié)調(diào),省級(jí)國(guó)土資源主管部門配合,地勘協(xié)會(huì)組織實(shí)施。抽查比例控制在參檢單位總數(shù)的5%左右。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容以201*年提交報(bào)告和正在實(shí)施的地質(zhì)勘查項(xiàng)目為重點(diǎn),主要為各類非財(cái)政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,財(cái)政出資項(xiàng)目的檢查可另行安排。

具體內(nèi)容包括:

1.有無勘查設(shè)計(jì),勘查設(shè)計(jì)是否按有關(guān)規(guī)范編寫,是否按勘查設(shè)計(jì)實(shí)施,變更勘查設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.原始地質(zhì)資料是否齊全,野外記錄本、工作手圖、實(shí)際材料圖、數(shù)字填圖等是否按有關(guān)規(guī)定要求記錄、描述和編制,各項(xiàng)原始地質(zhì)資料內(nèi)容是否吻合。

3.物探方法是否合理,精度是否符合有關(guān)規(guī)范要求,儀器設(shè)備是否具備條件,物理點(diǎn)密度是否符合勘查項(xiàng)目要求,數(shù)據(jù)處理是否符合有關(guān)規(guī)范要求,推斷解釋是否正確。化探方法是否正確,采樣物質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)范要求,分析數(shù)據(jù)精度、準(zhǔn)確度是否符合有關(guān)規(guī)范要求,成圖是否符合有關(guān)規(guī)范要求,推斷解釋是否合理。

4.勘查工程(包括鉆探、坑探、槽探、井探)施工、地質(zhì)編錄、樣品采集等是否符合有關(guān)規(guī)范要求。

5.樣品采集、測(cè)試分析是否符合有關(guān)規(guī)范要求。6.資料整理是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,文、圖、表是否按有關(guān)規(guī)范要求編制,文、圖、表內(nèi)容是否吻合,階段成果、綜合研究資料等是否與原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果等吻合。

7.有無勘查報(bào)告,勘查報(bào)告是否按有關(guān)規(guī)范編寫,勘查報(bào)告是否與原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果、綜合研究資料等內(nèi)容吻合。

8.是否履行勘查計(jì)劃,是否信守勘查合同,有無弄虛作假行為(包括偽造原始地質(zhì)資料、物探化探資料、勘查工程資料、采樣和測(cè)試分析結(jié)果、勘查報(bào)告等),有無勘查質(zhì)量投訴。

五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排(一)工作準(zhǔn)備階段(201*年12月)

制定工作方案,通過全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會(huì)征求地勘局長(zhǎng)意見和建議,簽署倡議書,修改完善工作方案,完善檢查指標(biāo)體系,下發(fā)通知。

(二)自查、互查階段(201*年1月一3月)

1.地勘單位制定自查方案,開展自查。檢查結(jié)果通過主管局級(jí)地勘單位報(bào)送地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。無主管局級(jí)地勘單位的,直接報(bào)地勘協(xié)會(huì)并抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年1月31日前完成);

2.待全部單位完成自查工作后,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門指定的支撐單位負(fù)責(zé)制定互查方案,組織開展互查。互查結(jié)果報(bào)送地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年3月31日前完成)。

(三)抽查及總結(jié)階段(201*年46月)

1.地勘協(xié)會(huì)根據(jù)自查及互查結(jié)果確定抽查單位,制定抽查工作方案,組織抽查組,開展抽查工作。抽查結(jié)果由抽查組報(bào)地勘協(xié)會(huì),同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源主管部門(201*年5月31日前完成);

2.地勘協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查專項(xiàng)工作進(jìn)行匯總,開展質(zhì)量評(píng)定和評(píng)比,形成專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告并報(bào)部(201*年6月31日前完成)。

六、檢查成果處置(一)處理原則

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)因單位行為出現(xiàn)弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)與其探礦權(quán)年檢、資質(zhì)管理等掛鉤進(jìn)行處置;對(duì)純屬個(gè)人行為出現(xiàn)弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,根據(jù)其所任職務(wù)和造成的后果,由其所在單應(yīng)進(jìn)行處置;對(duì)一般技術(shù)人員出現(xiàn)的一般性質(zhì)量問題,應(yīng)加強(qiáng)批評(píng)教育。

(二)處理方式

1.自查、互查發(fā)現(xiàn)的一般性質(zhì)量問題及其責(zé)任,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門責(zé)成基層地勘單位和局級(jí)地勘單位按管理權(quán)限處理,違規(guī)違紀(jì)違法的質(zhì)量問題按有關(guān)規(guī)定程序,移交有關(guān)部門或機(jī)關(guān)處理,處理結(jié)果報(bào)地勘協(xié)會(huì)備案,同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。

2.抽查發(fā)現(xiàn)的問題,地勘協(xié)會(huì)要對(duì)問題進(jìn)行分析、整理、歸類,提出解決建議,報(bào)部后,統(tǒng)一提交各省級(jí)國(guó)土資源主管部門處理,處理結(jié)果反饋給地勘協(xié)會(huì)備案。

3.在開展地勘單位地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查專項(xiàng)工作期間,地勘單位、項(xiàng)目業(yè)主、市場(chǎng)客戶或個(gè)人,可以對(duì)質(zhì)量問題、不良記錄、失信記錄等向國(guó)土資源部、省級(jí)國(guó)土資源主管部門、地勘協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴問題,上述部門和單位負(fù)有保密責(zé)任,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。

4.地勘協(xié)會(huì)根據(jù)自查、互查、抽查結(jié)果和舉報(bào)、投訴核實(shí)情況,匯總整理地勘單位和技術(shù)人員執(zhí)業(yè)情況檔案,作為地質(zhì)勘查行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)以及注冊(cè)地質(zhì)師制度的重要基礎(chǔ)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施(一)檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)

1.國(guó)土資源部負(fù)責(zé)此次質(zhì)量檢查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2.地勘協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系省級(jí)國(guó)土資源主管部門開展地質(zhì)勘查工作質(zhì)量自查、互查工作,組織力量開展抽查工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各階段檢查工作進(jìn)行匯總。

3.各省(區(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)指定所屬一家不直接從事地質(zhì)勘查工作的事業(yè)單位作為支撐,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地勘單位質(zhì)量檢查的相關(guān)工作,包括自查工作的督導(dǎo)、互查工作的組織、查處問題的反饋等。

4.各級(jí)地勘單位負(fù)責(zé)同志是本單位開展質(zhì)量檢查工作的第一責(zé)任人,要把勘查工作質(zhì)量自查、互查和抽查作為201*年的一項(xiàng)重要任務(wù),列入工作計(jì)劃、制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工。

(二)保障措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)工作的指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》以及地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論系列文件精神,提高廣大地質(zhì)技術(shù)人員的責(zé)任心、使命感和職業(yè)操守,把全面提升地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)快找礦、找好礦、找大礦的重要舉措和自覺行動(dòng)。

2.找準(zhǔn)問題,務(wù)求實(shí)效。比照規(guī)章制度查問題,根據(jù)市場(chǎng)要求找差距,將自查、互查和抽查工作深入到地質(zhì)勘查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)角落,系統(tǒng)檢查和清理地質(zhì)勘查工作質(zhì)量,確保在解決行業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、市場(chǎng)關(guān)注、民生關(guān)注的重大質(zhì)量問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.突出重點(diǎn),全面整改。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地質(zhì)工作的要求,全面總結(jié)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系,全面清理地質(zhì)勘查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并對(duì)地勘行業(yè)管理層面的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、勘查規(guī)范等提出調(diào)整和修改意見和建議。

4.樹立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。設(shè)立組織工作獎(jiǎng),對(duì)自查和互查工作中組織出色、收效顯著的基層地勘單位、局級(jí)地勘單位以及省級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行表彰。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的地勘單位,經(jīng)相關(guān)部門審核認(rèn)定后予以公開曝光。

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