西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章總則

第一條為保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)，誰破壞誰治理的原則。

第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條市國(guó)土資源行政管理部門是本市地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門。區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第八條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

第九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在向所在區(qū)、縣以上國(guó)土資源行政管理部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告中，如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受國(guó)土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十條從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)停止勘查、開采，及時(shí)向區(qū)、縣以上國(guó)土資源行政管理部門報(bào)告。

第十一條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)予以保護(hù)：（一）有重要觀賞和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；（三）有特殊價(jià)值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；（四）有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十二條地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡由風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第十三條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時(shí)向市國(guó)土資源行政管理部門報(bào)告。

第三章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

第十四條市國(guó)土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及資料收集、儲(chǔ)存，并接受上級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建

立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十六條市、區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作，落實(shí)各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)方案。

第十七條市、區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)測(cè)，并及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第十八條市國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。

第十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)工作，不得拒絕和阻撓。第四章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

第二十一條編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。

第二十二條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有可能影響地質(zhì)環(huán)境或?qū)е碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目和采礦項(xiàng)目，確需建設(shè)和開采的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并與項(xiàng)目建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》。第五章地質(zhì)災(zāi)害防治

第二十四條地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度和措施。

第二十五條地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十六條市、區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條市、區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十八條市、區(qū)、縣國(guó)土資源行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和應(yīng)急調(diào)查制度。

第二十九條區(qū)、縣人民政府必須對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（段、點(diǎn)），予以公告，并在其邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第三十條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或�?guó)土資源行政管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。第三十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。

禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十二條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織治理。第三十三條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的國(guó)土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

第三十四條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由國(guó)土資源行政管理部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由投資單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制和監(jiān)理制。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)區(qū)、縣人民政府、國(guó)土資源行政管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；（五）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第三十八條建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理等有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條拒絕、阻礙地質(zhì)環(huán)境管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章附則

第四十一條本辦法中下列用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，在各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用下，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第四十二條本辦法自201*年10月1日起施行。

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陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章總則

第一條為了保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和,包括城市、農(nóng)村、礦山的地表及地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動(dòng),必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針,堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),制定本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第六條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理與監(jiān)督工作。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。第七條從事地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

省外單位進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)我省人民政府國(guó)土資源行政主管部門審驗(yàn)資質(zhì)并登記。第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)。

禁止移動(dòng)、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、設(shè)備。

第二章地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)

第九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,為編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù)。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃每5年編制一次。

國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,由其共同的上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織編制。

第十條編制城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國(guó)土綜合開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門審查。第十一條城鎮(zhèn)建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水庫等大、中型工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果由省以上國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定。經(jīng)評(píng)估和認(rèn)定有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目和采礦項(xiàng)目,應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目預(yù)算,與項(xiàng)目建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第十二條礦山企業(yè)在采礦期間應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)、開采,采取必要措施,防止因采礦誘發(fā)地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

第十三條采礦權(quán)人在采礦期間,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門審定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理工作,并由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告中,如實(shí)反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況,并接受國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十五條從事礦產(chǎn)資源勘查開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)停止勘查開采,及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告,并采取必要的治理措施。第四章地質(zhì)遺跡保護(hù)

第十六條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn)):

(一)有重要觀賞和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)地貌景觀;

(二)有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū);

(三)有特殊價(jià)值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地;(四)有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

(五)著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十七條地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)由省以上國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定。對(duì)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn))。設(shè)立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中,發(fā)現(xiàn)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡時(shí),應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并及時(shí)向國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。第十八條禁止破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡。禁止在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn))內(nèi)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng),建設(shè)對(duì)地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn))內(nèi)采集標(biāo)本和化石,從事科研、教學(xué)、參觀等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)登記。第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與地質(zhì)災(zāi)害防治

第十九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),其所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及資料收集、儲(chǔ)存。

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和防治。

第二十條省國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督結(jié)果,發(fā)布全省年度地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人均不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第二十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,確定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)(段、點(diǎn)),并在其邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括:(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防重點(diǎn);

(二)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍;

(三)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人;

(四)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號(hào)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第二十四條位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位,應(yīng)當(dāng)建立日常觀測(cè)和群測(cè)群防制度。發(fā)現(xiàn)異常情況和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員,及時(shí)到達(dá)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)與防治工作。

第二十五條對(duì)險(xiǎn)情威脅嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取交通管制、居留限制、人員疏散等避險(xiǎn)措施。第二十六條自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門開展治理工作,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與治理。人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的,可以報(bào)請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理,但是誘發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案并組織實(shí)施。

地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。

第六章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正:

(一)不具備資質(zhì)條件從事地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;(二)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;

(三)未經(jīng)審驗(yàn)登記擅自在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。

第二十九條違反本辦法第七條規(guī)定,不具備資質(zhì)條件擅自從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門予以警告,并處3萬元以下的罰款。

第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處2千元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡的;

(二)在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(點(diǎn))內(nèi)建設(shè)對(duì)地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施或從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)的;

(三)擅自移動(dòng)、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、設(shè)備的;

(四)故意發(fā)布虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成社會(huì)不安定和經(jīng)濟(jì)損失的;(五)人為造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不履行治理責(zé)任的。第三十一條拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條國(guó)土資源行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十四條本辦法中下列用語的含義為:

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期,由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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