安監(jiān)局應急救援管理制度

安監(jiān)局應急救援管理制度

1.目的和適用范圍

1.1為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

1.2本程序適用于庫車縣域內生產經營單位中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災害）等緊急情況的預防和處理。2.應急管理原則

2.1實行行政領導負責制和責任追究制

應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。在局領導的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各科室各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

2.2以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

2.3預防為主，強化基礎，快速反應

堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處”。居安思危，預防為主。2.4科學實用

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練

不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。2.5分級響應：

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。3.應急管理機構3.1領導機構

安監(jiān)局生產安全事故應急救援領導小組是突發(fā)事故應急管理工作的最高領導機構。在局領導領導下，由各科室相關突發(fā)事故應急指揮機構負責突發(fā)事故的應急管理工作。3.2辦事機構

安監(jiān)局生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。3.3工作機構

安監(jiān)局相關科室依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自的職責權限，負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實局有關決定事項。4.運行機制4.1預測與預警

各科室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

4.1.1預警級別和發(fā)布

根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：重大可能產生特別嚴重后果、較

大可能產生嚴重后果和一般可能產生較重后果。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除經有關領導批準可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物或打電話的方式進行。

4.2應急處4.2.1信息報告

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處過程中，要及時續(xù)報有關情況。4.2.2先期處

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處，控制事態(tài)的蔓延。

4.2.3應急響應

4.2.3.1對于先期處未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處工作。

4.2.3.2現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備�，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。4.2.3.3需要多個相關部門共同參與處的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。

4.2.3.4應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。4.2.4應急結束

重大突發(fā)事故應急處工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。4.3恢復與重建4.3.1善后處

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.3.2調查與評估

對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。4.3.3恢復重建

根據(jù)事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。4.4信息的報告與發(fā)布

突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣�府報告，并根�?jù)事件處情況做好后續(xù)報告工作。也應當向職工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。5.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。5.1人力資源

局行政辦公室、執(zhí)法監(jiān)察大隊、安委辦等是應急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。5.2財力保障

要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。5.3物資保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。5.4交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。5.5人員防護

要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。5.6醫(yī)療保障

會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。6.監(jiān)督管理6.1預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案

的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。6.2培訓教育

由執(zhí)法監(jiān)察大隊牽頭，行政辦負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。6.3責任與獎懲

突發(fā)事故應急處工作實行責任追究制。

對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。

6.4各類突發(fā)事故應急預案由執(zhí)法監(jiān)察大隊進行監(jiān)督管理。7附則

7.1本制度自批準之日起實施。

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四川康西銅業(yè)有限責任公司安全生產應急隊管理制度

為全面提高我司安全生產應急能力，確保公司人員生命安全和生產經營正常進行，在公司安全生產事故應急預案基礎上成立了安全生產應急隊伍，根據(jù)《涼山州安全生產監(jiān)督管理局轉發(fā)〈關于加強基層安全生產應急隊伍建設的意見〉的通知》，以及康銅行字【201*】14號《關于成立〈四川康西銅業(yè)有限責任公司安全生產應急隊〉的通知》等文件精神，特制定本管理制度。

一公司安全生產應急隊的工作原則

1、預防為主，群防群治，人人有責；2、公司安全環(huán)保部檢查、督促；

3、職責分解，層層負責，車間、部室的內部安全生產工作，各負其責，齊抓共管；

4、安全生產應急救援相關培訓、演練等工作及由安全環(huán)保部負責；

二公司安全生產應急救援重點防范區(qū)域

制氧站、總降壓站、油庫、電除塵器、綜合庫房等

三、安全生產應急隊組織

根據(jù)公司實際情況,決定成立公司安全生產應急隊。其組成如下:1、隊長：山江

副隊長：唐波

成員：楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮2、通常按任務分工組成幾個組：

①通訊聯(lián)絡組：向單位領導報警與聯(lián)絡，并發(fā)出警報；②救援行動組：救援事故；

③疏散引導組：引導人們安全有序地疏散到安全場所；④安全防護救護組：防護用品的發(fā)放3、安全生產應急隊的職責是:

①負責救援器材,設施的使用、保管、檢查,更換;②發(fā)生事故,負責救援。4、安全生產應急隊的活動制度

以小組為單位，各小組每月進行一次安全應急救援知識的培訓，每季度進行一次演練，公司每半年集中開展一次應急救援預案演練，同時作好培訓和演練記錄。5、訓練制度

每逢雙月集中訓練4小時。6、訓練內容

1、各種救援器材、設備的使用和操作；

2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實際演練；

3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學藥品的常規(guī)消防方法操作；4、活動和訓練及救援實況記錄；

由副隊長做好每次活動和訓練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級審查。7、考核

1、安全生產應急隊的活動訓練將納入個人工作績效考核范圍與崗位等2、每年請專業(yè)安全生產應急隊來公司對訓練工作進行考核,測試

四、安全生產應急隊管理監(jiān)督

級工資掛鉤；1-2次,時間另定;1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次；2、各車間、部室每月自查2次；

3、每次大演練各車間、部室應急隊組長必須參加；

4、各車間、部室的主任或副主任或專職安全員是本單位安全生產應急救援工作的第一責任人,各預防點的工作人員,當班人員是現(xiàn)場負責人。5、應急救援設施、器材人人愛護,配備充足,擺放得當。

六、獎罰

1、因外來人員引發(fā)安全生產事故的,首先追究門衛(wèi)的責任,再追究責任人及內部陪同人員的責任。因小孩引發(fā)安全生產事故的,追究家長責任。

2、因臨時務工人員,施工人員引發(fā)安全生產事故的追究用工車間、部室第一負責人的責任和責任人的責任。

3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產事故的,4、因各預防點工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產事故的,首先追究安全生產事故責任人的責任,其次追究所屬車間、部室主要領導的責任。

5、凡因個人原因引發(fā)安全生產事故,其經濟損失在3000元內的,由個人承擔。超出3000元的視情況追究責任人經濟責任或交司法機關處理。

6、對應急救援工作做得好的單位或個人公司將在年終給予適當獎勵。

七、附則

各車間、部室的安全生產應急救援工作制度和細則依據(jù)本制度由所屬各單

八、本工作制度由安全環(huán)保部負責解釋

位在三個月內自行制定上報安全環(huán)保部實施。追究門衛(wèi)當班人員的責任,再追究其它責任人的責任。

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