中共榆陽區(qū)委老干部局201*年上半年工作匯報

提高老干部服務(wù)管理水平推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展

--中共榆陽區(qū)委老干部局201*年上半年工作匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市老干局的精心指導下，我們以“三問三解”、千名干部下基層、全區(qū)干部作風整頓等活動為契機，以抓好政治、生活待遇落實為重點，抓基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、強保障，各項工作取得了新進展，為順利完成全年老干部工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

一、突出工作重點，全面落實老干部各項待遇。按照“政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部”工作要求，堅持待遇從優(yōu)從先原則，認真抓好老干部各項待遇落實工作。一是抓好“兩項建設(shè)”。把離退休老干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)作為落實老干部政治待遇的關(guān)鍵舉措，將離退休干部黨支部建設(shè)納入全區(qū)黨建工作目標責任考核，全面推行管理制度化、活動多樣化、時間經(jīng)�；�的“三化”黨支部活動機制，確保每一位離退休黨員干部都不脫離組織。上半年，新建金陽小區(qū)等8個黨支部，啟動膚施路、青山路等3個黨建示范點工作；16個離退休干部黨支部共計召開支部會20余次，座談會8次，組織各類文體活動12次。二是做好生活待遇落實工作。按月足額發(fā)放生活費、醫(yī)療費等費用的基礎(chǔ)上，今年元月起，離休干部每人每年門診費用

標準分別調(diào)整為土地革命時期5200元，抗戰(zhàn)時期5000元，解放戰(zhàn)爭時期4800元，人均提高1200元，極大減輕了老干部看病就醫(yī)壓力；將企業(yè)干部醫(yī)療費納入老干局與黨政事業(yè)單位進行統(tǒng)一管理，徹底解決了我區(qū)黨政事業(yè)單位與企業(yè)離休干部在同區(qū)但待遇不同的問題。在元旦及春節(jié)慰問、干部下基層、七一黨慶活動中，區(qū)級四大班子領(lǐng)導帶領(lǐng)組織部、老干部局等單位同志，分組對全區(qū)離退休干部和部分困難老干部進行了走訪慰問，共計發(fā)放慰問金25000多元。三是提高老干部精神文化生活水平。新建駝峰路金陽社區(qū)、青山辦保寧路社區(qū)2個社區(qū)老年活動示范點，初步形成了區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級活動網(wǎng)絡(luò)體系。依托活動點，組織開展了榆陽區(qū)離退休干部“健康保健”知識猜謎活動，參與了全省“夕陽紅”主題的征文活動。繼續(xù)支持夕陽紅、老體協(xié)、老年書畫協(xié)會等老年社團組織開展各項活動，全面推進榆陽區(qū)老年大學建設(shè)項目，確保老干部能夠老有所為、老有所樂。

二、加強組織領(lǐng)導，不斷夯實老干部工作基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持老干部工作制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自過問、研究老干部工作，建立區(qū)委常委聯(lián)系老干部制度，每名常委分別結(jié)對聯(lián)系2-3名離退休干部，加強了區(qū)委對老干部工作的組織、領(lǐng)導、管理和綜合協(xié)調(diào)。嚴格落實劃片分組聯(lián)系制度，將離退休干部按居住地劃分為13片、16組，每

個機關(guān)干部聯(lián)系1名或多名離退休干部，每月至少與所聯(lián)系的老干部通2次電話或走訪慰問1次，第一時間幫助解決老干部困難問題。同時，老干局堅持每周五在活動中心接待老干部來訪工作，采取首問責任制、限時辦結(jié)制，堅持就地解決原則，及時排查化解矛盾，妥善解決老干部提出的問題，實現(xiàn)了連續(xù)多年未發(fā)生一起離退休干部群體性或越級上訪事件。特別是在今年春節(jié)老干部慰問會上，區(qū)委明確要求，組織、人社、衛(wèi)生、民政、財政、社保、醫(yī)保等相關(guān)部門要積極提供人力、物力、財力上的資助，進一步明確了各機關(guān)部門老干部工作責任。

三、創(chuàng)新工作機制，全力完善老干部管理體制。堅持把創(chuàng)新管理服務(wù)體制作為提高老年干部工作水平的總抓手，為老干部投身全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)搭建服務(wù)平臺。一是繼續(xù)加強老干部自管委員建設(shè)。近年來，我們結(jié)合區(qū)情實際，率先在全市成立了離退休干部自管委員會，探索建立老干部自我管理、自我學習、自我教育和自我服務(wù)的工作新機制。今年以來，由各街道辦推選2-3名，區(qū)直部門推選1-2名身體條件好、組織能力強、樂觀正派、樂于奉獻的離退休干部擔任聯(lián)絡(luò)員，組建起13個片、16個組、40多人的全區(qū)離退休干部聯(lián)絡(luò)員隊伍，自管會自上而下形成了一個較為完備的組織體系。二是不斷加強老年社團建設(shè)。定期召開老年社團聯(lián)席會議，幫助解決老年社團建設(shè)中存在的困難問題，進一步理順了老干局

與各老年社團的組織關(guān)系。充分發(fā)揮老年社團作用，先后協(xié)調(diào)榆陽區(qū)老科技工作協(xié)會開展下鄉(xiāng)義診300多次、農(nóng)技培訓農(nóng)民1000多人次，基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)改等專題調(diào)研報告分別被區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門采納，特別是胡文彬同志的新型自行車已獲得發(fā)明專利證書；榆陽區(qū)老年學會、教工協(xié)會組織的各項社會調(diào)查、叢書編輯等活動也在順利開展，其中薛云龍《我的教育世家》、呂崇文《古稀回眸》、黃英俠《健康益壽》已經(jīng)發(fā)行。三是全面推行上門服務(wù)的工作模式。積極推進組織建設(shè)、醫(yī)療診治、文化活動、居家養(yǎng)老“四就近”工作模式，堅持每周五老干局工作人員下基層活動，主動了解、掌握、解決老干部思想、生活等問題。特別是對于一些孤寡、病重和老干部遺屬，積極聯(lián)系一些社會組織，定時上門提供生活料理與家政服務(wù)。

四、強化自身建設(shè)，切實提高老干部服務(wù)水平。一是深入開展“講黨性、重品行、做表率”、“五個集中整治”等主題活動，重點學習黨和國家老干部工作方針政策，認真查擺自身存在問題，每名干部撰寫學習筆記1萬字以上、心得體會4篇，完成自查自糾報告2篇，通過學習整改，全體職工的思想政治素質(zhì)、工作效率和工作水平不斷提高。二是進一步修訂完善了機關(guān)學習、值班考勤、安全管理、立項督查等制度，編印了《老干部各項工作制度》，制作了離休干部工資待遇明白卡，機關(guān)各項工作不斷走向制度化、規(guī)范化。三

是做好信訪及信息采報工作，主動及時地向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導匯報，認真完成上級部門安排的報表、統(tǒng)計、調(diào)查等工作，及時看望生病住院老干部，全力協(xié)助有關(guān)單位處理老干部喪葬事宜。

上半年，我區(qū)老干部工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題，如個別單位對老干部工作的認識還不夠到位，全區(qū)老干部工作進展還不夠平衡，老干部服務(wù)管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，老干部自管委員會人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力有待進一步提高，等等。今后，我們將以“全面做好老干部工作，推動和諧榆陽建設(shè)”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞“一個中心”，突出“兩個重點”，筑牢“四個陣地”，抓好“五項工作”，力爭把老干部工作做深、做細、做實，努力開創(chuàng)老干部工作新局面。

圍繞“一個中心”，即圍繞全心全意為老干部服務(wù)這一中心，做到服務(wù)宗旨不變，服務(wù)熱情不減，服務(wù)水平全面提升。突出“兩個重點”，即突出抓好老干部政治待遇及生活待遇兩個重點，認真做好有關(guān)老干部“兩項”待遇的貫徹落實，做到有關(guān)政策要吃透，下情要摸清，辦理要及時，服務(wù)要到位。筑牢“四個陣地”，一是切實加強老干部自我管理委員會建設(shè)；二是發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是整合資源，辦好老年大學；四是開放搞活老年活動中心，不斷豐富老年精神文化生活。抓好“五項工作”，一是下半年重點

做好十八大精神宣傳和貫徹落實工作；二是建立健全各項規(guī)章制度，加快推進老干部工作制度化、規(guī)范化建設(shè)；三是切實加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，多請示匯報老干部工作中的困難問題，積極爭取領(lǐng)導的支持；四是切實搞好信訪工作，深入調(diào)查研究，做好幫扶工作，盡最大努力解決困難老干部的生活問題；五是認真做好宣傳報到工作，完成信息采報及調(diào)研、考察等市委老干局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作。

擴展閱讀：201*0829中共青山湖區(qū)委常委會201*年上半年工作報告10(定稿)(已發(fā)送)

〔201*8〕中共青山湖區(qū)委三屆十次

全體（擴大）會議材料

中共青山湖區(qū)委常委會201*年上半年工作報告（審議稿）

今年，是我區(qū)搶抓機遇快轉(zhuǎn)變、乘勢而上促跨越的關(guān)鍵之年。上半年，區(qū)委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等區(qū)級班子的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會、市委九屆九次全會精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，奮發(fā)向上，拼爭一流，全面和超額完成了各項目標任務(wù)，為達到全國百強縣市綜合實力水平奠定了堅實基礎(chǔ)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成127.9億元，同比增長13.1%；財政總收入完成12.12億元，同比增長36.9%；一般預算收入完成3.2億元，同比增長18.8%；規(guī)模工業(yè)增加值完成51.83億元，同比增長16.5%；實際利用外資完成1.42億美元，同比增長20.9%；實際利用內(nèi)資完成30.3億元，同比增長12.9%；出口創(chuàng)匯完成2.45億美元，同比增長41.3%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成120.8億元，同比

增長28.4%；社會消費品零售總額完成33.24億元，同比增長21.4%；在崗職工平均工資達14372元，同比增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5934元，增長9.1%。先后榮獲了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范區(qū)”、“全國科普示范縣區(qū)創(chuàng)建單位”、“第一次全國污染源普查先進集體”、“財政收入超10億元先進縣（市、區(qū)）”、“市縣政府考評體系工業(yè)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣區(qū)”等榮譽。

一、突出品質(zhì)提升的主基調(diào)，科學發(fā)展的道路更加開闊區(qū)委積極應(yīng)對“后危機”時代的新形勢、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和南昌“山江湖”綜合開發(fā)的新機遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，及時調(diào)整發(fā)展思路和策略，既保持了工作的連續(xù)性，又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性。在發(fā)展視野上，注重抓住機遇、用好用活機遇，立足在全省乃至全國的發(fā)展格局中謀劃、推動發(fā)展；在目標導向上，明確推動經(jīng)濟大區(qū)逐步走向經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)之都逐步走向品質(zhì)之區(qū)，力爭綜合實力達到全國百強縣市水平。在思路要求上，強調(diào)緊緊抓住事關(guān)全區(qū)發(fā)展的全局性、根本性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長遠性問題，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、快轉(zhuǎn)變，上項目、穩(wěn)增長，抓改革、增活力，強管理、夯基礎(chǔ)，保民生、促和諧上下功夫，保持發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在發(fā)展路徑上，實施了《關(guān)

于加快建設(shè)“經(jīng)濟大區(qū)、生態(tài)之都”，力爭達到“全國百強縣市”綜合實力水平的意見》，雄渾奏響構(gòu)筑綠色城區(qū)、發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色崛起“三部曲”，并正在全面落實“十高”任務(wù)，強力推進科學發(fā)展“百件大事”。在考核獎懲上，制定出臺《青山湖區(qū)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起考評辦法》，并配套完善《全區(qū)主要經(jīng)濟指標考核及工作效果評價辦法》、《青山湖區(qū)“雙十雙百”評選集體加減分試行辦法》、《青山湖區(qū)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核辦法（試行）》等文件，通過差異化考核和獎懲，推動全區(qū)步入科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的快車道。實踐證明，由于我區(qū)堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、總量擴張與質(zhì)量提升并重、加快發(fā)展與改善民生并重、注重改革與規(guī)范管理并重，初步走出了一條低碳、生態(tài)、集約的可持續(xù)發(fā)展新路子，綠色崛起的步伐穩(wěn)健有力。

二、突出項目建設(shè)的主抓手，進位趕超的實力更加強勁區(qū)委始終把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的最主要推動力，突出抓好“40100”重大重點項目建設(shè)和“百件大事”，為全區(qū)發(fā)展提供了強大的項目支撐。

一是著眼招商調(diào)方向。把招商的主攻方向放在低碳項目、生態(tài)項目和對全區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大項目上，通過深入開展招商引資“雙百”活動、舉辦青山湖區(qū)(香港)

新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商推介會和全區(qū)重大重點項目簽約儀式，開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出定位準、起點高、見效快等特點，先后引進寧波長隆、福建榮泰中部物流總部、三九藥業(yè)二期、十六鋪家居、當代節(jié)能商業(yè)開發(fā)等重大重點項目。上半年，全區(qū)簽約項目達34個，總金額達133.67億元。

二是著眼全局調(diào)規(guī)劃。啟動“十二五”規(guī)劃編制的調(diào)研工作，結(jié)合全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃進一步完善，正在就昌東工業(yè)區(qū)三期控規(guī)調(diào)整問題深入論證，同時繼續(xù)嚴把項目規(guī)劃關(guān)，所有單體項目都體現(xiàn)了高起點、高標準，確保每一個布局、每一個項目都經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的評說。

三是著眼效能調(diào)方法。以開展“重大項目建設(shè)年”和項目推進“百日大會戰(zhàn)”活動為新動力，使苦干以攻堅、巧干以爭先成為項目建設(shè)的主旋律。主要做到“四重”，即重調(diào)度，通過區(qū)主要領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，以及“十大工程”督查組、區(qū)委辦、區(qū)政府辦等督查戰(zhàn)線滾動式的不停督查，全區(qū)上下始終保持快速、有序、高效的工作狀態(tài)；重攻堅，對涉及到的用地、資金、拆遷、政策等難題合力突破。特別是通過清理往來資金、用好土地資源、盤活區(qū)屬資產(chǎn)、借助金融資信等辦法，資金瓶頸問題基本解決；重對接，策劃和申報了41個項目，爭取到上級政策資金4057萬元；重獎懲，通過

“雙十雙百”表彰、項目建設(shè)表彰和失職問責等舉措，在全區(qū)形成了爭先為榮、落后為恥的氛圍。上半年，全區(qū)新開工項目60個，開工率達80%；竣工項目28個，竣工率達75%。

四是著眼長遠調(diào)空間。以推動大拆遷拓展空間，累計拆出產(chǎn)業(yè)用地3200多畝，并且正在成為眾多客商的首選之地。以發(fā)展工業(yè)組團拓展空間，繼續(xù)扶持進順、湖坊等14個建成運營鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大，加快推動月坊、聯(lián)勝等6個擬建鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園的開工建設(shè)。以加快城市化拓展空間，突出抓好全市12個示范鎮(zhèn)之一的羅家示范鎮(zhèn)的古街改造、新區(qū)廣場、新型產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等項目運作，從而使全區(qū)發(fā)展有了更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五是著眼關(guān)鍵調(diào)重心。把昌東工業(yè)區(qū)作為全區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場和重要增長極，深入落實《關(guān)于扶持昌東工業(yè)區(qū)做大做強做優(yōu)做活若干措施》，突出打好“四大戰(zhàn)役”，即打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)役，快速推進了廣州路、朱橋路、昌安路，以及以洪大城東產(chǎn)業(yè)園為核心的約2平方公里的路網(wǎng)建設(shè)，并正在加快實施城東經(jīng)發(fā)中心等功能配套項目；打好項目建設(shè)戰(zhàn)役，共簽約項目6個，開工項目10個，竣工投產(chǎn)項目11個，兆馳科技、洪大城東產(chǎn)業(yè)園、黑爾茲、碧朗鞋業(yè)、二十一世紀等重大重點項目順利動工或進展迅速；打好土地清理整頓戰(zhàn)役，共清理出“兩無一有”項目6個，盤活土地230

余畝；打好投資環(huán)境整治戰(zhàn)役，對強攬工程、強買強賣等不法分子進行了專項整治，掃清了項目推進中的人為障礙。種植各類苗木約155萬株，進一步提升了園區(qū)的生態(tài)魅力。立足更高層次的發(fā)展，正在著手園區(qū)升格和更名的前期準備工作，一旦成功后將對青山湖區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生無可估量的作用。上半年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值35億元，園區(qū)經(jīng)濟對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到45.4%。

六是著眼轉(zhuǎn)變調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞構(gòu)建“1813”環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，突出抓好了“三提”：工業(yè)經(jīng)濟提檔升級，扶持娃哈哈、統(tǒng)一、雪津、三九藥業(yè)、東方電纜等龍頭企業(yè)做大做強。同時，把更多的力量和資源放在推動LED、光伏、電子信息等新型工業(yè)的發(fā)展上。目前，兆馳科技項目已正式動工興建，玉晶光電等一批新型工業(yè)項目也正在跟蹤接洽之中，可望近期內(nèi)簽約落戶�！皟缮獭苯�(jīng)濟提速繁榮，隨著南昌世界都市候鳥公園、洪大城東產(chǎn)業(yè)園、長泰大廈、舊貨大市場、廢鋼大市場、艾溪湖浪琴灣大酒店等一大批三產(chǎn)項目的加緊建設(shè)或竣工運營，以“一圈、一帶、一片、一區(qū)、一基地”（即城東核心商業(yè)圈、特色市場物流帶、城東連片特色新城、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、總部經(jīng)濟及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地）為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)輪廓。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，

并極力帶動圣豐農(nóng)業(yè)、金綠園、久鴻食品等龍頭企業(yè)做強做大，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益的能力、農(nóng)民增收致富的能力和農(nóng)產(chǎn)品加工增值的能力。

三、突出改革創(chuàng)新的主引擎，體制機制的活力更加充足區(qū)委堅持依靠改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，破除貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制障礙，不斷保持加快發(fā)展、科學發(fā)展的生機和活力。突出表現(xiàn)在“三個富有成效”：

一是各項改革富有成效。政府機構(gòu)改革以出乎預料的速度平穩(wěn)實施。從召開動員大會之日起，僅用不到2天的時間，涉改部門領(lǐng)導干部全部到位。“三定”方案報批、辦公場所調(diào)整、新組建單位掛牌及公章啟用、區(qū)屬資產(chǎn)和企事業(yè)單位的移接交等后續(xù)工作基本完成；全區(qū)事業(yè)單位的理順整合和崗位設(shè)管理工作也在積極推進之中。干部人事制度改革以適度超前的步伐縱深推進。通過制定實施《關(guān)于進一步深化干部人事制度改革的若干措施》、《關(guān)于開展公開選拔正、副科級后備干部的通知》、《關(guān)于在區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位推行中層干部競爭上崗的實施意見》和《青山湖區(qū)中小學校干部選拔和管理暫行辦法》，進一步在全區(qū)形成了重德才、重實績、重公認的鮮明導向。特別是先后兩批對政府機構(gòu)改革所涉職位，面向全區(qū)實行“公推優(yōu)選”，不僅優(yōu)選了一批德才兼?zhèn)涞母刹�，而且激發(fā)了干部隊伍的活力。這一做法，得

到了省、市領(lǐng)導的充分肯定，中組部的《組工信息》也進行了宣傳，省、市主流媒體也予以了集中報道。園區(qū)改革以積極穩(wěn)妥的態(tài)勢全面完成。京東開發(fā)總公司改制工作順利結(jié)束，園區(qū)管理模式以及園區(qū)干部績效考核和收入分配工作，也在朝著市場化、服務(wù)化、企業(yè)化的方向進一步加大探索力度。加大了干部跟蹤問效工作，對昌東工業(yè)區(qū)新領(lǐng)導班子和新任領(lǐng)導干部進行了滿意度測評，滿意率均達到了98%以上。此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套改革、區(qū)屬企業(yè)改革和紀檢監(jiān)察體制改革也在有條不紊地推進之中。

二是規(guī)范管理富有成效。鎮(zhèn)村管理在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有了較大突破。重點是在“五個一”上見成效，即健全一個管理機構(gòu)，新設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)村資產(chǎn)監(jiān)督管理局，專司負責“三資”管理和監(jiān)督。開展一次“三資”清理，以“三資”清理集中整治活動月等為載體，組織開展了對“三資”的全面調(diào)查摸底、清理盤活及集體資產(chǎn)經(jīng)營合同的審查工作。完善一項管理制度，即全面推行“村賬鎮(zhèn)代管”制度。建立一個專用帳戶，在區(qū)財政設(shè)立鎮(zhèn)村土地出讓收益專戶，實行“收支兩條線”管理。實施一次專項審計，并推動審計常態(tài)化、專業(yè)化和實效化。區(qū)屬資產(chǎn)管理在整合規(guī)范上有了較大進展。以組建區(qū)資產(chǎn)金融辦和區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司為契機，對區(qū)屬資產(chǎn)進行了全面清理和確權(quán)，并實行管理和經(jīng)營分離，既有利于資產(chǎn)的規(guī)

范管理和保值增值，還搭建了新的融資平臺。企業(yè)社區(qū)屬地管理在平穩(wěn)過渡上有了較大效果。目前，已成立19個社區(qū)，并且服務(wù)有力有效。特別是為加強南鋼職工生活區(qū)的管理，成立了南鋼街辦，全面跟進為企業(yè)、為職工服務(wù)的各項工作，真正使企業(yè)職工找到了“家”的感覺。我區(qū)被評為“全市支持國有工業(yè)企業(yè)改革職工生活區(qū)社會化管理移交先進集體”稱號。

三是破解難題富有成效。堅持不留包袱、不留遺憾的負責任態(tài)度，對不合理債務(wù)沉重、“無資金、無實力、有協(xié)議”項目較多、部分土地難以盤活利用等一些重大歷史遺留問題，通過資本運作、項目清理、爭取政策、土地回收等舉措，逐一得到徹底或基本解決。累計消化債務(wù)2.9億元，清理收回及整頓土地3200多畝。特別是隨著天香大市場、針紡大市場、江西邦盛等一批項目用地的盤活利用工作順利推進，以及羅家新區(qū)、昌東工業(yè)區(qū)、民營科技園等幾宗商住用地均以較高價格順利拍賣，為未來的發(fā)展積蓄了強大后勁。

四、突出低碳生態(tài)的主題曲，投資環(huán)境的形象更加優(yōu)越區(qū)委牢固樹立經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，靠綠色裝點城區(qū)形象，以生態(tài)筑就發(fā)展優(yōu)勢，在親水、親鳥、親綠中傾力打造水城青山湖、綠都青山湖、樂園青山湖。

一是構(gòu)筑綠色城區(qū)格局。把推進新型城鎮(zhèn)化作為城區(qū)

發(fā)展的“加速器”，首先從規(guī)劃上把好生態(tài)關(guān)，以推進世界都市候鳥公園、交通綠色長廊、城鄉(xiāng)森林板塊為主抓手，努力構(gòu)筑族群式、生態(tài)型的綠色城區(qū)。特別是對《城東片區(qū)控制性詳規(guī)》等總體規(guī)劃，以及魅力青山湖新城、羅家新區(qū)及羅家瑤湖新城等重大組團規(guī)劃，都強調(diào)在低碳理念、生態(tài)元素上做足文章，繪就青山湖區(qū)的“綠色畫卷”。

二是構(gòu)筑景觀道路體系。積極配合市里加快推進地鐵一號線、昌東大道、高新南大道二期、艾溪湖大橋、火車站東廣場和洛陽路改造等市政重點工程，快速推進青山湖大道、廣州路、朱橋東路等事關(guān)城市長遠發(fā)展的骨干道路建設(shè)，切實抓好順外路、廣陽路、新丹霞路、昌南大道延伸段等道路管網(wǎng)建設(shè)的前期準備工作。同時，加快全區(qū)重點道路綠化提升和特色景觀建設(shè)的步伐，積極推行大樹增綠、奇石增色、鮮花增韻、燈光增彩等綠化美化亮化項目，全力打造了7條綠色長廊、景觀大道。

三是構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境。以快速推進“個十百千”綠色行動、“百萬月季進洪城”、拆遷還綠等工作為抓手，打造了潘坊社區(qū)等一批森林社區(qū)、熊萬村等一批綠色鄉(xiāng)村、百特生物等一批生態(tài)企業(yè)，完成龍王廟廣場等18個標志性拆遷還綠點位的改造工作。特別是以今年的省市新春萬人植樹活動為契機，全區(qū)掀起了前所未有的綠色浪潮。這方面的做法

和成效，得到省市的高度肯定，省委蘇榮書記三次來區(qū)視察；省、市“兩會”期間，與會代表實地參觀了京東大道桂花長廊；全市拆遷還綠工作現(xiàn)場會也在我區(qū)召開。以強力推動重要綜合節(jié)點打造為關(guān)鍵，綜合運用燈光、綠意、色彩、立面改造的作用，在何興村廣場、鹽業(yè)公司等重要節(jié)點形成了霓虹閃爍、景觀靚麗、氛圍喜慶的效果。以保護水環(huán)境資源為突破口，大力開展幸福渠、五干一分渠、玉帶河流域環(huán)境綜合整治并取得階段性成效。以開展“百企幫百村”、新農(nóng)村建設(shè)示范（達標）村創(chuàng)評和農(nóng)村清潔工程紅五月專項衛(wèi)生整治等活動為載體，突出抓好了鎮(zhèn)村美化、綠化、亮化和凈化等工作。我區(qū)榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣區(qū)”，農(nóng)村清潔工程得到省、市充分肯定，揚子洲鎮(zhèn)榮獲“省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。

四是構(gòu)筑特色功能布局。圍繞建設(shè)實力板塊和繁榮板塊兼而有之的新要求，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，著力完善城東功能配套。公共休閑廣場建設(shè)和綜合整治進展順利，特別是以一流的標準打造的南昌世界都市候鳥公園、城東經(jīng)發(fā)中心廣場、羅家新區(qū)廣場等一批綠地廣場及生態(tài)水系項目，初步展現(xiàn)了具有青山湖區(qū)特色的文化底蘊、生態(tài)魅力。我區(qū)榮獲全市城區(qū)公共休閑場所環(huán)境綜合整治工作先進單位。13條特色街的打造進展喜人，南京東路茶文化街、京東小香港

街、世紀風情大街等業(yè)已建成的特色街在品位和人氣上都有了質(zhì)的提升。國康路洋酒街（江大東路特色飲食街）已投入1000余萬元，路面硬化、店面建設(shè)均已完成；東、西龍街仿古特色街待規(guī)劃審批通過后即可實施；江南古鎮(zhèn)（街）羅家集已完成M地塊商住樓、還建商業(yè)店面建設(shè)，C地塊還建安房主體工程已完工。

五是構(gòu)筑精細管理體制。立足長效化，建立了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心三級平臺，構(gòu)建了“大城管”格局。市政、園林、市容三位一體改革試點工作在民營科技園率先突破，收到較好成效；即將在民營科技園開展環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)等管理的市場化運作試點工作。立足常態(tài)化，以“五城”同創(chuàng)和迎接“中博會”為契機，繼續(xù)扎實推進創(chuàng)建工作，主干道廢舊物資經(jīng)營及彌散堆放場所的整治、關(guān)停違法排污企業(yè)、店招店牌整治、六小整治、“刮胡子洗臉”整治、占道攤點和集貿(mào)市場整治等專項整治行動卓有成效，全區(qū)環(huán)境水平進一步提升。加快推進文明單位、和諧社區(qū)的創(chuàng)建和評選工作，我區(qū)榮獲“全省文明城區(qū)”稱號。按照“四位一體”的責任體系，鐵心硬手抓好控違拆違，拆除各類違法建筑2.7萬平方米。立足城市化，全面推進“幸福家園”行動計劃，佛塔、胡家等一批拆遷安房“幸福家園”加速實施，辛家庵、秦勝等8個“城中村”改造的前期準備工作基本就緒，工人新

村、龍王廟等低洼危舊房改造全面啟動。同時，正在探索推行“房改店”、“房改街”，努力走出一條舊村改造的新模式。

五、突出利民惠民的主動力，民生幸福的境界更加提升區(qū)委堅持改善民生一刻也不停歇，大力籌措2.5億元，著力完善“六大體系”，即就業(yè)再就業(yè)體系、社會保障體系、住房救助體系、教育均衡發(fā)展體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和維穩(wěn)防控體系，人民群眾的幸福指數(shù)進一步提高。

一是穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)�？萍际聵I(yè)圍繞服務(wù)科學發(fā)展，通過增加投入、資金扶持、搭建平臺、校企對接等有效措施，在提高全民科技意識、自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率等方面都取得了可喜變化。順利完成了老科協(xié)換屆選舉工作。教育事業(yè)堅持大投入、高起點，迅速推進南鋼學校小學部、辛家庵學校等一批學校的新改擴建工程，扎實開展素質(zhì)教育展示周暨辦學特色展示活動、學校綜合評估、班子考核和“三名”評選等工作。辛家庵小學教師熊小蘭在“第四屆全國小學英語課堂教學優(yōu)秀課展評”活動中榮獲一等獎，新才學校教師廉爽在全國第二屆“語文教壇新星杯”說課大賽上獲得一等獎。鐵路二小在省、市中小學機器人大賽中均為第一，并在全國競賽上取得較好名次。文化事業(yè)立足豐富群眾的精神生活，大力推進區(qū)文化傳媒大樓建設(shè)和“農(nóng)家書屋”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展美術(shù)書畫攝影展、拉丁舞大賽等群眾性文

化活動69場（次）。民間燈彩“雙龍戲珠”在“世博會江西館周活動”參演。衛(wèi)生事業(yè)緊扣破解“看病難”，加強了三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開通了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，全區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。城鎮(zhèn)醫(yī)保工作順利推進，農(nóng)村醫(yī)療保險參合率達99.9%，連續(xù)兩年位居全市第一。計生工作探索了以“七步”工作法為主要內(nèi)容的管理服務(wù)機制，服務(wù)水平進一步提升。

二是扎實推進社會保障。全省一流的區(qū)社會福利中心暨星級老年公寓進展順利，塘山鎮(zhèn)勞保所在硬件設(shè)施和服務(wù)水平朝著規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化方向縱深前進。積極發(fā)揮區(qū)職校等技能培訓基地的重要作用，認真舉辦“百企千崗”招聘大會等多種形式的就業(yè)幫扶活動，不斷提升群眾就業(yè)再就業(yè)的針對性和實效性。全區(qū)零就業(yè)家庭就業(yè)安率達100%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5084人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移710人，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)小額貸款累計1200萬元。繼續(xù)加大“五險”的擴面征繳力度，著手制定全區(qū)失地農(nóng)民社會保障暫行辦法，發(fā)放醫(yī)療救助資金195余萬元，低保資金1670余萬元，低保對象人均月補差額均高出市里下達目標。注重保障居民住房需求，加快了火車站東廣場還建房和12萬平方米經(jīng)適房的建設(shè)。此外，進一步規(guī)范了城市規(guī)劃范圍外的農(nóng)危房改建審批管理工作。

三是全力維護社會穩(wěn)定。緊緊圍繞“三升三降一杜絕”目標，繼續(xù)強力推進“和諧平安工程”，狠抓社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等重點工作，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極推進以“綜治十進”為重點的基層平安創(chuàng)建活動，全區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到100％。積極推進“天網(wǎng)工程”，初步探索了全國首創(chuàng)的區(qū)法院“物業(yè)糾紛速裁庭”、湖坊村工業(yè)園“流動人口之家”、永人村“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”流動人口管理模式、電話聯(lián)戶聯(lián)防等新的做法，并加快了區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心和人民來訪接待中心、區(qū)檢察技偵大樓、審判綜合大樓、基層法庭和司法所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步夯實了綜治維穩(wěn)工作的基石，全力確保了中央和省、市“兩會”、世博會等重要敏感時期的安全穩(wěn)定。中央黨校第47期省部班民生與社會建設(shè)專題課題組在我區(qū)湖坊鎮(zhèn)永人村陳勇琦警務(wù)室調(diào)研社區(qū)警務(wù)建設(shè)工作，全省綜治現(xiàn)場會的與會同志還實地參觀塘山鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。繼續(xù)堅持領(lǐng)導包案責任制，扎實開展信訪突出問題集中整治月活動，共排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素81起，調(diào)處化解68起，調(diào)處率達到80%以上，一批纏訪、集訪、越級訪的隱患和事件均得到有效解決。全區(qū)應(yīng)急處能力明顯提升。制定并實施《關(guān)于認真貫徹落實全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，切實加強學校幼兒園安全防范工作的

實施方案》，全力確保了學校幼兒園及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。全力以赴做好了防汛工作，特別是在第一時間內(nèi)有效控制了幾起“泡泉”險情，確保了群眾的生命財產(chǎn)安全。與此同時，統(tǒng)籌抓好消防安全、食品安全等工作，人民群眾的安全感和滿意度進一步增強。

六、突出凝心聚力的主旋律，干事創(chuàng)業(yè)的激情更加澎湃區(qū)委始終把激昂斗志、和諧奮進作為重要的主線來抓，堅持以爭先的目標激勵人，以高尚的精神引領(lǐng)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以特色的品牌凝聚人，用人文“軟實力”的提升助推發(fā)展“硬實力”的壯大。

一是鑄就精神之魂。繼續(xù)把思想解放作為促進科學發(fā)展的永恒動力，扎實推進建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子活動，消除少數(shù)干部存在的“新十種現(xiàn)象”，促使廣大干部保持旺盛的思想活力。特別是通過開展走進“全國勞模之鄉(xiāng)”大型采風活動、“譜寫青山湖區(qū)綠色崛起的青春之歌”慶“五四”全區(qū)青年代表座談會，以及對“全國勞�！焙�坊鎮(zhèn)順外村黨委書記魏云龍等一批先進人物和典型事跡的宣傳推廣，使全區(qū)上下始終保持昂揚向上的精神風貌；通過發(fā)揮160多名廉政志愿者的宣傳和帶動作用，以及建設(shè)“廉政書屋”、舉辦《廉政準則》52“不準”系列漫畫巡展活動等活動，在全區(qū)形成了“以廉為榮、以貪為恥”的

氛圍；通過大力支持依法行政，主動引導區(qū)人大、政協(xié)班子成員參與“十大工程”、控違拆遷等中心任務(wù)，更好地發(fā)揮民兵預備役部隊在抗洪、造林綠化等急難險重任務(wù)的骨干作用，調(diào)動工青婦殘等方方面面在打造基層基礎(chǔ)工作品牌的積極性、創(chuàng)造性，在全區(qū)形成了齊心協(xié)力促發(fā)展的生動局面。進順村黨委書記羅玉英同志榮獲“全國三八紅旗手標兵”稱號，并在全國紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會上作典型發(fā)言。區(qū)檢察院被全國婦聯(lián)評為“全國維護婦女兒童工作先進集體”。

二是共奏和美之曲。堅持團結(jié)鼓勁，講求宣傳藝術(shù)，提高引導能力，在浩大的輿論聲勢中引導全區(qū)上下共奏發(fā)展之歌、共唱和諧之曲。新聞報道有份量，組織策劃了“海外僑胞江西行”等多次專題采風活動，并在中央和省、市主流媒體上刊發(fā)了一系列影響大、有深度的宣傳報道240多篇（次），集中展示了我區(qū)的發(fā)展成果。文化活動有聲勢，舉行了第六屆天香園國際都市候鳥節(jié)、第二屆紅五月魅力青山湖文化活動月、“慶祝建黨89周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)專場文藝晚會”等大型文化活動，以及“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、探索科學發(fā)展新路子”主題教育活動等精神文明創(chuàng)建活動，既擴大了影響，又凝聚了合力，更助推了發(fā)展。形勢解讀有成效，繼續(xù)發(fā)揮魅力93.4電臺的作用，制作《綠之韻》、《魅力青

山湖》、《巾幗韻》等宣傳畫冊和光碟，今年以來編輯13期魅力青山湖專刊，使全區(qū)的發(fā)展形勢、主要舉措和創(chuàng)新成果在第一時間向外推介宣傳，進一步擴大了全區(qū)的知名度、美譽度。

三是夯實發(fā)展之基。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新的精神統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)，不斷筑牢發(fā)展的基石。思想政治建設(shè)更見提升。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。同時，以“筑牢科學發(fā)展堡壘、勇當綠色崛起先鋒”為主題，以“五比、五看”為載體，全面展開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并且進展順利。區(qū)委自身建設(shè)更有成效。繼續(xù)堅持區(qū)委中心組學習制度、副縣級領(lǐng)導述職述廉制度、重大決策調(diào)研制度，并且充分發(fā)揮區(qū)委班子的集體作用，不斷提高了區(qū)委駕馭全局和解決自身問題的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。基層組織建設(shè)更加規(guī)范。深入推進“六大工程”，即“堡壘工程”、“統(tǒng)籌工程”、“示范工程”、“連心工程”、“提升工程”和“民主工程”，突出抓好了“三類村”整改、跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織、黨務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動、社區(qū)工作者星級評定等工作，無論在活動內(nèi)涵和工作效果上，還是在對外影響和品牌塑造上，都有了一個質(zhì)的飛躍。全區(qū)75個村黨組織中，四

星級以上39個，占52%；五星級8個，占全市五星級村黨組織40%；非公企業(yè)黨建示范點28個�！八淖h兩公開”在全市黨領(lǐng)導的村級民主自治機制建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。同時，切實加強人才工作，區(qū)教體局曲青亞同志成為我區(qū)享受市政府特殊津貼的第一人。

四是筑牢防腐之堤。堅持做到教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體、協(xié)調(diào)推進，著眼預防為主，在全區(qū)形成了一張縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導體系和責任網(wǎng)絡(luò)；堅持源頭治理，圍繞農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、農(nóng)民公寓建設(shè)和管理、公共資源交易行為的管理等工作出臺規(guī)范性文件，同時對民生工程領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等情況開展了專項治理檢查，有效防止了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。強化作風保障，通過進一步發(fā)揮好區(qū)行政服務(wù)中心、便民惠民服務(wù)中心的作用，扎實開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動和工作執(zhí)行力考核工作，各級干部的執(zhí)行力、操作力以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平有了新的提升，進一步叫響了“全省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”這個金字招牌。注重案件查辦，共受理群眾信訪舉報67件次，立案9件，結(jié)案2件，給予黨紀政紀處分5人。

回顧上半年的工作，我區(qū)朝著建設(shè)經(jīng)濟大區(qū)、打造生態(tài)之都的目標，又有了新的突破和提升，并為未來的崛起跨越積蓄了強大后勁和充足活力。同時，我們也清醒地看到，對

照科學發(fā)展觀的要求，我們的工作還存在一些問題和不足，主要是對一些思想上、機制上和效能上等從根本上制約全區(qū)發(fā)展的深層次問題，還有待于進一步破解。對此，區(qū)委將高度重視并切實加以解決。

上半年的成績令人鼓舞，下半年的任務(wù)依然繁重。區(qū)委常委會將與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等區(qū)級班子一道，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“十大工程”，全面落實“十高”任務(wù)，為順利完成“十一五”和今年的各項目標任務(wù)，為建設(shè)實力、繁榮、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)而不懈努力。

會議秘書組201*年8月31日印發(fā)（共印發(fā)520份）

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