觀瀾街道清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案1230

觀瀾街道清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，配合開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，集中開(kāi)展清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道“清無(wú)”疏導(dǎo)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記賴(lài)元?dú)g同志任組長(zhǎng)，街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)鄧水平、張遠(yuǎn)橋、陳裕通、陳南、王建文同志任副組長(zhǎng)，成員由宣傳文

化科、綜治辦、經(jīng)濟(jì)科技科、計(jì)生衛(wèi)生科、社會(huì)事務(wù)科、城管科、城建科、勞動(dòng)辦、安監(jiān)辦、執(zhí)法隊(duì)、財(cái)政辦、房管所、自來(lái)水公司、國(guó)土所、環(huán)保所、觀瀾工商所、福民工商所、質(zhì)監(jiān)工作組、電信中心、供電所、衛(wèi)生監(jiān)督所、各公安派出所、交管所、消防中隊(duì)等部門(mén)和各社區(qū)工作站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和兩個(gè)并聯(lián)審批中心：街道“清無(wú)”辦設(shè)在執(zhí)法隊(duì)；兩個(gè)并聯(lián)審批中心分別設(shè)在觀瀾工商所和福民工商所。街道執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系電話(huà)：28022041（兼?zhèn)髡妫�；觀瀾工商所聯(lián)系電話(huà)：28029660，傳真：28029661；福民工商所聯(lián)系電話(huà)：28037566，傳真：28037422。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“清無(wú)”疏導(dǎo)整治工作成果，繼續(xù)堅(jiān)持“清無(wú)”工作機(jī)構(gòu)不撤、目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不松的要求，街道各有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)履行“清無(wú)”工作職責(zé)，實(shí)行“清無(wú)”網(wǎng)格化管理，按照疏堵結(jié)合的原則，集中力量，“疏導(dǎo)一批、整治一批、取締一批”無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，積極探索“清無(wú)”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、整治重點(diǎn)

（一）街道上報(bào)區(qū)“清無(wú)”辦作為第三季度迎檢的商業(yè)街及城中村；

六、職能分工

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣、工作量大，按照“誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。具體分工如下：

（一）工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處：1、無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；2、已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；3、已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；4、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范

圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為；5、其他經(jīng)日常巡查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（二）公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、等具有行政許可審批職權(quán)的部門(mén)要依照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)未取得相應(yīng)許可而擅自從事許可項(xiàng)目的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。

（三）新聞部門(mén)要加大對(duì)查處取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作的宣傳力度，營(yíng)造“合法經(jīng)營(yíng)光榮，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)可恥”的社會(huì)氛圍。

一、立即開(kāi)展轄區(qū)“清無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

各社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“清無(wú)”行動(dòng)，組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合行動(dòng)隊(duì)，務(wù)必在1月4日前對(duì)轄區(qū)做一次地毯式清查，凡屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締、關(guān)閉，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要亮照經(jīng)營(yíng)。

二、建立商業(yè)街和城中村經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)帳

由于本次績(jī)效考核為隨機(jī)抽查，各社區(qū)第一季度上報(bào)的樣本庫(kù)中任何一個(gè)區(qū)域都有可能成為抽檢對(duì)象，因此，各社區(qū)要提前做好樣本庫(kù)中各商業(yè)街和城中村經(jīng)營(yíng)戶(hù)的臺(tái)帳，以便抽檢使用。

八、工作要求

（一）迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作時(shí)間

緊、任務(wù)重，各地和各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)，從維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)清理整治工作的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感和使命感迅速投入到專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有力措施，把綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作抓緊、抓好、抓實(shí)，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，集中整治。在清理整治工作中，按照“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的工作方針，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。一是要積極引導(dǎo)、督促和幫助具備條件但未申領(lǐng)證照的經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理證照，合法經(jīng)營(yíng)。二是對(duì)暫不具備條件的要責(zé)令其停業(yè)整改，具備條件的幫助其完善證照。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)要充分利用多種媒體，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和成效，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，提高全社會(huì)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)危害性的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造公平、安全、秩序良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)形成的原因，進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制和措施，明確相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管的程序要求，形成查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管合力。要按照屬地管理原則，將工作責(zé)任落實(shí)到各職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)責(zé)任追究，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入各職能部門(mén)的年度工作考核。

附件：各街道上報(bào)的商業(yè)街、城中村名單

觀瀾街道經(jīng)濟(jì)科技科201*年12月30日

擴(kuò)展閱讀：局清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案

佳木斯市住房保障局清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理市場(chǎng)，遏制無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加大行業(yè)管理力度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理市場(chǎng)健康發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《房地產(chǎn)法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和公平和諧的物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，抓住關(guān)系群眾切身利益，群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，在行業(yè)內(nèi)組織大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，查處違法違規(guī)行為，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

二、清理整頓范圍

佳木斯市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)；實(shí)施物業(yè)管理與服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用的相關(guān)企業(yè)和其他管理人；房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、清理整頓時(shí)間

1

自201*年4月15日至8月15日止。四、清理整頓重點(diǎn)

1、未取得商品房銷(xiāo)售許可證擅自銷(xiāo)售商品房的違法違規(guī)行為。

2、未辦理開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、或超出有效期、超范圍經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

3、未取得營(yíng)銷(xiāo)人員崗位證書(shū)擅自上崗銷(xiāo)售的違規(guī)行為。4、物業(yè)管理企業(yè)未取得有效的執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，擅自經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

5、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書(shū)或資質(zhì)證書(shū)已經(jīng)超期未年檢審核擅自經(jīng)營(yíng)行為。

五、工作步驟

此次清理整頓分三個(gè)階段。

第一階段：自查自糾和申報(bào)階段（5月15日前）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)及房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，要在5月15日前自行改正，并向主管部門(mén)報(bào)送自查的書(shū)面報(bào)告。

第二階段：組織聯(lián)合檢查階段（5月15日至6月15日前）

局相關(guān)部門(mén)牽頭，組織局內(nèi)開(kāi)發(fā)辦、物業(yè)辦、商品房管理科、房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)組成檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面檢查，覆蓋面達(dá)到100%。

第三階段：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)階段（6月15至8月15日前）

2

針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行匯總，并聯(lián)合市相關(guān)部門(mén)，對(duì)涉及違法違規(guī)的企業(yè)予以查處和取締，并公布檢查結(jié)果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此次清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王濤任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)馬勝春、李祖友為副組長(zhǎng)，下設(shè)清理整頓辦公室，辦公室設(shè)在局房政科，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦工作。

七、工作措施

1、加大宣傳力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)工作。以接受媒體采訪(fǎng)，發(fā)布清理整頓通告相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，對(duì)違規(guī)違法行為予以舉報(bào)。

2、加強(qiáng)同市各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合，確保清理整頓工作扎實(shí)有效進(jìn)行，齊心協(xié)力把住房保障系統(tǒng)查處取締無(wú)證無(wú)照工作做好。

3、向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，受理群眾投訴，切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要搞好排查，在清理整頓過(guò)程中將其遏止在萌芽狀態(tài)，避免信訪(fǎng)隱患。

二一一年三月二十五日

3

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